中央经济工作会议释放五大信号

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/24 07:41:04
经济参考报12月8日讯 中国的宏观经济政策,在保增长取得显著成效后去向何方,又一次成为海内外关注的焦点。

中央经济工作会议7日闭幕。记者在第一时间约访了相关官员和专家,大家普遍认为,这次会议为2010年宏观政策“定了调”:保持宏观政策的连续性和稳定性,转变经济发展方式已刻不容缓,通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

聚焦 1 信号一:重点转变发展方式

中央经济工作会议提出,做好明年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。

“发展方式是决定中国经济能否可持续发展的根本性问题。而保增长取得重要成果,为转变发展方式提供了有利条件和环境。”国家统计局总经济师姚景源说,明年重点促进发展方式转变,是把长期发展目标和短期增长目标的有机结合。

长期以来,中国经济发展过于依赖投资和出口,过于依赖第二产业,过于依赖物资消耗。国际金融危机使得中国经济发展方式问题凸显出来,在保增长的短期目标基本实现后,转变发展方式势必成为下一步工作的重点。

“进入‘后危机时代’,人们的关注点从此前经济增长率的高低,转向经济增长的质量、效益和可持续性。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,优化经济结构、提高自主创新能力是转变发展方式的重点,特别是要加快培育战略性新兴产业,加大支持力度。

聚焦 2 信号二:双政策不变背后有深意

在经济实现企稳回升后,财政政策和货币政策会否有所调整,成为近期人们关注焦点。中央经济工作会议明确:继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;同时把握好政策实施的力度、节奏、重点。关注民生成为财政和货币政策的共同“重点”。

“一方面国内外经济形势转好,另一方面回升的基础并不稳固。所以财政和货币政策不能有大的变化,但应做些微调,巩固经济回升势头,避免出现新的问题,重点支持结构调整。”国家信息中心预测部副主任祝宝良分析。

会议提出,财政政策要加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度;投资适度增长,重点用于完成在建项目,严控新上项目;加大货币政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。

中国银行(行情 股吧)董事长肖钢指出,中行将加快优化信贷结构,继续加强对国家重点工程、中小企业、保障性住房、重大科技专项、节能减排项目的信贷支持。加强战略性新兴行业的研究,大力支持低碳经济发展。坚决压缩落后产能项目贷款。

会议提出,要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,巩固和增强经济回升向好势头。

对于通胀预期,接受采访的专家普遍认为,应当关注通胀预期,但只要把握好货币信贷增速,明年出现通货膨胀的可能性很小。

聚焦 3 信号三:增加普通商品房供给增强居民消费能力

近来房地产市场量价同步飙升,明年房地产政策走向备受关注。会议提出,增加普通商品住房供给,支持居民自主和改善性购房需求。加强廉租住房等保障性住房建设。

此前,国务院总理温家宝在上海考察保障性住房工程时也指出,要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置,在财政、金融和土地政策上给予大力支持,让城市广大中低收入者安居乐业。同时,要抑制投机性购房,促进房地产业健康发展。

这次中央经济工作会议透露的信息显示,针对中低收入群体的廉租房、普通商品住房和农村危房改造等受到了决策层的高度重视。

“居民消费仍然不足,是我国经济最大的结构性问题。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说,通过消费需求的扩大,提高抵御外部冲击能力,是我国这样人口超大规模的大国的必由之路。

“只有更加注重改善民生,老百姓收入提高了,保障健全了,才能够为扩大内需提供强大动力,也才能够为中国经济发展方式转变和实现可持续的经济增长提供强大动力。”中国社科院数量经济研究所所长汪同三指出。

聚焦 4 信号四:放宽中小城市户籍限制推动城镇化

城镇化在下一步经济发展和结构调整中将扮演拓展发展空间的重要角色。中央经济工作会议提出,把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来,大力拓展发展空间。

“城镇化是我国经济持续发展的极为重要的动力。”冯飞说,我国城镇化水平提高一个百分点,就有1000多万农民转化为城里人。稳妥推进城镇化,将推动基础设施建设带来的投资增长,以及居民生活水平提高带来的消费扩大,为我国扩大内需和调整经济结构提供动力。

汪同三指出,城乡统筹发展是当前解决我国社会面临的根本矛盾的重要途径。从国情看,加强中小城市和小城镇发展,在资源、土地方面更加宽松,也更有利于降低农村人口向城市转移的成本。

中央经济工作会议提出,把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。

冯飞认为,城镇户籍是享受教育、医疗、廉租房等城镇公共服务的前提。中央的重大举措,将使农民工在城乡之间的流动逐步稳定下来,为消费提供较大增长空间,并推动城乡差距问题的解决和维护社会稳定。

聚焦 5 信号五:放宽市场准入深化改革增添发展动力

经济企稳回升后,经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变。中央经济工作会议强调,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障。

