证明没包二奶要社区盖章? 重庆沙区首推"公章减负" ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 22:50:30
http://www.chinanews.com/gn/2011/04-17/2978181.shtml

证明没包二奶要社区盖章? 重庆沙区首推"公章减负"
2011年04月17日 13:17 来源:重庆晨报 参与互动(27)  【字体:↑大 ↓小】

沙区陈家桥镇桥南社区居委会副书记卢伟介绍公章的使用情况。记者 李斌 摄
【点击查看其它图片】

  很多市民都有到社区盖公章的经历,如交保险、开证明、生子、申请公租房……今后社区的公章可不能滥盖了。记者昨天从沙坪坝民政局了解到,沙区在全市范围内率先规范了社区印章使用管理,出台了《加强社区居民委员会印章使用管理工作的指导意见》(以下简称《意见》),不仅明确了为辖区居民出具证明用印的范围,而且还减少了60多个区级部门行政事务社区盖章项目。




  这也是我市首个针对社区印章管理出台的指导性文件。市民政局说,针对印章出台专门性文件,这样的做法很好。希望更多的区县出台办法,加强社区印章管理。

  要证明父子关系

  这章盖得确实累

  沙坪坝区民政局有关负责人说,对社区印章的问题,他们调研了1年多,这印章让市民多了很多抱怨。大家之所以埋怨,是因为这章在社区不好盖。

  比如,一位人户分离的市民,到社区证明自己和某人是父子关系。他的父亲已去世,且生前多年未在社区居住了,只是户籍在这里,但社区不能证明他们的父子关系。“父亲已去世,这是事实。父亲就是我的父亲,这也是事实,他们为什么不盖章呢?”市民不理解。

  不过社区也有自己的苦衷,“社区不是医院,不能证明这位市民的父亲去世。是否父子关系,这是户籍管理问题,不在证明范围内。”

  还有人要求证明他开在某楼底层的餐馆,对环境无影响,以办理相关手续。但社区既无专业的检测设备,又无专业人员,这怎么证明呢?“不盖,势必造成居民与社区的对立;盖,又将承担无法预计的麻烦。在这种纠结中,一个社区的一个印章,每年盖了1000多次,这章盖得确实很累。”

  能知晓确定的事实

  社区才能证明盖章

  沙区出台的《意见》,明确了社区居委会为居民出具证明的用印范围。

  一是根据辖区居民的需要,社区居委会确实能够证实的情况,社区知晓的,能确定的,可以证明。

  二是经过社区居委会申请或核实的最低生活保障、抚恤金、残保金、子女助学金和减免学杂费等事项。

  三是法律法规明确规定由社区居委会出具证明或盖章的事项。

  同时,原则上不出具短期居住证明,不为空表盖章;而证件丢失类证明,原则上以个人声明丢失或挂失为主,社区一般不再出具相应证明。

  居民要求社区出具相关证明时,必须提交户口簿和本人身份证等合法有效证件,以及关于需证明事项的有关信息。社区必须对需要证明的情况进行详细核实,确定无误后方可证明或盖章,对证件不全者有权不予证明。

  砍掉60多个盖章项目

  明确了22个盖章项目

  沙坪坝区民政局调研发现,社区盖章项目有80多项。一些部门、单位、企业为转嫁责任风险,将很多开证明的事,都往社区居委会推。

  为此,《意见》砍掉了60多个区级部门要求社区盖章的项目,明确了22个盖章项目。如人力资源和社会保障局这一块,涉及在职人员死亡退费的(主要是个体投保人员)和涉及退休人员死亡后领取丧抚费的,社区可以盖章。

  在房管局或拆迁办这一块,有关廉租住房吃了低保没有、在本辖区有无住房,可以盖章打证明。

  此外,社区可为这些部门的手续盖章———

  人口计生委:婚育情况证明;

  民政局:补办结婚证、社会救助需家庭收入证明和居家养老护理服务申请;

  教委:学生参加社区社会活动实践证明,对辖区内待业自考毕业生进行思想品德鉴定;

  征地办:无住房证明、家庭人口数证明;

  司法局:享受法律援助资格证明;

  公证处:家庭成员关系证明;

  法院:继承证明、调解双方情况证明、居住证明;

  公安分局:捡拾弃婴(儿童)情况证明、重点人员表现证明;

  环保局:社区内开办餐饮、娱乐、汽车维修、汽车美容、从事生产加工、物资回收和其他可能产生对环境造成影响的项目时,居委会出具意见;

  其他:如异地退休人员在本社区居住是否健在的证明,农村暂住人口在本社区居住期间患病住院的证明,居民本人及其家庭基本情况证明,居民本人及其家属社区表现情况证明等。

  《意见》说,社区印章实行专人保管,一般由社区居委会主任保管,或由社区居委会主任授权委托专人保管,固定存放,不得随意摆放或出借。无特殊情况,未经批准不得带离办公室。

  印章使用情况还应在用印专用登记簿上登记,记下用印时间、用印内容、用印份数、签批领导、经办人员、申请用印人的姓名、单位、联系电话等。

  新闻链接>

  证明没包二奶,也要社区盖章?

