广东一农民下访3年被称为"下访头子"破坏稳定

南方网3月16日报道 3月9日上午，广东省阳西县织篢镇，风雨交加，寒气逼人。位于该镇的阳西县看守所门前，刘裔佳缩着脖子跺着脚，手中的香烟燃尽了一根又一根。在苦等了10多分钟之后，铁门开出一条缝。门后传来一个低沉的声音：“进来吧”。他赶紧扔掉烟头，侧身闪了进去。随即，背后的铁门又“轰隆”一声，关上了。随后，刘裔佳在会见室见到了朝思暮想的弟弟刘裔柒。此时的刘裔柒，胡子拉碴、满脸憔悴，一件单衣挂在身上，声音有气无力，手中的电话听筒几次因为抓不稳而险些掉在地上。

刘裔佳将脸贴在隔离玻璃上，试图听清楚弟弟在讲些什么。从刘裔柒被拘留，到刘家人再次见到他，相隔了117个日日夜夜。

私自发包山林地 村官遭举报被免

刘裔佳的弟弟刘裔柒，是阳西县塘口镇田高村的一位普通村民，同时也是远近闻名的“下访专业户”。与其姓名仅一字之差的原田高村当家人刘裔生，是刘裔柒的主要“斗争”对象。2003年1月1日，时任田高村支部书记、村委会主任的刘裔生将该村红建等四个村民小组1302亩山林的30年经营权，以每年每亩3元的价格承包给了开平商人余栋腾和黄永平，总价款不足8万元。

仅仅3年多之后，2006年4月13日，余、黄二人却以高达150万的总价将上述林地再次转包给了另一个叫做许浩杰的人。

“我们都没有同意过，也没拿到钱”，一位村民向记者抱怨：“每亩每年3元，和免费有什么区别?7万多买进来，150万卖出去，太赚了”。该村民还透露称，从中获利近20倍的林商余、黄等人，正是一位镇领导介绍给刘裔生的。

而除此之外，在田高村，还有很多让村民“敢怒不敢言”的事情，如“贪污土地补偿款、毁坏农田、霸占村小组印章、不公开村务”等等，村官刘裔生一时间成为众矢之的。不翼而飞的湿地松收成款是其中又一例。

1978年，为了消灭荒山、植树造林，田高村各村民小组与村委会以及县林业局约定，由各小组出让山地种植湿地松，田高村委会负责组织村民上山挖穴种植和管理，县林业局负责购买树苗。湿地松收成三方按2：3：5的比例分配所得利润。

本指望这些湿地松能够带来可观的收益，可村民告诉南方农村报记者，从1988年第一次收获直到现在，“我们没拿到1分钱”。在他们看来，“这钱都让村委会贪了”。

2006年，忍无可忍的田高村民们组成了以刘裔柒、江基瑶等10多人为主要成员的“下访团”，带着几斤重的下访材料，踏上了漫长的下访之路。

2008年6月3日，在数十次奔波于省市县信访部门之后，田高村民终于得到了阳西县纪委一份具有实质意义的答复，“建议将该案移交塘口镇纪委立案处理”。

随后，刘裔生支部书记的职务被免，其本人也辞去了村委会主任的职务。

下访户下田失踪 遭拘后纸条传声

上述处理结果并没有让田高村民满意。他们觉得对刘裔生的处理“太轻了”，更为关心的是“那些被刘裔生贪掉的钱跑哪去了?”。犟脾气的刘裔柒“不信没有说理的地方”，他依然执着地奔波于各级信访部门之间。2009年11月13日，刘家人突然发现，在田里干农活的刘裔柒莫名其妙地失踪了。慌张的刘家人开始四处寻找刘裔柒。经过5天的苦苦打听，11月18日，他们从阳西县公安局塘口派出所拿到了一份拘留通知书。直到这时，他们才明白，已经5天不见踪影的刘裔柒是被公安局抓走并羁押在阳西县看守所，拘留理由为“涉嫌敲诈勒索”。

刘家的生活被彻底打乱了。

刘妻陈廷燕带着两个小孩回了娘家，终日以泪洗面。哥哥刘裔佳为了给弟弟讨个清白而开始四处奔波。“花费上万元，光省纪委我就跑了5次”。而刘裔柒家中80多岁的老母亲，至今对儿子的境况毫不知情。2009年12月23日，刘家人从田高村委会干部刘振锋的手上拿到了一份逮捕通知书。在这份逮捕通知书上，刘裔柒的罪名又多了一项“涉嫌诈骗”。

