生育率持续低水平 韩国被迫敞开国门引人才

生育率持续低水平 韩国被迫敞开国门引人才2011年07月19日    来源：国际在线   张玲
　　人口结构正在变化

　　据韩国联合通讯社报道，韩国企划财政部7月10日表示，为了设置移民机构，韩国政府计划委托民间机构，分析海外相关事例，研究吸引海外人才的政策。韩国政府表示，韩国总人口约为5000万，其中外国人比重目前约为2.5%，预计在2020年会增至5%左右。韩国政府认为，为了有效的集中管理外国人、争取海外优秀人才，借此增强国家的发展动力，并解除文化冲突等副作用，需要设置一个专门负责多文化政策的机构。

　　虽然韩国是单一民族国家，但随着时代的发展，在韩国生活的外国人已经越来越多，最具代表意义的是跨国婚姻所占比重越来越高。据2009年的统计，目前韩国的新婚夫妇中，每100对中有近14对是跨国婚姻。另据统计，到2020年，在韩国出生的混血儿将达167万人，届时在20岁以下的韩国人口中，20%的人为混血儿。

　　同时，在韩国政府部门中，外籍人士的比例也在逐渐加大。从7月1日起，韩国首都首尔招聘的首批4名外籍公务员开始正式上班，她们分别来自中国、菲律宾、越南和蒙古。此前在1.6万名首尔市公务员中，只有2名翻译合同工是外籍人士。首尔市政府表示，这4名外籍公务员今后将为制定多元文化政策献言献策，同时负责外国人社区的管理等工作。另外，她们还将负责监督首尔市运营的17个外国人支援项目。

　　韩联社的文章指出，韩国财政部之所以积极筹划建立移民机构，是因为受生育率低而老龄化进程加快影响，韩国劳动人口急剧减少，经济因此失去活力。据统计，2010年韩国平均每个育龄女性生育的婴儿数为1.15名，为全世界最低，比日本的1.37还要低。韩国的出生率在2005年触底（1.08名）后一直维持着较低水平。与此同时，到2050年，韩国老年人比例将达到世界最高水平，约为38.2%。这意味着，40年后韩国将面临严峻的劳动力短缺现象。

　　韩国人害怕“门户开放”？

　　吸纳海外青壮年移民无疑是解决这一问题的最好办法。韩国《朝鲜日报》曾发表文章指出，为了走向充满活力的开放型社会，在未来10至15年要吸收200万名亚裔移民。韩国工学翰林院院长尹钟龙认为，出生率下降和老龄化导致生产适龄人口锐减，进而将造成国家竞争力下降，为了避免这种情况发生，就要大量吸收外国劳动力。据韩国官方2011年的统计，目前在韩国的外国人中，东南亚人和中国人超过90%，他们主要从事生产加工、餐饮服务等低薪工作。除了少部分金融从业人员以外，高级人才依然拒绝在韩国长期居住。

　　对于韩国官方设立移民机构的表态，韩国舆论在表示支持的同时，也对韩国社会中的保守和封闭意识提出了担忧。《中央日报》的文章指出，大量接收外国移民要走的路漫长而又曲折。由于受固有的思想束缚，很多韩国人会对“门户开放”产生畏惧。要想改变移民政策的方向，应该解决许多先决条件，仅完善制度是不够的，还需要实际成功经验。例如，对那些靠经营小买卖成为富翁的华侨多多宣传，想办法让那些想移民的外国人知道，在韩国生活很安心，可以受到很好的待遇等。移民政策不是政府说怎样做然后就能成功的，需要国民的意识、社会性的共识以及海外的口碑有机结合起来。在韩国人自己都没有敞开心扉的情况下制定移民政策，说不定只会刺激歧视意识而已。

　　文章还指出，目前，韩国社会、文化氛围和落后的教育及医疗等社会体系成为吸引高级外国人才的最大障碍。英国《泰晤士报》曾指出，“在韩国最能体现民族主义弊端的是企业界。韩国大企业高管和核心位置几乎全部由韩国人担任。反而比以封闭出名的日本更落后。”(来源：国际在线-世界新闻报)




http://intl.ce.cn/gjzx/yz/201107/19/t20110719_22549753.shtml生育率持续低水平 韩国被迫敞开国门引人才2011年07月19日    来源：国际在线   张玲
　　人口结构正在变化

