[转帖]人民日报:如何看待贫困人口减速趋缓

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/28 19:48:50
作者:天山
<P>  前不久在上海举行的全球扶贫大会上,来自各国的与会代表,对中国扶贫的成就和经验给予了高度评价。但是,分析中国扶贫的有关数字,细心的人发现:如果以世纪之交为分界点,将1994年至今的10年分成两段,中国农村贫困人口的减少速度,后3年明显慢于前7年。据统计,1994—2000年的7年间,贫困人口共减少4800万,平均每年近700万。2001—2003年,全国共减少贫困人口300万,平均每年100万。</P>
<P>  那么,如何看待贫困人口减速趋缓?</P>
<P>  中国政府历来高度重视解决农村贫困人口的温饱问题。从20世纪80年代开始,全国从上而下开展了大规模的扶贫开发工作。经过20多年的努力,中国农村极端贫困人口已从1978年的2.5亿减少到2003年底的2900万,贫困发生率从30%下降到3%左右。中国反贫困的成就可谓举世瞩目。</P>
<P>  由于扶贫工作长期、深入地开展,农村贫困人口总量逐年减少,贫困人口每年的减少数量自然越来越少。但贫困人口减速趋缓,也从另一个侧面说明了扶贫工作难度的日益加大。</P>
<P>  国务院扶贫办的统计数字显示,随着农村贫困人口总量的逐年减少,其微观分布更加分散。1994年592个重点贫困县覆盖全国贫困人口的72%以上。而新阶段确定的592个扶贫工作重点县覆盖的贫困人口只占到61%,下降了11个百分点。贫困人口的相对分散,不仅增加了工作难度,而且很容易被忽视。这就要求我们一方面要继续加大扶贫工作力度,在扶贫开发取得阶段性成果的今天,尤其不能有自满和松懈情绪;另一方面要积极探索新形势下扶贫工作的新思路、新方法。</P>
<P>  扶贫开发始终是中央政府的工作重点。我国于1980年开始设立财政扶贫专项资金,24年间累计安排1200多亿元。进入新世纪,在顺利实现八七扶贫攻坚计划、基本解决全国农村贫困人口温饱问题之后,中央每年投入扶贫的财政资金仍呈上升趋势。今年中央新增8亿元财政扶贫资金,使中央财政扶贫资金的总规模达到了122亿元。这表明,当前面临的贫困问题依然十分严峻,保持扶贫投入的连续性、继续加大扶贫工作力度,仍然是今后相当一段时期工作的重点。</P>
<P>  根据农村所剩贫困人口布局更加分散、生产生活条件更加恶劣的情况,扶贫开发工作也要相应地采取新的措施。具体地说,就是要比以往任何时候都更要有针对性,要切实做到扶贫工作到村、到户,扶贫资金到村、到户。要对这些贫困人口进行详细的调查摸底工作,并建立明确的分户档案,确保扶贫工作的效益真正落实到贫困户身上。同时,还要充分调动贫困人口的积极性和参与意识,培养他们自我发展的能力,使其稳定解决温饱。</P>
<P>  《》 2004年06月16日 第六版 </P>
<P>去年中国贫困人口增加80万 扶贫形势仍十分严峻</P>
<P>中国新闻网</P>
<P>中新网7月17日电据人民日报报道,国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚昨天表示,去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少,反而增加了80万人。这是改革开放之后扶贫开发历史上的第一次。</P>
<P>  刘坚是在昨天召开的智力支边扶贫工作座谈会上,向与会的民主党派人士介绍上述情况的。他强调,目前全国扶贫开发的形势依然十分严峻。主要表现在:</P>
<P>  一、解决贫困人口温饱问题的速度明显趋缓。“八七”计划期间,平均每年解决600多万农村贫困人口的温饱问题,进入新世纪的头两年平均每年不到200万人,去年甚至出现扶贫开发以来首次少量反弹。其中河南、安徽、陕西、黑龙江等省因自然灾害等原因,情况最为突出。四省返贫人口数量超过了200万人。</P>
<P>  二、贫困人口与其他农民的收入差距拉大。2003年尚未解决温饱的贫困人口的收入上限是637元,全国农民人均纯收入是2622元。两者之比为1∶4.12,与1992年的1∶2.45比较,差距进一步扩大,表明贫困群众在发展中处相对弱势地位的问题更加突出。</P>
<P>  据悉,为加快消除贫困的步伐,新阶段的扶贫开发将以整村推进扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的培训和转移为切入点,提高贫困农户的综合素质;以发展扶贫龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。(彭俊)</P>
<P> </P>作者:天山
