三沙市新年八股文 爆料很多

三沙发展总体规划即将颁布 明确未来发展定位

http://hi.people.com.cn/n/2015/0106/c231190-23459256.html

2015年01月06日11:40
　         　
人民网海南视窗三沙1月6日电（冯星）三沙市设立两年多以来，在政权建设、基础设施建设、民生工作、生态环境保护、双拥工作等多方面均取得诸多成就。1月6日，三沙市副市长冯文海向前来视察的三沙市省五届人大代表汇报了三沙建市以来的建设成就。

冯文海说，三沙设市以来，面对错综复杂的南海形势，在省委、省政府的正确领导下，三沙上下深刻领会中央意图，认真贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以南海战场建设为契机，以重点工作项目化为手段，全力推进三沙政权建设、基础设施建设、民生工作、生态环境保护、双拥工作，聚集了强大正能量，较好履行了中央赋予的“维权、维稳、保护、开发”的重要使命，三沙发展建设实现了诸多突破，取得了新进展。

规划先行取得新突破

据冯文海介绍，由国家发改委牵头编制的《三沙市经济社会发展总体规划》即将颁布，为三沙未来发展明确了定位，拓宽了空间。与中国（南海）改革研究院、北京大学海洋研究院等单位签订合作协议，对共建21世纪海上丝绸之路等重大问题进行研究。市委书记肖杰以人大代表的身份向全国人大提交的“关于三沙市在海上丝绸之路战略支点建设作用的建议”，得到国家有关部委的认可和积极反应，国家发改委将三沙战略支点的相关内容，纳入到正在编制的21世纪海上丝绸之路规划之中。

三沙认真贯彻省委书记罗保铭关于加快三沙岛礁重大基础和公共服务设施建设的指示要求，牢牢抓住海军西、南沙战场建设的难得机遇，研究策划重大基础和公共服务设施建设计划（简称“1411”计划），全力推动三沙市建设与战场建设的同步进行。三沙重点区域项目规划，永兴岛“两区两路”建设规划、赵述岛总体建设规划等20个规划已颁布实施。

基础设施建设取得新突破

两年多来，三沙组织编制和实施了2012年、2013年、2014年重点项目投资计划，着重抓好省着点项目和市重点项目，加快推进基础设施建设。一是组织实施省重点建设项目25个。其中，完工或接近完成项目5个：永兴码头一期工程，三沙1号交通补给船，500KW太阳能发电工程建成投入使用，永兴岛污水处理厂，西沙群岛垃圾收集转运工程即将投入使用。在建项目5个：永兴岛供水（海水淡化）及配套管网工程，文昌清澜港三沙补给交通码头工程，永兴岛综合码头陆域配套工程正在加紧施工，永兴、赵述、晋卿、羚羊、鸭公、银屿等岛礁渔民定居点建设正在有序推进。永兴机场军民合用改扩建工程正开工建设，预计明年完工。正在开展前期项目15个：赵述码头一期工程、岛礁浮式平台、永兴岛综合执法业务用房、海口后方基地等项目已完成可行性报告或正在加快推进前期工作。

二是组织实施是重点项目近60个。其中，已完成项目12个：市人民医院、永兴、赵述“五所合一”的居委会办公楼、公共住房1、2号楼、沿街建筑立面改造工程、永兴岛办公楼装修改造工程、永兴岛体育馆、“甘泉岛号岛际交通船、赵述岛海防执勤道路工程、海岛修复保护、永兴办公区停车场景观等项目建成投入使用，为岛上办公、出行、生活住宿以及各岛礁往来提供了极大的便利。

在建项目8个：永兴学校及相关配套设施、永兴岛道路工程、美济礁水泥平台、晋卿岛仓库、生活必需品及自然灾害应急物资储备配送中心、永兴码头二期水域工程、永兴岛宣德路景观改造、岛礁（西沙洲）植树绿化等项目正在加紧推动建设。正在开展前期工作项目近40个，其中晋卿岛执法救助中心，北中南三岛环岛道路、永兴岛环岛码头综合服务设施等7个目即将开工，其他项目正在抓紧开展项目可研、初步设计和概算或实施方案等前期工作，预计2015年将有一批项目开工建设，为进一步完善三沙基础设施发挥重要作用。