姚景源分析,当前的经济增长,90%以上靠投资拉动,而投资中又主要依靠政府投资,经济增长内生动力不足。增强经济内生动力,必须进行相关领域改革。

“小企业发展极为不足,是我国目前中等收入水平人口少、经济内生动力不足的主要原因。”中央党校研究室副主任周天勇说,我国目前每千人拥有企业11个左右,远低于发达国家45个左右的水平,也低于发展中国家25个左右的水平。

财政部财科所所长贾康表示,关键是要对社会资本投资给予国民待遇。除法律特别规定的外,应允许社会资本以参股等方式进入金融、铁路、公路、航空、电信、电力以及城市供水等基础和垄断行业。

对此,中央经济工作会议明确提出,增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。


资源价格和财税体制改革一直以来引人关注,中央经济工作会议提出深化资源价格和财税体制改革。

“现在是资源价格和财税体制改革的好时机。通过价格和财税杠杆,力促中国经济走上可持续发展之路。”张立群说。

聚焦 6 专家解读:经济增长更加注重质量

“2010年将是中国经济发展中关键的一年,将是中国彻底消除全球金融危机的负面因素,调整结构,为未来长远发展奠定基础的一年。”学习完胡 锦 涛总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵(博客)这样对《新华网-经济参考报》记者说。

http://money.163.com/09/1208/03/5PVTV1AF00253B0H.html经济参考报12月8日讯 中国的宏观经济政策,在保增长取得显著成效后去向何方,又一次成为海内外关注的焦点。

中央经济工作会议7日闭幕。记者在第一时间约访了相关官员和专家,大家普遍认为,这次会议为2010年宏观政策“定了调”:保持宏观政策的连续性和稳定性,转变经济发展方式已刻不容缓,通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

聚焦 1 信号一:重点转变发展方式

中央经济工作会议提出,做好明年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。

“发展方式是决定中国经济能否可持续发展的根本性问题。而保增长取得重要成果,为转变发展方式提供了有利条件和环境。”国家统计局总经济师姚景源说,明年重点促进发展方式转变,是把长期发展目标和短期增长目标的有机结合。

长期以来,中国经济发展过于依赖投资和出口,过于依赖第二产业,过于依赖物资消耗。国际金融危机使得中国经济发展方式问题凸显出来,在保增长的短期目标基本实现后,转变发展方式势必成为下一步工作的重点。

“进入‘后危机时代’,人们的关注点从此前经济增长率的高低,转向经济增长的质量、效益和可持续性。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,优化经济结构、提高自主创新能力是转变发展方式的重点,特别是要加快培育战略性新兴产业,加大支持力度。

聚焦 2 信号二:双政策不变背后有深意

在经济实现企稳回升后,财政政策和货币政策会否有所调整,成为近期人们关注焦点。中央经济工作会议明确:继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;同时把握好政策实施的力度、节奏、重点。关注民生成为财政和货币政策的共同“重点”。

“一方面国内外经济形势转好,另一方面回升的基础并不稳固。所以财政和货币政策不能有大的变化,但应做些微调,巩固经济回升势头,避免出现新的问题,重点支持结构调整。”国家信息中心预测部副主任祝宝良分析。

会议提出,财政政策要加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度;投资适度增长,重点用于完成在建项目,严控新上项目;加大货币政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。

中国银行(行情 股吧)董事长肖钢指出,中行将加快优化信贷结构,继续加强对国家重点工程、中小企业、保障性住房、重大科技专项、节能减排项目的信贷支持。加强战略性新兴行业的研究,大力支持低碳经济发展。坚决压缩落后产能项目贷款。

会议提出,要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,巩固和增强经济回升向好势头。

对于通胀预期,接受采访的专家普遍认为,应当关注通胀预期,但只要把握好货币信贷增速,明年出现通货膨胀的可能性很小。

聚焦 3 信号三:增加普通商品房供给增强居民消费能力

近来房地产市场量价同步飙升,明年房地产政策走向备受关注。会议提出,增加普通商品住房供给,支持居民自主和改善性购房需求。加强廉租住房等保障性住房建设。

此前,国务院总理温家宝在上海考察保障性住房工程时也指出,要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置,在财政、金融和土地政策上给予大力支持,让城市广大中低收入者安居乐业。同时,要抑制投机性购房,促进房地产业健康发展。

这次中央经济工作会议透露的信息显示,针对中低收入群体的廉租房、普通商品住房和农村危房改造等受到了决策层的高度重视。

“居民消费仍然不足,是我国经济最大的结构性问题。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说,通过消费需求的扩大,提高抵御外部冲击能力,是我国这样人口超大规模的大国的必由之路。

