管控NGO烧到中国：孔子学院被俄定为间谍

中俄边境城市布拉戈维申斯克将本地一家孔子学院定为“国外代理人组织”并叫停其一切活动，指控其收受来自国外的资金并在俄罗斯境内“传播中国文化”。

据俄罗斯《生意人报》7月28日报道，俄罗斯布拉戈维申斯克监察部门要求将布拉戈维申斯克州立教育大学附属的孔子学院定为“国外代理人”并叫停其一切活动。监察部门称过去八年当中该学院触犯俄罗斯法律，布拉戈维申斯克州立教育大学则辩称孔子学院既没有参与政治活动也不是通常意义上的NGO组织。中国使馆表示，希望“暂时的问题会得到解决”。

根据布拉戈维申斯克监察部门公布的一份简短声明，监察部门认为该孔子学院八年前的建立“违反了国外文化和信息中心建立的程序”。根据监察部门意见，这一机构的设立需要经俄罗斯联邦政府直接批准，注册为NGO组织并进行税务审计。

除此之外，监察部门还要求该孔子学院被认定为“国外代理人组织”，因为“布拉戈维申斯克州立教育大学反复收取国外资金”。监察部门没有找到该组织从事政治活动的证据。目前，检方要求暂停该孔子学院的一切活动，庭审目前定于2015年8月4日。

孔子学院是中国政府项目，目的是促进海外中文教育。2002年起类似机构开始在中国以外的地方开办，2004年这些机构统一定名为孔子学院。目前为止，俄罗斯共有20家类似的孔子学院。

布拉戈维申斯克州立教育大学否认一切指控，孔子学院院长、布拉戈维申斯克州立教育大学国际教育合作部负责人库哈连科（Nikolai Kukharenko）告诉《生意人报》，孔子学院是布拉戈维申斯克州立教育大学的一个下设学院，不具有独立法人地位，该学院是在白俄罗斯国立教育大学和中国黑河学院的共同帮助下设立的，目前相关法律问题已经告知白俄罗斯国立教育大学校长。

白俄罗斯国立教育大学的一位代表则说，俄罗斯法律允许俄罗斯大学在国外合作者的帮助下设立学院及相关机构，相关机构也不应被认为是NGO组织。

库哈连科完全不承认孔子学院是“国外代理人”，他表示，“我们被指控是在传播中国文化，但我们没有参与任何政治活动，学院致力于开展教育、介绍中国文化和艺术、开办学术会议，这对边境地区是很重要的。”

《生意人报》指出，2010年俄罗斯联邦调查局曾在雅库特地区关闭了一家孔子学院，联邦调查局指控，该教育机构“帮助中国意识形态在俄罗斯领土上进行渗透并促进中国经济在俄扩张”。

俄罗斯卡耐基中心专家伽布耶夫（Alexander Gabuev）解释说，“事实上，孔子学院是一种推进软实力的工具。它们教授中文，并且通过文化赢得影响力。因为孔子学院会为此付钱，很多大学都愿意与其合作。德国和西班牙都有类似的文化机构。”伽布耶夫不相信孔子学院是中国在海外收集他国情报的中心。“你或许可以这么假设，但它们的工作并非如此。”

中国驻莫斯科使馆的一位顾问对《生意人报》表示，“孔子学院无疑是中俄文化交流中最重要的工具。”他表示，“我相信这不是俄罗斯政府立场，我希望这个问题很快会得到解决。”

俄罗斯总统人权委员会负责NGO相关事务的委员会负责人多波列娃-索度诺娃（Elena Topoleva-Soldunova）将布拉戈维申斯克的这起事件视为一种危险信号：“这意味着无论资助什么机构、从事什么活动——都会被认为是‘代理人’”。

在俄语中，“国外代理人”通常被用作“间谍”的代称。2012年7月，俄罗斯总统普京签署《非政府组织法》修正案。该法规定，接受国外资助并从事政治活动的俄罗斯非政府组织，将被认定为“国外代理人”。2013年6月，俄司法部获得自主决定将非政府组织列入“国外代理人”名单的权力。

