傅昆成:美舰在中国南海岛礁只能无害通过

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 02:32:45
http://bj.crntt.com/doc/1041/5/4 ... mp;mdate=0310010827
国际知名的南海和海洋法专家傅昆成指出,中国在南海的填海造地是岛的改善,不是人工岛,因为永暑礁、美济礁、渚碧礁等本身就有岩石在高潮时也露出海面,按照联合国海洋法公约,可以主张12海里领海,别国船只在此范围内只能“无害通过”。他还呼吁蔡英文就职后恪守“中华民国宪法”,保持一个中国对于南海的主权主张。

  “大华府两岸时事论坛”和“新党之友会”8日晚举办的“南海问题与国际法”的讲座上,傅昆成做此强调。曾任台湾“立法委员”和行政院顾问的傅昆成,此次与四川大学教授杨翠柏一起来美访问,在洛杉矶、纽约、华府三地与美国学界和侨界进行交流,从历史和法律角度宣示中国在南海问题上的立场和主张。

  在8日晚的演讲中,傅昆成指出,中国在南海的填海造地是岛的改善,不是人工岛(artificial),人工岛在联合国海洋法公约中指的是从水底建起的人造结构物。而永暑礁、美济礁、渚碧礁等中国填海造地的岛礁,本身原来就有岩石在高潮时一直露出海面,按照联合国海洋法公约,这就是广义的岛。在此基础上吹沙填土,是岛的改善,不影响领土主权和法律性质,可以主张12海里领海。别国船舶在这个区域内只能“无害通过”,而对于别国军舰如何“无害通过”,可以由领海拥有国做出规定。他说,现在“自由航行”的概念很流行,没人比中国更需要“自由航行”,但联合国海洋法公约对哪怕是国际公海的“自由航行”都是有规定的,世界上没有什么自由是无限制的。

  自从美军“拉森号”导弹驱逐舰进入中国在南沙岛礁周边12海里区域后,美国官员曾经有“无害通过”和“自由航行”两种说法。“无害通过”意味着承认中国对这些岛礁拥有主权,现在美国官方一律统一口径为“自由航行”。

  傅昆成指出,2002年“南海各方行为宣言”(DOC)签署后,中国一直在遵守,别的争端方不视之为有约束力的国际条约,在南海大肆开发。他说,现在中国与东盟国家谈南海“行为准则”(COC),既然COC才被视为是有约束力的,那中国忍了十几年后,也开始做别国早就开始做的事情。唯一的差别是,别国用了3年、13年才做成的事情,中国3个礼拜就建完了。一番话引来上百位两岸侨民听众大笑。
从国际法角度阐述了中国在南海主权主张的合法性,傅昆成强调,中国在南沙群岛不但先发现,而且有大量证据表明先使用、先管理那里的岛礁,而且发现、使用和管理的历史比其它南海周边国家长得多。菲律宾现在所提南沙仲裁案,其裁决结果不具有约束力和执行力,只是阿基诺政府对内的政治需要,并获得域外大国的支持。而根据联合国海洋法公约,闭海、半闭海本身就是一个社区,周边国家有权利和义务进行协调合作,中国作为南海这个半闭海社区的“大户”,当然有权利和义务与周边国家协调,有责任服务和引导大家。

  傅昆成表示,中国于1947年公布的U形线(在美国被称为九段线或十一段线),与陆地断续未定边界一样,就是海上的断续国界线,意味着有谈判之邀请,可邀约相关争议方就边界进行谈判,如中国与越南就在北部湾谈成了边界。他说,所谓中国主张几乎所有南海都是其领海的说法是一种歪曲,中国也没有把边界线划到别人家门口。

  他特意列举例子,证明美国早就承认南沙属于中国。即1960年12月21日美国政府在旧金山的美军协防顾问司令总部的一个机构正式向“中华民国国防部”发出公函,请求允许登陆南沙进行地理座标现场测绘。傅昆成说,这个公文表示,美国政府正式承认南沙是当时“中华民国”的领土,这是非常明白的事情。

  对于民进党上台后在南海问题上可能采取的立场,傅昆成指出,蔡英文政府作为“中华民国”政府,她作为按照“中华民国宪法”宣誓就职的领袖,必须恪守和维护“宪法”,也就是一个中国的立场,对于联合国海洋法公约法庭下临时组成的仲裁庭做出的仲裁判断,蔡英文就职后,应当按照“宪法”的立场,坚持一个中国的原则去看待它,也就是中国的主权领域不容其它国家随意判断,是什么不是什么,是谁的不是谁的。

  他认为,马英九政府拒绝自我否定当年中华民国对于U型线的立场,并举办民国南疆史料展,做的事情是非常对的。他说:“五二0之后蔡政府会怎么做,大家拭目以待。蔡政府假如胆敢切断与中国的关系,将台湾在南海的行为只界定于1949年以后,将那个行为归于另外一个国家或种族的行为的话,那她会给自己带来很大的麻烦。”