截至目前，三沙共争取资金33.22亿元，其中中央专项资金7.56亿元，综合财力补助19.80亿元，永兴码头调概和陆域配套资金1.50亿元，其他各类专项资金4.36亿元，有效地保障了三沙基础设施项目的建设。

政权建设取得新突破

建市两年多以来，三沙基层组织的战斗力和凝聚力显著增强。一是成立了永兴（镇）、七连屿工委和甘泉岛居委会，选调政治素质过硬、业务能力强的年轻干部到基层工作，岛礁行政管理水平提高，岛礁面貌焕然一新。二是成立永兴事务管理局等4个直属事业单位党组，基本配齐市属事业单位领导班子。三是发展新党员，“七一”前夕，14名岛礁社区渔民光荣入党，目前，每个岛礁都有了党员，并发挥了先锋模范作用。四是成立了永兴岛、赵述岛等9个民兵国旗班，国庆期间在9个岛礁同步举行升旗仪式，被国内外新闻媒体广泛报道，彰显三沙政权的拓展与有效管辖。五是支持西南沙战场设施建设，前往南沙岛礁植树增绿，得到海军首长的充分肯定。

发展特色经济取得新突破

安排1000万元实施渔民转产转业计划，积极发展岛礁服务业，西沙群岛“渔家乐”现有5家，吸纳就业80人，有效增加了渔民收人，使岛礁群众生活有奔头、有盼头、有甜头。以“注册在三沙、纳税给三沙、品牌属三沙、运营在海南”的特色经济发展思路，吸引注册企业61家，注册资本达6.044亿元。

税收工作实现重大突破，两年来实现税收2700多万元，其中海洋油气勘探税2360元，预计今年税收达到6000万元，标志着我省海洋石油税收取得重大突破。向海关缴纳第一批关税51万元，发展外向型经济实现“零”突破。西沙邮轮旅游影响日益扩大，报名参加踊跃，自去年4月椰香公主邮轮首航来，共接待各地游客4000多人次，对宣示国家主权和提高渔民收入具有积极意义。


三沙市省五届人大代表集中视察情况汇报会在永兴岛召开

http://news.cnr.cn/native/city/20150106/t20150106_517326910.shtml

2015-01-06 14:48:00  来源：中国广播网

　　央广网海口1月6日消息（记者朱永 通讯员王蓓蓓）1月6日上午，三沙市省五届人大代表集中视察情况汇报会在永兴岛举行，海南省五届人大代表在肯定三沙设市以来基础设施建设、民生改善等方面取得的成绩后，对三沙下一步发展方向、旅游资源开发等提出建议。市委书记、市长肖杰表示，三沙将紧抓机遇，以五大公司为抓手，加快推进三沙政权、基础设施、民生、生态环保和特色经济，军民融合发展建设。汇报会由三沙市人大常委会主任符戆主持。

　　肖杰表示，与会代表提出了很多很好的建议，非常具有战略眼光和前瞻性，市人大、市政府要认真研究、梳理，把好的建议转变成工作思路。“如果用几个简短的词来概括三沙成立以来的工作，那么，2012年是‘起步’，2013年是‘步稳’，2014年是‘蹄疾’，2015年是‘扬帆’。”

　　肖杰强调，三沙要抓住四大机遇，以五大公司为抓手，加快推进三沙政权、基础设施、民生、生态环保和特色经济，军民融合发展建设。要抓住即将出台的三沙总体规划，对三沙发展战略目标、项目有很好的推动；抓住国家在中、西、南沙重大基础设施建设，明确未来三沙基础设施建设方向；抓好渔船队伍建设和经营管理，争取中央支持、省政府支持；抓住21世纪海上丝绸之路建设给三沙带来的机遇，加强三沙海上应急救援基地等建设。同时，将机场、油气、城投、旅游、渔业五大公司做大做强，成为三沙下一步加强基础设施建设、发展特色经济、拓展政权、改善民生、保护生态的重要的抓手。

