超级军网老人免费乘公交被指挤占公共资源
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老人免费乘公交被指挤占公共资源
2010年12月25日 07:57 来源：中国青年报 参与互动(4) 【字体：↑大 ↓小】
2007年7月1日，昆明市开始推行60周岁以上的老年人免费乘坐市内公交的优惠政策，这在当时领先全国。3年多来，“爱心卡”的刷卡声每天在3000多辆公交车上响起，早已成为这个城市文明进步的一张名片。
但随着城市道路交通资源和公交资源越来越捉襟见肘，社会对“爱心卡”的抱怨声也越来越多。
近日，昆明市交通运输局发布《关于调整老年人“爱心卡”使用方式的方案(征求意见稿)》，拟对老年人“公交爱心卡”实行计次免费使用以及在交通运营高峰时段的使用频率进行调节，并于今天下午举行了听证会。
不设限的“爱心卡”成了众矢之的
2007年，《云南省老年人权益保障条例》颁布实施，其中规定：自当年7月1日始，60岁以上老年人“持《老年人优待证》或者《离休证》，免费乘坐城市市内公共交通工具”。昆明市以办理“爱心卡”的形式，在全省率先将这一规定付诸实践。当时好评如潮，认为这是社会对老年人的反哺，提倡了敬老爱老的文明风尚。
但在“爱心卡”推行后没多久，反对的声音就开始出现在当地媒体上。一些市民抱怨说，自从免费乘坐以来，乘坐公交车的老年人陡增，有的老人在早上坐公交车去晨练或郊游、到很远的超市买菜、送孙辈上学，下午下班高峰时又坐公交车回家。哪怕只有一两站的距离，就因为免费，老年人也宁可和年轻人挤一挤。
2008年，昆明市政府《关于60周岁以上老年人免费乘坐公交车有关问题的意见》中指出，“爱心卡”在实施过程中，出现了早晚高峰时段老年人与上班族集中乘坐公交车的现象。公交公司提供的数据似乎也验证了这一点：周一至周五，“爱心卡”日均刷卡量可达40万~43万人次，周六、周日仅在36 万~38万人次。
在当地网络论坛上，关于老年人错峰乘车或限制使用“爱心卡”的呼声也越来越大，甚至有人对使用“爱心卡”的老年人进行攻击和辱骂。媒体进行的民意调查中，几乎出现了“一边倒”的声音。
根据昆明市交通运输局发布的数据，爱心卡的发卡量已由免费乘坐实行之初的26.6万张增至38.6万张，年平均增长率为15%；老年“爱心卡” 的日均刷卡量也由最初的29万人次增加到41.5万人次，占总客运量的18.04%。有人测算，到“十二五”末，爱心卡的办卡数量有可能达到80万张，日均刷卡量很有可能突破100万次，将占总客运量的37%。
昆明市交通运输局副局长戴勇介绍说，昆明主城区人均城市道路面积仅8.1平方米，与国内发达城市人均10~13平方米相比，差距明显，公共交通设施供给水平相对较低，外围城区公交线网覆盖率低、公交场站设施不足。“免费乘坐公交出行，对提高出行频率具有较强的诱导作用，交通资源供给与社会出行需求之间的矛盾将更加突出。”
戴勇说，仅靠增车、增容量以及加大公交基础设施建设力度等办法，并不能有效缓解公交服务不畅、相对供给不足等问题。如果继续沿用现有爱心卡使用方式，主城区部分线路不断实施的增车扩容、优化线网布局、运力调配等措施的潜力，也将逐步释放完毕，今后将很难调和道路交通资源、公共交通资源与不同人群日益增长的出行需求之间的矛盾。
拟限次免费和限制高峰时段用卡频率
在昆明市交通运输局发布的方案征求意见稿中，调整后的爱心卡实行计次免费，除城市公共汽车运营高峰时段(上午7点至9点、下午5点至7点)以外的时段，每年每卡可免费乘车730次。在高峰时段，采取每次刷卡计1.5次的措施调节“爱心卡”使用频率。
有关部门解释说，之所以如此调整，一方面希望满足老年人刚性出行以及基本出行需求，另一方面希望倡导“爱心卡”的使用者合理安排出行时间，节约使用公交资源。
今天下午的听证会上，听证代表一一发言。23名由市政协委员、公交集团工作人员、法律工作者和普通市民组成的听证代表中，19人赞成对“爱心卡”使用方式进行调整，两人反对，两人态度不明确。但代表们对调整的具体方式和实施细节各持己见。
听证代表、律师查建纲建议，可以将免费乘车次数提高到每年800次，在高峰时段每次乘车计两次或2.5次。
昆明市市政工程设计研究院院长、高级工程师陆泳认为，应该实行在工作日高峰时段不再享受免费，而是以普通公交卡的计费和优惠方式，但在其他时段，免费不限次数。
