垄断行业职工收入有多高? 电力职工年薪15万元

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 15:50:16
6月27日,北京市劳动和社会保障局发布了北京市2004年企业工资指导线,其中明确规定,属于垄断行业的企业,今年职工平均工资增长幅度不应突破11.5%的基准线。广州、深圳等地的工资指导线也做出了类似规定。

  <B>什么是垄断行业?深圳市劳动局在工资指导线里的定义是,“依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的行业”。 </B>

  2001年深圳市地税局在认定高收入行业时,有这样的分类<B>:“金融、保险、证券、电力、电信、石油、化工、烟草、航空、铁路、房地产、供水、供气等垄断性行业”。 </B>
  而中国社会科学院财贸研究所研究员杨圣明对垄断行业的定义是:<I><B>那些“独家生产,多家消费”的行业,独家,指的是政府依靠国家特殊政策垄断整个行业的生产与经营,另外,还有一部分垄断行业,是靠生产技术决定的,比如水、电等等行业。</B></I>

  垄断行业依靠国家特殊政策可获取超额垄断利润,工资高、职业稳定,自然成为许多人向往的行业。“能力强不如入对行”,这是民间流传的一个说法。但是,如果垄断行业的职工相比其他行业收入过高,则很明显是一种社会不公平。

  垄断行业的职工收入有多高?

  垄断行业的工资究竟是多少,北京市劳动和社会保障局在出台今年的企业工资指导线之前,曾就这个问题对相关企业进行抽样调查,但这些单位大都不愿提供这方面的数据。

  来自国家统计局的统计年鉴显示:2003年,全国职工的平均年工资为14040元。其中,非垄断行业的农林牧渔业职工工资为6969元,电力、煤气、水等垄断行业是18752元,而金融业,职工年工资高达22457元,为农林牧渔业的3倍。如果再进一步细分,在电力、煤气、水行业中,电力工资又高于煤气、水这两个行业。

  垄断行业职工与非垄断行业职工收入形成薪资的巨大差距并非一日之寒。据中国统计年鉴披露,1978年垄断行业(以金融保险业和电力、煤气、水的生产供应业为例)与非垄断行业(以农林牧渔业和批发零售餐饮业为例)职工平均工资的倍数关系是1.43倍,1994年上升到2.02倍,而到2000年上升到2.13倍。

  工资实际差额由1978年的219元,上升到1994年的3255.5元,到2000年高达6967元,23年间,差额增长32倍。

  如果考虑到工资外收入,上述差距还会更大。据了解,广州市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元,但加上奖金、住房公积金及各种补贴后,其年薪可达到15万元,相当于全国职工年均工资的10倍。深圳一家证券公司的司机年薪达12万元,是广东省在岗职工年均工资的8倍。

  这些企业还会以更多外人难以察觉的办法把钱花在职工身上,在这方面,俗称“电老虎”的电力单位堪称出手阔绰今年国家审计局在审计中发现,国家电力公司4年前在武汉召开的一个内部人事干部会议,短短3天时间,125名国电公司系统内负责人竟然总共挥霍了304万元,人均耗费2.4万元。

没有指向的宏观调控

  劳动部门显然意识到了上述问题,并做出了相应的规定。然而令人吃惊的是,记者在采访中发现,劳动部门要求对垄断行业进行限薪,自己却说不清楚哪些行业是垄断行业。

  “这里只有一两句简单之极的提法,并没有具体确定哪些行业是垄断行业,哪些不是”,广州市劳动和社会保障局企业工资处的一位工作人员说,“这样一来,你敢说电信业是垄断行业吗?”

  诚然,在不少行业如民航、电信业内,体制日渐多元化,既有国家控股企业,又有民营企业。具体说到一个企业,也有不好判断的时候,“比如鲁能集团公司,我就不明白它到底是电网还是电站,既有垄断成分,同时又是上市公司,也是多元化,不能一概而论”,国务院发展研究中心企业所研究员李兆熙说。

  即便如此,对于公认的垄断行业比如水电煤气和金融保险业,各地劳动局在接受采访时也态度迟疑,不愿做明确表态它们是否为垄断行业。

  这样一项没有明确所指的指导性政策制定出来后,被作为政府公告予以公布。但是,“执不执行是企业自己的事,即使工资高出很多,劳动部门也没有权力管,具体负责制定国企职工工资的是国资委”,各劳动局一致这样表示。

  面对这种现状,深圳市劳动和社会保障局工资福利处一名工作人员坦承,“毫无疑问,我们所做的都是无用功。”

