长篇连载 世界上罕见的自负盈亏的铁军 武警水电部队的前 ...

第一章：武警水电部队揭秘
  武警水电部队是一支承担国家重大水电工程项目、大江大河治理和重点部位防洪抢险任务和担负处置突发事件，维护社会稳定，肩负双重使命的特殊部队。组建以来，这支特殊的部队一直活跃在国家经济建设的主战场，为国家经济建设和水利水电能源开发做出了重要贡献。特别是党的十一届三中全会以后，水电部队顺应国家改革开放的大好形势，承建参建了40多项国家重点水利水电工程，装机容量达300多万千瓦，西藏和平解放50年来新增水电装机容量的58%，都是由水电部队承建施工。在土石方开挖、混凝土浇筑、高面板坝施工、基础处理、高寒缺氧地区施工、大场面作业指挥、跨地区快速机动等方面的经验和技术处于国际国内比较领先的地位，十余项科技成果获得国家和电力行业大奖，已成为具有水电施工国家特级总承包资质和市政、工程爆破、地质灾害处理等8项国家一级承包资质，具备年开挖土石方4000万方、混凝土浇筑200万方、机组安装100万千瓦等施工能力，以及大型水电工程守护、维护能力和自主科研攻关能力的国有大型企业。具有独立法人资格，享有对外经营权。通过了ISO9002国际质量体系认证，通过了质量、环境、职业健康安全综合管理体系认证并运行良好。先后获得“金奖之师”、“世界屋脊高原铁军”等荣誉称号，参加三峡建设的部队被国务院、中央军委荣记二等功。被国家经委、国家计委、中华全国总工会、共青团中央、水利电力部、能源部、电力工业部、建设部等评为“全国先进施工企业”、“第一流的基建队伍”、“质量管理先进单位”、“能源工业先进集体”、“国家重点工程青年文明号”、“质量、品种、效益年”先进单位。水电部队足迹遍布祖国大江南北，为国家水电能源开发立下赫赫战功。水电部队创造的辉煌业绩，不仅受到党和国家领导人的高度评价，也受到全国各族人民的高度赞许，成为实现国家可持续发展战略中一支不可替代的战略力量。
                毛主席发布命令，一定要把淮河修好
  中国有着内涵丰富、内容厚重的水文化。关于治水的传奇源远流长，历久弥新，一大批诸如大禹、李冰父子等治水功臣一直被后人敬仰、膜拜。翻开一部中国五千年的中国史，是一部与江河治水纠葛的历史。水治则邦兴，水患则邦衰，依然是古老而新鲜的命题。在中华民族几千年治水安邦的壮美画卷中，军队书写了无数大气雄浑的篇章。发卒治水，古已有之。秦始皇用兵30万，凿通了南水北进的滔滔灵渠；李冰父子率兵建造的都江堰，润泽出一个堪称世代的粮仓天府之国。新中国成立后，百废待举。在众多需急办的事情中，有一件事情令毛主席日夜不安，这就是水患。全国都解放了，水患还是没有从根本上解决，淮河水患越来越严重，已经严重地影响到了人民财产和生命安全，给国家带来巨大的损失。地方政府虽然已经动用了很多人力物力，但治理的成效不大。这一天毛主席起床后，又一次看到地方报上来的淮河水患情况，灾情比想像的还严重，水患治理已经到了刻不容缓的地步。毛主席习惯地点起一支烟，边吸烟边沉思。一个新的想法在他脑中形成。他决定动用部队治理淮河。动用部队治理淮河这个决心当时下起来不容易，此时抗美援朝战争正在激烈进行，战场上正需要部队，但水患不治理影响国内安全稳定。1952年2月8日，中央军委根据毛主席的指示，专题研究选调部队治理淮河事。治理淮河不比打一次大仗轻松，在军队中必须选一支特别能吃苦，特别能战斗的部队才能胜任。经过大家认真考虑最后选中了解放军华东野战军步兵第九十师。这支部队经历过抗日战争和解放战争的烽火考验，有着光荣革命传统，许多官兵曾是第一次国内革命战争时期的红军，后随红四方面军参加过举世闻名的二万五千里长征；抗日战争时期，参加过百团大战；解放战争时期，参加歼灭国民党王牌军之一的74师的孟良崮战役；建国初，在大别山清肃国民党残部，活捉江北反共救国军副总司令岳岐山。会后，毛主席看了九十师的情况，很高兴地说：“就选这支部队吧！”