“发卡量是38.6万张，每天使用41万人次，也就是说每张卡每天使用一人次左右，说明限制日刷卡量不是迫切的问题。重要的是抑制老年人在高峰时段的弹性出行需求。接送孙子孙女上下学是刚性出行需求，不能迟到，但去公园、去买菜，就是弹性出行需求，可以7点半去，也可以9点半去。”陆泳认为，高峰时段出行按1.5次计次，并不能有效抑制老年人的弹性出行需求，只有将出行成本提得更高，才能达到缓解拥堵的目的。
昆明市政协委员岳卫平提出，如果限制年使用次数，应该规定结余次数可以转至下年使用，否则，可能会出现年底突击用卡的现象，加大交通压力。
一家公交公司代表表示，高峰时段按1.5次计次，在技术层面不可能做到，3000多辆公交车在时间精度上不能完全统一，可能会造成误会和矛盾。
部分退休人员代表对调整方案不赞成。73岁的退休人员严加秀说：“我住得远，到城里至少换3次车，平时还要送孙子上学，730次不够用。”退休教师龚翠仙说：“以前，我每个月公交卡充值不低于100元，实行‘爱心卡’之后，我们都说，这相当于政府每个月发给我们100块钱。这么好的政策，为什么要取消？”
不能将交通拥堵简单归咎于老年人踊跃出行
听证会后，昆明市交通运输局表示，将在近日把结果上报至昆明市政府，并向社会公布。一场上班族与老年人之间的“口水仗”，还远未结束。
自方案征求意见开始，几乎所有的当地媒体都大篇幅作了报道，并充分表达了各方观点。意见明显分为两派，上班族赞成“限制‘爱心卡’高峰出行”，老年人则将这一方案理解为剥夺他们的乘车权利和自由。
有老人表示，由于身体原因，许多老人不能开车、不能骑自行车，乘公交车是他们所能选择的惟一出行方式，而要求“错峰出行”，会加剧老年人的出行困难。
“就算老年人一个都不出门了，就不会堵了吗？”一位退休人员听证代表在发言时反问，为什么要将交通拥堵归咎于老年人的踊跃出行呢？
对此，一位相关人士解释说，并不是指责老年人造成了拥堵。“从昆明运力运量角度来说，基本能够承担起目前城市公交的需求，只是在高峰时段运力运量压力较大。这与老年人免费出行并没有直接的因果关系。这个方案只是在寻求一个调整高峰时段流量的方式。哪种出行有可调整的空间呢？就是老年人的出行。”
多位代表也指出，这个方案只能是治标不治本。一位代表发言说，政府长期对城市公共交通投入不足，给公交公司的财政补贴迟迟不能到位，致使公交公司无力扩充运力，对“爱心卡”的实施有抵触情绪。
“交通拥堵是城市发展的综合性矛盾，但这场由征求意见引发的讨论，却将矛盾简单化和放大，将年轻人和老年人人为地对立起来了。”一位媒体人士表达了他的担忧。
听证代表、云南大学新闻系副教授曹云雯也表达了同样的观点：“目前的舆论似乎在制造表象对立，上班族的意见直接指向少数老年人的一些不当行为，报道都在针对老年人。”
“是你让我享受这个待遇的，你要纠错的时候，应该从你自己开始，而不是从受益对象开始。”她说。http://www.chinanews.com.cn/sh/2010/12-25/2746138.shtml
老人免费乘公交被指挤占公共资源
2010年12月25日 07:57 来源：中国青年报 参与互动(4) 【字体：↑大 ↓小】
2007年7月1日，昆明市开始推行60周岁以上的老年人免费乘坐市内公交的优惠政策，这在当时领先全国。3年多来，“爱心卡”的刷卡声每天在3000多辆公交车上响起，早已成为这个城市文明进步的一张名片。
但随着城市道路交通资源和公交资源越来越捉襟见肘，社会对“爱心卡”的抱怨声也越来越多。
近日，昆明市交通运输局发布《关于调整老年人“爱心卡”使用方式的方案(征求意见稿)》，拟对老年人“公交爱心卡”实行计次免费使用以及在交通运营高峰时段的使用频率进行调节，并于今天下午举行了听证会。
不设限的“爱心卡”成了众矢之的
2007年，《云南省老年人权益保障条例》颁布实施，其中规定：自当年7月1日始，60岁以上老年人“持《老年人优待证》或者《离休证》，免费乘坐城市市内公共交通工具”。昆明市以办理“爱心卡”的形式，在全省率先将这一规定付诸实践。当时好评如潮，认为这是社会对老年人的反哺，提倡了敬老爱老的文明风尚。
但在“爱心卡”推行后没多久，反对的声音就开始出现在当地媒体上。一些市民抱怨说，自从免费乘坐以来，乘坐公交车的老年人陡增，有的老人在早上坐公交车去晨练或郊游、到很远的超市买菜、送孙辈上学，下午下班高峰时又坐公交车回家。哪怕只有一两站的距离，就因为免费，老年人也宁可和年轻人挤一挤。
