印度军队：采购不给力的大规模现代化

2012年04月13日15:52作者：知远


　　印度军方通过进口，研制国产武器、系统和获取以网络为中心的能力，正在进行大规模的现代化建设，以获得在充满敌意和日益军事化、核武器化的周边环境中急需使用的能力。

　　印度还尝试全面调整国防部机构和不断拖延的采购程序——尽管还不成功，紧急更换和升级其占主要地位的、过时的俄罗斯和苏联装备，以凭借其迅速增长的经济实力提升地区战略形象。

　　获得军用物资需要许可，还不得不面对18个国防部和相关部门的机构。因此，要求在48个月内完成的采购总是要用两倍的时间，还会滋生普遍的腐败现象。

　　同时，通过印度国防部“快车道采购”（Fast Track Procurement）程序采购的急需装备，要求的期限是12-14个月，实际上也很少符合期限要求；即使不用三倍时间，至少也要用两倍时间才能完成。

　　据国际管理顾问公司安永会计师事务所（Ernst & Young）称，印度可能是国际军火市场上的最大客户，在2022年第十三个“五年财政计划”结束之前，已经或计划拨款800-1000亿美元采购装备。

　　2011年，印度工业联合会（Confederation of Indian Industry）和全球金融顾问公司毕马威会计师事务所（KPMG）的一份报告透露，印度自2007年已经签订了价值250亿美元的军火交易，其中，印度空军（IAF）174.6亿美元，印度海军（IN）61.6亿美元，而印度陆军只有4.2亿美元。

　　尽管历届印度政府断言，在2005年之前军事装备将大部分实现自力更生，但随着需求的稳步上升，其进口军事装备的比例超过了74％。

　　印度国防部长A•K•安东尼（A K Antony）承认，这个缺点是“可耻的和危险的”,因为通过印度庞大的军工复合体用国产化的方式来弥补这些不足之处的努力受到了拜占庭式的政策指示，摇摆不定的决策，技术上的不足和有限的研究与开发的阻碍。这迫使各军种仍然依靠进口来保持战备状态。

　　总的来说，印度国营的国防研究与发展组织（DRDO）——全国首屈一指的武器设计机构，以及39个政府管理的、垄断的军工厂委员会（OFB）的单位和8个国防公共部门单位（DPSU）仍然是能够将许可证生产做到最好的行业，但很少或根本没有原创的产品开发。

　　新德里国家安全研究院联合主任，退役陆军准将阿伦•萨加尔（Arun Sahgal）说，“印度的军事工业复合体有过得去的工程技术，但研发经验有限”。印度军事工业复合体数十年来甚至不能生产哪怕一种尖端产品，他懊丧地补充说。

　　印度三军对国防研究与发展组织设计的，军工厂委员会和国防公共部门单位生产的装备深感不满，推出了由国内私营机构来满足军事需求的新措施，但由于印度国防部对国营机构不知悔改的偏袒，收效甚微。因此，尽管扩大私营部门在防务领域的参与程度已经游说了二十多年，私营部门充其量只有作为部件和组件供应商的大约6000家中小企业。

　　印度国防机构还认为，给金额超过30亿卢比（6000万美元）的所有合同规定30％的补偿投资，在一些招标上升甚至提高到50％，基本上是通过国产化方式加强国内军工基础的可靠途径。虽然过去四年中国外厂商签订了价值800亿卢比（约合16亿美元）的补偿协议，但大多数都没有正常履行，主要是由于不恰当的理解和错误的执行。

　　装备进口——已经完成的、正在进行的和将要进行的——包括各种作战飞机，高级和初级喷气式教练机，空中加油机，军舰，常规动力和核动力潜艇，两栖船坞登陆舰，一艘航空母舰，主战坦克（MBT）和轻型轮式和履带式坦克。

　　用来替代印度陆军航空兵（AAC）、空军、海军和印度海岸警卫队老旧平台的大约600-800架轻型通用直升机、重型运输直升机、攻击直升机和多用途直升机，无人机，三军的各类导弹和弹药，以及许多其他武器系统，甚至包括像突击步枪（AR）和卡宾枪这样的轻武器，构成了其他多种多样的需求。

　　邻近的中国和巴基斯坦这两个拥有核武器的对手给印度构成了日益增长安全和战略挑战，它们经常合作对抗和削弱新德里，从而使印度军方必须进行从反暴乱到核冲突的全谱战争，同时也促使印度最近进口了预警机，各种军用运输机，远程海上侦察机和海军舰载战斗机。

　　然而，准备与中国和巴基斯坦“两线”作战的印度国防规划人员，平静地接受了残酷的现实。2008年11月，10名巴基斯坦武装人员经海路从卡拉奇袭击孟买并顽抗三天。对自己进行大规模战争的能力倍感自豪的印度军队，在紧急反应和后续反应中都令人悲哀地暴露了能力严重不足。

　　孟买袭击造成165人死亡，令人不安地直接暴露了印度武装部队，特别是陆军，没有有效的针对巴基斯坦——印度直言不讳地将这次恐怖袭击归咎于巴基斯坦——的惩罚性反应手段，再次突出地表明了其常规威慑潜力的不足，这与其装备不足有很大关系。