  就在中央决定调选这支部队治水时，九十师正在千里之外紧张地进行着开赴朝鲜战场战争准备。早在两个月前，中央已经下达过命令，准备调这支部队到朝鲜战场。根据上级指示，部队已经集结待命，该精简的精简，该留守的都留守了，甚至连战争动员都已经动员完了，一切准备就绪，只待命令一到，部队就开赴朝鲜战场。就在他们等的心急时，命令终于到了。令他们想不到的是，命令不是开赴朝鲜战场，而是命令立即回返治理淮河。当时大家参战的热情都很高，得知这个消息后，许多人都想不明白，九十师是一支王牌部队，这样的部队不打仗而去治水，大材小用。师里领导也想不通，这支部队已经准备好了，国内还有许多部队，为什么单单选他们。师长政委想不开就去找野战军的领导，想通融一下换别的部队去治水。野战军的领导说：“你们不想去治水，我们还不想放呢，但这件事是毛主席亲自定的，谁能更改。”见他们不信，野战军的领导把命令递给他们看。毛主席在命令中殷切希望：“你们过去曾是久经锻炼的有高度组织性、纪律性的战斗队，我相信你们在生产战线上，成为有熟练技术的建设突击队，你们将以英雄的榜样，为全国人民也就是你们自己的，未来的幸福生活，在新的战线上奋斗，争取取得辉煌的胜利。”在众多部队中，毛主席能够选中他们，那是师里的光荣。师长和政委无活可说了。两天后，按照命令，这支英雄部队的指战员响应中共中央主席毛泽东“一定要把淮河修好”的伟大号召，征尘未洗，投入到共和国的建设事业当中。师里撤下箭头密布的作战图，挂上了色彩斑斓的水电施工图，从此，这支新生的治水部队，掀开了大军治水办电的新一页。部队集体改编为中国人民解放军水利工程第一师。一师的师直机关官兵和二、三团指战员，艰苦奋战在淮河流域，以不到7年的时间，先后建成“远东第一坝”的佛子岭水电站。淮河水患得到根本治理，实现了毛主席的凤愿。1955年春，这批水电官兵就地转业成为水电职工，其中大部分人员1958年奔赴皖南泾县，参加陈村水电站建设。
  国家基本建设委员会紧急上书。周恩来为基建工程兵确定方针。成立整编办公室。一支新部队的诞生。扩编队伍。改编地方制。
  1955年春，根据党中央国务院指示，适应当时的形势需要，这批水电官兵就地转业成为水电职工。随着水电队伍的发展，人员数量庞大、更新节奏缓慢，职工年龄偏高且老弱病残多，家属拖累重的实际情况愈来愈严重。在国家基本建设委员会会议上，解决职工循环问题又一次被提出来。大家经过讨论感到，必须改变现在这种状况，实行兵役制，这是解决目前困境的唯一办法，这个办法大家都同意。实行兵役制是一件大事不是他们能决定的，会后他们决定给中央上书。在报告中，他们将目前水电队伍的困境如实进行了汇报，关于施工队伍实行军事化的问题，他们指出这样的好处很多，铁道兵就是一个例证，他们在解放战争、抗美援朝中都做出了重大贡献，最近一年，又在三线建设中取得了很大成绩，现在看来，走工程兵道路，是施工队伍建设的方向。施工队伍整编为基本建设工程兵可从根本上改善队伍的素质，促进队伍的革命化，队伍年轻化，能适应比较艰苦的环境；家属拖累少，行动方便，利于南征北战。兵从那里来，复员到那里去，不会增加城市人口。可以节省人力和费用。拿铁道部施工队伍与铁道兵每人开支作对比，一个职工的开支可供养两个官兵。服役期满，回到农村，就成为农村中军事、政治、技术方面的骨干力量。实行劳武结合，一手拿镐，一手拿枪，平时寓兵于工，战时能工能战，最能适应边备战、边建设的需要，是一项最有力、最好的备战措施。国家一旦有事，好处无穷。
  中央对这支部队的现状也很关注，这些年这支部队做出了巨大贡献，但随着队伍发展面临的问题也愈来愈严重，如果不抓紧时间解决，将会毁了这支队伍。基本建设委员会报告送上来后，中央很重视。3月30日，中央开会商量如何解决这一问题。会上大家感到，把基建队伍逐步整编为劳武结合、能工能战的基本建设工程兵的决定，符合毛主席“军学、军农、军工、军民这几项都可以兼起来”的战略思想。基建队伍整编是一件大事，会后叶剑英专程坐飞机到长沙向正在湖南调研的毛主席进行了汇报。在汇报中叶剑英提出基建队伍要实行义务兵役制。毛主席听后说，“这个办法我赞成”。