2010年2月8日，刘裔佳突然接到一个神秘电话：“你弟弟有东西要交给你。”当刘裔佳在深夜赶到对方的指定地点之后，一位男子交给他一张小纸条，上面以刘裔柒的口吻写到：“不要同政府对抗，向(有关领导)求情，应该是最好的解决办法。如果通过法律的方法，是对是错我都要在这里坐几个月”。

抓人被指欲阻下访 证据不足退回补侦

与红建村小组曾经签署的一份山林承包合同，成为导致刘裔柒身陷囹圄的“祸根”。阳西县公安局向南方农村报记者解释称，田高村红建村小组村民一直认为村委会无权发包本小组山林，许浩杰手中150万元的山林承包合同属无效合同。在此情况下，刘裔柒以帮红建村小组拿回山岭为由，和该村小组另外签定了一份假的承包合同。警方认为，村民本意并非把山岭承包给刘裔柒，只是让刘裔柒取回山岭权属。

2008年9月，有人向许浩杰购买该处的树木，刘裔柒以树木属自己为由向买主索要了2100元林木钱。随后，刘裔柒将该部分山地转包给他人，并收取了6万元的承包款。

警方认为，刘裔柒的行为已经涉嫌敲诈勒索和诈骗。负责该案的阳西县公安局塘口派出所所长关振华反复向记者强调：“我们是在依法办事，逮捕刘裔柒和下访以及他和刘裔生之间的个人恩怨没有任何关系”。


但在此案涉及的另一关键当事方——红建村小组村民看来，阳西县公安局的指控并不能站住脚。村民们认为，山林所有权本来就属于红建村小组，当年刘裔生就是擅自发包。而刘裔柒与红建村小组的承包合同、刘裔柒和他人的转包合同都有案可稽。“他找人要林木钱、把山地转包给别人是理所当然的，怎么就成了敲诈勒索?”

刘家人则认为，“公安局这么做就是为了找借口把他(刘裔柒)关起来，阻止其下访。”

3月10日，阳西县一位领导向记者表示：“刘裔柒是塘口镇的下访头子，严重影响着阳西县的社会稳定。”刘裔柒被抓的消息似乎并未影响当地人继续下访的决心。田高村一位村民坚定地说：“我们以后还要继续下访。”

日前，由于“证据不足”，刘裔柒一案已被阳西县检察院退回公安机关补充侦查。对此，尚在看守所中的刘裔柒一无所知。
http://news.163.com/10/0316/01/61S2IGMH00011229.html南方网3月16日报道 3月9日上午，广东省阳西县织篢镇，风雨交加，寒气逼人。位于该镇的阳西县看守所门前，刘裔佳缩着脖子跺着脚，手中的香烟燃尽了一根又一根。在苦等了10多分钟之后，铁门开出一条缝。门后传来一个低沉的声音：“进来吧”。他赶紧扔掉烟头，侧身闪了进去。随即，背后的铁门又“轰隆”一声，关上了。随后，刘裔佳在会见室见到了朝思暮想的弟弟刘裔柒。此时的刘裔柒，胡子拉碴、满脸憔悴，一件单衣挂在身上，声音有气无力，手中的电话听筒几次因为抓不稳而险些掉在地上。

刘裔佳将脸贴在隔离玻璃上，试图听清楚弟弟在讲些什么。从刘裔柒被拘留，到刘家人再次见到他，相隔了117个日日夜夜。

私自发包山林地 村官遭举报被免

刘裔佳的弟弟刘裔柒，是阳西县塘口镇田高村的一位普通村民，同时也是远近闻名的“下访专业户”。与其姓名仅一字之差的原田高村当家人刘裔生，是刘裔柒的主要“斗争”对象。2003年1月1日，时任田高村支部书记、村委会主任的刘裔生将该村红建等四个村民小组1302亩山林的30年经营权，以每年每亩3元的价格承包给了开平商人余栋腾和黄永平，总价款不足8万元。

仅仅3年多之后，2006年4月13日，余、黄二人却以高达150万的总价将上述林地再次转包给了另一个叫做许浩杰的人。

“我们都没有同意过，也没拿到钱”，一位村民向记者抱怨：“每亩每年3元，和免费有什么区别?7万多买进来，150万卖出去，太赚了”。该村民还透露称，从中获利近20倍的林商余、黄等人，正是一位镇领导介绍给刘裔生的。

而除此之外，在田高村，还有很多让村民“敢怒不敢言”的事情，如“贪污土地补偿款、毁坏农田、霸占村小组印章、不公开村务”等等，村官刘裔生一时间成为众矢之的。不翼而飞的湿地松收成款是其中又一例。