　　美国国家情报总监詹姆斯•克拉珀（James Clapper）2月初在美国参议院情报特别委员会作证时称，印度军方正在“加强其部队，为在有争议的边界地区打一场有限战争做准备，并努力平衡中国在印度洋的兵力投送”。

　　中国和印度1962年开战，印度战败，两国之间超过4054千米未划定的边界仍然是世界上持续时间最长的边境争端之一。

　　近年来，由于中国一再声称拥有对包含与西藏接壤的印度东北部阿鲁纳恰尔邦（即我国藏南地区）的90000多平方公里土地的主权，北京与新德里之间原有的紧张局势有所加剧。印度坚持中国提出的要求是“不能谈判的”，反过来又声称人民解放军沿未划定边界巡逻的部队频繁入侵，而北京不理睬这种指责。

　　而且，印度和巴基斯坦自65年前独立以来，已经有过三场战争，1999年在克什米尔地区——这两个邻国分占了这个地区，但都声称拥有完全的主权——还有一次为期11周的小规模冲突，在这次冲突中双方大约有1200名士兵阵亡，其中一方扬言要升级为核冲突。

　　伊斯兰堡和新德里之间的军事紧张局势起伏变化，但双方都认为对方是重大军事威胁，并努力保持战备状态，两国都陷入了一场没有期限，耗资巨大，针锋相对的军备和核武器竞赛之中。

　　与此同时，印度的长期武器供应商俄罗斯在供货厂商名单中名列榜首，自20世纪60年代中期以来提供了价值超过400亿美元的装备，并将国防销售保持在每年平均15亿美元。俄罗斯国际武器贸易分析中心（Russian Centre for Analysis of International Weapons Trade）预计，2010年至2013年之间，在莫斯科估计的约150亿美元武器出口额中，印度将占到54.4％。

　　以色列除了向印度出口大量保密的装备和部件之外，还出口了各种武器、弹药、导弹和力量倍增器系统，自1999年以来，每年平均约10亿美元，是印度的第二大武器供应商，而法国供应的武器也少不了多少，名列第三。

　　但是，预计法国很快就会将以色列挤到一边去，因为法国最近赢得了价值100-150亿美元的投标，将为印度空军提供126架“阵风”中型多用途战斗机（MMRCA），估计这个数量将增加到200架左右，价值超过200亿美元。美国、英国、德国、意大利、波兰和新加坡也是印度的国防供应商。

　　然而，美国作为印度新结成的战略合作伙伴，很快就成了其主要的国防装备出口商，自2004年以来，已经签订了价值超过130亿美元的合同，而涉及金额相当或更多的交易也正在进行，不是正在谈判，就是正在评估。

　　印度三军之中，拥有120万之众的印度陆军始终是受装备短缺，陈旧的硬件和有限的夜战能力影响最严重的，这些问题阻碍了其有效地实施新阐述的“冷启动”作战理论。这种理论设想，在有限战争场景中，对主要对手巴基斯坦发动先发制人的常规进攻，以期在核武器的环境中获得可以谈判的军事收益。

　　预计要部署比目前服役的明显更高效的平台，这种战略设想，把在沿巴基斯坦边境部署，担负防御任务的固定编成转换为“一体化战斗群”，能够经过最小程度的编制调整就可以胜任快速的、惩罚性的打击。

　　但是，在过去一年中，弥补这些硬件不足的工作，由于陆军参谋长V•K•辛格（V K Singh）与国防部之间就其年龄进行的令人难堪和费解的争执受到严重损害，目前这一争执已诉诸法院。这场异乎寻常的对抗，反过来又阻挠了有关拖延已久的陆军现代化建设的重大决策，不仅在陆军内部，而且在陆军与国防部这个所有采购的最后仲裁者之间造成了分裂。

　　对印度陆军雄心勃勃的主战坦克、火炮和步兵现代化项目进行一个粗略的评估，就可以说明这些项目都处于起伏不定的状态，遭受了延误而且在整体上缺乏及时的规划和资源管理。

　　相当大比例的印度陆军机械化部队——构成其大约59个装甲团主力的2000-2200辆俄罗斯和本国制造的T-72和T72M1“阿杰亚”（Ajeya）主战坦克，以及大约2200辆苏联设计的“萨拉特”（Sarath）BMP-II步兵战斗车（ICV）都缺乏夜战能力。这些装甲车辆多数都有待升级，不是采用全面解决方案——热成像火控系统（TIFCS），就是采用第三代的部分解决方案——独立热成像系统（TISAS）。

　　除了根据经常拖延的“犀牛项目”（Project Rhino）的升级方案，为1500-1700辆T72 M1坦克提供夜战能力，被拖延的主战坦克改装还包括装备爆炸反应装甲（ERA），光纤陀螺仪导航系统和激光告警系统，跳频电台和先进的核生化学设备，通过给这种主战坦克的125毫米2A46滑膛炮加装新型热护套，稳定坦克的火炮控制系统，提高射击精度，以及给这种坦克安装新的综合火警探测和灭火系统。完成这些交叉进行的改装计划之后，可以使T72M1坦克继续服役到2020年，甚至更久。

