长江日报:警惕党校沦为“官员俱乐部”

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http://www.chinanews.com.cn/gn/2010/08-23/2483230.shtml

长江日报:警惕党校沦为“官员俱乐部”
2010年08月23日 09:50 来源:长江日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小】

  中共中央办公厅印发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》(下称《纲要》)。《纲要》指出,要深化市(地)、县(市)党校(行政学院)办学体制改革。县级党校(行政学院)可作为市(地)级党校(行政学院)分校,由市(地) 级党校(行政学院)统筹教学工作。按照少而精、突出特色的原则,大力推进部门、行业干部教育培训机构优化整合。媒体认为,这意味着目前全国4600个县级以上公共部门的培训机构面临一场大整编。

  从表面上,市县党校办学体制改革是一次党校系统内部变革,它涉及的是基层党校如何优化整合,破除机构冗杂的问题。但这样一次改革,之所以在社会范围内获得关注,则因为这不仅是数千基层党校何去何从的问题,更是一个执政党的培训机构如何回归应有的轨道和职能的问题。

  党校作为当前党的主要培训机构,其社会面目一直是有待改进的。一方面,今年6月的中外记者走进中央党校的采访被媒体视为“揭开神秘面纱”的行动,就在于此前社会对党校的教学方式、官员学习内容和受训状态的认识均处于朦胧状态。另一方面,各级官员在党校受训过程中滋生出的腐败行为和不良官场风气,也使社会对于党校能否真正坚守培训职能产生怀疑。曾经有媒体总结过党校中相互吃请、跑门子拉关系、学校建成大宾馆等“六大歪风”,批评党校成为一个“公关”、“社交”以至行贿受贿的场所。在现实中,所谓“党校同学”这种特殊关系网确实成为了一种各方权力联结的有效方式,在官场运行中显示出了巨大威力。对于党校学习的向往,直接等于对这样的一种关系网的向往。

  党校中存在的问题,不单是校风问题,而是执政党党风问题的一个体现。党校办学体制改革不能等同于一场党校机构改革,不是一次校风整顿,而是对于党校功能的一次纠正。如果我们只是在机构的多少,教学的内容和科研的水平上做文章,而不去正视党校功能的异化,那显然很难触及问题的根本。

  我们必须承认,在长期执政的状态下,执政党面临的最大风险就是来自于自身内部的腐败。与此相伴随的,党校也有可能因此产生功能上的偏离,甚至成为滋养和加重这种腐败的场所。因此,我们必须将党校的改革当做执政党改革的一部分,通过党校功能的回归,来促使执政党保持廉洁,避免堕落。

  严格来讲,党校与国民教育体系中的教育机构的最大不同,就在于它首先不是作为一个教学机构而存在,而是作为一个党的训练机构而存在,以达到培训党的干部、宣传和推行党的路线方针政策的目的。党校曾经一度成为获得学历和文凭的捷径,这样的问题已经通过与国民教育体系的分离得到基本解决。在当下,对于党校的改革,应着力避免党校的培训直接等同于官员职务晋升的通道,避免党校沦为“官员俱乐部”。只有杜绝官员把党校作为一种获取自身政治利益和经济利益的工具,党校才能真正走上正常的轨道,发挥正常的政治功能和社会功能。(李琼)http://www.chinanews.com.cn/gn/2010/08-23/2483230.shtml

长江日报:警惕党校沦为“官员俱乐部”
2010年08月23日 09:50 来源:长江日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小】

  中共中央办公厅印发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》(下称《纲要》)。《纲要》指出,要深化市(地)、县(市)党校(行政学院)办学体制改革。县级党校(行政学院)可作为市(地)级党校(行政学院)分校,由市(地) 级党校(行政学院)统筹教学工作。按照少而精、突出特色的原则,大力推进部门、行业干部教育培训机构优化整合。媒体认为,这意味着目前全国4600个县级以上公共部门的培训机构面临一场大整编。

  从表面上,市县党校办学体制改革是一次党校系统内部变革,它涉及的是基层党校如何优化整合,破除机构冗杂的问题。但这样一次改革,之所以在社会范围内获得关注,则因为这不仅是数千基层党校何去何从的问题,更是一个执政党的培训机构如何回归应有的轨道和职能的问题。

  党校作为当前党的主要培训机构,其社会面目一直是有待改进的。一方面,今年6月的中外记者走进中央党校的采访被媒体视为“揭开神秘面纱”的行动,就在于此前社会对党校的教学方式、官员学习内容和受训状态的认识均处于朦胧状态。另一方面,各级官员在党校受训过程中滋生出的腐败行为和不良官场风气,也使社会对于党校能否真正坚守培训职能产生怀疑。曾经有媒体总结过党校中相互吃请、跑门子拉关系、学校建成大宾馆等“六大歪风”,批评党校成为一个“公关”、“社交”以至行贿受贿的场所。在现实中,所谓“党校同学”这种特殊关系网确实成为了一种各方权力联结的有效方式,在官场运行中显示出了巨大威力。对于党校学习的向往,直接等于对这样的一种关系网的向往。

  党校中存在的问题,不单是校风问题,而是执政党党风问题的一个体现。党校办学体制改革不能等同于一场党校机构改革,不是一次校风整顿,而是对于党校功能的一次纠正。如果我们只是在机构的多少,教学的内容和科研的水平上做文章,而不去正视党校功能的异化,那显然很难触及问题的根本。

  我们必须承认,在长期执政的状态下,执政党面临的最大风险就是来自于自身内部的腐败。与此相伴随的,党校也有可能因此产生功能上的偏离,甚至成为滋养和加重这种腐败的场所。因此,我们必须将党校的改革当做执政党改革的一部分,通过党校功能的回归,来促使执政党保持廉洁,避免堕落。

  严格来讲,党校与国民教育体系中的教育机构的最大不同,就在于它首先不是作为一个教学机构而存在,而是作为一个党的训练机构而存在,以达到培训党的干部、宣传和推行党的路线方针政策的目的。党校曾经一度成为获得学历和文凭的捷径,这样的问题已经通过与国民教育体系的分离得到基本解决。在当下,对于党校的改革,应着力避免党校的培训直接等同于官员职务晋升的通道,避免党校沦为“官员俱乐部”。只有杜绝官员把党校作为一种获取自身政治利益和经济利益的工具,党校才能真正走上正常的轨道,发挥正常的政治功能和社会功能。(李琼)