邵宗海:马英九还原中国大陆地区定位的分析

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 01:35:04
http://www.zaobao.com/yl/tx110210_001.shtml

马英九总统2011年2月7日在府院新春茶会中,希望部会首长今后谈到两岸关系或政策时,依中华民国宪法架构,及九二共识,一中各表原则,应称对岸为“大陆”,不应独称“中国”。

  这段政策性的宣示,据称是受到文建会主委盛治仁的提醒,对两岸目前定位希望不要造成“两国关系”错觉的建议而引发。由於这涉及到多年来对“中华民国”定位不明的重新界定,也波及到“中华民国”目前治权所及的“台澎金马”的政治定位,更是再一次对中共统辖下中国大陆地区的明确定位,当然顿然引爆台湾内部的“统独争议”是可理解的。特别是对民进党一向认为台湾与对岸中国是一边一国的论述,马英九的指示,除了有较重的挑战与冲击之外,也有“正本清源”的意味。

  来分析马总统何以会在这个时刻,就如此斩钉截铁的还原中国大陆地区的定位,外界有不少论调是认为他有意在选举中设下的“战略布局”。当然,台湾由于选举相当频繁,作为国民党主席,马的一举一动,可能都会被外界赋予一种定格的解读;另方面马也是2012年总统大选国民党最有可能的出线人选,他的这段话与他寻求连任的考量放在一起来审视,也有其推论合理化的逻辑。

  不过马英九这次就这个定位议题发表谈话,应该不是他刻意借这个场合来主动释放政策。因为首先他是被动的就盛治仁的建议表示看法,而且有相当程度是“有感而发”,表示这种看法已埋藏他心中有一段时日。其次则是在此之前,马英九有更多正式场合可表达这种政策观点,根本不需在新春茶会上藉助透露方式来让外界了解政府严正的立场。所以,严格来说,这项政策宣示有蛮大成份本就是马英九心里头大陆政策的定见。为什么有如此定论,可以从下列三个不同的角度去分折就可得到:

  第一、将对岸正式称呼定为“大陆”,是有法可据。根据宪法以及两岸人民关系条例而言,对岸就是“大陆地区”;也是目前中共统辖下的“大陆地区”,但主权仍属“中华民国”。马英九是位“法律人”,坚守“尚未经过变动的法律条文”精神,一向是他的原则,也是他的个性。加上他尚身为“中华民国”的总统,要他说出与宪法规范背道而驰的说法,可能不在他可容忍的范畴里。

对对岸的定位界定在非国家层次

  第二、对对岸的定位界定在非国家层次,一向是马英九坚定的认知。可能从他早期担任行政院大陆工作小组执行秘书开始,经过陆委会副主委、研考会主委,参与过国统纲领的制订,两岸人民关系条例的咨询,甚至“一个中国意涵”文件的草拟,有极大的关联。即使在民国80至85年的修宪阶段,条文化中华民国在统一之前暂分“自由地区”与“大陆地区”的文字,也曾有当时担任不分区国大代表马英九参与的痕迹。所以2008年他就职之后,在接受《墨西哥太阳报》访问时提出两岸是“地区与地区之间的关系”,不是他要刻意跳脱陈水扁曾经高调唱出“一边一国”的境界,而是他多年来的认知:认为将两岸的定位回归到它原来的面貌而己。

  第三、也是作者比较有揣测性的判断,是马英九这样的说法,既符合美国“一个中国政策”的精神,也配合华府多年来一直要求“不允许两岸任何一方单方面改变现状”的底线。在本次国家主席胡*锦*涛正式国是访问美国时,奥巴马总统虽然在对台军售与主权问题上没有让步,但是对于奉行“一个中国政策”,以及坚持台湾不可再有企图变更台海现状的立场,华府还是对北京有所承诺的。因此马英九适时把“大陆”定位,等於再次向美国表达坚定一个中国的立场,并间接否定台北会再有“独立”的倾向,当然让美国听后十分悦耳。再对北京而言,它不会公开去迎合台北如此将具“地位贬低”的说法,但比较起民进党对它推崇为“中国”的称呼,中共肯定还是会在“两害相权取其轻”的考量下,默认马英九的说法,毕竟那总是符合“一个中国”的原则。http://www.zaobao.com/yl/tx110210_001.shtml