  杨翠柏在演讲中着重论述断续线(U形线)划定行为的合法性。他指出,中国在南海断续线法律地位,在联合国海洋法公约之前早已确立。根据法不溯及以往原则,新的海洋法公约无权变更之前已经确立的海洋归属事实。
http://bj.crntt.com/doc/1041/5/4 ... mp;mdate=0310010827
国际知名的南海和海洋法专家傅昆成指出,中国在南海的填海造地是岛的改善,不是人工岛,因为永暑礁、美济礁、渚碧礁等本身就有岩石在高潮时也露出海面,按照联合国海洋法公约,可以主张12海里领海,别国船只在此范围内只能“无害通过”。他还呼吁蔡英文就职后恪守“中华民国宪法”,保持一个中国对于南海的主权主张。

  “大华府两岸时事论坛”和“新党之友会”8日晚举办的“南海问题与国际法”的讲座上,傅昆成做此强调。曾任台湾“立法委员”和行政院顾问的傅昆成,此次与四川大学教授杨翠柏一起来美访问,在洛杉矶、纽约、华府三地与美国学界和侨界进行交流,从历史和法律角度宣示中国在南海问题上的立场和主张。

  在8日晚的演讲中,傅昆成指出,中国在南海的填海造地是岛的改善,不是人工岛(artificial),人工岛在联合国海洋法公约中指的是从水底建起的人造结构物。而永暑礁、美济礁、渚碧礁等中国填海造地的岛礁,本身原来就有岩石在高潮时一直露出海面,按照联合国海洋法公约,这就是广义的岛。在此基础上吹沙填土,是岛的改善,不影响领土主权和法律性质,可以主张12海里领海。别国船舶在这个区域内只能“无害通过”,而对于别国军舰如何“无害通过”,可以由领海拥有国做出规定。他说,现在“自由航行”的概念很流行,没人比中国更需要“自由航行”,但联合国海洋法公约对哪怕是国际公海的“自由航行”都是有规定的,世界上没有什么自由是无限制的。

  自从美军“拉森号”导弹驱逐舰进入中国在南沙岛礁周边12海里区域后,美国官员曾经有“无害通过”和“自由航行”两种说法。“无害通过”意味着承认中国对这些岛礁拥有主权,现在美国官方一律统一口径为“自由航行”。

  傅昆成指出,2002年“南海各方行为宣言”(DOC)签署后,中国一直在遵守,别的争端方不视之为有约束力的国际条约,在南海大肆开发。他说,现在中国与东盟国家谈南海“行为准则”(COC),既然COC才被视为是有约束力的,那中国忍了十几年后,也开始做别国早就开始做的事情。唯一的差别是,别国用了3年、13年才做成的事情,中国3个礼拜就建完了。一番话引来上百位两岸侨民听众大笑。
从国际法角度阐述了中国在南海主权主张的合法性,傅昆成强调,中国在南沙群岛不但先发现,而且有大量证据表明先使用、先管理那里的岛礁,而且发现、使用和管理的历史比其它南海周边国家长得多。菲律宾现在所提南沙仲裁案,其裁决结果不具有约束力和执行力,只是阿基诺政府对内的政治需要,并获得域外大国的支持。而根据联合国海洋法公约,闭海、半闭海本身就是一个社区,周边国家有权利和义务进行协调合作,中国作为南海这个半闭海社区的“大户”,当然有权利和义务与周边国家协调,有责任服务和引导大家。

  傅昆成表示,中国于1947年公布的U形线(在美国被称为九段线或十一段线),与陆地断续未定边界一样,就是海上的断续国界线,意味着有谈判之邀请,可邀约相关争议方就边界进行谈判,如中国与越南就在北部湾谈成了边界。他说,所谓中国主张几乎所有南海都是其领海的说法是一种歪曲,中国也没有把边界线划到别人家门口。

  他特意列举例子,证明美国早就承认南沙属于中国。即1960年12月21日美国政府在旧金山的美军协防顾问司令总部的一个机构正式向“中华民国国防部”发出公函,请求允许登陆南沙进行地理座标现场测绘。傅昆成说,这个公文表示,美国政府正式承认南沙是当时“中华民国”的领土,这是非常明白的事情。

  对于民进党上台后在南海问题上可能采取的立场,傅昆成指出,蔡英文政府作为“中华民国”政府,她作为按照“中华民国宪法”宣誓就职的领袖,必须恪守和维护“宪法”,也就是一个中国的立场,对于联合国海洋法公约法庭下临时组成的仲裁庭做出的仲裁判断,蔡英文就职后,应当按照“宪法”的立场,坚持一个中国的原则去看待它,也就是中国的主权领域不容其它国家随意判断,是什么不是什么,是谁的不是谁的。

  他认为,马英九政府拒绝自我否定当年中华民国对于U型线的立场,并举办民国南疆史料展,做的事情是非常对的。他说:“五二0之后蔡政府会怎么做,大家拭目以待。蔡政府假如胆敢切断与中国的关系,将台湾在南海的行为只界定于1949年以后,将那个行为归于另外一个国家或种族的行为的话,那她会给自己带来很大的麻烦。”

  杨翠柏在演讲中着重论述断续线(U形线)划定行为的合法性。他指出,中国在南海断续线法律地位,在联合国海洋法公约之前早已确立。根据法不溯及以往原则,新的海洋法公约无权变更之前已经确立的海洋归属事实。
在台湾这么具有中国心的人越来越少了。
这标题,岛礁也可以无害通过?可以爬上岛礁?