援助伊拉克搞重建 美国不想花自己的钱

美国《华盛顿邮报》4日援引白宫预算办公室向国会提供的一份报告说，为帮助伊拉克重建，美国国会曾于去年10月批准拨款184亿美元，但到今年6月22日为止，这笔拨款的实际支出只占总额的2%，伊拉克重建工作费用的大部分是伊拉克人自己掏的腰包。


<P>　　美国人的钱没花多少</P>
<P>　　报告说，美国提供的重建资金大多用于伊拉克社会安全保障和供电，其次是教育、人权、民主和管理领域。在与伊拉克百姓生活息息相关的医疗卫生、供水和污水处理以及道路和桥梁建设工程等方面，则没有任何支出。</P>
<P>　　在被指定用于伊拉克安全和司法建设的32亿美元预算中，只花掉了1.94亿美元；用于电力基础设施建设的9.72亿美元预算资金，在5月6日之前只花掉了1.57亿美元。报告指出，美国国会通过的184亿美元的拨款只花掉了3.66亿美元，还不到总额的2%。</P>
<P>　　布什政府曾承诺帮助伊拉克创造25万个就业机会，使伊拉克失业率降低30%，但美国出资雇佣的伊拉克人只有大约1.5万人。美国国会的调查发现，在签署重建合同之初，伊拉克境内针对外国员工的绑架事件不断发生，致使许多重建工程根本就没有开工，一些获得重建合同的公司甚至匆匆将员工撤出了伊拉克。在美国决定资助的2300个工程项目中，只有不到140个项目得到了实施。</P>
<P>　　对此，美国设在巴格达的重建办公室发言人普罗克特称，国会的报告并不能正确地反映重建工作的开展情况，因为有些重建资金只有在工程完成后才能支付，而目前许多工程要花费数个月乃至数年才完成，从6月22日国会结束调查到现在，实际的支出已经增加到4亿美元。</P>
<P>　　伊拉克人的钱美国人说了算</P>
<P>　　与此同时，由联合国安理会主导、以伊拉克石油收入为主建立的伊拉克重建基金却所剩无几。美国国会负责国际事务和贸易的官员约瑟夫·克里斯托弗指出，截至6月28日美军向伊拉克临时政府移交权力，在200亿美元的伊拉克重建基金账目上只剩下几亿美元，其余的全被联军占领当局划拨给了未来的一些建设项目，仅在过去的两个月里，联军占领当局就决定了60亿美元的未来投向。</P>
<P>　　联军占领当局大把大把地花伊拉克人的钱，负责监督、管理该基金的联合国机构在干什么呢？美国国会一位不愿透露姓名的官员说，尽管安理会成立了一个由联合国、世界银行、国际货币基金组织和阿拉伯经济和社会发展基金代表组成的监管委员会，对伊拉克重建基金的支出进行监管，但实际上，这种监督根本没有得到联军占领当局的配合，他们拒绝向监管委员会提供有关费用支出的资料。连白宫预算办公室的报告也不得不承认，涉及伊拉克重建基金的数十亿美元的交易没有得到有效监管。</P>
<P>　　伊拉克一些官员对美国的这种做法提出了批评。一位不愿透露姓名的伊拉克高级官员说：“联军占领当局花了我们很多钱，而他们所谓的支援伊拉克的钱却没怎么花。”他认为，伊拉克一些关键项目的建设应该由伊拉克人来决定，而不是由外国人拍板。然而，负责支配伊拉克重建基金的12人项目评估委员会是由代表占领当局的美国人、伊拉克临时管理委员会成员、英国和澳大利亚政府官员共同组成的，伊拉克人只占少数。对此，这名伊拉克官员说：“联军占领当局想在离开伊拉克前，为大部分资金支出的投向提前做出最终决定”。</P>
<P>　　据悉，在伊拉克重建基金的分配中，受惠最大的是美国副总统切尼曾经任职过的哈利伯顿公司。尽管伊拉克的石油储量占世界第二，但由于战争，一些炼油厂被迫停工，伊拉克不得不进口原油，哈利伯顿公司正是靠不断向伊拉克运输石油和其他燃料，将伊拉克重建基金中用于燃料支出的很大一部分揣进了自己的腰包。 </P>
美国《华盛顿邮报》4日援引白宫预算办公室向国会提供的一份报告说，为帮助伊拉克重建，美国国会曾于去年10月批准拨款184亿美元，但到今年6月22日为止，这笔拨款的实际支出只占总额的2%，伊拉克重建工作费用的大部分是伊拉克人自己掏的腰包。