  <B>不患不均,而患不公 </B>
  在今年两会期间,全国人大代表、中国社科院财贸研究所研究员杨圣明曾提出,应该对垄断行业过高的工资加以限制。

  日前,杨圣明又进一步向中国《新闻周刊》阐明了他的观点。他说,在我们的社会中,有一些收入不是通过相应的劳动获得的,比如通过偷抢或是贪污而来的,或是靠政策倾斜,即依靠国家特殊政策获取超额垄断利润。与前者不同,后者属于合法收入。然而,“合法并不等于公平,超额垄断利润是市场经济中的不公平现象。”

  杨圣明又把垄断行业分为技术性垄断行业与政策性垄断行业两种。前者包括水、电、煤气、铁路等行业,其垄断是由生产技术决定的,比如说自来水只能由一根管道通到各家各户,而不能搞多家供应,全世界皆是如此;而政策性垄断则是由政策硬性规定所致,这方面行业有金融、保险、电信、民航等行业。

  杨圣明认为,解决垄断行业的超额收入不能一刀切,划定一个增长限幅就了事,不同性质的垄断行业应该区别对待。

  对政策性垄断行业,限薪无用,只能是加快改制,允许民营,使之充分市场化,便不再成其为垄断行业。

  而生产性垄断行业,生产的是公共产品,应以满足公共需要为第一目标,其次才是获取利润。

  超额垄断利润是有是无,是高是低,关键在于产品由谁定价、如何定价。“既是垄断行业,就没有竞争对手,电价再高,我也只能用它的电”,因此垄断行业的定价不能完全由企业自己说了算,而应由政府来调控。国际上通行的做法是,给其职工以中等稍偏上的工资,以社会平均利润率作为企业利润率,最后才计算产品价位,即生产成本加职工工资,再加上平均利润。

  公共产品定价的具体做法应是举行价格听证会,2002年前后,国家发改委曾就火车票价格举行了两次全国性的听证会,由生产者、消费者、政府官员、科研人员等各方面代表共同协商,“协商结果没人满意,弄了两次就弄不下去,问题就出在铁道部的财务公布不透明,而财务透明是价格听证会的必要前提。”

  当记者问到,“如何将垄断企业的正当经营利润与超额垄断利润区分开”时,杨圣明说,垄断企业的利润如果超过了社会的平均利润率,那就属于超额垄断利润。这时候,企业拿出一部分利润用于提高职工待遇,就是不合理的6月27日,北京市劳动和社会保障局发布了北京市2004年企业工资指导线,其中明确规定,属于垄断行业的企业,今年职工平均工资增长幅度不应突破11.5%的基准线。广州、深圳等地的工资指导线也做出了类似规定。

  <B>什么是垄断行业?深圳市劳动局在工资指导线里的定义是,“依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的行业”。 </B>

  2001年深圳市地税局在认定高收入行业时,有这样的分类<B>:“金融、保险、证券、电力、电信、石油、化工、烟草、航空、铁路、房地产、供水、供气等垄断性行业”。 </B>
  而中国社会科学院财贸研究所研究员杨圣明对垄断行业的定义是:<I><B>那些“独家生产,多家消费”的行业,独家,指的是政府依靠国家特殊政策垄断整个行业的生产与经营,另外,还有一部分垄断行业,是靠生产技术决定的,比如水、电等等行业。</B></I>

  垄断行业依靠国家特殊政策可获取超额垄断利润,工资高、职业稳定,自然成为许多人向往的行业。“能力强不如入对行”,这是民间流传的一个说法。但是,如果垄断行业的职工相比其他行业收入过高,则很明显是一种社会不公平。

  垄断行业的职工收入有多高?

  垄断行业的工资究竟是多少,北京市劳动和社会保障局在出台今年的企业工资指导线之前,曾就这个问题对相关企业进行抽样调查,但这些单位大都不愿提供这方面的数据。

  来自国家统计局的统计年鉴显示:2003年,全国职工的平均年工资为14040元。其中,非垄断行业的农林牧渔业职工工资为6969元,电力、煤气、水等垄断行业是18752元,而金融业,职工年工资高达22457元,为农林牧渔业的3倍。如果再进一步细分,在电力、煤气、水行业中,电力工资又高于煤气、水这两个行业。

  垄断行业职工与非垄断行业职工收入形成薪资的巨大差距并非一日之寒。据中国统计年鉴披露,1978年垄断行业(以金融保险业和电力、煤气、水的生产供应业为例)与非垄断行业(以农林牧渔业和批发零售餐饮业为例)职工平均工资的倍数关系是1.43倍,1994年上升到2.02倍,而到2000年上升到2.13倍。