毛主席表态，中央立即同意并转发报告，决定水利电力部成立基建工程兵整编办公室，接受国家建委和基建工程兵整编办公室领导，负责整编和领导管理水利水电系统内的基建工程兵部队。中央明确规定基建工程兵受军委和国家建委双重领导，除承担战勤任务或在边疆地区进行工程建设的部分归军委直接指挥外，日常调度指挥由国家建委和各主管部门负责。建设工程兵的政治工作，在军委总政治部的统一部署下，由中共中央基本建设政治部和各主管部政治部负责。军事训练和后勤工作，由军委总参、总后统一安排，国家建委设立一个小机构，负责同军委总参、总后联系。部队成立整编办公室。新建五到六个支队的士兵来源是：（1）从试点单位的现有职工中（包括临时工），选拔一批适合服役条件的职工，动员参军；（2）在现有职工中辞退一部分临时工、安置一部分老弱残人员、转一部分给生产企业以后，空出名额，征召一部分新兵入伍；（3）今年已批准增加的基建劳动力尽可能按义务兵役制服役。
  1966年5月，根据上级文件精神，水利电力部在水利水电建设总局成立中国人民解放军基本建设工程兵第四纵队整编办公室。整编办公室受基建工程兵整编办公室和水利电力部双重领导，负责整编和领导管理水利水电系统内的基建工程兵部队。遵照《中共中央批转国家建委党组关于施工队伍整编为基建工程兵试点意见的报告》和中央军委13号文件精神，8月1日，国防部长林彪签署命令授予水利电力部所属的四川水力发电工程局整编为中国人民解放军基本建设工程兵第六十一支队，所属四个大队番号依次为第六0一、六0二、六0三、六十四大队。在军事行政上受成都军区领导，业务上主要接受国家建委和水利电力部领导，继续承担四川映秀湾水电站建设任务。六十一支队成为基建工程兵水电部队组建的第一支队伍。从此中国大地上活跃着一支以参加国家经济建设和维护社会稳定为已任的特殊部队。随着任务的增加和作用的提高。1971年9月30日，映秀湾水电站投产发电，六十一支队奉命调防湖北宜昌和陕西略阳等地，先后担负葛洲坝水电站、略阳电厂隧道、北京张坊水库、河北潘家口水库和“引滦入唐”工程建设。

第一章：武警水电部队揭秘
  武警水电部队是一支承担国家重大水电工程项目、大江大河治理和重点部位防洪抢险任务和担负处置突发事件，维护社会稳定，肩负双重使命的特殊部队。组建以来，这支特殊的部队一直活跃在国家经济建设的主战场，为国家经济建设和水利水电能源开发做出了重要贡献。特别是党的十一届三中全会以后，水电部队顺应国家改革开放的大好形势，承建参建了40多项国家重点水利水电工程，装机容量达300多万千瓦，西藏和平解放50年来新增水电装机容量的58%，都是由水电部队承建施工。在土石方开挖、混凝土浇筑、高面板坝施工、基础处理、高寒缺氧地区施工、大场面作业指挥、跨地区快速机动等方面的经验和技术处于国际国内比较领先的地位，十余项科技成果获得国家和电力行业大奖，已成为具有水电施工国家特级总承包资质和市政、工程爆破、地质灾害处理等8项国家一级承包资质，具备年开挖土石方4000万方、混凝土浇筑200万方、机组安装100万千瓦等施工能力，以及大型水电工程守护、维护能力和自主科研攻关能力的国有大型企业。具有独立法人资格，享有对外经营权。通过了ISO9002国际质量体系认证，通过了质量、环境、职业健康安全综合管理体系认证并运行良好。先后获得“金奖之师”、“世界屋脊高原铁军”等荣誉称号，参加三峡建设的部队被国务院、中央军委荣记二等功。被国家经委、国家计委、中华全国总工会、共青团中央、水利电力部、能源部、电力工业部、建设部等评为“全国先进施工企业”、“第一流的基建队伍”、“质量管理先进单位”、“能源工业先进集体”、“国家重点工程青年文明号”、“质量、品种、效益年”先进单位。水电部队足迹遍布祖国大江南北，为国家水电能源开发立下赫赫战功。水电部队创造的辉煌业绩，不仅受到党和国家领导人的高度评价，也受到全国各族人民的高度赞许，成为实现国家可持续发展战略中一支不可替代的战略力量。
                毛主席发布命令，一定要把淮河修好