　　但是到现在为止，从以色列光电公司（El Op）只采购了310套部分解决方案的独立热成像系统，每套价格大约120000美元，已经安装在T72M1坦克上，同时，正在采购相同数量的系统。用功率更大，具有涡轮增压器的10000马力动力装置来替代T72M1坦克780马力的V12空气冷却、多点燃油喷射发动机的研究工作尚未成功，也推迟了升级。

　　以成套部件形式进口，2001年以后在印度南部阿瓦迪（Avadi）的重型车辆厂组装的657辆俄罗斯T90S主战坦克和另外1000辆将根据许可证在印度生产的T90S坦克，以及印度国内研制的248辆“阿琼”（Arjun）主战坦克都具有夜战能力，其中一半已经进入装甲团服役。其余124辆“阿琼MKI”坦克将于2016-2017年完成交付，重型车辆厂的官员说。

　　2011年年底，在战争消耗储备下降到低于“临界水平”后，这种主战坦克也面临125毫米炮弹短缺。以满足“作战需要”为由，从俄罗斯疯狂进口了大约66000发尾翼稳定脱壳穿甲弹（APFSDS）。印度国防部的消息消息人士称，据传闻，花了“高价”的紧急采购也不能要求强制性的30％补偿义务。

　　同时，另外250辆有93项改进措施的“阿琼 MkII”坦克的订单刻不容缓，这些改进措施包括在“阿琼 MKI”坦克基础上的13项重大改进，其中有使用其120毫米主炮发射以色列激光制导反坦克（LAHAT）导弹的能力，安装印度研制的爆炸反应装甲以抵御尾翼稳定脱壳穿甲弹、高爆反坦克弹和火箭弹的攻击，以及改装其车体和炮塔，使其有一个更低矮，因而更不容易受到攻击的外形。

　　将完成为“阿琼 MkII”坦克提供另一种动力和传动装置以取代“阿琼 MKI”坦克的德国MTU公司生产的838Ka-501柴油发动机和RENK公司生产的，半自动的RK-304A复合动力传动系统的升级，但会使这种坦克单价暴涨到3.70亿卢比（约合7400万美元），其重量也增加到约65吨，严重影响了其运输并限制了其最终的作战使用。

　　印度陆军还希望为其12个山地师——其中两个师正在组建——装备大约300辆轻型坦克，以加强驻印巴和印中边界海拔3000米以上山岳和丘陵地的部队的火力配备。

　　为了达到这个目的，印度国防部2009年10月已经向国外厂商发出了信息请求书，需要重量为22吨的200辆轮式和100辆履带式轻型坦克，但目前该项目仍然胎死腹中。研制一种最终取代T72M1坦克的“未来主战坦克”和“未来步兵战斗车”的质量要求（QR）正在规划和审查的后期阶段，这两个项目都有私营部门的参与，但是现在还没有证实任何型号。

　　印度陆军的炮兵部队可能是其所有的作战和支援兵种中最急需加强的。在其大约180个野战炮兵团中，约32个团装备了410门20世纪80年代后期从瑞典博福斯公司进口的FH-77B 155毫米榴弹炮，由于无法得到备件而进行配件拆用，目前只剩下一半了，而180门苏制130毫米M-46加农炮由以色列索尔坦公司（Soltam）和印度军工厂委员会合作升级到155 mm/45倍口径的效果欠佳。其余的大约148个炮兵团仍在使用的苏制D-30 122毫米榴弹炮，印度国内设计、军工厂委员会生产的105毫米“印度野战炮”（Indian Field Gun），印度“轻型野战炮”（Light Field Gun）的改型以及进口的130毫米M46牵引式加农炮，甚至可以追溯到20世纪60年代。

　　印度陆军“炮兵重整计划”（Artillery Rationalisation Plan）建议，通过进口和国内生产，许可证生产，在2020-2025年以前采购约3000-3600门155mm/39倍口径轻型火炮，155mm/52倍口径牵引式、车载式、自行式（履带式和轮式）火炮和超轻型155mm/39倍口径榴弹炮，费用估计为50-70亿美元，以取代现有的6种口径的火炮，这个计划已经连续推迟了将近十年。

　　几乎所有这些火炮的招标都已发出、撤回和重新发出，还进行了几轮没有结果的试验，由于印度国防部全部或部分地将至少4家国外顶级榴弹炮厂商列入黑名单，而不提供其各自确切的情况，事情又进一步复杂化了。

　　BAE系统公司的M777轻型榴弹炮（LWH）便于运输和空中机动，通过美国对外军事销售途径进口145门价值6.47亿美元，配装了激光惯性炮兵定位系统（Laser Inertial Artillery Pointing Systems，LINAPS）的该型火炮并装备2个新组建，沿东北部印中边境部署的山地师这个看起来并不复杂的项目，由于与印度慢得出名的法院纠缠不清，可能被无限期推迟。

