退休改革点燃“法兰西之怒”

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/20 13:03:37
http://news.sohu.com/20101024/n276321778.shtml
16日,参加法国大工罢的学生高喊口号。从12日开始,因为反对推迟退休年龄,法国爆发全国范围的大工罢。

  最近十多天来,整个法兰西都被怒火点燃,因为一个看起来似乎只与老年人有关的政府改革计划,却激发了不同行业、不同年龄的法国民众走上街头,对这项延长退休年龄的改革说不。从城市到乡村,从港口到油厂,从街头到学校,汹涌的民意逼向极力推动改革的萨科齐政府。而作为民意代表的议会,针对这项改革议案的辩论也在激烈地进行……

  埃里克·吉蒂 只为福利而战斗

  22日,经过漫长的辩论,法国参议院通过了退休改革法案,法国人领退休金赋闲的年龄,将从目前的60岁推迟到62岁。至此,法国民众为推翻这项改革所进行的大工罢、大行游努力基本宣告失败,总统萨科齐获得了艰难的胜利。但法律的权威能否压制“天生反骨”的法国人,仍是未知数。

  尽管加入了同一场行游,但每个人的愤怒并不相同。对普通工人吉蒂来说,晚两年退休意味着工作时间延长和退休金减少;对社会学教师凯泽尔来说,她反对的是这项法案从提出到通过没有向民众征求意见;对13岁的亚历山大来说,这会影响他未来的就业。当然,行游同样也是旷课的好借口……

  为福利而战是吉蒂一家的传统,这种传统代代延续。

  对吉蒂和其他法国人来说,他们所享有的社会福利,诸如长假、国家津贴的医疗保险、早退休,这些都不仅仅是奢侈品,这些如同“天赋人权”的宣言一样,早已镌刻进法国的国家形象里——这些是与生俱来的权利,也是他们作为法国人的独特身份象征。

  因此,当政府提出要改革退休金体制,把退休年龄提高到62岁时,居住在马赛的吉蒂一家义无反顾地走上了街头。

  “在60岁的时候退休,这是我们的父辈、祖父辈代代斗争而争取得来的,”现年50岁的吉蒂表示。他在当地最大的公墓圣皮埃尔公墓工作,也是那里的员工推举出来的工会代表。“随着时光流逝,我们却逐渐失去了他们争取到的这一切……这是不可接受的。”

  16日,吉蒂率领当地工会——工人运动联盟的大部分成员,走上了马赛街头。他身材魁梧,戴着棒球帽,穿着一身喜庆的大红色,胸前挂着一个巨大的鼓,一边敲鼓一边昂首前进。情绪高昂的他不时还跟着人们唱的国际歌的节奏吼上两嗓子。他的姐姐、两个女儿和侄子都走在行游队伍的不远处。

  马赛是港口城市,从今年9月份以来的6次大行游中,几乎每次行游都有上万人走上街头。行游大都很和平,民众举着“坚持60岁退休”的标语牌,唱着国际歌等歌曲。表威民众会围堵住港口,令港口的渡轮交通中断。与此同时,由于清洁工人工罢,无人收拾的垃圾在人行道上四散腐烂,政府不得不派出军队来清理路面上的垃圾。

  “团结起来反抗,这不仅仅是一种激情。”吉蒂表示,“当哪里出现了问题,我们必须做点什么来让他们改变。”

  托赖于法国慷慨的退休体制,许多人的退休金都会高于薪水。尽管拿到全额退休金的年龄是65岁,大部分法国人依然选择从最低年龄60岁开始退休,基本上,只要过了59岁生日,他们就可以退休不干。这几年中,他们可以领到部分退休金。而把最低退休年龄提高两年,不仅意味着多工作两年,也意味着多缴纳两年养老金,少领两年退休金。这完完全全地戳到了法国人的痛处。

  “这个改革不是为了让人们晚两年退休,”吉蒂的侄子马赛厄斯·吉蒂表示,他是一个零售商,“事实上,这意味着当人们退休的时候,他们能拿到的养老金减少了!”