<P>  前不久在上海举行的全球扶贫大会上,来自各国的与会代表,对中国扶贫的成就和经验给予了高度评价。但是,分析中国扶贫的有关数字,细心的人发现:如果以世纪之交为分界点,将1994年至今的10年分成两段,中国农村贫困人口的减少速度,后3年明显慢于前7年。据统计,1994—2000年的7年间,贫困人口共减少4800万,平均每年近700万。2001—2003年,全国共减少贫困人口300万,平均每年100万。</P>
<P>  那么,如何看待贫困人口减速趋缓?</P>
<P>  中国政府历来高度重视解决农村贫困人口的温饱问题。从20世纪80年代开始,全国从上而下开展了大规模的扶贫开发工作。经过20多年的努力,中国农村极端贫困人口已从1978年的2.5亿减少到2003年底的2900万,贫困发生率从30%下降到3%左右。中国反贫困的成就可谓举世瞩目。</P>
<P>  由于扶贫工作长期、深入地开展,农村贫困人口总量逐年减少,贫困人口每年的减少数量自然越来越少。但贫困人口减速趋缓,也从另一个侧面说明了扶贫工作难度的日益加大。</P>
<P>  国务院扶贫办的统计数字显示,随着农村贫困人口总量的逐年减少,其微观分布更加分散。1994年592个重点贫困县覆盖全国贫困人口的72%以上。而新阶段确定的592个扶贫工作重点县覆盖的贫困人口只占到61%,下降了11个百分点。贫困人口的相对分散,不仅增加了工作难度,而且很容易被忽视。这就要求我们一方面要继续加大扶贫工作力度,在扶贫开发取得阶段性成果的今天,尤其不能有自满和松懈情绪;另一方面要积极探索新形势下扶贫工作的新思路、新方法。</P>
<P>  扶贫开发始终是中央政府的工作重点。我国于1980年开始设立财政扶贫专项资金,24年间累计安排1200多亿元。进入新世纪,在顺利实现八七扶贫攻坚计划、基本解决全国农村贫困人口温饱问题之后,中央每年投入扶贫的财政资金仍呈上升趋势。今年中央新增8亿元财政扶贫资金,使中央财政扶贫资金的总规模达到了122亿元。这表明,当前面临的贫困问题依然十分严峻,保持扶贫投入的连续性、继续加大扶贫工作力度,仍然是今后相当一段时期工作的重点。</P>
<P>  根据农村所剩贫困人口布局更加分散、生产生活条件更加恶劣的情况,扶贫开发工作也要相应地采取新的措施。具体地说,就是要比以往任何时候都更要有针对性,要切实做到扶贫工作到村、到户,扶贫资金到村、到户。要对这些贫困人口进行详细的调查摸底工作,并建立明确的分户档案,确保扶贫工作的效益真正落实到贫困户身上。同时,还要充分调动贫困人口的积极性和参与意识,培养他们自我发展的能力,使其稳定解决温饱。</P>
<P>  《》 2004年06月16日 第六版 </P>
<P>去年中国贫困人口增加80万 扶贫形势仍十分严峻</P>
<P>中国新闻网</P>
<P>中新网7月17日电据人民日报报道,国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚昨天表示,去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少,反而增加了80万人。这是改革开放之后扶贫开发历史上的第一次。</P>
<P>  刘坚是在昨天召开的智力支边扶贫工作座谈会上,向与会的民主党派人士介绍上述情况的。他强调,目前全国扶贫开发的形势依然十分严峻。主要表现在:</P>
<P>  一、解决贫困人口温饱问题的速度明显趋缓。“八七”计划期间,平均每年解决600多万农村贫困人口的温饱问题,进入新世纪的头两年平均每年不到200万人,去年甚至出现扶贫开发以来首次少量反弹。其中河南、安徽、陕西、黑龙江等省因自然灾害等原因,情况最为突出。四省返贫人口数量超过了200万人。</P>
<P>  二、贫困人口与其他农民的收入差距拉大。2003年尚未解决温饱的贫困人口的收入上限是637元,全国农民人均纯收入是2622元。两者之比为1∶4.12,与1992年的1∶2.45比较,差距进一步扩大,表明贫困群众在发展中处相对弱势地位的问题更加突出。</P>
<P>  据悉,为加快消除贫困的步伐,新阶段的扶贫开发将以整村推进扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的培训和转移为切入点,提高贫困农户的综合素质;以发展扶贫龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。(彭俊)</P>
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<P>顶胡哥,温总,希望更上一层楼。</P><P>如何扶贫?授人以鱼还是授人以渔?</P>