　　但是，作为获得网络中心能力的关键一步，陆军最近引入了“沙克蒂”（Shakti）计算机化的作战指挥与控制系统，以整合其炮兵作战，这是整个正在建设的“战术指挥、控制与通信系统”的一部分。

　　为了反击巴基斯坦射程更远的亚音速“哈塔夫-VII”（Hatf VII）型“巴布尔”巡航导弹，印度炮兵于2007年年中装备了印度与俄罗斯合作研制的“布拉莫斯”（BrahMos）地对地超音速巡航导弹，这项计划非常成功。

　　“发射后不管”的“布拉莫斯”导弹代号为PJ 10，有两级发动机，长8.4米，重3.9吨，使用液体冲压发动机技术，携带1枚 250-300千克的弹头，飞行速度马赫2.8，该导弹是基于俄罗斯的3M55 “缟玛瑙”/“红宝石”（Oniks/Yakhont）反舰导弹系统（北约代号SS-NX-26）设计的。

　　“布拉莫斯”导弹有许多型号，在印度南部海德拉巴（Hyderbad）的专门工厂批量生产，已经从海上和机动陆基平台成功试射，射程292千米。该导弹也可能在不久的某个时候配装印度空军的苏30MK-I多用途战斗机和印度海军的“基洛”级（Kilo）EKM 877潜艇。。

　　3个“布拉莫斯”导弹团计划各配属3个导弹营，每营装备67枚导弹，5部安装在捷克太脱拉（Tatra）12X12军用卡车上的自主发射装置，两个机动指挥所和相关设备，都能够在30秒内同时发射12枚导弹并攻击12个目标，覆盖大约500-600千米宽的正面。

　　印度陆军正在装备另外两个配备“布拉莫斯”Block II对地攻击巡航导弹（LACM）的导弹团，该型导弹能够以很高的精度在混乱的城市环境中击中指定的目标。这种对地攻击巡航导弹，可以用于对恐怖分子营地实施“外科手术式打击”，而不会造成不必要的附带损害。

　　根据“未来步兵士兵系统”（F-INSAS）项目在2020年以前使印度陆军的全部359个步兵营和66个专门用于反暴乱作战的国家步枪队（National Rifles）准军事营现代化这项雄心勃勃的计划，已经落后进度多年了。

　　“未来步兵士兵系统”的原型原本计划通过进口和国内研制装备在2012-2013年之前完成，包括全网络、全地形、全天候的个人装备平台和适应未来数字化战场的更强的火力和机动性。但是，即使按照全部早期步骤，没有将最终升级推迟到比2020年还晚得多的时间，这个计划也被推迟了至少5年。

　　此外，30.5万步兵和大约5.6万国家步枪队人员缺乏可靠的突击步枪、卡宾枪、防弹头盔、轻质防弹衣和夜视装置（NVD）。印度国防部2011年年11月向43个国外供应商发布了一个全球性招标，要求提供66000支5.56毫米突击步枪，估计价值7亿美元，以取代国内研制的，不太好用的“印度轻武器系统”（INSAS）5.56毫米突击步枪，印度陆军从20世纪90年代中期开始被迫使用这种突击步枪。对建议的突击步枪的最终需求预计为200万支，不仅要装备印度陆军，而且要装备联邦准军事部队和许多省的警察部队，该项目估计价值30亿美元左右。

　　步兵缺少的其他装备包括大约160800支5.56毫米近战卡宾枪，用来取代已经过时但仍在服役的9毫米卡宾枪，15000挺通用机枪，1100支轻型反器材步枪，225辆防地雷车和64辆雪地摩托车。这些雪地摩托车用于喜马拉雅山脉北坡印巴和印中边界海拔21000英尺（约6300米）以上的锡亚琴冰川（Siachen）。还缺少约39万顶防弹头盔，3万多套第三代夜视装置，18万件轻质防弹衣和各种弹药，包括新一代手榴弹。

　　根据“陆军航空兵2017年远景规划”取代像“猎豹”（Chetak，法国宇航公司的SA 316“云雀III”）和“印度豹”（Cheetah，法国宇航公司的SA-315B“美洲驼”）这类过时装备的工作被推迟了，因为印度国防部于2007年11月取消采购价值5-6亿美元的197架欧洲直升机公司的AS 550 C3“非洲狐”轻型观察直升机。

　　经过近4年的试验、评估和谈判之后，印度国防部声称选择过程中有违规行为，在俄罗斯的卡莫夫226直升机和欧洲直升机公司的AS 550直升机参加试验之后，合同目前正在重新评估，但不太可能很快结束。

　　“签订合同的时间没有减少。前印度陆军少将，印度国防采购程序最主要的专家莫利奈•苏曼（Mrinal Suman）说：“每一条建议都继续在迷宫般的官僚机构之间辗转往复”。他还对问题严重的装备现代化过程做了进一步的解释，由于在选择过程中被指存在问题，每一笔交易都陷入了争议。知远/王建国


http://mil.news.sohu.com/20120413/n340487899.shtml

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印度的这些问题存在很久了，印度军队的采购清单也是越来越长，印度的雄心也越来越多，国际市场印度是一个采购明星，这是有声有色大国的必然代价吧2012年04月13日15:52作者：知远