2008年，昆明市政府《关于60周岁以上老年人免费乘坐公交车有关问题的意见》中指出，“爱心卡”在实施过程中，出现了早晚高峰时段老年人与上班族集中乘坐公交车的现象。公交公司提供的数据似乎也验证了这一点：周一至周五，“爱心卡”日均刷卡量可达40万~43万人次，周六、周日仅在36 万~38万人次。
在当地网络论坛上，关于老年人错峰乘车或限制使用“爱心卡”的呼声也越来越大，甚至有人对使用“爱心卡”的老年人进行攻击和辱骂。媒体进行的民意调查中，几乎出现了“一边倒”的声音。
根据昆明市交通运输局发布的数据，爱心卡的发卡量已由免费乘坐实行之初的26.6万张增至38.6万张，年平均增长率为15%；老年“爱心卡” 的日均刷卡量也由最初的29万人次增加到41.5万人次，占总客运量的18.04%。有人测算，到“十二五”末，爱心卡的办卡数量有可能达到80万张，日均刷卡量很有可能突破100万次，将占总客运量的37%。
昆明市交通运输局副局长戴勇介绍说，昆明主城区人均城市道路面积仅8.1平方米，与国内发达城市人均10~13平方米相比，差距明显，公共交通设施供给水平相对较低，外围城区公交线网覆盖率低、公交场站设施不足。“免费乘坐公交出行，对提高出行频率具有较强的诱导作用，交通资源供给与社会出行需求之间的矛盾将更加突出。”
戴勇说，仅靠增车、增容量以及加大公交基础设施建设力度等办法，并不能有效缓解公交服务不畅、相对供给不足等问题。如果继续沿用现有爱心卡使用方式，主城区部分线路不断实施的增车扩容、优化线网布局、运力调配等措施的潜力，也将逐步释放完毕，今后将很难调和道路交通资源、公共交通资源与不同人群日益增长的出行需求之间的矛盾。
拟限次免费和限制高峰时段用卡频率
在昆明市交通运输局发布的方案征求意见稿中，调整后的爱心卡实行计次免费，除城市公共汽车运营高峰时段(上午7点至9点、下午5点至7点)以外的时段，每年每卡可免费乘车730次。在高峰时段，采取每次刷卡计1.5次的措施调节“爱心卡”使用频率。
有关部门解释说，之所以如此调整，一方面希望满足老年人刚性出行以及基本出行需求，另一方面希望倡导“爱心卡”的使用者合理安排出行时间，节约使用公交资源。
今天下午的听证会上，听证代表一一发言。23名由市政协委员、公交集团工作人员、法律工作者和普通市民组成的听证代表中，19人赞成对“爱心卡”使用方式进行调整，两人反对，两人态度不明确。但代表们对调整的具体方式和实施细节各持己见。
听证代表、律师查建纲建议，可以将免费乘车次数提高到每年800次，在高峰时段每次乘车计两次或2.5次。
昆明市市政工程设计研究院院长、高级工程师陆泳认为，应该实行在工作日高峰时段不再享受免费，而是以普通公交卡的计费和优惠方式，但在其他时段，免费不限次数。
“发卡量是38.6万张，每天使用41万人次，也就是说每张卡每天使用一人次左右，说明限制日刷卡量不是迫切的问题。重要的是抑制老年人在高峰时段的弹性出行需求。接送孙子孙女上下学是刚性出行需求，不能迟到，但去公园、去买菜，就是弹性出行需求，可以7点半去，也可以9点半去。”陆泳认为，高峰时段出行按1.5次计次，并不能有效抑制老年人的弹性出行需求，只有将出行成本提得更高，才能达到缓解拥堵的目的。
昆明市政协委员岳卫平提出，如果限制年使用次数，应该规定结余次数可以转至下年使用，否则，可能会出现年底突击用卡的现象，加大交通压力。
一家公交公司代表表示，高峰时段按1.5次计次，在技术层面不可能做到，3000多辆公交车在时间精度上不能完全统一，可能会造成误会和矛盾。
部分退休人员代表对调整方案不赞成。73岁的退休人员严加秀说：“我住得远，到城里至少换3次车，平时还要送孙子上学，730次不够用。”退休教师龚翠仙说：“以前，我每个月公交卡充值不低于100元，实行‘爱心卡’之后，我们都说，这相当于政府每个月发给我们100块钱。这么好的政策，为什么要取消？”
不能将交通拥堵简单归咎于老年人踊跃出行
听证会后，昆明市交通运输局表示，将在近日把结果上报至昆明市政府，并向社会公布。一场上班族与老年人之间的“口水仗”，还远未结束。
自方案征求意见开始，几乎所有的当地媒体都大篇幅作了报道，并充分表达了各方观点。意见明显分为两派，上班族赞成“限制‘爱心卡’高峰出行”，老年人则将这一方案理解为剥夺他们的乘车权利和自由。
