关于国防动员法的一点疑问

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 16:50:03
按照《国防动员法》的规定,国防动员的启动过程是由人大做决定,国务院、中央军委共同领导实施。这意思就是说国务院和中央军委一起执行人大的决定。但宪法中规定,权力机关的执行机关就是国务院,中央军委是没有执行权的。因此,《国防动员法》如此规定有违宪的嫌疑。正确的做法是就由国务院领导,中央军委会同或协同国务院领导(而不是共同领导),这样才能体现出国务院是行为主体,中央军委参与、配合,这才是完全符合宪法的做法。按照《国防动员法》的规定,国防动员的启动过程是由人大做决定,国务院、中央军委共同领导实施。这意思就是说国务院和中央军委一起执行人大的决定。但宪法中规定,权力机关的执行机关就是国务院,中央军委是没有执行权的。因此,《国防动员法》如此规定有违宪的嫌疑。正确的做法是就由国务院领导,中央军委会同或协同国务院领导(而不是共同领导),这样才能体现出国务院是行为主体,中央军委参与、配合,这才是完全符合宪法的做法。
乃确定乃看明白了?
超大司令员 发表于 2012-1-31 12:00
乃确定乃看明白了?
错不了,仔细研读了。

ltm 发表于 2012-1-31 15:54
错不了,仔细研读了。


你没看明白

http://www.npc.gov.cn/npc/gjjg/node_506.htm

国务院只是最高行政机关,但武装力量并不是归行政机关领导。

中华人民共和国国务院

  中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。

中华人民共和国中央军事委员会

  中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会由主席,副主席若干人,委员若干人组成。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。

ltm 发表于 2012-1-31 15:54
错不了,仔细研读了。


你没看明白

http://www.npc.gov.cn/npc/gjjg/node_506.htm

国务院只是最高行政机关,但武装力量并不是归行政机关领导。

中华人民共和国国务院

  中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。

中华人民共和国中央军事委员会

  中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会由主席,副主席若干人,委员若干人组成。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
cutter 发表于 2012-1-31 15:59
你没看明白

http://www.npc.gov.cn/npc/gjjg/node_506.htm
这不明明有一句“是最高权力机关的执行机关”吗?
我的意思是在执行全国人大的决定时,只能是国务院作为执行主体,中央军委参与、配合国务院的行动,受国务院的节制。虽然中央军委并不受国务院领导,但这并无妨碍。

ltm 发表于 2012-1-31 16:13
这不明明有一句“是最高权力机关的执行机关”吗?
我的意思是在执行全国人大的决定时,只能是国务院作为 ...


这里的“最高权力机关”,指的是“全国人民代表大会”。

但是,国务院只是最高行政机关。

难道最高法院,最高检察院的事情,要国务院来执行么?

同理,中央军事委员会的事情也一样。
ltm 发表于 2012-1-31 16:13
这不明明有一句“是最高权力机关的执行机关”吗?
我的意思是在执行全国人大的决定时,只能是国务院作为 ...


这里的“最高权力机关”,指的是“全国人民代表大会”。

但是,国务院只是最高行政机关。

难道最高法院,最高检察院的事情,要国务院来执行么?

同理,中央军事委员会的事情也一样。
cutter 发表于 2012-1-31 16:16
这里的“最高权力机关”,指的是“全国人民代表大会”。

但是,国务院只是最高行政机关。
国务院的性质和地位规定得很明确,一是最高权力机关的执行机关,二是最高行政机关,具有双重属性。
“最高权力机关的执行机关”指的是国务院,而不是全国人大。
法院、检察院,还有中央军委,都是不同的国家机关,当然各司其职。但要执行人大的决定,只能是国务院,其他机关没有被赋予执行的职能。
ltm 发表于 2012-1-31 16:28
国务院的性质和地位规定得很明确,一是最高权力机关的执行机关,二是最高行政机关,具有双重属性。
“最 ...
所谓"执行机关",指的是"国务院"按照“全国人民代表大会”的意志执行权力。

但“最高法院”,“最高检察院”,“中央军事委员会”和“国务院”是平行机构,也分别按照“全国人民代表大会”的意志行事。
cutter 发表于 2012-1-31 16:37
所谓"执行机关",指的是"国务院"按照“全国人民代表大会”的意志执行权力。

但“最高法院”,“最高检 ...
其他国家机关当然要按照人大的意志行事,但这并不表示它们是执行机关,这是两个概念。执行机关只能是政府,否则宪法中专门指明执行机关就没有意义了。