　　印度军方通过进口，研制国产武器、系统和获取以网络为中心的能力，正在进行大规模的现代化建设，以获得在充满敌意和日益军事化、核武器化的周边环境中急需使用的能力。

　　印度还尝试全面调整国防部机构和不断拖延的采购程序——尽管还不成功，紧急更换和升级其占主要地位的、过时的俄罗斯和苏联装备，以凭借其迅速增长的经济实力提升地区战略形象。

　　获得军用物资需要许可，还不得不面对18个国防部和相关部门的机构。因此，要求在48个月内完成的采购总是要用两倍的时间，还会滋生普遍的腐败现象。

　　同时，通过印度国防部“快车道采购”（Fast Track Procurement）程序采购的急需装备，要求的期限是12-14个月，实际上也很少符合期限要求；即使不用三倍时间，至少也要用两倍时间才能完成。

　　据国际管理顾问公司安永会计师事务所（Ernst & Young）称，印度可能是国际军火市场上的最大客户，在2022年第十三个“五年财政计划”结束之前，已经或计划拨款800-1000亿美元采购装备。

　　2011年，印度工业联合会（Confederation of Indian Industry）和全球金融顾问公司毕马威会计师事务所（KPMG）的一份报告透露，印度自2007年已经签订了价值250亿美元的军火交易，其中，印度空军（IAF）174.6亿美元，印度海军（IN）61.6亿美元，而印度陆军只有4.2亿美元。

　　尽管历届印度政府断言，在2005年之前军事装备将大部分实现自力更生，但随着需求的稳步上升，其进口军事装备的比例超过了74％。

　　印度国防部长A•K•安东尼（A K Antony）承认，这个缺点是“可耻的和危险的”,因为通过印度庞大的军工复合体用国产化的方式来弥补这些不足之处的努力受到了拜占庭式的政策指示，摇摆不定的决策，技术上的不足和有限的研究与开发的阻碍。这迫使各军种仍然依靠进口来保持战备状态。

　　总的来说，印度国营的国防研究与发展组织（DRDO）——全国首屈一指的武器设计机构，以及39个政府管理的、垄断的军工厂委员会（OFB）的单位和8个国防公共部门单位（DPSU）仍然是能够将许可证生产做到最好的行业，但很少或根本没有原创的产品开发。

　　新德里国家安全研究院联合主任，退役陆军准将阿伦•萨加尔（Arun Sahgal）说，“印度的军事工业复合体有过得去的工程技术，但研发经验有限”。印度军事工业复合体数十年来甚至不能生产哪怕一种尖端产品，他懊丧地补充说。

　　印度三军对国防研究与发展组织设计的，军工厂委员会和国防公共部门单位生产的装备深感不满，推出了由国内私营机构来满足军事需求的新措施，但由于印度国防部对国营机构不知悔改的偏袒，收效甚微。因此，尽管扩大私营部门在防务领域的参与程度已经游说了二十多年，私营部门充其量只有作为部件和组件供应商的大约6000家中小企业。

　　印度国防机构还认为，给金额超过30亿卢比（6000万美元）的所有合同规定30％的补偿投资，在一些招标上升甚至提高到50％，基本上是通过国产化方式加强国内军工基础的可靠途径。虽然过去四年中国外厂商签订了价值800亿卢比（约合16亿美元）的补偿协议，但大多数都没有正常履行，主要是由于不恰当的理解和错误的执行。

　　装备进口——已经完成的、正在进行的和将要进行的——包括各种作战飞机，高级和初级喷气式教练机，空中加油机，军舰，常规动力和核动力潜艇，两栖船坞登陆舰，一艘航空母舰，主战坦克（MBT）和轻型轮式和履带式坦克。

　　用来替代印度陆军航空兵（AAC）、空军、海军和印度海岸警卫队老旧平台的大约600-800架轻型通用直升机、重型运输直升机、攻击直升机和多用途直升机，无人机，三军的各类导弹和弹药，以及许多其他武器系统，甚至包括像突击步枪（AR）和卡宾枪这样的轻武器，构成了其他多种多样的需求。

　　邻近的中国和巴基斯坦这两个拥有核武器的对手给印度构成了日益增长安全和战略挑战，它们经常合作对抗和削弱新德里，从而使印度军方必须进行从反暴乱到核冲突的全谱战争，同时也促使印度最近进口了预警机，各种军用运输机，远程海上侦察机和海军舰载战斗机。

　　然而，准备与中国和巴基斯坦“两线”作战的印度国防规划人员，平静地接受了残酷的现实。2008年11月，10名巴基斯坦武装人员经海路从卡拉奇袭击孟买并顽抗三天。对自己进行大规模战争的能力倍感自豪的印度军队，在紧急反应和后续反应中都令人悲哀地暴露了能力严重不足。

　　孟买袭击造成165人死亡，令人不安地直接暴露了印度武装部队，特别是陆军，没有有效的针对巴基斯坦——印度直言不讳地将这次恐怖袭击归咎于巴基斯坦——的惩罚性反应手段，再次突出地表明了其常规威慑潜力的不足，这与其装备不足有很大关系。