  今年全国两会期间,记者曾推出了一组题为《证明没有包二奶也要社区盖个章?》的重点报道,关注了全国政协委员刘江龙关于给社区公章减负的事。

  刘江龙说,社区公章成了万能章,很吃香,盖章之假,盖章之滥,盖章之乱,盖章之累,这在全国都存在。是否交纳了养老保险?人社部门会要求你去社区开证明盖章;包裹单遗失,邮局也会要求你到社区开证明;申请公租房、廉租房等安居房,房管部门首先需要所在的社区开具收入等情况证明;申请助学贷款或助学金,学校告诉必须有社区开具的家庭情况和经济收入证明,甚至证明没有婚外情,没有包二奶也要到社区盖个章。

  他建议,给社区公章减负,必须规范社区公章使用。

  有人同居了?有人分居没?

  这些事儿确实无法证明

  卢伟是沙区陈家桥镇桥南社区副书记,2000年参加社区工作,管了9年社区印章。

  2006年,辖区一对夫妻闹矛盾,协商离婚不成,闹到了法院。男方来社区说需要打证明盖个章,证明他和妻子分居好几个月了。

  “夫妻感情不好,常吵架,在闹矛盾,这个能证明。因为他们找社区调解过。不过,分居这事无法证明,社区怎么知道夫妻俩没住在一起呢。”卢伟说,当时这位居民“扭倒费”,但学法律的卢伟懂得,分居证明不能打,否则闹笑话。

  最后,他只好出了个证明:夫妻俩曾吵架,闹过矛盾,社区参与协调过。

  还有一次,一小伙子来开证明,证明他与女友从某时间起非婚同居。因为怀孕的女友出车祸遭遇不幸,他想证明女友肚子里的孩子是他的。

  还有一女子送“红包”来找打假证明,她的弟弟因吸毒入狱,姐姐想要社区证明弟弟一直在照顾年迈有病的父亲,以期能在社区矫正。卢伟拒绝了,女子天天来闹,还拍桌子打板凳。

  “我是学法律的,做事较真,有时的确不能盖这个章。”卢伟说。http://www.chinanews.com/gn/2011/04-17/2978181.shtml

证明没包二奶要社区盖章? 重庆沙区首推"公章减负"
2011年04月17日 13:17 来源:重庆晨报 参与互动(27)  【字体:↑大 ↓小】

沙区陈家桥镇桥南社区居委会副书记卢伟介绍公章的使用情况。记者 李斌 摄
【点击查看其它图片】

  很多市民都有到社区盖公章的经历,如交保险、开证明、生子、申请公租房……今后社区的公章可不能滥盖了。记者昨天从沙坪坝民政局了解到,沙区在全市范围内率先规范了社区印章使用管理,出台了《加强社区居民委员会印章使用管理工作的指导意见》(以下简称《意见》),不仅明确了为辖区居民出具证明用印的范围,而且还减少了60多个区级部门行政事务社区盖章项目。




  这也是我市首个针对社区印章管理出台的指导性文件。市民政局说,针对印章出台专门性文件,这样的做法很好。希望更多的区县出台办法,加强社区印章管理。

  要证明父子关系

  这章盖得确实累

  沙坪坝区民政局有关负责人说,对社区印章的问题,他们调研了1年多,这印章让市民多了很多抱怨。大家之所以埋怨,是因为这章在社区不好盖。

  比如,一位人户分离的市民,到社区证明自己和某人是父子关系。他的父亲已去世,且生前多年未在社区居住了,只是户籍在这里,但社区不能证明他们的父子关系。“父亲已去世,这是事实。父亲就是我的父亲,这也是事实,他们为什么不盖章呢?”市民不理解。

  不过社区也有自己的苦衷,“社区不是医院,不能证明这位市民的父亲去世。是否父子关系,这是户籍管理问题,不在证明范围内。”

  还有人要求证明他开在某楼底层的餐馆,对环境无影响,以办理相关手续。但社区既无专业的检测设备,又无专业人员,这怎么证明呢?“不盖,势必造成居民与社区的对立;盖,又将承担无法预计的麻烦。在这种纠结中,一个社区的一个印章,每年盖了1000多次,这章盖得确实很累。”