  茱莉·约瑟尔 不为利益为参政

  昂热的社会学教师茱莉·约瑟尔也参加了行游。昨日,茱莉通过电子邮件对记者表示,自己去参加行游,并不是因为反对退休体制改革。

  “其实大多数法国人,像我一样,都明白这种福利优势难以持续下去,”茱莉表示,“我们都认同和希望做出改变,这也是当时我们把票投给萨科齐的初衷。”

  这种心态有民调为证。早在萨科齐最先提出改革退休体制的时候,超过50%的民众支持他的做法。比起欧洲邻居们来说,法国的退休年龄是整个欧洲最低的,在德国和丹麦,退休年龄是67岁,英国正打算把退休年龄提高到68岁。

  茱莉今年42岁,在一所私立大学担任社会学教师,有两个女儿。同其他法国人一样,茱莉每年享有5个星期的长假,今年她刚去了法国南部度假胜地尼斯。她深为法国的福利体制而自豪:“这是我们这个体制的先天优势。”

  茱莉表示,退休改革体制对于自己没有多少影响,因为自己打算一直工作到67岁退休,领取全额退休金。她表示,自己之所以走上街头举行工罢,是为了捍卫自己的政治参与权。

  “作为一个法国公民,我们应该有权参与到国家的各种决策里,”她表示,“而国会投票和参议院辩论——这些离我们普通民众太远了。”

  茱莉表示,退休金改革草案从宣布到国会通过,完全没有听取普通民众的意见。自己应该有权知道,为什么政府决定提高退休年龄两年,而不是三年五年。作为法国公民,自己也应该有权决定,是否要进行这项改革以及改革怎么进行。

  她举了意大利的例子。她表示,在意大利,每个区都有投票决定一项法案是否最终进入国会审议,这种“高度参与的民主”是法国所不具备的,也因此,法国人只能走上街头,“用行动抗议”。

  在昂热留学的中国留学生谭戈也参与了在昂热的行游。行游是由法国第一大工会CGT(全国总工会)组织,在她印象中,16日的行游相当平和,行游从早晨开始,人们分成两队,一边是老人,一边是年轻人,他们并排走着,在工会的带领下偶尔喊几句口号。许多人都背着小孩,到了中午,行游队伍行进到市中心。这时候,有人拿出早已准备好的面包,边走边啃。整个行游持续到下午3点半结束。警察一直在行游的街道两旁保驾护航,没有冲突或骚乱,只听见偶尔有人抱怨说“太吵了”。

  在行游队伍中间,穿插着几辆贴着反对养老金改革标语的宣传车,车上反复放着一首人们编的歌谣,大意是历数萨科齐当政以来的若干失误,让人们无比失望。

  谭戈表示,真正走在行游队伍里反对退休的,普遍是工作比较底层的人,如清洁工人、修路工、卡车司机等。由于这些人的工罢,原本干净整洁的市容也变得糟糕不已,没有人收垃圾,地面上到处堆满了垃圾和灰尘。

  公共交通也受到影响,工罢那天,几乎所有的公交车都停运了。

  谭戈的印象是,“他们更像是在度一个集体狂欢节,走路、聊天、唱歌,小孩子吵吵闹闹,我并没有感觉到很多人情绪愤怒或激烈。对很多人来说,这只是一个不工作的借口。”http://news.sohu.com/20101024/n276321778.shtml
16日,参加法国大工罢的学生高喊口号。从12日开始,因为反对推迟退休年龄,法国爆发全国范围的大工罢。

  最近十多天来,整个法兰西都被怒火点燃,因为一个看起来似乎只与老年人有关的政府改革计划,却激发了不同行业、不同年龄的法国民众走上街头,对这项延长退休年龄的改革说不。从城市到乡村,从港口到油厂,从街头到学校,汹涌的民意逼向极力推动改革的萨科齐政府。而作为民意代表的议会,针对这项改革议案的辩论也在激烈地进行……

  埃里克·吉蒂 只为福利而战斗

  22日,经过漫长的辩论,法国参议院通过了退休改革法案,法国人领退休金赋闲的年龄,将从目前的60岁推迟到62岁。至此,法国民众为推翻这项改革所进行的大工罢、大行游努力基本宣告失败,总统萨科齐获得了艰难的胜利。但法律的权威能否压制“天生反骨”的法国人,仍是未知数。

  尽管加入了同一场行游,但每个人的愤怒并不相同。对普通工人吉蒂来说,晚两年退休意味着工作时间延长和退休金减少;对社会学教师凯泽尔来说,她反对的是这项法案从提出到通过没有向民众征求意见;对13岁的亚历山大来说,这会影响他未来的就业。当然,行游同样也是旷课的好借口……