有老人表示，由于身体原因，许多老人不能开车、不能骑自行车，乘公交车是他们所能选择的惟一出行方式，而要求“错峰出行”，会加剧老年人的出行困难。
“就算老年人一个都不出门了，就不会堵了吗？”一位退休人员听证代表在发言时反问，为什么要将交通拥堵归咎于老年人的踊跃出行呢？
对此，一位相关人士解释说，并不是指责老年人造成了拥堵。“从昆明运力运量角度来说，基本能够承担起目前城市公交的需求，只是在高峰时段运力运量压力较大。这与老年人免费出行并没有直接的因果关系。这个方案只是在寻求一个调整高峰时段流量的方式。哪种出行有可调整的空间呢？就是老年人的出行。”
多位代表也指出，这个方案只能是治标不治本。一位代表发言说，政府长期对城市公共交通投入不足，给公交公司的财政补贴迟迟不能到位，致使公交公司无力扩充运力，对“爱心卡”的实施有抵触情绪。
“交通拥堵是城市发展的综合性矛盾，但这场由征求意见引发的讨论，却将矛盾简单化和放大，将年轻人和老年人人为地对立起来了。”一位媒体人士表达了他的担忧。
听证代表、云南大学新闻系副教授曹云雯也表达了同样的观点：“目前的舆论似乎在制造表象对立，上班族的意见直接指向少数老年人的一些不当行为，报道都在针对老年人。”
“是你让我享受这个待遇的，你要纠错的时候，应该从你自己开始，而不是从受益对象开始。”她说。
老人免费乘公交被指挤占公共资源
2010年12月25日 07:57 来源：中国青年报 参与互动(4) 【字体：↑大 ↓小】
2007年7月1日，昆明市开始推行60周岁以上的老年人免费乘坐市内公交的优惠政策，这在当时领先全国。3年多来，“爱心卡”的刷卡声每天在3000多辆公交车上响起，早已成为这个城市文明进步的一张名片。
但随着城市道路交通资源和公交资源越来越捉襟见肘，社会对“爱心卡”的抱怨声也越来越多。
近日，昆明市交通运输局发布《关于调整老年人“爱心卡”使用方式的方案(征求意见稿)》，拟对老年人“公交爱心卡”实行计次免费使用以及在交通运营高峰时段的使用频率进行调节，并于今天下午举行了听证会。
不设限的“爱心卡”成了众矢之的
2007年，《云南省老年人权益保障条例》颁布实施，其中规定：自当年7月1日始，60岁以上老年人“持《老年人优待证》或者《离休证》，免费乘坐城市市内公共交通工具”。昆明市以办理“爱心卡”的形式，在全省率先将这一规定付诸实践。当时好评如潮，认为这是社会对老年人的反哺，提倡了敬老爱老的文明风尚。
但在“爱心卡”推行后没多久，反对的声音就开始出现在当地媒体上。一些市民抱怨说，自从免费乘坐以来，乘坐公交车的老年人陡增，有的老人在早上坐公交车去晨练或郊游、到很远的超市买菜、送孙辈上学，下午下班高峰时又坐公交车回家。哪怕只有一两站的距离，就因为免费，老年人也宁可和年轻人挤一挤。
2008年，昆明市政府《关于60周岁以上老年人免费乘坐公交车有关问题的意见》中指出，“爱心卡”在实施过程中，出现了早晚高峰时段老年人与上班族集中乘坐公交车的现象。公交公司提供的数据似乎也验证了这一点：周一至周五，“爱心卡”日均刷卡量可达40万~43万人次，周六、周日仅在36 万~38万人次。
在当地网络论坛上，关于老年人错峰乘车或限制使用“爱心卡”的呼声也越来越大，甚至有人对使用“爱心卡”的老年人进行攻击和辱骂。媒体进行的民意调查中，几乎出现了“一边倒”的声音。
根据昆明市交通运输局发布的数据，爱心卡的发卡量已由免费乘坐实行之初的26.6万张增至38.6万张，年平均增长率为15%；老年“爱心卡” 的日均刷卡量也由最初的29万人次增加到41.5万人次，占总客运量的18.04%。有人测算，到“十二五”末，爱心卡的办卡数量有可能达到80万张，日均刷卡量很有可能突破100万次，将占总客运量的37%。
昆明市交通运输局副局长戴勇介绍说，昆明主城区人均城市道路面积仅8.1平方米，与国内发达城市人均10~13平方米相比，差距明显，公共交通设施供给水平相对较低，外围城区公交线网覆盖率低、公交场站设施不足。“免费乘坐公交出行，对提高出行频率具有较强的诱导作用，交通资源供给与社会出行需求之间的矛盾将更加突出。”
戴勇说，仅靠增车、增容量以及加大公交基础设施建设力度等办法，并不能有效缓解公交服务不畅、相对供给不足等问题。如果继续沿用现有爱心卡使用方式，主城区部分线路不断实施的增车扩容、优化线网布局、运力调配等措施的潜力，也将逐步释放完毕，今后将很难调和道路交通资源、公共交通资源与不同人群日益增长的出行需求之间的矛盾。