  工资实际差额由1978年的219元,上升到1994年的3255.5元,到2000年高达6967元,23年间,差额增长32倍。

  如果考虑到工资外收入,上述差距还会更大。据了解,广州市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元,但加上奖金、住房公积金及各种补贴后,其年薪可达到15万元,相当于全国职工年均工资的10倍。深圳一家证券公司的司机年薪达12万元,是广东省在岗职工年均工资的8倍。

  这些企业还会以更多外人难以察觉的办法把钱花在职工身上,在这方面,俗称“电老虎”的电力单位堪称出手阔绰今年国家审计局在审计中发现,国家电力公司4年前在武汉召开的一个内部人事干部会议,短短3天时间,125名国电公司系统内负责人竟然总共挥霍了304万元,人均耗费2.4万元。

没有指向的宏观调控

  劳动部门显然意识到了上述问题,并做出了相应的规定。然而令人吃惊的是,记者在采访中发现,劳动部门要求对垄断行业进行限薪,自己却说不清楚哪些行业是垄断行业。

  “这里只有一两句简单之极的提法,并没有具体确定哪些行业是垄断行业,哪些不是”,广州市劳动和社会保障局企业工资处的一位工作人员说,“这样一来,你敢说电信业是垄断行业吗?”

  诚然,在不少行业如民航、电信业内,体制日渐多元化,既有国家控股企业,又有民营企业。具体说到一个企业,也有不好判断的时候,“比如鲁能集团公司,我就不明白它到底是电网还是电站,既有垄断成分,同时又是上市公司,也是多元化,不能一概而论”,国务院发展研究中心企业所研究员李兆熙说。

  即便如此,对于公认的垄断行业比如水电煤气和金融保险业,各地劳动局在接受采访时也态度迟疑,不愿做明确表态它们是否为垄断行业。

  这样一项没有明确所指的指导性政策制定出来后,被作为政府公告予以公布。但是,“执不执行是企业自己的事,即使工资高出很多,劳动部门也没有权力管,具体负责制定国企职工工资的是国资委”,各劳动局一致这样表示。

  面对这种现状,深圳市劳动和社会保障局工资福利处一名工作人员坦承,“毫无疑问,我们所做的都是无用功。”

  <B>不患不均,而患不公 </B>
  在今年两会期间,全国人大代表、中国社科院财贸研究所研究员杨圣明曾提出,应该对垄断行业过高的工资加以限制。

  日前,杨圣明又进一步向中国《新闻周刊》阐明了他的观点。他说,在我们的社会中,有一些收入不是通过相应的劳动获得的,比如通过偷抢或是贪污而来的,或是靠政策倾斜,即依靠国家特殊政策获取超额垄断利润。与前者不同,后者属于合法收入。然而,“合法并不等于公平,超额垄断利润是市场经济中的不公平现象。”

  杨圣明又把垄断行业分为技术性垄断行业与政策性垄断行业两种。前者包括水、电、煤气、铁路等行业,其垄断是由生产技术决定的,比如说自来水只能由一根管道通到各家各户,而不能搞多家供应,全世界皆是如此;而政策性垄断则是由政策硬性规定所致,这方面行业有金融、保险、电信、民航等行业。

  杨圣明认为,解决垄断行业的超额收入不能一刀切,划定一个增长限幅就了事,不同性质的垄断行业应该区别对待。

  对政策性垄断行业,限薪无用,只能是加快改制,允许民营,使之充分市场化,便不再成其为垄断行业。

  而生产性垄断行业,生产的是公共产品,应以满足公共需要为第一目标,其次才是获取利润。

  超额垄断利润是有是无,是高是低,关键在于产品由谁定价、如何定价。“既是垄断行业,就没有竞争对手,电价再高,我也只能用它的电”,因此垄断行业的定价不能完全由企业自己说了算,而应由政府来调控。国际上通行的做法是,给其职工以中等稍偏上的工资,以社会平均利润率作为企业利润率,最后才计算产品价位,即生产成本加职工工资,再加上平均利润。

  公共产品定价的具体做法应是举行价格听证会,2002年前后,国家发改委曾就火车票价格举行了两次全国性的听证会,由生产者、消费者、政府官员、科研人员等各方面代表共同协商,“协商结果没人满意,弄了两次就弄不下去,问题就出在铁道部的财务公布不透明,而财务透明是价格听证会的必要前提。”

