工人日报:执法者拆违建遇刺由制度缺漏导致

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工人日报:执法者拆违建遇刺由制度缺漏导致

2012年06月01日 03:22
来源:工人日报 作者:赵志疆
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_06/01/14963426_0.shtml
5月17日,贵州德江国土局执法队副队长张波带队拆除违建,被户主张全秀刺死。张全秀在外打工10年,为修建房子,花掉近10万元积蓄。当天,张全秀曾跪求执法人员,但被人拖开。张波倒下时,身上穿着在网上花140元买的“劲霸”男装仿制品。这是今年夏天以来,他穿得最“洋气”的一件衣服。他还有很多事情没有顾到:父母住的木头房子在漏雨;20多天后女儿就要参加中考。(见5月30日《中国青年报》)

当一些媒体以“贵州官员拆违被刺死”为题转载此次事件的时候,一个县国土局的执法队副队长也许真的无法称之为“官员”。两个素昧平生的小人物何以产生如此强烈的冲突,一方甚至不惜拔刀相向、性命相拼?

实事求是地说,张波带队拆除违章建筑本身并没有错,这是他的职责所系。不过,张波或许没有想过,自己履行职责对那些被强拆者意味着什么。当旁观者震惊于沉默寡言且性情懦弱的张全秀为何拔刀相向时,或许难以想象,张全秀为了安家梦想努力了10年,将全部积蓄和希望都寄托在了这两间被称为违建的平房上,怎么可能眼睁睁看着它坍塌!一个对生活失去希望的人,什么极端的事情做不出来?

审视这出悲剧,不得不叩问这样的细节——几年前,张全秀就和丈夫在烂泥湾花钱向人换取了一小块地,为何迟迟得不到审批?4次遭遇强制执行,4次重新修葺,张全秀的执著令人惊叹,因为她认定这是属于自己的地盘。一次次沉默之后,再次遭遇强制执行,她终于选择了爆发。张全秀的地为何得不到审批,人们无从得知,唯一可知的是,如果她能够得到审批,或者被妥善安置,这样的悲剧本可避免。令人遗憾的是,这只是一种善意的揣测。

当张全秀被制度审批拒之门外的时候,她就实际上没有了立足之地,谁去带队强制执行并不重要。不认识几个字的张全秀看不到制度的无情,以执行任务为己任的张波同样看不到任务背后的风险,当不尽合理的制度将二人推向博弈前台的时候,最终没有一个胜利者。这样的制度安排,令人唏嘘。


执法者与被执法者之间的矛盾层出不穷,一些极端事件时有发生。出于同情弱者的本能,公众大多对被执法者寄予同情,其实很多时候,我们容易忽略,执法只不过是执法者谋生的一种手段。面对这种矛盾,越来越多的地区倡导人性化执法,这样的要求当然没错,但是当执法者的饭碗与被执法者的生存之间产生矛盾的时候,如何奢望他们能够平心静气地协调?工作与生存之间的制度性冲突如果不能得以化解,执法过程中,博弈双方恐怕都不免成为受害者。

当制度性遗弃使人倍感绝望的时候,一些人很容易将制度的执行者当做自己的假想敌。要避免此类悲剧重演,首先就需要妥善安置制度出口,不要因制度设置的缺漏甚至拖沓,将两个弱势者推向博弈的前台。 工人日报:执法者拆违建遇刺由制度缺漏导致

2012年06月01日 03:22
来源:工人日报 作者:赵志疆
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_06/01/14963426_0.shtml
5月17日,贵州德江国土局执法队副队长张波带队拆除违建,被户主张全秀刺死。张全秀在外打工10年,为修建房子,花掉近10万元积蓄。当天,张全秀曾跪求执法人员,但被人拖开。张波倒下时,身上穿着在网上花140元买的“劲霸”男装仿制品。这是今年夏天以来,他穿得最“洋气”的一件衣服。他还有很多事情没有顾到:父母住的木头房子在漏雨;20多天后女儿就要参加中考。(见5月30日《中国青年报》)

当一些媒体以“贵州官员拆违被刺死”为题转载此次事件的时候,一个县国土局的执法队副队长也许真的无法称之为“官员”。两个素昧平生的小人物何以产生如此强烈的冲突,一方甚至不惜拔刀相向、性命相拼?