　　美国国家情报总监詹姆斯•克拉珀（James Clapper）2月初在美国参议院情报特别委员会作证时称，印度军方正在“加强其部队，为在有争议的边界地区打一场有限战争做准备，并努力平衡中国在印度洋的兵力投送”。

　　中国和印度1962年开战，印度战败，两国之间超过4054千米未划定的边界仍然是世界上持续时间最长的边境争端之一。

　　近年来，由于中国一再声称拥有对包含与西藏接壤的印度东北部阿鲁纳恰尔邦（即我国藏南地区）的90000多平方公里土地的主权，北京与新德里之间原有的紧张局势有所加剧。印度坚持中国提出的要求是“不能谈判的”，反过来又声称人民解放军沿未划定边界巡逻的部队频繁入侵，而北京不理睬这种指责。

　　而且，印度和巴基斯坦自65年前独立以来，已经有过三场战争，1999年在克什米尔地区——这两个邻国分占了这个地区，但都声称拥有完全的主权——还有一次为期11周的小规模冲突，在这次冲突中双方大约有1200名士兵阵亡，其中一方扬言要升级为核冲突。

　　伊斯兰堡和新德里之间的军事紧张局势起伏变化，但双方都认为对方是重大军事威胁，并努力保持战备状态，两国都陷入了一场没有期限，耗资巨大，针锋相对的军备和核武器竞赛之中。

　　与此同时，印度的长期武器供应商俄罗斯在供货厂商名单中名列榜首，自20世纪60年代中期以来提供了价值超过400亿美元的装备，并将国防销售保持在每年平均15亿美元。俄罗斯国际武器贸易分析中心（Russian Centre for Analysis of International Weapons Trade）预计，2010年至2013年之间，在莫斯科估计的约150亿美元武器出口额中，印度将占到54.4％。

　　以色列除了向印度出口大量保密的装备和部件之外，还出口了各种武器、弹药、导弹和力量倍增器系统，自1999年以来，每年平均约10亿美元，是印度的第二大武器供应商，而法国供应的武器也少不了多少，名列第三。

　　但是，预计法国很快就会将以色列挤到一边去，因为法国最近赢得了价值100-150亿美元的投标，将为印度空军提供126架“阵风”中型多用途战斗机（MMRCA），估计这个数量将增加到200架左右，价值超过200亿美元。美国、英国、德国、意大利、波兰和新加坡也是印度的国防供应商。

　　然而，美国作为印度新结成的战略合作伙伴，很快就成了其主要的国防装备出口商，自2004年以来，已经签订了价值超过130亿美元的合同，而涉及金额相当或更多的交易也正在进行，不是正在谈判，就是正在评估。

　　印度三军之中，拥有120万之众的印度陆军始终是受装备短缺，陈旧的硬件和有限的夜战能力影响最严重的，这些问题阻碍了其有效地实施新阐述的“冷启动”作战理论。这种理论设想，在有限战争场景中，对主要对手巴基斯坦发动先发制人的常规进攻，以期在核武器的环境中获得可以谈判的军事收益。

　　预计要部署比目前服役的明显更高效的平台，这种战略设想，把在沿巴基斯坦边境部署，担负防御任务的固定编成转换为“一体化战斗群”，能够经过最小程度的编制调整就可以胜任快速的、惩罚性的打击。

　　但是，在过去一年中，弥补这些硬件不足的工作，由于陆军参谋长V•K•辛格（V K Singh）与国防部之间就其年龄进行的令人难堪和费解的争执受到严重损害，目前这一争执已诉诸法院。这场异乎寻常的对抗，反过来又阻挠了有关拖延已久的陆军现代化建设的重大决策，不仅在陆军内部，而且在陆军与国防部这个所有采购的最后仲裁者之间造成了分裂。

　　对印度陆军雄心勃勃的主战坦克、火炮和步兵现代化项目进行一个粗略的评估，就可以说明这些项目都处于起伏不定的状态，遭受了延误而且在整体上缺乏及时的规划和资源管理。

　　相当大比例的印度陆军机械化部队——构成其大约59个装甲团主力的2000-2200辆俄罗斯和本国制造的T-72和T72M1“阿杰亚”（Ajeya）主战坦克，以及大约2200辆苏联设计的“萨拉特”（Sarath）BMP-II步兵战斗车（ICV）都缺乏夜战能力。这些装甲车辆多数都有待升级，不是采用全面解决方案——热成像火控系统（TIFCS），就是采用第三代的部分解决方案——独立热成像系统（TISAS）。

　　除了根据经常拖延的“犀牛项目”（Project Rhino）的升级方案，为1500-1700辆T72 M1坦克提供夜战能力，被拖延的主战坦克改装还包括装备爆炸反应装甲（ERA），光纤陀螺仪导航系统和激光告警系统，跳频电台和先进的核生化学设备，通过给这种主战坦克的125毫米2A46滑膛炮加装新型热护套，稳定坦克的火炮控制系统，提高射击精度，以及给这种坦克安装新的综合火警探测和灭火系统。完成这些交叉进行的改装计划之后，可以使T72M1坦克继续服役到2020年，甚至更久。