  中国有着内涵丰富、内容厚重的水文化。关于治水的传奇源远流长，历久弥新，一大批诸如大禹、李冰父子等治水功臣一直被后人敬仰、膜拜。翻开一部中国五千年的中国史，是一部与江河治水纠葛的历史。水治则邦兴，水患则邦衰，依然是古老而新鲜的命题。在中华民族几千年治水安邦的壮美画卷中，军队书写了无数大气雄浑的篇章。发卒治水，古已有之。秦始皇用兵30万，凿通了南水北进的滔滔灵渠；李冰父子率兵建造的都江堰，润泽出一个堪称世代的粮仓天府之国。新中国成立后，百废待举。在众多需急办的事情中，有一件事情令毛主席日夜不安，这就是水患。全国都解放了，水患还是没有从根本上解决，淮河水患越来越严重，已经严重地影响到了人民财产和生命安全，给国家带来巨大的损失。地方政府虽然已经动用了很多人力物力，但治理的成效不大。这一天毛主席起床后，又一次看到地方报上来的淮河水患情况，灾情比想像的还严重，水患治理已经到了刻不容缓的地步。毛主席习惯地点起一支烟，边吸烟边沉思。一个新的想法在他脑中形成。他决定动用部队治理淮河。动用部队治理淮河这个决心当时下起来不容易，此时抗美援朝战争正在激烈进行，战场上正需要部队，但水患不治理影响国内安全稳定。1952年2月8日，中央军委根据毛主席的指示，专题研究选调部队治理淮河事。治理淮河不比打一次大仗轻松，在军队中必须选一支特别能吃苦，特别能战斗的部队才能胜任。经过大家认真考虑最后选中了解放军华东野战军步兵第九十师。这支部队经历过抗日战争和解放战争的烽火考验，有着光荣革命传统，许多官兵曾是第一次国内革命战争时期的红军，后随红四方面军参加过举世闻名的二万五千里长征；抗日战争时期，参加过百团大战；解放战争时期，参加歼灭国民党王牌军之一的74师的孟良崮战役；建国初，在大别山清肃国民党残部，活捉江北反共救国军副总司令岳岐山。会后，毛主席看了九十师的情况，很高兴地说：“就选这支部队吧！”
  就在中央决定调选这支部队治水时，九十师正在千里之外紧张地进行着开赴朝鲜战场战争准备。早在两个月前，中央已经下达过命令，准备调这支部队到朝鲜战场。根据上级指示，部队已经集结待命，该精简的精简，该留守的都留守了，甚至连战争动员都已经动员完了，一切准备就绪，只待命令一到，部队就开赴朝鲜战场。就在他们等的心急时，命令终于到了。令他们想不到的是，命令不是开赴朝鲜战场，而是命令立即回返治理淮河。当时大家参战的热情都很高，得知这个消息后，许多人都想不明白，九十师是一支王牌部队，这样的部队不打仗而去治水，大材小用。师里领导也想不通，这支部队已经准备好了，国内还有许多部队，为什么单单选他们。师长政委想不开就去找野战军的领导，想通融一下换别的部队去治水。野战军的领导说：“你们不想去治水，我们还不想放呢，但这件事是毛主席亲自定的，谁能更改。”见他们不信，野战军的领导把命令递给他们看。毛主席在命令中殷切希望：“你们过去曾是久经锻炼的有高度组织性、纪律性的战斗队，我相信你们在生产战线上，成为有熟练技术的建设突击队，你们将以英雄的榜样，为全国人民也就是你们自己的，未来的幸福生活，在新的战线上奋斗，争取取得辉煌的胜利。”在众多部队中，毛主席能够选中他们，那是师里的光荣。师长和政委无活可说了。两天后，按照命令，这支英雄部队的指战员响应中共中央主席毛泽东“一定要把淮河修好”的伟大号召，征尘未洗，投入到共和国的建设事业当中。师里撤下箭头密布的作战图，挂上了色彩斑斓的水电施工图，从此，这支新生的治水部队，掀开了大军治水办电的新一页。部队集体改编为中国人民解放军水利工程第一师。一师的师直机关官兵和二、三团指战员，艰苦奋战在淮河流域，以不到7年的时间，先后建成“远东第一坝”的佛子岭水电站。淮河水患得到根本治理，实现了毛主席的凤愿。1955年春，这批水电官兵就地转业成为水电职工，其中大部分人员1958年奔赴皖南泾县，参加陈村水电站建设。
  国家基本建设委员会紧急上书。周恩来为基建工程兵确定方针。成立整编办公室。一支新部队的诞生。扩编队伍。改编地方制。