拟限次免费和限制高峰时段用卡频率
在昆明市交通运输局发布的方案征求意见稿中，调整后的爱心卡实行计次免费，除城市公共汽车运营高峰时段(上午7点至9点、下午5点至7点)以外的时段，每年每卡可免费乘车730次。在高峰时段，采取每次刷卡计1.5次的措施调节“爱心卡”使用频率。
有关部门解释说，之所以如此调整，一方面希望满足老年人刚性出行以及基本出行需求，另一方面希望倡导“爱心卡”的使用者合理安排出行时间，节约使用公交资源。
今天下午的听证会上，听证代表一一发言。23名由市政协委员、公交集团工作人员、法律工作者和普通市民组成的听证代表中，19人赞成对“爱心卡”使用方式进行调整，两人反对，两人态度不明确。但代表们对调整的具体方式和实施细节各持己见。
听证代表、律师查建纲建议，可以将免费乘车次数提高到每年800次，在高峰时段每次乘车计两次或2.5次。
昆明市市政工程设计研究院院长、高级工程师陆泳认为，应该实行在工作日高峰时段不再享受免费，而是以普通公交卡的计费和优惠方式，但在其他时段，免费不限次数。
“发卡量是38.6万张，每天使用41万人次，也就是说每张卡每天使用一人次左右，说明限制日刷卡量不是迫切的问题。重要的是抑制老年人在高峰时段的弹性出行需求。接送孙子孙女上下学是刚性出行需求，不能迟到，但去公园、去买菜，就是弹性出行需求，可以7点半去，也可以9点半去。”陆泳认为，高峰时段出行按1.5次计次，并不能有效抑制老年人的弹性出行需求，只有将出行成本提得更高，才能达到缓解拥堵的目的。
昆明市政协委员岳卫平提出，如果限制年使用次数，应该规定结余次数可以转至下年使用，否则，可能会出现年底突击用卡的现象，加大交通压力。
一家公交公司代表表示，高峰时段按1.5次计次，在技术层面不可能做到，3000多辆公交车在时间精度上不能完全统一，可能会造成误会和矛盾。
部分退休人员代表对调整方案不赞成。73岁的退休人员严加秀说：“我住得远，到城里至少换3次车，平时还要送孙子上学，730次不够用。”退休教师龚翠仙说：“以前，我每个月公交卡充值不低于100元，实行‘爱心卡’之后，我们都说，这相当于政府每个月发给我们100块钱。这么好的政策，为什么要取消？”
不能将交通拥堵简单归咎于老年人踊跃出行
听证会后，昆明市交通运输局表示，将在近日把结果上报至昆明市政府，并向社会公布。一场上班族与老年人之间的“口水仗”，还远未结束。
自方案征求意见开始，几乎所有的当地媒体都大篇幅作了报道，并充分表达了各方观点。意见明显分为两派，上班族赞成“限制‘爱心卡’高峰出行”，老年人则将这一方案理解为剥夺他们的乘车权利和自由。
有老人表示，由于身体原因，许多老人不能开车、不能骑自行车，乘公交车是他们所能选择的惟一出行方式，而要求“错峰出行”，会加剧老年人的出行困难。
“就算老年人一个都不出门了，就不会堵了吗？”一位退休人员听证代表在发言时反问，为什么要将交通拥堵归咎于老年人的踊跃出行呢？
对此，一位相关人士解释说，并不是指责老年人造成了拥堵。“从昆明运力运量角度来说，基本能够承担起目前城市公交的需求，只是在高峰时段运力运量压力较大。这与老年人免费出行并没有直接的因果关系。这个方案只是在寻求一个调整高峰时段流量的方式。哪种出行有可调整的空间呢？就是老年人的出行。”
多位代表也指出，这个方案只能是治标不治本。一位代表发言说，政府长期对城市公共交通投入不足，给公交公司的财政补贴迟迟不能到位，致使公交公司无力扩充运力，对“爱心卡”的实施有抵触情绪。
“交通拥堵是城市发展的综合性矛盾，但这场由征求意见引发的讨论，却将矛盾简单化和放大，将年轻人和老年人人为地对立起来了。”一位媒体人士表达了他的担忧。
听证代表、云南大学新闻系副教授曹云雯也表达了同样的观点：“目前的舆论似乎在制造表象对立，上班族的意见直接指向少数老年人的一些不当行为，报道都在针对老年人。”
“是你让我享受这个待遇的，你要纠错的时候，应该从你自己开始，而不是从受益对象开始。”她说。http://www.chinanews.com.cn/sh/2010/12-25/2746138.shtml
老人免费乘公交被指挤占公共资源
2010年12月25日 07:57 来源：中国青年报 参与互动(4) 【字体：↑大 ↓小】
2007年7月1日，昆明市开始推行60周岁以上的老年人免费乘坐市内公交的优惠政策，这在当时领先全国。3年多来，“爱心卡”的刷卡声每天在3000多辆公交车上响起，早已成为这个城市文明进步的一张名片。