  为福利而战是吉蒂一家的传统,这种传统代代延续。

  对吉蒂和其他法国人来说,他们所享有的社会福利,诸如长假、国家津贴的医疗保险、早退休,这些都不仅仅是奢侈品,这些如同“天赋人权”的宣言一样,早已镌刻进法国的国家形象里——这些是与生俱来的权利,也是他们作为法国人的独特身份象征。

  因此,当政府提出要改革退休金体制,把退休年龄提高到62岁时,居住在马赛的吉蒂一家义无反顾地走上了街头。

  “在60岁的时候退休,这是我们的父辈、祖父辈代代斗争而争取得来的,”现年50岁的吉蒂表示。他在当地最大的公墓圣皮埃尔公墓工作,也是那里的员工推举出来的工会代表。“随着时光流逝,我们却逐渐失去了他们争取到的这一切……这是不可接受的。”

  16日,吉蒂率领当地工会——工人运动联盟的大部分成员,走上了马赛街头。他身材魁梧,戴着棒球帽,穿着一身喜庆的大红色,胸前挂着一个巨大的鼓,一边敲鼓一边昂首前进。情绪高昂的他不时还跟着人们唱的国际歌的节奏吼上两嗓子。他的姐姐、两个女儿和侄子都走在行游队伍的不远处。

  马赛是港口城市,从今年9月份以来的6次大行游中,几乎每次行游都有上万人走上街头。行游大都很和平,民众举着“坚持60岁退休”的标语牌,唱着国际歌等歌曲。表威民众会围堵住港口,令港口的渡轮交通中断。与此同时,由于清洁工人工罢,无人收拾的垃圾在人行道上四散腐烂,政府不得不派出军队来清理路面上的垃圾。

  “团结起来反抗,这不仅仅是一种激情。”吉蒂表示,“当哪里出现了问题,我们必须做点什么来让他们改变。”

  托赖于法国慷慨的退休体制,许多人的退休金都会高于薪水。尽管拿到全额退休金的年龄是65岁,大部分法国人依然选择从最低年龄60岁开始退休,基本上,只要过了59岁生日,他们就可以退休不干。这几年中,他们可以领到部分退休金。而把最低退休年龄提高两年,不仅意味着多工作两年,也意味着多缴纳两年养老金,少领两年退休金。这完完全全地戳到了法国人的痛处。

  “这个改革不是为了让人们晚两年退休,”吉蒂的侄子马赛厄斯·吉蒂表示,他是一个零售商,“事实上,这意味着当人们退休的时候,他们能拿到的养老金减少了!”

  茱莉·约瑟尔 不为利益为参政

  昂热的社会学教师茱莉·约瑟尔也参加了行游。昨日,茱莉通过电子邮件对记者表示,自己去参加行游,并不是因为反对退休体制改革。

  “其实大多数法国人,像我一样,都明白这种福利优势难以持续下去,”茱莉表示,“我们都认同和希望做出改变,这也是当时我们把票投给萨科齐的初衷。”

  这种心态有民调为证。早在萨科齐最先提出改革退休体制的时候,超过50%的民众支持他的做法。比起欧洲邻居们来说,法国的退休年龄是整个欧洲最低的,在德国和丹麦,退休年龄是67岁,英国正打算把退休年龄提高到68岁。

  茱莉今年42岁,在一所私立大学担任社会学教师,有两个女儿。同其他法国人一样,茱莉每年享有5个星期的长假,今年她刚去了法国南部度假胜地尼斯。她深为法国的福利体制而自豪:“这是我们这个体制的先天优势。”

  茱莉表示,退休改革体制对于自己没有多少影响,因为自己打算一直工作到67岁退休,领取全额退休金。她表示,自己之所以走上街头举行工罢,是为了捍卫自己的政治参与权。

  “作为一个法国公民,我们应该有权参与到国家的各种决策里,”她表示,“而国会投票和参议院辩论——这些离我们普通民众太远了。”

  茱莉表示,退休金改革草案从宣布到国会通过,完全没有听取普通民众的意见。自己应该有权知道,为什么政府决定提高退休年龄两年,而不是三年五年。作为法国公民,自己也应该有权决定,是否要进行这项改革以及改革怎么进行。

  她举了意大利的例子。她表示,在意大利,每个区都有投票决定一项法案是否最终进入国会审议,这种“高度参与的民主”是法国所不具备的,也因此,法国人只能走上街头,“用行动抗议”。

