中共四中全会后料推吏治新法

随着中共十六届四中全会会期的公布，全会如何提升执政能力的话题显得更加热络。北京政情观察家分析指出，中共政治局会议九日八日听取的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，涉及内容非常广泛，吏治无疑是一大重点。而新华社特别编发了中共加快干部人事制度改革步伐的新闻稿，不仅为临近的全会造势，也为人们展望全会议题提供了观察角度。

香港文汇报报导说，在全会之后，中央组织部将会同中央纪委等机构，围绕贯彻落实《党内监督条例》和《干部任用条例》，在总结实践经验的基础上，抓紧出台一些急需而又可行的制度，包括领导干部述职述廉制度，领导干部谈话和回覆组织函询制度，对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》行为的处理规定，以及用人失察失误责任追究办法等。

今年一至四月，中央先后审议通过了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。

新华社的报导说，这六个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。这次颁布的六个文件，其内容包括干部的选拔任用、能下能出和日常监督管理等方面。

这六个文件的出台，有利于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；有利于加强干部的监督管理，规范党政领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；有利于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和克服用人上的不正之风；有利于营造良好气氛，形成规模效应，从整体上不断推进干部人事制度改革。

针对个别地方出现的干部带「病」上岗和带「病」提职的现象，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强近日向中央党校机关报《学习时报》表示，干部带「病」上岗和带「病」提职，既损害干部队伍的形象，又损害党的形象，影响极坏。

防止和杜绝这类现象的发生，必须在加强对干部选拔任用工作全过程的监督上下功夫。既要考察干部的工作圈，又要考察干部的生活圈、社交圈，防止考察失真失实。问题没有查清之前，不要急于作出任用决定；在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来。

贺国强还表示，在强化对领导干部的监督方面，组织部门当前要抓好五项工作：一是要进一步抓好民主集中制的贯彻执行；二是要进一步落实党员领导干部民主生活会制度；三是要会同纪检机关进一步做好巡视工作；四是要认真落实干部交流和回避制度；五是要重视群众信访举报反映的问题。

明报报导说，有关中共四中全会新闻纷纷出现在北京报纸头版，但只见标题。

读者很多时候会见到两条大标题放在头版的上面，互相紧贴，字体大小很多时差不了几号。就像当局宣布召开中共十六大四中全会这个消息，除了《北京青年报》和《中国青年报》等传统大报会以头条的方式全面报道外，其他以市场导向的报章如《新京报》、《晨报》、《娱乐信报》等全部都以头版头条标题形式刊载，内容则转到内版去了。

这次以加强执政能力建设、加强组织作风为主题的中共中央会议异常重要，不仅是因为中共建政五十五年进入了由革命党变身执政党的思考，还因为中外都在等待全会的召开时间和猜测出现人事变动的可能。

这样重要的一条新闻，北京市场导向报章以这样的技巧处理，一方面可想像市场争夺的惨烈战◆，另一方面也见到监管方面的框框比过去是有所宽松了。
随着中共十六届四中全会会期的公布，全会如何提升执政能力的话题显得更加热络。北京政情观察家分析指出，中共政治局会议九日八日听取的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，涉及内容非常广泛，吏治无疑是一大重点。而新华社特别编发了中共加快干部人事制度改革步伐的新闻稿，不仅为临近的全会造势，也为人们展望全会议题提供了观察角度。

香港文汇报报导说，在全会之后，中央组织部将会同中央纪委等机构，围绕贯彻落实《党内监督条例》和《干部任用条例》，在总结实践经验的基础上，抓紧出台一些急需而又可行的制度，包括领导干部述职述廉制度，领导干部谈话和回覆组织函询制度，对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》行为的处理规定，以及用人失察失误责任追究办法等。

今年一至四月，中央先后审议通过了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。

新华社的报导说，这六个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。这次颁布的六个文件，其内容包括干部的选拔任用、能下能出和日常监督管理等方面。

这六个文件的出台，有利于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；有利于加强干部的监督管理，规范党政领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；有利于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和克服用人上的不正之风；有利于营造良好气氛，形成规模效应，从整体上不断推进干部人事制度改革。

针对个别地方出现的干部带「病」上岗和带「病」提职的现象，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强近日向中央党校机关报《学习时报》表示，干部带「病」上岗和带「病」提职，既损害干部队伍的形象，又损害党的形象，影响极坏。

防止和杜绝这类现象的发生，必须在加强对干部选拔任用工作全过程的监督上下功夫。既要考察干部的工作圈，又要考察干部的生活圈、社交圈，防止考察失真失实。问题没有查清之前，不要急于作出任用决定；在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来。

贺国强还表示，在强化对领导干部的监督方面，组织部门当前要抓好五项工作：一是要进一步抓好民主集中制的贯彻执行；二是要进一步落实党员领导干部民主生活会制度；三是要会同纪检机关进一步做好巡视工作；四是要认真落实干部交流和回避制度；五是要重视群众信访举报反映的问题。

明报报导说，有关中共四中全会新闻纷纷出现在北京报纸头版，但只见标题。

读者很多时候会见到两条大标题放在头版的上面，互相紧贴，字体大小很多时差不了几号。就像当局宣布召开中共十六大四中全会这个消息，除了《北京青年报》和《中国青年报》等传统大报会以头条的方式全面报道外，其他以市场导向的报章如《新京报》、《晨报》、《娱乐信报》等全部都以头版头条标题形式刊载，内容则转到内版去了。

这次以加强执政能力建设、加强组织作风为主题的中共中央会议异常重要，不仅是因为中共建政五十五年进入了由革命党变身执政党的思考，还因为中外都在等待全会的召开时间和猜测出现人事变动的可能。

这样重要的一条新闻，北京市场导向报章以这样的技巧处理，一方面可想像市场争夺的惨烈战◆，另一方面也见到监管方面的框框比过去是有所宽松了。
[此贴子已经被作者于2004-9-9 12:05:31编辑过]