实事求是地说,张波带队拆除违章建筑本身并没有错,这是他的职责所系。不过,张波或许没有想过,自己履行职责对那些被强拆者意味着什么。当旁观者震惊于沉默寡言且性情懦弱的张全秀为何拔刀相向时,或许难以想象,张全秀为了安家梦想努力了10年,将全部积蓄和希望都寄托在了这两间被称为违建的平房上,怎么可能眼睁睁看着它坍塌!一个对生活失去希望的人,什么极端的事情做不出来?

审视这出悲剧,不得不叩问这样的细节——几年前,张全秀就和丈夫在烂泥湾花钱向人换取了一小块地,为何迟迟得不到审批?4次遭遇强制执行,4次重新修葺,张全秀的执著令人惊叹,因为她认定这是属于自己的地盘。一次次沉默之后,再次遭遇强制执行,她终于选择了爆发。张全秀的地为何得不到审批,人们无从得知,唯一可知的是,如果她能够得到审批,或者被妥善安置,这样的悲剧本可避免。令人遗憾的是,这只是一种善意的揣测。

当张全秀被制度审批拒之门外的时候,她就实际上没有了立足之地,谁去带队强制执行并不重要。不认识几个字的张全秀看不到制度的无情,以执行任务为己任的张波同样看不到任务背后的风险,当不尽合理的制度将二人推向博弈前台的时候,最终没有一个胜利者。这样的制度安排,令人唏嘘。


执法者与被执法者之间的矛盾层出不穷,一些极端事件时有发生。出于同情弱者的本能,公众大多对被执法者寄予同情,其实很多时候,我们容易忽略,执法只不过是执法者谋生的一种手段。面对这种矛盾,越来越多的地区倡导人性化执法,这样的要求当然没错,但是当执法者的饭碗与被执法者的生存之间产生矛盾的时候,如何奢望他们能够平心静气地协调?工作与生存之间的制度性冲突如果不能得以化解,执法过程中,博弈双方恐怕都不免成为受害者。

当制度性遗弃使人倍感绝望的时候,一些人很容易将制度的执行者当做自己的假想敌。要避免此类悲剧重演,首先就需要妥善安置制度出口,不要因制度设置的缺漏甚至拖沓,将两个弱势者推向博弈的前台。
贵州官员查处违建被刺死 国土部长:严惩凶手

2012年05月25日 09:20
来源:中广网
http://finance.ifeng.com/roll/20120525/6516143.shtml

国际在线消息:据国土资源部网站消息,近日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史就贵州省德江县国土资源局执法监察大队副队长张波因公殉职作出重要批示,对张波同志在执法中不幸殉职表示哀悼,徐绍史在批示中说:“我对张波同志在执法中不幸殉职感到震惊和悲痛,请省厅向张波同志家属转达问候,并做好善后。同时,要配合司法机关依法严惩凶手。”

国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察徐德明,部党组成员、副部长张少农等部领导分别作出批示、指示,以不同方式表达关切。

张波同志生前系贵州省德江县国土资源局执法监察大队副队长,曾连续3年被德江县国土资源局评为先进工作者,2010年被铜仁市国土资源局评为“十佳国土卫士”。5月17日下午,在对一起违法建房行为进行制止时,张波同志被违法建房户张某刺伤致死,因公殉职。德江县公安局对案件调查后初步认定,该案件是一起国土资源执法人员在对违法建筑物依法执法中被故意杀害的案件。涉嫌故意杀害张波同志的张某已被刑事拘留,案件正在进一步侦查中。
当狗就要有当狗的觉悟
本来两者的矛盾就不可调和。。。
chrisxua 发表于 2012-6-1 16:25
本来两者的矛盾就不可调和。。。
关键的问题是谁错了。问题出在哪一方。
不过,张波或许没有想过,自己履行职责对那些被强拆者意味着什么。
法院裁了的话,就完全是正当行为。
mmmmmmm 发表于 2012-6-1 16:31
不过,张波或许没有想过,自己履行职责对那些被强拆者意味着什么。
法院裁了的话,就完全是正当行为。
法院裁了么?
wcgsjo 发表于 2012-6-1 16:35
法院裁了么?
没见报道,程序上是应该的。
wcgsjo 发表于 2012-6-1 16:28
关键的问题是谁错了。问题出在哪一方。
其实在巨大的利益面前,被拆者利益往往被无视。。。。而执行者只是执行任务。最大的问题就是双方都都觉得自己是对的。。。所以才不可调和。。
chrisxua 发表于 2012-6-1 17:07
其实在巨大的利益面前,被拆者利益往往被无视。。。。而执行者只是执行任务。最大的问题就是双方都都觉得 ...
政策的执行根本没有给一些返乡人员出路。