但随着城市道路交通资源和公交资源越来越捉襟见肘，社会对“爱心卡”的抱怨声也越来越多。
近日，昆明市交通运输局发布《关于调整老年人“爱心卡”使用方式的方案(征求意见稿)》，拟对老年人“公交爱心卡”实行计次免费使用以及在交通运营高峰时段的使用频率进行调节，并于今天下午举行了听证会。
不设限的“爱心卡”成了众矢之的
2007年，《云南省老年人权益保障条例》颁布实施，其中规定：自当年7月1日始，60岁以上老年人“持《老年人优待证》或者《离休证》，免费乘坐城市市内公共交通工具”。昆明市以办理“爱心卡”的形式，在全省率先将这一规定付诸实践。当时好评如潮，认为这是社会对老年人的反哺，提倡了敬老爱老的文明风尚。
但在“爱心卡”推行后没多久，反对的声音就开始出现在当地媒体上。一些市民抱怨说，自从免费乘坐以来，乘坐公交车的老年人陡增，有的老人在早上坐公交车去晨练或郊游、到很远的超市买菜、送孙辈上学，下午下班高峰时又坐公交车回家。哪怕只有一两站的距离，就因为免费，老年人也宁可和年轻人挤一挤。
2008年，昆明市政府《关于60周岁以上老年人免费乘坐公交车有关问题的意见》中指出，“爱心卡”在实施过程中，出现了早晚高峰时段老年人与上班族集中乘坐公交车的现象。公交公司提供的数据似乎也验证了这一点：周一至周五，“爱心卡”日均刷卡量可达40万~43万人次，周六、周日仅在36 万~38万人次。
在当地网络论坛上，关于老年人错峰乘车或限制使用“爱心卡”的呼声也越来越大，甚至有人对使用“爱心卡”的老年人进行攻击和辱骂。媒体进行的民意调查中，几乎出现了“一边倒”的声音。
根据昆明市交通运输局发布的数据，爱心卡的发卡量已由免费乘坐实行之初的26.6万张增至38.6万张，年平均增长率为15%；老年“爱心卡” 的日均刷卡量也由最初的29万人次增加到41.5万人次，占总客运量的18.04%。有人测算，到“十二五”末，爱心卡的办卡数量有可能达到80万张，日均刷卡量很有可能突破100万次，将占总客运量的37%。
昆明市交通运输局副局长戴勇介绍说，昆明主城区人均城市道路面积仅8.1平方米，与国内发达城市人均10~13平方米相比，差距明显，公共交通设施供给水平相对较低，外围城区公交线网覆盖率低、公交场站设施不足。“免费乘坐公交出行，对提高出行频率具有较强的诱导作用，交通资源供给与社会出行需求之间的矛盾将更加突出。”
戴勇说，仅靠增车、增容量以及加大公交基础设施建设力度等办法，并不能有效缓解公交服务不畅、相对供给不足等问题。如果继续沿用现有爱心卡使用方式，主城区部分线路不断实施的增车扩容、优化线网布局、运力调配等措施的潜力，也将逐步释放完毕，今后将很难调和道路交通资源、公共交通资源与不同人群日益增长的出行需求之间的矛盾。
拟限次免费和限制高峰时段用卡频率
在昆明市交通运输局发布的方案征求意见稿中，调整后的爱心卡实行计次免费，除城市公共汽车运营高峰时段(上午7点至9点、下午5点至7点)以外的时段，每年每卡可免费乘车730次。在高峰时段，采取每次刷卡计1.5次的措施调节“爱心卡”使用频率。
有关部门解释说，之所以如此调整，一方面希望满足老年人刚性出行以及基本出行需求，另一方面希望倡导“爱心卡”的使用者合理安排出行时间，节约使用公交资源。
今天下午的听证会上，听证代表一一发言。23名由市政协委员、公交集团工作人员、法律工作者和普通市民组成的听证代表中，19人赞成对“爱心卡”使用方式进行调整，两人反对，两人态度不明确。但代表们对调整的具体方式和实施细节各持己见。
听证代表、律师查建纲建议，可以将免费乘车次数提高到每年800次，在高峰时段每次乘车计两次或2.5次。
昆明市市政工程设计研究院院长、高级工程师陆泳认为，应该实行在工作日高峰时段不再享受免费，而是以普通公交卡的计费和优惠方式，但在其他时段，免费不限次数。
“发卡量是38.6万张，每天使用41万人次，也就是说每张卡每天使用一人次左右，说明限制日刷卡量不是迫切的问题。重要的是抑制老年人在高峰时段的弹性出行需求。接送孙子孙女上下学是刚性出行需求，不能迟到，但去公园、去买菜，就是弹性出行需求，可以7点半去，也可以9点半去。”陆泳认为，高峰时段出行按1.5次计次，并不能有效抑制老年人的弹性出行需求，只有将出行成本提得更高，才能达到缓解拥堵的目的。
