缅甸政局变化，印度从中得益

<P>亚洲时报10月21日Sudha Ramachandran撰文：班加罗尔－正当新德里为迎接缅甸军方最高领导人下周访问印度做准备之际，仰光政局的戏剧性变化也许为这种访问创造了更有利的气氛。随着亲中国的缅甸总理钦纽被捕，中印在缅甸争夺影响力的竞争据信正朝着对印度有利的方向发展。

缅甸国家和平发展委员会（统治着缅甸的军人集团）主席和三军总司令丹瑞大将将成为25年来首位访问印度的缅甸国家领导人。新德里近年来一直尽力拉拢缅甸的将军们，此刻它正准备隆重欢迎丹瑞大将的到访。

就在几天前，印度拉拢缅甸军人统治者的努力似乎还有功亏一篑之虞。上周末在新德里举行的一次为期三天的会议呼吁缅甸恢复民主。大约100多名来自缅甸的民主和少数民族组织的领导人以及西方非政府组织的代表出席了是次会议。前印度国防部长乔治·费尔南德斯的到会让外交部感到尴尬，外交部要求费尔南德斯这位缅甸民主人士的“朋友”（他任职期间也曾积极拉拢缅甸军政府）将会议延期举行。当费尔南德斯表示拒绝时，印度政府拒绝给“缅甸联邦”联合政府“总理”盛温签证，阻止他赴会。

亲中国的钦纽被废黜多少消除了新德里大会给丹瑞大将到访带来的阴郁气氛。顺便提一句，钦纽同巴基斯坦的关系也很密切。既然现在钦纽失势，新德里完全可以松口气了。

压制中国在缅甸的影响力是印度近几年的政策重点。印度历来支援邻国的民主运动。1991年缅甸举行大选，昂山素姬领导的全国民主联盟（NLD）获得压倒性胜利，但军政府拒绝交出政权，当时印度是最强烈要求军政府尊重选举结果的国家之一。新德里还为缅甸的民主人士提供人道援助让他们到印度避难，政府控制的电台还通过广播声援昂山素姬领导的民主运动。印度政府1995年甚至向昂山素姬颁发了贾瓦哈拉尔·尼赫鲁促进国际了解奖。</P>
<P>印度对缅甸的政策部分基于支援该地区民主斗争的原则立场，部分基于印度首任总理尼赫鲁和缅甸独立英雄昂山（昂山素姬的父亲）之间的历史关系，当然还有感情因素－昂山素姬曾在新德里接受大学教育。

但印度逐渐意识到基于感情和原则制定对缅甸的政策并不符合印度的安全利益。正当印度支援缅甸的民主运动之际，中国自上世纪80年代后期却积极支援军政府。西方其他国家强烈谴责军政府1988年的残酷镇压，而中国却对此保持缄默。当世界其他国家拒绝与缅甸进行贸易往来以此迫使军政府恢复该国的民主时，中国却对它伸出援助之手，与之进行各种合作，包括出售和提供军事设备，消费品贸易，帮助缅甸修建基础设施等等。

中国在缅甸与日俱增的影响力被德里视为对印度安全的直接威胁。最让印度担忧的是中国海军在孟加拉湾的影响日益壮大。印度情报机构紧盯中国在缅甸可可岛（靠近印度的安达曼和尼科巴群岛）修建的雷达基地。据报道，该设施是北京用来监视印度东海岸导弹试验基地的情报通讯站。

不过，印度决定改善与缅甸军政府的关系还有其他原因。与缅甸接壤的印度东北部的叛乱是一个重要因素。很多叛乱分子跨过边境在缅甸建立营地和训练基地。缅甸的庇护是印度打击东北部叛乱的绊脚石。新德里意识到，没有缅甸军政府的帮助，不可能彻底打击叛乱。还有就是毒品走私问题。据说，来自金三角的毒品取道泰国和缅甸流入印度。与缅甸合作对打击毒品走私也至关重要。