  1955年春，根据党中央国务院指示，适应当时的形势需要，这批水电官兵就地转业成为水电职工。随着水电队伍的发展，人员数量庞大、更新节奏缓慢，职工年龄偏高且老弱病残多，家属拖累重的实际情况愈来愈严重。在国家基本建设委员会会议上，解决职工循环问题又一次被提出来。大家经过讨论感到，必须改变现在这种状况，实行兵役制，这是解决目前困境的唯一办法，这个办法大家都同意。实行兵役制是一件大事不是他们能决定的，会后他们决定给中央上书。在报告中，他们将目前水电队伍的困境如实进行了汇报，关于施工队伍实行军事化的问题，他们指出这样的好处很多，铁道兵就是一个例证，他们在解放战争、抗美援朝中都做出了重大贡献，最近一年，又在三线建设中取得了很大成绩，现在看来，走工程兵道路，是施工队伍建设的方向。施工队伍整编为基本建设工程兵可从根本上改善队伍的素质，促进队伍的革命化，队伍年轻化，能适应比较艰苦的环境；家属拖累少，行动方便，利于南征北战。兵从那里来，复员到那里去，不会增加城市人口。可以节省人力和费用。拿铁道部施工队伍与铁道兵每人开支作对比，一个职工的开支可供养两个官兵。服役期满，回到农村，就成为农村中军事、政治、技术方面的骨干力量。实行劳武结合，一手拿镐，一手拿枪，平时寓兵于工，战时能工能战，最能适应边备战、边建设的需要，是一项最有力、最好的备战措施。国家一旦有事，好处无穷。
  中央对这支部队的现状也很关注，这些年这支部队做出了巨大贡献，但随着队伍发展面临的问题也愈来愈严重，如果不抓紧时间解决，将会毁了这支队伍。基本建设委员会报告送上来后，中央很重视。3月30日，中央开会商量如何解决这一问题。会上大家感到，把基建队伍逐步整编为劳武结合、能工能战的基本建设工程兵的决定，符合毛主席“军学、军农、军工、军民这几项都可以兼起来”的战略思想。基建队伍整编是一件大事，会后叶剑英专程坐飞机到长沙向正在湖南调研的毛主席进行了汇报。在汇报中叶剑英提出基建队伍要实行义务兵役制。毛主席听后说，“这个办法我赞成”。毛主席表态，中央立即同意并转发报告，决定水利电力部成立基建工程兵整编办公室，接受国家建委和基建工程兵整编办公室领导，负责整编和领导管理水利水电系统内的基建工程兵部队。中央明确规定基建工程兵受军委和国家建委双重领导，除承担战勤任务或在边疆地区进行工程建设的部分归军委直接指挥外，日常调度指挥由国家建委和各主管部门负责。建设工程兵的政治工作，在军委总政治部的统一部署下，由中共中央基本建设政治部和各主管部政治部负责。军事训练和后勤工作，由军委总参、总后统一安排，国家建委设立一个小机构，负责同军委总参、总后联系。部队成立整编办公室。新建五到六个支队的士兵来源是：（1）从试点单位的现有职工中（包括临时工），选拔一批适合服役条件的职工，动员参军；（2）在现有职工中辞退一部分临时工、安置一部分老弱残人员、转一部分给生产企业以后，空出名额，征召一部分新兵入伍；（3）今年已批准增加的基建劳动力尽可能按义务兵役制服役。
  1966年5月，根据上级文件精神，水利电力部在水利水电建设总局成立中国人民解放军基本建设工程兵第四纵队整编办公室。整编办公室受基建工程兵整编办公室和水利电力部双重领导，负责整编和领导管理水利水电系统内的基建工程兵部队。遵照《中共中央批转国家建委党组关于施工队伍整编为基建工程兵试点意见的报告》和中央军委13号文件精神，8月1日，国防部长林彪签署命令授予水利电力部所属的四川水力发电工程局整编为中国人民解放军基本建设工程兵第六十一支队，所属四个大队番号依次为第六0一、六0二、六0三、六十四大队。在军事行政上受成都军区领导，业务上主要接受国家建委和水利电力部领导，继续承担四川映秀湾水电站建设任务。六十一支队成为基建工程兵水电部队组建的第一支队伍。从此中国大地上活跃着一支以参加国家经济建设和维护社会稳定为已任的特殊部队。随着任务的增加和作用的提高。1971年9月30日，映秀湾水电站投产发电，六十一支队奉命调防湖北宜昌和陕西略阳等地，先后担负葛洲坝水电站、略阳电厂隧道、北京张坊水库、河北潘家口水库和“引滦入唐”工程建设。