昆明市政协委员岳卫平提出，如果限制年使用次数，应该规定结余次数可以转至下年使用，否则，可能会出现年底突击用卡的现象，加大交通压力。
一家公交公司代表表示，高峰时段按1.5次计次，在技术层面不可能做到，3000多辆公交车在时间精度上不能完全统一，可能会造成误会和矛盾。
部分退休人员代表对调整方案不赞成。73岁的退休人员严加秀说：“我住得远，到城里至少换3次车，平时还要送孙子上学，730次不够用。”退休教师龚翠仙说：“以前，我每个月公交卡充值不低于100元，实行‘爱心卡’之后，我们都说，这相当于政府每个月发给我们100块钱。这么好的政策，为什么要取消？”
不能将交通拥堵简单归咎于老年人踊跃出行
听证会后，昆明市交通运输局表示，将在近日把结果上报至昆明市政府，并向社会公布。一场上班族与老年人之间的“口水仗”，还远未结束。
自方案征求意见开始，几乎所有的当地媒体都大篇幅作了报道，并充分表达了各方观点。意见明显分为两派，上班族赞成“限制‘爱心卡’高峰出行”，老年人则将这一方案理解为剥夺他们的乘车权利和自由。
有老人表示，由于身体原因，许多老人不能开车、不能骑自行车，乘公交车是他们所能选择的惟一出行方式，而要求“错峰出行”，会加剧老年人的出行困难。
“就算老年人一个都不出门了，就不会堵了吗？”一位退休人员听证代表在发言时反问，为什么要将交通拥堵归咎于老年人的踊跃出行呢？
对此，一位相关人士解释说，并不是指责老年人造成了拥堵。“从昆明运力运量角度来说，基本能够承担起目前城市公交的需求，只是在高峰时段运力运量压力较大。这与老年人免费出行并没有直接的因果关系。这个方案只是在寻求一个调整高峰时段流量的方式。哪种出行有可调整的空间呢？就是老年人的出行。”
多位代表也指出，这个方案只能是治标不治本。一位代表发言说，政府长期对城市公共交通投入不足，给公交公司的财政补贴迟迟不能到位，致使公交公司无力扩充运力，对“爱心卡”的实施有抵触情绪。
“交通拥堵是城市发展的综合性矛盾，但这场由征求意见引发的讨论，却将矛盾简单化和放大，将年轻人和老年人人为地对立起来了。”一位媒体人士表达了他的担忧。
听证代表、云南大学新闻系副教授曹云雯也表达了同样的观点：“目前的舆论似乎在制造表象对立，上班族的意见直接指向少数老年人的一些不当行为，报道都在针对老年人。”
“是你让我享受这个待遇的，你要纠错的时候，应该从你自己开始，而不是从受益对象开始。”她说。
感觉限制时段还是必要的，尤其是上下班高峰时间，本来就挤，还要让座。
尊老爱幼本该提倡，但部分为老不尊的家伙，恰如几粒老鼠屎，会坏掉一锅汤的
武汉本来就是限次的，平均一天两次，无限免费的东西是非常奢侈的
应该限制时段和次数。
一定要限制时段，人家上班他去买菜.
“就算老年人一个都不出门了，就不会堵了吗？”
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典型的强盗逻辑。应该在他衣服上吐口痰，就算lz不吐，你的衣服就不会脏了吗
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典型的强盗逻辑。应该在他衣服上吐口痰，就算lz不吐，你的衣服就不会脏了吗
当地政府有点 画虎不成反类犬 了吧。
老年人也是人 又tm不是集中营 凭什么限制.你认为不重要的事情老年人认为很重要 在生命的尾端 就让老年人高兴点怎么了 。你丫也有老的时候
老年人不用上班，避开上下班高峰对其本身安全出行也有利。
非要高峰期出行，买票就是了。
要搞清楚免费公交是福利，不是天经地义。
非要高峰期出行，买票就是了。
要搞清楚免费公交是福利，不是天经地义。
身架骨本就不结实的、走路都颤巍巍的老头老太上班时段去挤公交，本身就不安全。。。
代号狂风 发表于 2010-12-25 10:00 
就是啊。大家都有机会老。那么大家认为可不可以限制都是大家的权力啊。根据实际出发比较好。高兴不高兴和要不要限制没什么太大关系吧。如果在贼挤得公交车上挤出事来。也算高兴的话。呵呵呵呵呵呵呵呵呵。
就是啊。大家都有机会老。那么大家认为可不可以限制都是大家的权力啊。根据实际出发比较好。高兴不高兴和要不要限制没什么太大关系吧。如果在贼挤得公交车上挤出事来。也算高兴的话。呵呵呵呵呵呵呵呵呵。
老年人也是人 又tm不是集中营 凭什么限制.你认为不重要的事情老年人认为很重要 在生命的尾端 就让老年人高兴 ...