布拉戈维申斯克位于中俄边境，与中国城市黑河隔江相望，中文名为“海兰泡”。http://www.qiaoxun.org/archive/52/130062.html中俄边境城市布拉戈维申斯克将本地一家孔子学院定为“国外代理人组织”并叫停其一切活动，指控其收受来自国外的资金并在俄罗斯境内“传播中国文化”。

据俄罗斯《生意人报》7月28日报道，俄罗斯布拉戈维申斯克监察部门要求将布拉戈维申斯克州立教育大学附属的孔子学院定为“国外代理人”并叫停其一切活动。监察部门称过去八年当中该学院触犯俄罗斯法律，布拉戈维申斯克州立教育大学则辩称孔子学院既没有参与政治活动也不是通常意义上的NGO组织。中国使馆表示，希望“暂时的问题会得到解决”。

根据布拉戈维申斯克监察部门公布的一份简短声明，监察部门认为该孔子学院八年前的建立“违反了国外文化和信息中心建立的程序”。根据监察部门意见，这一机构的设立需要经俄罗斯联邦政府直接批准，注册为NGO组织并进行税务审计。

除此之外，监察部门还要求该孔子学院被认定为“国外代理人组织”，因为“布拉戈维申斯克州立教育大学反复收取国外资金”。监察部门没有找到该组织从事政治活动的证据。目前，检方要求暂停该孔子学院的一切活动，庭审目前定于2015年8月4日。

孔子学院是中国政府项目，目的是促进海外中文教育。2002年起类似机构开始在中国以外的地方开办，2004年这些机构统一定名为孔子学院。目前为止，俄罗斯共有20家类似的孔子学院。

布拉戈维申斯克州立教育大学否认一切指控，孔子学院院长、布拉戈维申斯克州立教育大学国际教育合作部负责人库哈连科（Nikolai Kukharenko）告诉《生意人报》，孔子学院是布拉戈维申斯克州立教育大学的一个下设学院，不具有独立法人地位，该学院是在白俄罗斯国立教育大学和中国黑河学院的共同帮助下设立的，目前相关法律问题已经告知白俄罗斯国立教育大学校长。

白俄罗斯国立教育大学的一位代表则说，俄罗斯法律允许俄罗斯大学在国外合作者的帮助下设立学院及相关机构，相关机构也不应被认为是NGO组织。

库哈连科完全不承认孔子学院是“国外代理人”，他表示，“我们被指控是在传播中国文化，但我们没有参与任何政治活动，学院致力于开展教育、介绍中国文化和艺术、开办学术会议，这对边境地区是很重要的。”

《生意人报》指出，2010年俄罗斯联邦调查局曾在雅库特地区关闭了一家孔子学院，联邦调查局指控，该教育机构“帮助中国意识形态在俄罗斯领土上进行渗透并促进中国经济在俄扩张”。

俄罗斯卡耐基中心专家伽布耶夫（Alexander Gabuev）解释说，“事实上，孔子学院是一种推进软实力的工具。它们教授中文，并且通过文化赢得影响力。因为孔子学院会为此付钱，很多大学都愿意与其合作。德国和西班牙都有类似的文化机构。”伽布耶夫不相信孔子学院是中国在海外收集他国情报的中心。“你或许可以这么假设，但它们的工作并非如此。”

中国驻莫斯科使馆的一位顾问对《生意人报》表示，“孔子学院无疑是中俄文化交流中最重要的工具。”他表示，“我相信这不是俄罗斯政府立场，我希望这个问题很快会得到解决。”

俄罗斯总统人权委员会负责NGO相关事务的委员会负责人多波列娃-索度诺娃（Elena Topoleva-Soldunova）将布拉戈维申斯克的这起事件视为一种危险信号：“这意味着无论资助什么机构、从事什么活动——都会被认为是‘代理人’”。

在俄语中，“国外代理人”通常被用作“间谍”的代称。2012年7月，俄罗斯总统普京签署《非政府组织法》修正案。该法规定，接受国外资助并从事政治活动的俄罗斯非政府组织，将被认定为“国外代理人”。2013年6月，俄司法部获得自主决定将非政府组织列入“国外代理人”名单的权力。

布拉戈维申斯克位于中俄边境，与中国城市黑河隔江相望，中文名为“海兰泡”。http://www.qiaoxun.org/archive/52/130062.html