　　据韩国联合通讯社报道，韩国企划财政部7月10日表示，为了设置移民机构，韩国政府计划委托民间机构，分析海外相关事例，研究吸引海外人才的政策。韩国政府表示，韩国总人口约为5000万，其中外国人比重目前约为2.5%，预计在2020年会增至5%左右。韩国政府认为，为了有效的集中管理外国人、争取海外优秀人才，借此增强国家的发展动力，并解除文化冲突等副作用，需要设置一个专门负责多文化政策的机构。

　　虽然韩国是单一民族国家，但随着时代的发展，在韩国生活的外国人已经越来越多，最具代表意义的是跨国婚姻所占比重越来越高。据2009年的统计，目前韩国的新婚夫妇中，每100对中有近14对是跨国婚姻。另据统计，到2020年，在韩国出生的混血儿将达167万人，届时在20岁以下的韩国人口中，20%的人为混血儿。

　　同时，在韩国政府部门中，外籍人士的比例也在逐渐加大。从7月1日起，韩国首都首尔招聘的首批4名外籍公务员开始正式上班，她们分别来自中国、菲律宾、越南和蒙古。此前在1.6万名首尔市公务员中，只有2名翻译合同工是外籍人士。首尔市政府表示，这4名外籍公务员今后将为制定多元文化政策献言献策，同时负责外国人社区的管理等工作。另外，她们还将负责监督首尔市运营的17个外国人支援项目。

　　韩联社的文章指出，韩国财政部之所以积极筹划建立移民机构，是因为受生育率低而老龄化进程加快影响，韩国劳动人口急剧减少，经济因此失去活力。据统计，2010年韩国平均每个育龄女性生育的婴儿数为1.15名，为全世界最低，比日本的1.37还要低。韩国的出生率在2005年触底（1.08名）后一直维持着较低水平。与此同时，到2050年，韩国老年人比例将达到世界最高水平，约为38.2%。这意味着，40年后韩国将面临严峻的劳动力短缺现象。

　　韩国人害怕“门户开放”？

　　吸纳海外青壮年移民无疑是解决这一问题的最好办法。韩国《朝鲜日报》曾发表文章指出，为了走向充满活力的开放型社会，在未来10至15年要吸收200万名亚裔移民。韩国工学翰林院院长尹钟龙认为，出生率下降和老龄化导致生产适龄人口锐减，进而将造成国家竞争力下降，为了避免这种情况发生，就要大量吸收外国劳动力。据韩国官方2011年的统计，目前在韩国的外国人中，东南亚人和中国人超过90%，他们主要从事生产加工、餐饮服务等低薪工作。除了少部分金融从业人员以外，高级人才依然拒绝在韩国长期居住。

　　对于韩国官方设立移民机构的表态，韩国舆论在表示支持的同时，也对韩国社会中的保守和封闭意识提出了担忧。《中央日报》的文章指出，大量接收外国移民要走的路漫长而又曲折。由于受固有的思想束缚，很多韩国人会对“门户开放”产生畏惧。要想改变移民政策的方向，应该解决许多先决条件，仅完善制度是不够的，还需要实际成功经验。例如，对那些靠经营小买卖成为富翁的华侨多多宣传，想办法让那些想移民的外国人知道，在韩国生活很安心，可以受到很好的待遇等。移民政策不是政府说怎样做然后就能成功的，需要国民的意识、社会性的共识以及海外的口碑有机结合起来。在韩国人自己都没有敞开心扉的情况下制定移民政策，说不定只会刺激歧视意识而已。

　　文章还指出，目前，韩国社会、文化氛围和落后的教育及医疗等社会体系成为吸引高级外国人才的最大障碍。英国《泰晤士报》曾指出，“在韩国最能体现民族主义弊端的是企业界。韩国大企业高管和核心位置几乎全部由韩国人担任。反而比以封闭出名的日本更落后。”(来源：国际在线-世界新闻报)




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