1978年，为了消灭荒山、植树造林，田高村各村民小组与村委会以及县林业局约定，由各小组出让山地种植湿地松，田高村委会负责组织村民上山挖穴种植和管理，县林业局负责购买树苗。湿地松收成三方按2：3：5的比例分配所得利润。

本指望这些湿地松能够带来可观的收益，可村民告诉南方农村报记者，从1988年第一次收获直到现在，“我们没拿到1分钱”。在他们看来，“这钱都让村委会贪了”。

2006年，忍无可忍的田高村民们组成了以刘裔柒、江基瑶等10多人为主要成员的“下访团”，带着几斤重的下访材料，踏上了漫长的下访之路。

2008年6月3日，在数十次奔波于省市县信访部门之后，田高村民终于得到了阳西县纪委一份具有实质意义的答复，“建议将该案移交塘口镇纪委立案处理”。

随后，刘裔生支部书记的职务被免，其本人也辞去了村委会主任的职务。

下访户下田失踪 遭拘后纸条传声

上述处理结果并没有让田高村民满意。他们觉得对刘裔生的处理“太轻了”，更为关心的是“那些被刘裔生贪掉的钱跑哪去了?”。犟脾气的刘裔柒“不信没有说理的地方”，他依然执着地奔波于各级信访部门之间。2009年11月13日，刘家人突然发现，在田里干农活的刘裔柒莫名其妙地失踪了。慌张的刘家人开始四处寻找刘裔柒。经过5天的苦苦打听，11月18日，他们从阳西县公安局塘口派出所拿到了一份拘留通知书。直到这时，他们才明白，已经5天不见踪影的刘裔柒是被公安局抓走并羁押在阳西县看守所，拘留理由为“涉嫌敲诈勒索”。

刘家的生活被彻底打乱了。

刘妻陈廷燕带着两个小孩回了娘家，终日以泪洗面。哥哥刘裔佳为了给弟弟讨个清白而开始四处奔波。“花费上万元，光省纪委我就跑了5次”。而刘裔柒家中80多岁的老母亲，至今对儿子的境况毫不知情。2009年12月23日，刘家人从田高村委会干部刘振锋的手上拿到了一份逮捕通知书。在这份逮捕通知书上，刘裔柒的罪名又多了一项“涉嫌诈骗”。

2010年2月8日，刘裔佳突然接到一个神秘电话：“你弟弟有东西要交给你。”当刘裔佳在深夜赶到对方的指定地点之后，一位男子交给他一张小纸条，上面以刘裔柒的口吻写到：“不要同政府对抗，向(有关领导)求情，应该是最好的解决办法。如果通过法律的方法，是对是错我都要在这里坐几个月”。

抓人被指欲阻下访 证据不足退回补侦

与红建村小组曾经签署的一份山林承包合同，成为导致刘裔柒身陷囹圄的“祸根”。阳西县公安局向南方农村报记者解释称，田高村红建村小组村民一直认为村委会无权发包本小组山林，许浩杰手中150万元的山林承包合同属无效合同。在此情况下，刘裔柒以帮红建村小组拿回山岭为由，和该村小组另外签定了一份假的承包合同。警方认为，村民本意并非把山岭承包给刘裔柒，只是让刘裔柒取回山岭权属。

2008年9月，有人向许浩杰购买该处的树木，刘裔柒以树木属自己为由向买主索要了2100元林木钱。随后，刘裔柒将该部分山地转包给他人，并收取了6万元的承包款。

警方认为，刘裔柒的行为已经涉嫌敲诈勒索和诈骗。负责该案的阳西县公安局塘口派出所所长关振华反复向记者强调：“我们是在依法办事，逮捕刘裔柒和下访以及他和刘裔生之间的个人恩怨没有任何关系”。


但在此案涉及的另一关键当事方——红建村小组村民看来，阳西县公安局的指控并不能站住脚。村民们认为，山林所有权本来就属于红建村小组，当年刘裔生就是擅自发包。而刘裔柒与红建村小组的承包合同、刘裔柒和他人的转包合同都有案可稽。“他找人要林木钱、把山地转包给别人是理所当然的，怎么就成了敲诈勒索?”

刘家人则认为，“公安局这么做就是为了找借口把他(刘裔柒)关起来，阻止其下访。”

3月10日，阳西县一位领导向记者表示：“刘裔柒是塘口镇的下访头子，严重影响着阳西县的社会稳定。”刘裔柒被抓的消息似乎并未影响当地人继续下访的决心。田高村一位村民坚定地说：“我们以后还要继续下访。”

日前，由于“证据不足”，刘裔柒一案已被阳西县检察院退回公安机关补充侦查。对此，尚在看守所中的刘裔柒一无所知。
http://news.163.com/10/0316/01/61S2IGMH00011229.html