　　省长助理、省旅游发展委员会主任陆志远表示，三沙设施两年多来，发生了翻天覆地的变化，取得了可喜的成绩。他说，三沙在发展目标上，要在21世纪海上丝绸之路建设，及实现中央一带一路战略中，发挥重要作用，以海上丝绸之路带动产业发展，增加旅游亮点。同时，在内容上，开发旅游产业时，要做好线路设计、产品开发、产品包装。在保障支撑方面，要获得政策支持；要招揽公司，让更多的企业在三沙注册；要培育自己的投资平台。

　　省五届人大常委会委员、中国南海研究院院长吴士存建议争取国家更多的支持与投入，解决好岛际交通问题，同时开发中高端旅游，促进三沙旅游发展。

　　省五届人大常委会委员、环境资源工作委员会主任何少群建议旅游开发时要保持三沙的神秘感，资源开发的同时也要重视环保，争取更多的税收留在三沙。

　　三沙市人大常委会委员、三沙警备区司令员蔡喜宏表示，三沙设市以来，牢牢把握发展方向，出台了一系列举措，较好的履行了中央赋予的“维权、维稳、保护、开发”的重要使命。

　　会上，副市长冯文海代表市政府作关于三沙市基础设施建设有关汇报。介绍了设市以来，我市深刻领会中央意图，认真贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以重点工作项目化为手段，全力推进三沙政权建设、基础设施建设、民生工作、生态环境保护、双拥工作，聚集了强大正能量，发展建设实现了诸多突破，取得了新进展。

　　会后，三沙市省五届人大代表还深入到永兴综合码头、海水淡化厂、污水处理厂、垃圾转运站、永兴岛1—2号公用住房等在建基础设施项目工地进行视察。三沙市省五届人大代表们对三沙市在环境保护、民生改善、经济事业等方面都取得了长足的进步给予由衷的赞赏，认为三沙这两年多来的发展远远超过过去几十年的发展。三沙发展总体规划即将颁布 明确未来发展定位

http://hi.people.com.cn/n/2015/0106/c231190-23459256.html

2015年01月06日11:40
　         　
人民网海南视窗三沙1月6日电（冯星）三沙市设立两年多以来，在政权建设、基础设施建设、民生工作、生态环境保护、双拥工作等多方面均取得诸多成就。1月6日，三沙市副市长冯文海向前来视察的三沙市省五届人大代表汇报了三沙建市以来的建设成就。

冯文海说，三沙设市以来，面对错综复杂的南海形势，在省委、省政府的正确领导下，三沙上下深刻领会中央意图，认真贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以南海战场建设为契机，以重点工作项目化为手段，全力推进三沙政权建设、基础设施建设、民生工作、生态环境保护、双拥工作，聚集了强大正能量，较好履行了中央赋予的“维权、维稳、保护、开发”的重要使命，三沙发展建设实现了诸多突破，取得了新进展。

规划先行取得新突破

据冯文海介绍，由国家发改委牵头编制的《三沙市经济社会发展总体规划》即将颁布，为三沙未来发展明确了定位，拓宽了空间。与中国（南海）改革研究院、北京大学海洋研究院等单位签订合作协议，对共建21世纪海上丝绸之路等重大问题进行研究。市委书记肖杰以人大代表的身份向全国人大提交的“关于三沙市在海上丝绸之路战略支点建设作用的建议”，得到国家有关部委的认可和积极反应，国家发改委将三沙战略支点的相关内容，纳入到正在编制的21世纪海上丝绸之路规划之中。

三沙认真贯彻省委书记罗保铭关于加快三沙岛礁重大基础和公共服务设施建设的指示要求，牢牢抓住海军西、南沙战场建设的难得机遇，研究策划重大基础和公共服务设施建设计划（简称“1411”计划），全力推动三沙市建设与战场建设的同步进行。三沙重点区域项目规划，永兴岛“两区两路”建设规划、赵述岛总体建设规划等20个规划已颁布实施。