  当记者问到,“如何将垄断企业的正当经营利润与超额垄断利润区分开”时,杨圣明说,垄断企业的利润如果超过了社会的平均利润率,那就属于超额垄断利润。这时候,企业拿出一部分利润用于提高职工待遇,就是不合理的
<P>不要一槁子打翻一船人  我就是供水行业的 我的收入在本地也就算得上中等~~ </P><P>你以为我们这边的垄断和老美那边一样哈?? 做梦   价都是市政府订的 ~_~   我们水费中大约有40% 是代政府收的其它的乱七八糟的东西~~</P>
<P>电力这种是自然垄断  学过经济学的都知道</P><P>至于价格需要政府管制  像现在的价格听证会就是这种</P><P>电力职工平均年收入15万?? 我绝对不相信</P>
多数地方电力行业人员属高收入这是事实,但有无15万?
我是电厂工程师的,去年税前全部收入28000元。实际收入不到20000元,楼主不要骇人听闻。
<B>以下是引用<I>翻天</I>在2004-7-14 17:31:00的发言:</B>
我是电厂工程师的,去年税前全部收入28000元。实际收入不到20000元,楼主不要骇人听闻。

<P>楼上是不是电厂的我很怀疑,我们这大唐下属的几家发电厂,主要岗位的工人每月收入都在3000元左右,再加上节假日、暑期的保电钱、年底的效益奖,平均收入每年五万以上,还不包括发的各种福利(电费不用交,有每月80度的指标、房子几乎都是白给的、班上有人送饭等等),加在一起虽没15万,但7、8万不成问题。</P>
<P>还有,我们这的供电公司每年效益奖至少一万(当然是普通职工,领导多少你没必要知道),这是事实,我不值得和你抬杠,但你也不要为了反驳冒充电厂工程师吧</P>[em14][em14][em14]
<P>广州 深圳的电力就有.我信</P>
楼主说的不错!但电力系统内员工收入差别很大。上海的供电所职工的收入和电缆工区和高压工区和电厂职工的收入差的很大和那些外聘的职工或分公司的职工差的更大(哎我就是市局下属分公司的干的又不比那些正式的少)郁闷。但现在供电所职工收入没以前那的多是事实,但以正式工最底的月收入不会少与4000RMB。还有它们的收入以什么岗位级别来化分的。。。比如以最底的1.5及来说是4000RMB月收入那么的2.0及的至少5000RMB以此类推,一个用电监察的年收入不会少于15WRMB!至于所长一级的听说年收入至少30WRMB(所长的级别是处长一级的)至于那些更高的官的收入自己去想吧,这只是能见到的和法的收入.......
眼红了?
六楼的,大唐内部也有嫡系和非嫡系之分。比如京津唐、宁沪杭的收入就高一些,但不至于比我高一倍。我们是被收编的地方军,收入就差一些。4年来,煤价从120涨到280,哪里有利润?老子都想跳槽了。
<P>我爸爸就是电力系统的</P><P>在杭州</P><P>年薪10W以下啊</P>
<B>以下是引用<I>川流不息</I>在2004-7-14 18:15:00的发言:</B>


<P>楼上是不是电厂的我很怀疑,我们这大唐下属的几家发电厂,主要岗位的工人每月收入都在3000元左右,再加上节假日、暑期的保电钱、年底的效益奖,平均收入每年五万以上,还不包括发的各种福利(电费不用交,有每月80度的指标、房子几乎都是白给的、班上有人送饭等等),加在一起虽没15万,但7、8万不成问题。</P>
<P>还有,我们这的供电公司每年效益奖至少一万(当然是普通职工,领导多少你没必要知道),这是事实,我不值得和你抬杠,但你也不要为了反驳冒充电厂工程师吧</P>[em14][em14][em14]

<P>你是电力系统职工吗   是的话  你的意思是你有15万年薪??
<P>不是的话  那请你不要信口开河    一个路上拉电线的年薪高过大学教授??? 可信吗
<P>还有即使有的话 你认为该怎么解决?</P>
<B>以下是引用<I>ddd</I>在2004-7-15 19:25:00的发言:</B>
]

<P>你是电力系统职工吗   是的话  你的意思是你有15万年薪??