  在昂热留学的中国留学生谭戈也参与了在昂热的行游。行游是由法国第一大工会CGT(全国总工会)组织,在她印象中,16日的行游相当平和,行游从早晨开始,人们分成两队,一边是老人,一边是年轻人,他们并排走着,在工会的带领下偶尔喊几句口号。许多人都背着小孩,到了中午,行游队伍行进到市中心。这时候,有人拿出早已准备好的面包,边走边啃。整个行游持续到下午3点半结束。警察一直在行游的街道两旁保驾护航,没有冲突或骚乱,只听见偶尔有人抱怨说“太吵了”。

  在行游队伍中间,穿插着几辆贴着反对养老金改革标语的宣传车,车上反复放着一首人们编的歌谣,大意是历数萨科齐当政以来的若干失误,让人们无比失望。

  谭戈表示,真正走在行游队伍里反对退休的,普遍是工作比较底层的人,如清洁工人、修路工、卡车司机等。由于这些人的工罢,原本干净整洁的市容也变得糟糕不已,没有人收垃圾,地面上到处堆满了垃圾和灰尘。

  公共交通也受到影响,工罢那天,几乎所有的公交车都停运了。

  谭戈的印象是,“他们更像是在度一个集体狂欢节,走路、聊天、唱歌,小孩子吵吵闹闹,我并没有感觉到很多人情绪愤怒或激烈。对很多人来说,这只是一个不工作的借口。”
在这场蔓延法国全境的大工罢中,有一个令人们始料不及的群体——法国的中学生。

  在法国各地,愤怒的中学生们封锁了学校,260多所中学课罢;在巴黎街头,戴面罩的年轻人与警方爆发冲突,警方向学生施放催泪弹,学生向警方投掷石块;在里昂,年轻人推翻、焚烧汽车,袭击警察……年轻人的骚乱喧宾夺主,成了整个法国大工罢的“亮点”。

  在巴黎的中国留学生鞠硕硕说,工罢期间,有年轻人在街上冲她愤怒地大喊:“法国从来没有言论自由!”22日,法国媒体报道称,在巴黎,有4000到15000名高中生走上街头,在雷恩,超过2500名高中生引发了骚乱。

  尽管年轻人的骚乱没有其他城市严重,但昂热所有的公立高中还是被愤怒的孩子们用垃圾桶封锁了起来,学校也不得不停课了。中学生们堂而皇之地在全国各地的报纸上展开论战,认为社会并不理解他们的想法。

  13岁的亚历山大就是这其中的一个。他希望自己以后成为一名兽医。21日,他与同学们一起,来到总理菲永位于巴黎的官邸外静坐表威。他忧心忡忡地表示,自己很担忧未来的前途。

  不少参与表威的学生们认为,延长退休,意味着原本该退休的人更长地占据岗位,让毕业生就业机会减少。“我们都希望找到好工作,我还会学习很长一段时间,我不希望等到我毕业的时候,发现我已经失业了。因为,这意味着我们读这么多年书,就是浪费时间。”亚历山大表示。他不愿意给出他的姓,因为不希望爸妈知道他逃课出来行游。

  “许多人只是考虑到眼前,但你应该想得长远一些,”亚历山大表示,“不要等到你35岁的时候发现你失业了,那时你再说,"我后悔当年没去行游反对这个制度",那是没用的。”

  但是,亚历山大也承认,很多同学只是为了逃课而出来。“行游就意味着放假,不用交作业也不用上课,很多同学的确巴不得每天都能行游。”

  与亚历山大不同的是另一批年轻人——他们是真正的骚乱制造者。17岁的亚芒和他的同伴们连日来一直在巴黎街头晃荡——他们戴着头巾、墨镜,趁警察不注意就推倒垃圾桶或路边的设施,甚至是私家车。“我们就是讨厌萨科齐,”亚芒表示,“至于那个退休改革,我看不出这跟我们有什么关系。”

  民意调查家杰罗姆·玛丽表示,他并不奇怪中学生们会加入到反对改革的行游中。他所进行的民调显示,萨科齐在青少年和年轻人中极其不受欢迎。“他们把他(萨科齐)视作老古董,他不接纳移民,不允许免费下载音乐、电影,在年轻人关心的每一个问题上,他都站在他们的对立面。这让一部分年轻人"恨屋及乌",反对他推行的一切制度。”

  谭戈也提出了自己的疑惑,“事实上,那些马上要面临就业的大学生反而表现得冷静理性,似乎对这个法案并不担心。他们本应该是最关心失业问题的一群人。”
当地时间22日,在法国大工罢持续整整10天后,从参议院传来消息:经过长达150小时的马拉松式辩论,参议院最终以177比153的投票结果通过了备受争议的退休改革法案。