基础设施建设取得新突破

两年多来，三沙组织编制和实施了2012年、2013年、2014年重点项目投资计划，着重抓好省着点项目和市重点项目，加快推进基础设施建设。一是组织实施省重点建设项目25个。其中，完工或接近完成项目5个：永兴码头一期工程，三沙1号交通补给船，500KW太阳能发电工程建成投入使用，永兴岛污水处理厂，西沙群岛垃圾收集转运工程即将投入使用。在建项目5个：永兴岛供水（海水淡化）及配套管网工程，文昌清澜港三沙补给交通码头工程，永兴岛综合码头陆域配套工程正在加紧施工，永兴、赵述、晋卿、羚羊、鸭公、银屿等岛礁渔民定居点建设正在有序推进。永兴机场军民合用改扩建工程正开工建设，预计明年完工。正在开展前期项目15个：赵述码头一期工程、岛礁浮式平台、永兴岛综合执法业务用房、海口后方基地等项目已完成可行性报告或正在加快推进前期工作。

二是组织实施是重点项目近60个。其中，已完成项目12个：市人民医院、永兴、赵述“五所合一”的居委会办公楼、公共住房1、2号楼、沿街建筑立面改造工程、永兴岛办公楼装修改造工程、永兴岛体育馆、“甘泉岛号岛际交通船、赵述岛海防执勤道路工程、海岛修复保护、永兴办公区停车场景观等项目建成投入使用，为岛上办公、出行、生活住宿以及各岛礁往来提供了极大的便利。

在建项目8个：永兴学校及相关配套设施、永兴岛道路工程、美济礁水泥平台、晋卿岛仓库、生活必需品及自然灾害应急物资储备配送中心、永兴码头二期水域工程、永兴岛宣德路景观改造、岛礁（西沙洲）植树绿化等项目正在加紧推动建设。正在开展前期工作项目近40个，其中晋卿岛执法救助中心，北中南三岛环岛道路、永兴岛环岛码头综合服务设施等7个目即将开工，其他项目正在抓紧开展项目可研、初步设计和概算或实施方案等前期工作，预计2015年将有一批项目开工建设，为进一步完善三沙基础设施发挥重要作用。

截至目前，三沙共争取资金33.22亿元，其中中央专项资金7.56亿元，综合财力补助19.80亿元，永兴码头调概和陆域配套资金1.50亿元，其他各类专项资金4.36亿元，有效地保障了三沙基础设施项目的建设。

政权建设取得新突破

建市两年多以来，三沙基层组织的战斗力和凝聚力显著增强。一是成立了永兴（镇）、七连屿工委和甘泉岛居委会，选调政治素质过硬、业务能力强的年轻干部到基层工作，岛礁行政管理水平提高，岛礁面貌焕然一新。二是成立永兴事务管理局等4个直属事业单位党组，基本配齐市属事业单位领导班子。三是发展新党员，“七一”前夕，14名岛礁社区渔民光荣入党，目前，每个岛礁都有了党员，并发挥了先锋模范作用。四是成立了永兴岛、赵述岛等9个民兵国旗班，国庆期间在9个岛礁同步举行升旗仪式，被国内外新闻媒体广泛报道，彰显三沙政权的拓展与有效管辖。五是支持西南沙战场设施建设，前往南沙岛礁植树增绿，得到海军首长的充分肯定。

发展特色经济取得新突破

安排1000万元实施渔民转产转业计划，积极发展岛礁服务业，西沙群岛“渔家乐”现有5家，吸纳就业80人，有效增加了渔民收人，使岛礁群众生活有奔头、有盼头、有甜头。以“注册在三沙、纳税给三沙、品牌属三沙、运营在海南”的特色经济发展思路，吸引注册企业61家，注册资本达6.044亿元。

税收工作实现重大突破，两年来实现税收2700多万元，其中海洋油气勘探税2360元，预计今年税收达到6000万元，标志着我省海洋石油税收取得重大突破。向海关缴纳第一批关税51万元，发展外向型经济实现“零”突破。西沙邮轮旅游影响日益扩大，报名参加踊跃，自去年4月椰香公主邮轮首航来，共接待各地游客4000多人次，对宣示国家主权和提高渔民收入具有积极意义。