马英九总统2011年2月7日在府院新春茶会中,希望部会首长今后谈到两岸关系或政策时,依中华民国宪法架构,及九二共识,一中各表原则,应称对岸为“大陆”,不应独称“中国”。

  这段政策性的宣示,据称是受到文建会主委盛治仁的提醒,对两岸目前定位希望不要造成“两国关系”错觉的建议而引发。由於这涉及到多年来对“中华民国”定位不明的重新界定,也波及到“中华民国”目前治权所及的“台澎金马”的政治定位,更是再一次对中共统辖下中国大陆地区的明确定位,当然顿然引爆台湾内部的“统独争议”是可理解的。特别是对民进党一向认为台湾与对岸中国是一边一国的论述,马英九的指示,除了有较重的挑战与冲击之外,也有“正本清源”的意味。

  来分析马总统何以会在这个时刻,就如此斩钉截铁的还原中国大陆地区的定位,外界有不少论调是认为他有意在选举中设下的“战略布局”。当然,台湾由于选举相当频繁,作为国民党主席,马的一举一动,可能都会被外界赋予一种定格的解读;另方面马也是2012年总统大选国民党最有可能的出线人选,他的这段话与他寻求连任的考量放在一起来审视,也有其推论合理化的逻辑。

  不过马英九这次就这个定位议题发表谈话,应该不是他刻意借这个场合来主动释放政策。因为首先他是被动的就盛治仁的建议表示看法,而且有相当程度是“有感而发”,表示这种看法已埋藏他心中有一段时日。其次则是在此之前,马英九有更多正式场合可表达这种政策观点,根本不需在新春茶会上藉助透露方式来让外界了解政府严正的立场。所以,严格来说,这项政策宣示有蛮大成份本就是马英九心里头大陆政策的定见。为什么有如此定论,可以从下列三个不同的角度去分折就可得到:

  第一、将对岸正式称呼定为“大陆”,是有法可据。根据宪法以及两岸人民关系条例而言,对岸就是“大陆地区”;也是目前中共统辖下的“大陆地区”,但主权仍属“中华民国”。马英九是位“法律人”,坚守“尚未经过变动的法律条文”精神,一向是他的原则,也是他的个性。加上他尚身为“中华民国”的总统,要他说出与宪法规范背道而驰的说法,可能不在他可容忍的范畴里。

对对岸的定位界定在非国家层次

  第二、对对岸的定位界定在非国家层次,一向是马英九坚定的认知。可能从他早期担任行政院大陆工作小组执行秘书开始,经过陆委会副主委、研考会主委,参与过国统纲领的制订,两岸人民关系条例的咨询,甚至“一个中国意涵”文件的草拟,有极大的关联。即使在民国80至85年的修宪阶段,条文化中华民国在统一之前暂分“自由地区”与“大陆地区”的文字,也曾有当时担任不分区国大代表马英九参与的痕迹。所以2008年他就职之后,在接受《墨西哥太阳报》访问时提出两岸是“地区与地区之间的关系”,不是他要刻意跳脱陈水扁曾经高调唱出“一边一国”的境界,而是他多年来的认知:认为将两岸的定位回归到它原来的面貌而己。

  第三、也是作者比较有揣测性的判断,是马英九这样的说法,既符合美国“一个中国政策”的精神,也配合华府多年来一直要求“不允许两岸任何一方单方面改变现状”的底线。在本次国家主席胡*锦*涛正式国是访问美国时,奥巴马总统虽然在对台军售与主权问题上没有让步,但是对于奉行“一个中国政策”,以及坚持台湾不可再有企图变更台海现状的立场,华府还是对北京有所承诺的。因此马英九适时把“大陆”定位,等於再次向美国表达坚定一个中国的立场,并间接否定台北会再有“独立”的倾向,当然让美国听后十分悦耳。再对北京而言,它不会公开去迎合台北如此将具“地位贬低”的说法,但比较起民进党对它推崇为“中国”的称呼,中共肯定还是会在“两害相权取其轻”的考量下,默认马英九的说法,毕竟那总是符合“一个中国”的原则。