　　但是到现在为止，从以色列光电公司（El Op）只采购了310套部分解决方案的独立热成像系统，每套价格大约120000美元，已经安装在T72M1坦克上，同时，正在采购相同数量的系统。用功率更大，具有涡轮增压器的10000马力动力装置来替代T72M1坦克780马力的V12空气冷却、多点燃油喷射发动机的研究工作尚未成功，也推迟了升级。

　　以成套部件形式进口，2001年以后在印度南部阿瓦迪（Avadi）的重型车辆厂组装的657辆俄罗斯T90S主战坦克和另外1000辆将根据许可证在印度生产的T90S坦克，以及印度国内研制的248辆“阿琼”（Arjun）主战坦克都具有夜战能力，其中一半已经进入装甲团服役。其余124辆“阿琼MKI”坦克将于2016-2017年完成交付，重型车辆厂的官员说。

　　2011年年底，在战争消耗储备下降到低于“临界水平”后，这种主战坦克也面临125毫米炮弹短缺。以满足“作战需要”为由，从俄罗斯疯狂进口了大约66000发尾翼稳定脱壳穿甲弹（APFSDS）。印度国防部的消息消息人士称，据传闻，花了“高价”的紧急采购也不能要求强制性的30％补偿义务。

　　同时，另外250辆有93项改进措施的“阿琼 MkII”坦克的订单刻不容缓，这些改进措施包括在“阿琼 MKI”坦克基础上的13项重大改进，其中有使用其120毫米主炮发射以色列激光制导反坦克（LAHAT）导弹的能力，安装印度研制的爆炸反应装甲以抵御尾翼稳定脱壳穿甲弹、高爆反坦克弹和火箭弹的攻击，以及改装其车体和炮塔，使其有一个更低矮，因而更不容易受到攻击的外形。

　　将完成为“阿琼 MkII”坦克提供另一种动力和传动装置以取代“阿琼 MKI”坦克的德国MTU公司生产的838Ka-501柴油发动机和RENK公司生产的，半自动的RK-304A复合动力传动系统的升级，但会使这种坦克单价暴涨到3.70亿卢比（约合7400万美元），其重量也增加到约65吨，严重影响了其运输并限制了其最终的作战使用。

　　印度陆军还希望为其12个山地师——其中两个师正在组建——装备大约300辆轻型坦克，以加强驻印巴和印中边界海拔3000米以上山岳和丘陵地的部队的火力配备。

　　为了达到这个目的，印度国防部2009年10月已经向国外厂商发出了信息请求书，需要重量为22吨的200辆轮式和100辆履带式轻型坦克，但目前该项目仍然胎死腹中。研制一种最终取代T72M1坦克的“未来主战坦克”和“未来步兵战斗车”的质量要求（QR）正在规划和审查的后期阶段，这两个项目都有私营部门的参与，但是现在还没有证实任何型号。

　　印度陆军的炮兵部队可能是其所有的作战和支援兵种中最急需加强的。在其大约180个野战炮兵团中，约32个团装备了410门20世纪80年代后期从瑞典博福斯公司进口的FH-77B 155毫米榴弹炮，由于无法得到备件而进行配件拆用，目前只剩下一半了，而180门苏制130毫米M-46加农炮由以色列索尔坦公司（Soltam）和印度军工厂委员会合作升级到155 mm/45倍口径的效果欠佳。其余的大约148个炮兵团仍在使用的苏制D-30 122毫米榴弹炮，印度国内设计、军工厂委员会生产的105毫米“印度野战炮”（Indian Field Gun），印度“轻型野战炮”（Light Field Gun）的改型以及进口的130毫米M46牵引式加农炮，甚至可以追溯到20世纪60年代。

　　印度陆军“炮兵重整计划”（Artillery Rationalisation Plan）建议，通过进口和国内生产，许可证生产，在2020-2025年以前采购约3000-3600门155mm/39倍口径轻型火炮，155mm/52倍口径牵引式、车载式、自行式（履带式和轮式）火炮和超轻型155mm/39倍口径榴弹炮，费用估计为50-70亿美元，以取代现有的6种口径的火炮，这个计划已经连续推迟了将近十年。

　　几乎所有这些火炮的招标都已发出、撤回和重新发出，还进行了几轮没有结果的试验，由于印度国防部全部或部分地将至少4家国外顶级榴弹炮厂商列入黑名单，而不提供其各自确切的情况，事情又进一步复杂化了。

　　BAE系统公司的M777轻型榴弹炮（LWH）便于运输和空中机动，通过美国对外军事销售途径进口145门价值6.47亿美元，配装了激光惯性炮兵定位系统（Laser Inertial Artillery Pointing Systems，LINAPS）的该型火炮并装备2个新组建，沿东北部印中边境部署的山地师这个看起来并不复杂的项目，由于与印度慢得出名的法院纠缠不清，可能被无限期推迟。