  能知晓确定的事实

  社区才能证明盖章

  沙区出台的《意见》,明确了社区居委会为居民出具证明的用印范围。

  一是根据辖区居民的需要,社区居委会确实能够证实的情况,社区知晓的,能确定的,可以证明。

  二是经过社区居委会申请或核实的最低生活保障、抚恤金、残保金、子女助学金和减免学杂费等事项。

  三是法律法规明确规定由社区居委会出具证明或盖章的事项。

  同时,原则上不出具短期居住证明,不为空表盖章;而证件丢失类证明,原则上以个人声明丢失或挂失为主,社区一般不再出具相应证明。

  居民要求社区出具相关证明时,必须提交户口簿和本人身份证等合法有效证件,以及关于需证明事项的有关信息。社区必须对需要证明的情况进行详细核实,确定无误后方可证明或盖章,对证件不全者有权不予证明。

  砍掉60多个盖章项目

  明确了22个盖章项目

  沙坪坝区民政局调研发现,社区盖章项目有80多项。一些部门、单位、企业为转嫁责任风险,将很多开证明的事,都往社区居委会推。

  为此,《意见》砍掉了60多个区级部门要求社区盖章的项目,明确了22个盖章项目。如人力资源和社会保障局这一块,涉及在职人员死亡退费的(主要是个体投保人员)和涉及退休人员死亡后领取丧抚费的,社区可以盖章。

  在房管局或拆迁办这一块,有关廉租住房吃了低保没有、在本辖区有无住房,可以盖章打证明。

  此外,社区可为这些部门的手续盖章———

  人口计生委:婚育情况证明;

  民政局:补办结婚证、社会救助需家庭收入证明和居家养老护理服务申请;

  教委:学生参加社区社会活动实践证明,对辖区内待业自考毕业生进行思想品德鉴定;

  征地办:无住房证明、家庭人口数证明;

  司法局:享受法律援助资格证明;

  公证处:家庭成员关系证明;

  法院:继承证明、调解双方情况证明、居住证明;

  公安分局:捡拾弃婴(儿童)情况证明、重点人员表现证明;

  环保局:社区内开办餐饮、娱乐、汽车维修、汽车美容、从事生产加工、物资回收和其他可能产生对环境造成影响的项目时,居委会出具意见;

  其他:如异地退休人员在本社区居住是否健在的证明,农村暂住人口在本社区居住期间患病住院的证明,居民本人及其家庭基本情况证明,居民本人及其家属社区表现情况证明等。

  《意见》说,社区印章实行专人保管,一般由社区居委会主任保管,或由社区居委会主任授权委托专人保管,固定存放,不得随意摆放或出借。无特殊情况,未经批准不得带离办公室。

  印章使用情况还应在用印专用登记簿上登记,记下用印时间、用印内容、用印份数、签批领导、经办人员、申请用印人的姓名、单位、联系电话等。

  新闻链接>

  证明没包二奶,也要社区盖章?

  今年全国两会期间,记者曾推出了一组题为《证明没有包二奶也要社区盖个章?》的重点报道,关注了全国政协委员刘江龙关于给社区公章减负的事。

  刘江龙说,社区公章成了万能章,很吃香,盖章之假,盖章之滥,盖章之乱,盖章之累,这在全国都存在。是否交纳了养老保险?人社部门会要求你去社区开证明盖章;包裹单遗失,邮局也会要求你到社区开证明;申请公租房、廉租房等安居房,房管部门首先需要所在的社区开具收入等情况证明;申请助学贷款或助学金,学校告诉必须有社区开具的家庭情况和经济收入证明,甚至证明没有婚外情,没有包二奶也要到社区盖个章。

  他建议,给社区公章减负,必须规范社区公章使用。

  有人同居了?有人分居没?

  这些事儿确实无法证明

  卢伟是沙区陈家桥镇桥南社区副书记,2000年参加社区工作,管了9年社区印章。

  2006年,辖区一对夫妻闹矛盾,协商离婚不成,闹到了法院。男方来社区说需要打证明盖个章,证明他和妻子分居好几个月了。

  “夫妻感情不好,常吵架,在闹矛盾,这个能证明。因为他们找社区调解过。不过,分居这事无法证明,社区怎么知道夫妻俩没住在一起呢。”卢伟说,当时这位居民“扭倒费”,但学法律的卢伟懂得,分居证明不能打,否则闹笑话。

  最后,他只好出了个证明:夫妻俩曾吵架,闹过矛盾,社区参与协调过。

  还有一次,一小伙子来开证明,证明他与女友从某时间起非婚同居。因为怀孕的女友出车祸遭遇不幸,他想证明女友肚子里的孩子是他的。

  还有一女子送“红包”来找打假证明,她的弟弟因吸毒入狱,姐姐想要社区证明弟弟一直在照顾年迈有病的父亲,以期能在社区矫正。卢伟拒绝了,女子天天来闹,还拍桌子打板凳。

  “我是学法律的,做事较真,有时的确不能盖这个章。”卢伟说。