“只有更加注重改善民生,老百姓收入提高了,保障健全了,才能够为扩大内需提供强大动力,也才能够为中国经济发展方式转变和实现可持续的经济增长提供强大动力。”中国社科院数量经济研究所所长汪同三指出。

聚焦 4 信号四:放宽中小城市户籍限制推动城镇化

城镇化在下一步经济发展和结构调整中将扮演拓展发展空间的重要角色。中央经济工作会议提出,把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来,大力拓展发展空间。

“城镇化是我国经济持续发展的极为重要的动力。”冯飞说,我国城镇化水平提高一个百分点,就有1000多万农民转化为城里人。稳妥推进城镇化,将推动基础设施建设带来的投资增长,以及居民生活水平提高带来的消费扩大,为我国扩大内需和调整经济结构提供动力。

汪同三指出,城乡统筹发展是当前解决我国社会面临的根本矛盾的重要途径。从国情看,加强中小城市和小城镇发展,在资源、土地方面更加宽松,也更有利于降低农村人口向城市转移的成本。

中央经济工作会议提出,把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。

冯飞认为,城镇户籍是享受教育、医疗、廉租房等城镇公共服务的前提。中央的重大举措,将使农民工在城乡之间的流动逐步稳定下来,为消费提供较大增长空间,并推动城乡差距问题的解决和维护社会稳定。

聚焦 5 信号五:放宽市场准入深化改革增添发展动力

经济企稳回升后,经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变。中央经济工作会议强调,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障。

姚景源分析,当前的经济增长,90%以上靠投资拉动,而投资中又主要依靠政府投资,经济增长内生动力不足。增强经济内生动力,必须进行相关领域改革。

“小企业发展极为不足,是我国目前中等收入水平人口少、经济内生动力不足的主要原因。”中央党校研究室副主任周天勇说,我国目前每千人拥有企业11个左右,远低于发达国家45个左右的水平,也低于发展中国家25个左右的水平。

财政部财科所所长贾康表示,关键是要对社会资本投资给予国民待遇。除法律特别规定的外,应允许社会资本以参股等方式进入金融、铁路、公路、航空、电信、电力以及城市供水等基础和垄断行业。

对此,中央经济工作会议明确提出,增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。


资源价格和财税体制改革一直以来引人关注,中央经济工作会议提出深化资源价格和财税体制改革。

“现在是资源价格和财税体制改革的好时机。通过价格和财税杠杆,力促中国经济走上可持续发展之路。”张立群说。

聚焦 6 专家解读:经济增长更加注重质量

“2010年将是中国经济发展中关键的一年,将是中国彻底消除全球金融危机的负面因素,调整结构,为未来长远发展奠定基础的一年。”学习完胡 锦 涛总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵(博客)这样对《新华网-经济参考报》记者说。

http://money.163.com/09/1208/03/5PVTV1AF00253B0H.html
明年经济发展:稳字为先
中央经济工作会议于昨日在北京闭幕。对比近3年经济工作会议要求,今年将更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。由此可见,中央对于明年经济发展的大方向仍是“稳定”。
  自去年年末以来,凭借一揽子刺激方案,中国经济在全球各国中率先复苏。会议指出,将保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把握好政策实施的力度、节奏、重点。
  在经济企稳回升日益明朗化之际,会议认为,做好明年经济工作,重点要放在促进发展方式转变上,在发展中促转变,在转变中谋发展。要以扩大内需,特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。——相关报道见第二版
  六大主要任务
  ● 提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展
  ● 加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益
  ● 夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间
  ● 深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力
  ● 推动出口稳定增长,促进国际收支平衡。坚持“引进来”和“走出去”相结合
  ● 着力保障和改善民生,全力维护社会稳定
  近3年中央经济工作会议总体要求一览
  2007定调2008:控总量、稳物价、调结构、促平衡(2007年12月3日至5日)
  2008定调2009:扩大内需保持经济平稳较快增长(2008年12月8日至10日)
  2009定调2010:保持宏观经济政策连续性和稳定性(2009年12月5日至7日)
比较难。。。。。。。。。。。内需喊了这么多年,,,不知道现在再喊是不是有所创新????
  老百姓的钱从哪里来??????
放宽中小城市户籍限制推动城镇化

一点也不理解,中国老百姓。现在谁愿意放弃农村户口入户中小城市户籍?大城市对就学难中产家庭有吸引力,中小城市早就没了。对老板的话,只有傻子才放弃农村户口。
上层建筑已经严重阻碍经济基础的健康发展了,上层不改,怎么喊都没有用,年年忽悠~~~~~
最该改的不改
每年基本都一样。
主题就是,卖设备,挖人才
上海今天说平均房价超2w了