印度的经济利益也促使它拉拢缅甸军政府。印度于上世纪90年代中期开始实施的“向东看”政策是印度希望缅甸成为自己的贸易夥伴的一个重要原因。对印度来说，通往东盟的贸易通道经过缅甸。此外，德里认为经过缅甸到泰国以及更远地方的公路和铁路建设对促进它与东盟成员国的贸易非常重要。这种经过缅甸的陆路联系和贸易带来的繁荣被德里视为打消贫困动乱的东北各邦独立念头的最好方法。

上述种种原因促使印度决定改弦易辙，拉拢缅甸军政府。印度首先降低反缅甸军政府的论调。到上世纪90年代末，印度已转变态度，竭力拉拢军政府。如今，印度要求与缅甸“重修旧好”并恢复双边贸易往来。

但与军政府打交道并非易事。鉴于高层之间激烈的权力争斗，印度与军政府的互动意味着它也将被卷入缅甸的权力争斗。由于钦纽支援中国，其主要竞争对手貌埃（缅甸的第二把手）与印度关系热乎是很自然的。据说，貌埃担心缅甸过分依赖中国，并利用该问题削弱钦纽的影响并向印度靠拢。

正是在这种背景下，丹瑞将受到新德里的隆重欢迎。铲除东北诸邦叛乱分子在缅甸的营地将是印度议程的重中之重。在最近几月阿萨姆邦和那加兰邦发生一系列爆炸案之后，这个问题更加迫在眉睫。

根据《印度快报》的一则报道，印缅两国军队之间开通了4条热线电话。报道援引官方消息人士的话说开通这些热线是向采取更一致的行动打击叛乱活动迈出的第一步。报道说，“到目前为止，两国尚未决定采取什么打击行动，可能包括同时把叛乱分子从各自边境驱赶出来，然后在边境地区捕获他们。也有人提议两国应在完成基础工作之后联合巡逻边境并采取联合行动。”报道还说，两国都同意在打击叛乱问题上合作，但在实际操作中还存在障碍。</P>
<P>随着钦纽下台，貌埃将有可能取代年老体衰的丹瑞。这对德里来说将是一个好消息。印度从内心情感方面说可能向着昂山素姬，但理性却要它在最近几年支援缅甸军政府。这种政策似乎已取得成效－至少目前是这样。 </P>
<P>亚洲时报10月21日Sudha Ramachandran撰文：班加罗尔－正当新德里为迎接缅甸军方最高领导人下周访问印度做准备之际，仰光政局的戏剧性变化也许为这种访问创造了更有利的气氛。随着亲中国的缅甸总理钦纽被捕，中印在缅甸争夺影响力的竞争据信正朝着对印度有利的方向发展。

缅甸国家和平发展委员会（统治着缅甸的军人集团）主席和三军总司令丹瑞大将将成为25年来首位访问印度的缅甸国家领导人。新德里近年来一直尽力拉拢缅甸的将军们，此刻它正准备隆重欢迎丹瑞大将的到访。

就在几天前，印度拉拢缅甸军人统治者的努力似乎还有功亏一篑之虞。上周末在新德里举行的一次为期三天的会议呼吁缅甸恢复民主。大约100多名来自缅甸的民主和少数民族组织的领导人以及西方非政府组织的代表出席了是次会议。前印度国防部长乔治·费尔南德斯的到会让外交部感到尴尬，外交部要求费尔南德斯这位缅甸民主人士的“朋友”（他任职期间也曾积极拉拢缅甸军政府）将会议延期举行。当费尔南德斯表示拒绝时，印度政府拒绝给“缅甸联邦”联合政府“总理”盛温签证，阻止他赴会。

亲中国的钦纽被废黜多少消除了新德里大会给丹瑞大将到访带来的阴郁气氛。顺便提一句，钦纽同巴基斯坦的关系也很密切。既然现在钦纽失势，新德里完全可以松口气了。

压制中国在缅甸的影响力是印度近几年的政策重点。印度历来支援邻国的民主运动。1991年缅甸举行大选，昂山素姬领导的全国民主联盟（NLD）获得压倒性胜利，但军政府拒绝交出政权，当时印度是最强烈要求军政府尊重选举结果的国家之一。新德里还为缅甸的民主人士提供人道援助让他们到印度避难，政府控制的电台还通过广播声援昂山素姬领导的民主运动。印度政府1995年甚至向昂山素姬颁发了贾瓦哈拉尔·尼赫鲁促进国际了解奖。</P>
<P>印度对缅甸的政策部分基于支援该地区民主斗争的原则立场，部分基于印度首任总理尼赫鲁和缅甸独立英雄昂山（昂山素姬的父亲）之间的历史关系，当然还有感情因素－昂山素姬曾在新德里接受大学教育。