代号狂风 发表于 2010-12-25 10:00
没见过老年人在早晨上班时间挤车去公园锻炼的大场面吧。免费的东西有点限制很正常吧，又不是不让老年人出行，最极端的建议也不过是高峰时间要老人自己掏钱罢了，真有重要的事情也不过一块两块的车费，能耽误什么事情吗
老年人也是人 又tm不是集中营 凭什么限制.你认为不重要的事情老年人认为很重要 在生命的尾端 就让老年人高兴 ...
代号狂风 发表于 2010-12-25 10:00
没见过老年人在早晨上班时间挤车去公园锻炼的大场面吧。免费的东西有点限制很正常吧，又不是不让老年人出行，最极端的建议也不过是高峰时间要老人自己掏钱罢了，真有重要的事情也不过一块两块的车费，能耽误什么事情吗
侠客尚 发表于 2010-12-25 10:19
关键是这位大哥根本没搞清楚状况，他大概以为不让老年人在高峰时节乘车了。;P
关键是这位大哥根本没搞清楚状况，他大概以为不让老年人在高峰时节乘车了。;P
代号狂风 发表于 2010-12-25 10:00
你出钱咯…………你自己出钱就可以，别拿公共资源你来装13
你出钱咯…………你自己出钱就可以，别拿公共资源你来装13
广州亚运证明 全搞免费是行不通的
“是你让我享受这个待遇的，你要纠错的时候，应该从你自己开始，而不是从受益对象开始。”她说。
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这话说得像个流氓无赖
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这话说得像个流氓无赖
政府要加大公共交通的投入，加大公交道路的规划，从总体运力上找空间，而不是这样
代号狂风 发表于 2010-12-25 10:00
随便出行，无人限制，只是这个早晚高峰不免费而已，不可以么？
随便出行，无人限制，只是这个早晚高峰不免费而已，不可以么？
简单马甲 发表于 2010-12-25 14:28
早晚高峰不免费 比如6－9点 16－19点不免费。
并且支持每月限乘100次,或50次。
早晚高峰不免费 比如6－9点 16－19点不免费。
并且支持每月限乘100次,或50次。
车上也没几个老人家
限制次数大可不必，但高峰时间段得限制
老年人也是人 又tm不是集中营 凭什么限制.你认为不重要的事情老年人认为很重要 在生命的尾端 就让老年人高兴点怎么了 。你丫也有老的时候
广州亚运证明 全搞免费是行不通的
耗子药煮面 发表于 2010-12-25 12:37
多数东西，免费=破坏。
广州亚运证明 全搞免费是行不通的
耗子药煮面 发表于 2010-12-25 12:37
多数东西，免费=破坏。
广州亚运证明 全搞免费是行不通的
耗子药煮面 发表于 2010-12-25 12:37
多数东西，免费=破坏。从小就听大多亲戚朋友老乡天天说：公家的东西不拿白不拿，不拿那是傻子，拿了那是聪明。听见别人拿了那个羡慕啊，只恨自己没在那个职务上。
广州亚运证明 全搞免费是行不通的
耗子药煮面 发表于 2010-12-25 12:37
多数东西，免费=破坏。从小就听大多亲戚朋友老乡天天说：公家的东西不拿白不拿，不拿那是傻子，拿了那是聪明。听见别人拿了那个羡慕啊，只恨自己没在那个职务上。
回复 25# 马背上的共和国
是这样说的
外国有个加拿大
中国有个大家拿
不拿白不拿,
拿了也白拿
白拿谁不拿
是这样说的
外国有个加拿大
中国有个大家拿
不拿白不拿,
拿了也白拿
白拿谁不拿
偏偏很多老人乘公交就是要早上，去晨运啦，市场买菜新鲜啦等等。广州还有一个因素，喝早茶。
有些路线老人特别集中，就不知道有没给公交公司相应补贴了。尤其是司机，上回坐一个车，挤倒不挤，就是满车都老头老太，要是没补贴人家不等于白开一趟么。
有些路线老人特别集中，就不知道有没给公交公司相应补贴了。尤其是司机，上回坐一个车，挤倒不挤，就是满车都老头老太，要是没补贴人家不等于白开一趟么。
大多数都是早上买菜的，确实是在挤占上班族的优先资源啊
笔名好难 发表于 2010-12-25 20:44
不是不让出行，而是在某些事端取消免费出行啊。
另求头像照片右边女优的名字。
不是不让出行，而是在某些事端取消免费出行啊。
另求头像照片右边女优的名字。
武汉就是限次嘛
上海这里就是早晚高峰时段老年卡不能用啊，感觉还好吧....