<P>　　美国人的钱没花多少</P>
<P>　　报告说，美国提供的重建资金大多用于伊拉克社会安全保障和供电，其次是教育、人权、民主和管理领域。在与伊拉克百姓生活息息相关的医疗卫生、供水和污水处理以及道路和桥梁建设工程等方面，则没有任何支出。</P>
<P>　　在被指定用于伊拉克安全和司法建设的32亿美元预算中，只花掉了1.94亿美元；用于电力基础设施建设的9.72亿美元预算资金，在5月6日之前只花掉了1.57亿美元。报告指出，美国国会通过的184亿美元的拨款只花掉了3.66亿美元，还不到总额的2%。</P>
<P>　　布什政府曾承诺帮助伊拉克创造25万个就业机会，使伊拉克失业率降低30%，但美国出资雇佣的伊拉克人只有大约1.5万人。美国国会的调查发现，在签署重建合同之初，伊拉克境内针对外国员工的绑架事件不断发生，致使许多重建工程根本就没有开工，一些获得重建合同的公司甚至匆匆将员工撤出了伊拉克。在美国决定资助的2300个工程项目中，只有不到140个项目得到了实施。</P>
<P>　　对此，美国设在巴格达的重建办公室发言人普罗克特称，国会的报告并不能正确地反映重建工作的开展情况，因为有些重建资金只有在工程完成后才能支付，而目前许多工程要花费数个月乃至数年才完成，从6月22日国会结束调查到现在，实际的支出已经增加到4亿美元。</P>
<P>　　伊拉克人的钱美国人说了算</P>
<P>　　与此同时，由联合国安理会主导、以伊拉克石油收入为主建立的伊拉克重建基金却所剩无几。美国国会负责国际事务和贸易的官员约瑟夫·克里斯托弗指出，截至6月28日美军向伊拉克临时政府移交权力，在200亿美元的伊拉克重建基金账目上只剩下几亿美元，其余的全被联军占领当局划拨给了未来的一些建设项目，仅在过去的两个月里，联军占领当局就决定了60亿美元的未来投向。</P>
<P>　　联军占领当局大把大把地花伊拉克人的钱，负责监督、管理该基金的联合国机构在干什么呢？美国国会一位不愿透露姓名的官员说，尽管安理会成立了一个由联合国、世界银行、国际货币基金组织和阿拉伯经济和社会发展基金代表组成的监管委员会，对伊拉克重建基金的支出进行监管，但实际上，这种监督根本没有得到联军占领当局的配合，他们拒绝向监管委员会提供有关费用支出的资料。连白宫预算办公室的报告也不得不承认，涉及伊拉克重建基金的数十亿美元的交易没有得到有效监管。</P>
<P>　　伊拉克一些官员对美国的这种做法提出了批评。一位不愿透露姓名的伊拉克高级官员说：“联军占领当局花了我们很多钱，而他们所谓的支援伊拉克的钱却没怎么花。”他认为，伊拉克一些关键项目的建设应该由伊拉克人来决定，而不是由外国人拍板。然而，负责支配伊拉克重建基金的12人项目评估委员会是由代表占领当局的美国人、伊拉克临时管理委员会成员、英国和澳大利亚政府官员共同组成的，伊拉克人只占少数。对此，这名伊拉克官员说：“联军占领当局想在离开伊拉克前，为大部分资金支出的投向提前做出最终决定”。</P>
<P>　　据悉，在伊拉克重建基金的分配中，受惠最大的是美国副总统切尼曾经任职过的哈利伯顿公司。尽管伊拉克的石油储量占世界第二，但由于战争，一些炼油厂被迫停工，伊拉克不得不进口原油，哈利伯顿公司正是靠不断向伊拉克运输石油和其他燃料，将伊拉克重建基金中用于燃料支出的很大一部分揣进了自己的腰包。 </P>
[此贴子已经被作者于2004-7-12 17:37:51编辑过]