三沙市省五届人大代表集中视察情况汇报会在永兴岛召开

http://news.cnr.cn/native/city/20150106/t20150106_517326910.shtml

2015-01-06 14:48:00  来源：中国广播网

　　央广网海口1月6日消息（记者朱永 通讯员王蓓蓓）1月6日上午，三沙市省五届人大代表集中视察情况汇报会在永兴岛举行，海南省五届人大代表在肯定三沙设市以来基础设施建设、民生改善等方面取得的成绩后，对三沙下一步发展方向、旅游资源开发等提出建议。市委书记、市长肖杰表示，三沙将紧抓机遇，以五大公司为抓手，加快推进三沙政权、基础设施、民生、生态环保和特色经济，军民融合发展建设。汇报会由三沙市人大常委会主任符戆主持。

　　肖杰表示，与会代表提出了很多很好的建议，非常具有战略眼光和前瞻性，市人大、市政府要认真研究、梳理，把好的建议转变成工作思路。“如果用几个简短的词来概括三沙成立以来的工作，那么，2012年是‘起步’，2013年是‘步稳’，2014年是‘蹄疾’，2015年是‘扬帆’。”

　　肖杰强调，三沙要抓住四大机遇，以五大公司为抓手，加快推进三沙政权、基础设施、民生、生态环保和特色经济，军民融合发展建设。要抓住即将出台的三沙总体规划，对三沙发展战略目标、项目有很好的推动；抓住国家在中、西、南沙重大基础设施建设，明确未来三沙基础设施建设方向；抓好渔船队伍建设和经营管理，争取中央支持、省政府支持；抓住21世纪海上丝绸之路建设给三沙带来的机遇，加强三沙海上应急救援基地等建设。同时，将机场、油气、城投、旅游、渔业五大公司做大做强，成为三沙下一步加强基础设施建设、发展特色经济、拓展政权、改善民生、保护生态的重要的抓手。

　　省长助理、省旅游发展委员会主任陆志远表示，三沙设施两年多来，发生了翻天覆地的变化，取得了可喜的成绩。他说，三沙在发展目标上，要在21世纪海上丝绸之路建设，及实现中央一带一路战略中，发挥重要作用，以海上丝绸之路带动产业发展，增加旅游亮点。同时，在内容上，开发旅游产业时，要做好线路设计、产品开发、产品包装。在保障支撑方面，要获得政策支持；要招揽公司，让更多的企业在三沙注册；要培育自己的投资平台。

　　省五届人大常委会委员、中国南海研究院院长吴士存建议争取国家更多的支持与投入，解决好岛际交通问题，同时开发中高端旅游，促进三沙旅游发展。

　　省五届人大常委会委员、环境资源工作委员会主任何少群建议旅游开发时要保持三沙的神秘感，资源开发的同时也要重视环保，争取更多的税收留在三沙。

　　三沙市人大常委会委员、三沙警备区司令员蔡喜宏表示，三沙设市以来，牢牢把握发展方向，出台了一系列举措，较好的履行了中央赋予的“维权、维稳、保护、开发”的重要使命。

　　会上，副市长冯文海代表市政府作关于三沙市基础设施建设有关汇报。介绍了设市以来，我市深刻领会中央意图，认真贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以重点工作项目化为手段，全力推进三沙政权建设、基础设施建设、民生工作、生态环境保护、双拥工作，聚集了强大正能量，发展建设实现了诸多突破，取得了新进展。

　　会后，三沙市省五届人大代表还深入到永兴综合码头、海水淡化厂、污水处理厂、垃圾转运站、永兴岛1—2号公用住房等在建基础设施项目工地进行视察。三沙市省五届人大代表们对三沙市在环境保护、民生改善、经济事业等方面都取得了长足的进步给予由衷的赞赏，认为三沙这两年多来的发展远远超过过去几十年的发展。