但印度逐渐意识到基于感情和原则制定对缅甸的政策并不符合印度的安全利益。正当印度支援缅甸的民主运动之际，中国自上世纪80年代后期却积极支援军政府。西方其他国家强烈谴责军政府1988年的残酷镇压，而中国却对此保持缄默。当世界其他国家拒绝与缅甸进行贸易往来以此迫使军政府恢复该国的民主时，中国却对它伸出援助之手，与之进行各种合作，包括出售和提供军事设备，消费品贸易，帮助缅甸修建基础设施等等。

中国在缅甸与日俱增的影响力被德里视为对印度安全的直接威胁。最让印度担忧的是中国海军在孟加拉湾的影响日益壮大。印度情报机构紧盯中国在缅甸可可岛（靠近印度的安达曼和尼科巴群岛）修建的雷达基地。据报道，该设施是北京用来监视印度东海岸导弹试验基地的情报通讯站。

不过，印度决定改善与缅甸军政府的关系还有其他原因。与缅甸接壤的印度东北部的叛乱是一个重要因素。很多叛乱分子跨过边境在缅甸建立营地和训练基地。缅甸的庇护是印度打击东北部叛乱的绊脚石。新德里意识到，没有缅甸军政府的帮助，不可能彻底打击叛乱。还有就是毒品走私问题。据说，来自金三角的毒品取道泰国和缅甸流入印度。与缅甸合作对打击毒品走私也至关重要。

印度的经济利益也促使它拉拢缅甸军政府。印度于上世纪90年代中期开始实施的“向东看”政策是印度希望缅甸成为自己的贸易夥伴的一个重要原因。对印度来说，通往东盟的贸易通道经过缅甸。此外，德里认为经过缅甸到泰国以及更远地方的公路和铁路建设对促进它与东盟成员国的贸易非常重要。这种经过缅甸的陆路联系和贸易带来的繁荣被德里视为打消贫困动乱的东北各邦独立念头的最好方法。

上述种种原因促使印度决定改弦易辙，拉拢缅甸军政府。印度首先降低反缅甸军政府的论调。到上世纪90年代末，印度已转变态度，竭力拉拢军政府。如今，印度要求与缅甸“重修旧好”并恢复双边贸易往来。

但与军政府打交道并非易事。鉴于高层之间激烈的权力争斗，印度与军政府的互动意味着它也将被卷入缅甸的权力争斗。由于钦纽支援中国，其主要竞争对手貌埃（缅甸的第二把手）与印度关系热乎是很自然的。据说，貌埃担心缅甸过分依赖中国，并利用该问题削弱钦纽的影响并向印度靠拢。

正是在这种背景下，丹瑞将受到新德里的隆重欢迎。铲除东北诸邦叛乱分子在缅甸的营地将是印度议程的重中之重。在最近几月阿萨姆邦和那加兰邦发生一系列爆炸案之后，这个问题更加迫在眉睫。

根据《印度快报》的一则报道，印缅两国军队之间开通了4条热线电话。报道援引官方消息人士的话说开通这些热线是向采取更一致的行动打击叛乱活动迈出的第一步。报道说，“到目前为止，两国尚未决定采取什么打击行动，可能包括同时把叛乱分子从各自边境驱赶出来，然后在边境地区捕获他们。也有人提议两国应在完成基础工作之后联合巡逻边境并采取联合行动。”报道还说，两国都同意在打击叛乱问题上合作，但在实际操作中还存在障碍。</P>
<P>随着钦纽下台，貌埃将有可能取代年老体衰的丹瑞。这对德里来说将是一个好消息。印度从内心情感方面说可能向着昂山素姬，但理性却要它在最近几年支援缅甸军政府。这种政策似乎已取得成效－至少目前是这样。 </P>
[此贴子已经被作者于2004-10-22 4:48:03编辑过]