　　但是，作为获得网络中心能力的关键一步，陆军最近引入了“沙克蒂”（Shakti）计算机化的作战指挥与控制系统，以整合其炮兵作战，这是整个正在建设的“战术指挥、控制与通信系统”的一部分。

　　为了反击巴基斯坦射程更远的亚音速“哈塔夫-VII”（Hatf VII）型“巴布尔”巡航导弹，印度炮兵于2007年年中装备了印度与俄罗斯合作研制的“布拉莫斯”（BrahMos）地对地超音速巡航导弹，这项计划非常成功。

　　“发射后不管”的“布拉莫斯”导弹代号为PJ 10，有两级发动机，长8.4米，重3.9吨，使用液体冲压发动机技术，携带1枚 250-300千克的弹头，飞行速度马赫2.8，该导弹是基于俄罗斯的3M55 “缟玛瑙”/“红宝石”（Oniks/Yakhont）反舰导弹系统（北约代号SS-NX-26）设计的。

　　“布拉莫斯”导弹有许多型号，在印度南部海德拉巴（Hyderbad）的专门工厂批量生产，已经从海上和机动陆基平台成功试射，射程292千米。该导弹也可能在不久的某个时候配装印度空军的苏30MK-I多用途战斗机和印度海军的“基洛”级（Kilo）EKM 877潜艇。。

　　3个“布拉莫斯”导弹团计划各配属3个导弹营，每营装备67枚导弹，5部安装在捷克太脱拉（Tatra）12X12军用卡车上的自主发射装置，两个机动指挥所和相关设备，都能够在30秒内同时发射12枚导弹并攻击12个目标，覆盖大约500-600千米宽的正面。

　　印度陆军正在装备另外两个配备“布拉莫斯”Block II对地攻击巡航导弹（LACM）的导弹团，该型导弹能够以很高的精度在混乱的城市环境中击中指定的目标。这种对地攻击巡航导弹，可以用于对恐怖分子营地实施“外科手术式打击”，而不会造成不必要的附带损害。

　　根据“未来步兵士兵系统”（F-INSAS）项目在2020年以前使印度陆军的全部359个步兵营和66个专门用于反暴乱作战的国家步枪队（National Rifles）准军事营现代化这项雄心勃勃的计划，已经落后进度多年了。

　　“未来步兵士兵系统”的原型原本计划通过进口和国内研制装备在2012-2013年之前完成，包括全网络、全地形、全天候的个人装备平台和适应未来数字化战场的更强的火力和机动性。但是，即使按照全部早期步骤，没有将最终升级推迟到比2020年还晚得多的时间，这个计划也被推迟了至少5年。

　　此外，30.5万步兵和大约5.6万国家步枪队人员缺乏可靠的突击步枪、卡宾枪、防弹头盔、轻质防弹衣和夜视装置（NVD）。印度国防部2011年年11月向43个国外供应商发布了一个全球性招标，要求提供66000支5.56毫米突击步枪，估计价值7亿美元，以取代国内研制的，不太好用的“印度轻武器系统”（INSAS）5.56毫米突击步枪，印度陆军从20世纪90年代中期开始被迫使用这种突击步枪。对建议的突击步枪的最终需求预计为200万支，不仅要装备印度陆军，而且要装备联邦准军事部队和许多省的警察部队，该项目估计价值30亿美元左右。

　　步兵缺少的其他装备包括大约160800支5.56毫米近战卡宾枪，用来取代已经过时但仍在服役的9毫米卡宾枪，15000挺通用机枪，1100支轻型反器材步枪，225辆防地雷车和64辆雪地摩托车。这些雪地摩托车用于喜马拉雅山脉北坡印巴和印中边界海拔21000英尺（约6300米）以上的锡亚琴冰川（Siachen）。还缺少约39万顶防弹头盔，3万多套第三代夜视装置，18万件轻质防弹衣和各种弹药，包括新一代手榴弹。

　　根据“陆军航空兵2017年远景规划”取代像“猎豹”（Chetak，法国宇航公司的SA 316“云雀III”）和“印度豹”（Cheetah，法国宇航公司的SA-315B“美洲驼”）这类过时装备的工作被推迟了，因为印度国防部于2007年11月取消采购价值5-6亿美元的197架欧洲直升机公司的AS 550 C3“非洲狐”轻型观察直升机。

　　经过近4年的试验、评估和谈判之后，印度国防部声称选择过程中有违规行为，在俄罗斯的卡莫夫226直升机和欧洲直升机公司的AS 550直升机参加试验之后，合同目前正在重新评估，但不太可能很快结束。

　　“签订合同的时间没有减少。前印度陆军少将，印度国防采购程序最主要的专家莫利奈•苏曼（Mrinal Suman）说：“每一条建议都继续在迷宫般的官僚机构之间辗转往复”。他还对问题严重的装备现代化过程做了进一步的解释，由于在选择过程中被指存在问题，每一笔交易都陷入了争议。知远/王建国


http://mil.news.sohu.com/20120413/n340487899.shtml

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印度的这些问题存在很久了，印度军队的采购清单也是越来越长，印度的雄心也越来越多，国际市场印度是一个采购明星，这是有声有色大国的必然代价吧