人才怎么留
今天估计地产股要全面飘红!
推动中小城市城镇化,取消户口限制,那么中小城镇的房价将进一步飘红!
yaoyuan7310 发表于 2009-12-8 13:04
你以为现在“农转非”还那么火啊。脑袋还留在80年代。
{:3_97:}房地产20年都不会衰落的。。。最多是TG加税,从民间房地产商和投机者身上再刮刮油。。。基本面不会变。。稳定是TG的第一要务,其次就是保8或者保啥。。。{:3_97:}
TG吹泡泡的本领还是有一套的
各位连一句赞赏的话都没有。。。。。。。。。TG的政策不是为国家谋福利么
为国家谋福利,人民先放一边去
城市户口不再吃香, 那就是取销二元户口制度的时候了. 再没有分什麽农村城市户口, 只有谁是拥有农村土地的地主.:D
房价还是一如既往的高啊
屠城校尉 发表于 2009-12-8 19:16


    现在县市级 大多可以是农村可以迁城市,城市不可造农村。二元户口制度现在最大的难点在大城市及土地集体所有制。
lin_snake 发表于 2009-12-8 14:21

这不是“农转非”的问题,而是资源驱动的问题。你不落户,你孩子在哪里上学?你不落户,你的社保怎么解决?
别忘了,你进城,就要住在城里吧?就要在城里买房子吧?难道你天天从乡下的住处跑到城里上班?
中小城镇的发展是为了吸收更多的人。
屠城校尉 发表于 2009-12-8 19:16

至少目前在教育资源和医疗资源的配置上,城市户口绝对吃香。
除非你不在城里上学,不在城里看病。
扩大内需喊了N年,消费占GDP的比重从以前的35%下降到了今年的25%
Kuraki 发表于 2009-12-8 23:42


    你没见国内基础建设、房地产扩大了N倍?P民消费?P民消费捞得太累了,给小喽罗们搞搞生活吧。。。
yaoyuan7310 发表于 2009-12-8 22:01


    那是大城市,非中小城市。你知道不知道,两证 单证。户籍,房产只有其一就可上学。医疗更是跟户籍关系不大。
申银万国证券在昨日发布的报告中也表示赞同,报告指出,城镇户籍的放开对社会影响不大,中等城市的户籍放宽实际上是对事实的一种承认,而小城镇就业机会有限,对农民也缺乏足够的、持续的吸引力。因此,推进小城镇建设,其背后是中国经济结构在大、中、小城市间的更为“均衡化”。

  一些中等城市是通过降低投资(包括购买商品房)门槛来吸引农民进城,而许多小城镇,尤其是中西部的小城镇基本上是全面开放,大力吸引农民进城。

  以湖南株洲为例,今年11月,株洲启动了居住证政策,并且在医保领域取消户籍限制。这意味着株洲这座城市,有20万流动人口将获得这座“移民城市”的“绿卡”。

  但是,由于大多数城市多瞄准了一些高收入群体,所以在改革户籍政策的时候,多以“稳定住处、稳定收入、稳定职业”这样的标准,来审核“新移民”。

  “这样的政策可能会带来很大的负效应,因为很多城市都强调要在当地买房子后,才能获得这个城市的户口,这样势必就产生农村大量资金流向城市房地产的情况。从另一方面讲,这就等于农村的资金失血。”一位长期研究户籍制度的专家告诉CBN记者。

  对于中小城市的户籍制度改革,陆学艺表示乐观,他认为可以先从几个城市开始,积累经验后慢慢推开到全国。“城乡一体化是未来发展的趋势,从东部一些中等城市的改革来看,已经有了比较好的进展。下一步,当地政府的态度非常关键。”
http://news.sina.com.cn/c/2009-12-09/021719218001.shtml
哎呀,哪里有那么麻烦!!!!放开生就好了!!!!!人多力量大,什么问题都解决了。。
什么?没有地方?移民呀,反正人多,占领宇宙,把南棒子宇宙第一大国位置抢来不就好了么~~~~
mhzd 发表于 2009-12-9 07:45

好吧,你回头看看我第一个帖子里面说的什么:是房价问题。
你不要户籍,还得买房子是吧?
你是参见农村合作医疗呢还是参加城镇的社会医疗保险呢?
yaoyuan7310 发表于 2009-12-9 08:33


    老兄,人家的本意是人少。。。城镇发展,要人吧?现在人少,你建了房子也没有用,没人买的。。。
   同样的,学校没人上的,工厂招不到人了,地也没人种了,种族灭绝了~~~~
yaoyuan7310 发表于 2009-12-9 08:33

自己买养老金 就是医保医疗保险。其它是城乡合作医疗。现在有人说城乡合作医疗好于医保医疗保险。
Kuraki 发表于 2009-12-8 23:42


    房价这么贵,物价这么高,股票不赚钱,基金涨得慢,工资这么少,敢消费才怪。