  当天,当议员们表示他们依然需要讨论时,萨科齐强行采用特别提案方式加速了改革法案的表决进程。分析认为,这场艰难的胜利为萨科齐赢得了喘息的时间,也为他赢得了连任的政治资本。在一连串不受欢迎的政治献金丑闻、驱逐罗姆人话题之后,支持率跌入谷底的萨科齐太需要这场胜利了。

  此前,《费加罗报》评论就指出,在退休问题上,萨科齐必须进行一场“政治赌博”,如果他放弃了这一机会,就意味着给其任期留下一块很大“空白”,再次当选前景也就变得更为难料。

  但这是否就是最后结局,谁也不知道。法案能否顺利推行,萨科齐能否“东山再起”,而社会党和工会能否接受这种局面,法国民众是否会就此心甘情愿地多工作两年?一切都是未知数。

  《时代》的评论指出,法国人似乎再度陷入了这样一个循环——他们自己选出一位改革派领导人,当改革真的来临时,他们却吃惊地喊出:“吓死我了!”

  就在投票结果宣布前,6个主要工会宣布,将于26日和11月6日再次组织全国性工罢。反对党发言人贝尔也警告称:“退休金改革还没完!你们忽视了法国人的表达。这个改革是不公正的!”

  但有工会暗示,他们将暂时服从立法的权威。“当法案获得通过,就变成了法律。作为工会,我们将尽我们的职责,但我们不是立法者。”法国工会联盟的副主席让·格罗瑟表示,“我们会共同探讨未来的行动。”

  法国劳动部长维尔特22日则说,“法律就是法律,那么在法律通过后,那些抗议、不满、担忧都应当结束。”本报记者 颜颖颛  

    背景

  自从今年9月份以来,在几大工会的组织下,法国连续进行了6次大规模的全国性行游表威活动,反对退休改革体制。许多地方交通和供油瘫痪,超过1900人在与警察的冲突中被捕,其中甚至包括年仅10岁的学生。

  难怪萨科齐在一次执政联盟会议上愤愤地表示,“如果他(密特朗)不作出这样的改变,我们会少多少麻烦!”

  令萨科齐头疼的退休体制改革还需追溯到1982年,当时的总统密特朗宣布将退休的最低年龄从65岁降到60岁,为法国的高福利再添一项丰碑。这项政策成为密特朗执政14年的代表性政策,由于担心法令在议会遭到阻挠,密特朗用一道特别法令绕过了议会投票环节,直接让法令生效。

  自此,60岁成为法国人退休的黄金年龄。这项政策和此后法国前总理若斯潘实施的35小时工作制,被社会党和工会视为里程碑式的改革,不允许任何人触碰和否定。

  然而,这项“甜了百姓”的政策却“苦了政府”。法国政府公布的数据显示,2010年,法国退休金赤字预计将达323亿欧元,2018年预计将达423亿欧元。目前法国的退休人员约占全国人口的23.8%,未来20年还会有250万人退休。

  早在1997年,时任总理的阿兰·朱佩就试图改革退休体制,把退休年龄改回65岁,却遭到了法国民众行游的奋起反抗,导致这位被寄予厚望的总理黯然辞职。

  今年3月底公布的数据显示,法国财政赤字2009年增至1448亿欧元,占国内生产总值(GDP)的7.5%,公共债务达1.4890万亿欧元,占GDP的77.6%,大大超过欧盟规定的3%和60%的上限。而眼下金融危机余威未去,法国经济增长乏力,税收减少,而同时法国政府去年又斥巨资刺激经济,弄得囊中羞涩。这一困窘局面下,巨额的退休金,就像一块大石头压在法国政府的肩上。于是,延长退休年龄,也就似乎成了节省开支的不得已选择。但是,对于民众而言,在金融危机下收入缩水,甚至失去工作的情况下,退休金改革,无异于把政府卸下的担子,由本来就已经很吃力的民众来扛,点燃众怒也就不足为奇了。

  此次退休改革的内容包括,从现在到2018年,最低退休年龄由原来的60岁提高到62岁,领取全额退休金的年龄从65岁提高到67岁;限制在铁道、电力、燃气、海洋等特殊职业领域提前退休并享受全额退休金的“昂贵”做法,以使职工领取退休金的供款年限延长,增加公务员须缴纳的养老金,并对月收入超过1.1万欧元的家庭征收临时调节税等。
萨科齐 在为连任 作准备