<P>不是的话  那请你不要信口开河    一个路上拉电线的年薪高过大学教授??? 可信吗

<P>还有即使有的话 你认为该怎么解决?</P>

<P>
<P>第一、本人不是电力系统的,但是在企业里是动力系统的,需要整天与水务局、电力公司等系统的打交道,所以知道些内情。</P>
<P>第二、你应该知道,大学教授一年收入可是有高有低,带研究生的教授一年收入高过15万的并不是没有。难道电力系统就是路上拉电线的,你好无知呀</P>
<P>你不信的事多了,并不等于没有,事实存在的事我犯不着和你抬杠,这事怎么解决是国家的事,我转贴子只是为了说明一个事实</P>
15万,信口雌黄本人就是电厂职工,2万倒是有的。
<P>  多肯定是多,但不至于那么高。</P>
<B>以下是引用<I>飞跃天空</I>在2004-7-15 20:14:00的发言:</B>
15万,信口雌黄本人就是电厂职工,2万倒是有
果然无知者无畏
15W??!!B4自以为是的人.....
桂东电力的总裁年薪30W,现在普通的职工.......
普通职工平均不会超过3W
<B>以下是引用<I>cgssky</I>在2004-7-15 21:14:00的发言:</B>
桂东电力的总裁年薪30W,现在普通的职工.......


兄弟说得只是表面文章,我所在的企业是一家特大型钢铁企业,公司的主要领导根据厂务公开的资料,一年收入最多的不过7、8万元,但是每年从效益里提的承包奖能有上百万,下设的厂处级干部每年也能有几十万的效益奖,看收入不能只看工资袋上的,还要把效益奖、指标考核奖等等算在内(这些绝对是合法收入,电信企业的正式职工偶尔发几千奖金也是事实)。
<P>算了,楼主不是电力行业的人,单单靠一些表面的东西来妄下结论,会被人鄙视的.....谁不想拿钱拿得多,可是没有那么多却被别人夸大,谁的心里面也不好受.....</P>
<P>普通员工均是2-4W,</P>
楼主不是电力人,没有切身的体会,更何况整篇文章找不出证据证明“电力职工年薪15万元”,可谓是非常的荒谬..........
[此贴子已经被作者于2004-7-16 11:20:11编辑过]
[em01][em01]
[QUOTE][/QUOTE]被电死的是沪西的把
<P>很多公司的收都超过15万</P><P>我们注意力应放在如何提高低收入者的收入而不应对高收入进行限制</P><P>均贫富的年代已经过去了</P>
<P>电力系统国电,地方电厂,网内,网外门道多者呢!</P><P>说电力系统有人年薪15W,我绝对相信</P><P>说电力系统的职工年薪都是15W,或者说平均年薪15W,那简直是***</P><P>就不说脏字了。</P>
电力系统内的收入是差别很大的!不公啊!!现在很多活它们都是叫外娉工(也就是所谓的临时工),还有很多活是叫外包工程队干的那个收入底啊,而且都是干的那些有苦有累有危险的活比如架空线施工什么。
眼红...
<B>以下是引用<I>ddd</I>在2004-7-14 17:16:00的发言:</B>

<P>电力这种是自然垄断  学过经济学的都知道</P>
<P>至于价格需要政府管制  像现在的价格听证会就是这种</P>
<P>电力职工平均年收入15万?? 我绝对不相信</P>

<P>
<P>我家就是</P>
<P>我也不信</P>
<P>不公平呀!像电信!移动!供电、银行、税务、公司、公检法工资高,福利好,油水足!这样贫富差距太大了</P>
看看前段时间电力公司开会的奢侈浪费就知道了。
我是电力系统的,虽然刚参加工作一年,但老爸和老姐都在电力系统,好象没有15万那么多吧,广东的可能会多点,我们这一般科级干部一年下来都加上也就才10万不到,不要说我这样的小职员了
电力职工拿的多已经不是什么新闻了,而且与其他行业相比,电力系统职工挣钱确实容易。
<B>以下是引用<I>dream1977</I>在2004-7-18 16:07:00的发言:</B>
电力职工拿的多已经不是什么新闻了,而且与其他行业相比,电力系统职工挣钱确实容易。

<P>你来我这工作试试看,包你一个月就不想干!(不是看在钱的份上)
<P>本人就在电力企业工作,而且是一线上的.你以为赚钱这么容易,电力企业如果出了事故,处理的 不好,不知道要白干几月.</P>
楼主所说的15万是指广州的,并不是指全国范围。而且这15万应该是包括奖金、福利等各种收入,这些收入的地区差异很大,在广州电力系统的普通职工完全有可能拿到15万。本人是苏州的,我女友的表哥就是电厂工作的(科级的小干部),今年不过28岁就买了中华轿车并且还准备存钱买别墅结婚。我们这里国税局的普通公务员年薪也在10万左右!
<P>哈哈 ,电力职工都逛超大啊</P>
我相信!因为我也是电力系统职工,我也感到不公平。不是吗?看看电力系统职工的敬业精神,我都有点汗颜。
[此贴子已经被作者于2004-7-20 14:08:09编辑过]