鹤岗矿难：国有煤矿为何死了一百多人

http://news.qq.com/a/20091125/001119.htm
最近5年，死亡人数多的几次矿难，更多地集中在国营大矿，比如2005年2月的辽宁孙家湾矿难，死亡210人，同年11月，黑龙江七台河矿难，死亡161人。今年2月，山西古交矿难的主角，也是一个国有大矿。

　　而此次发生特大矿难的鹤岗新兴煤矿，是一座拥有3000多名矿工、年核定产煤145万吨的大型国有现代化煤矿。今年，该矿还因安全生产和信息化建设基础良好，被选定为煤矿防灾项目示范企业。

　　“大矿大难”已经从一种担心成为血的事实。

　　而今年，另一个背景是，山西煤改，很多煤矿停下来，等待兼并重组。作为国家另一个能源大省，东北地区的压力可想而知。为了挖更多的煤，满足经济上的需求，然后忽略了一些东西
这座服役了93年的矿井，终于在2009年11月21日“发难”，导致至少104人死亡

　　“11·21”鹤岗矿难：高龄矿井生死劫

　　本刊记者 / 刘刚（发自黑龙江鹤岗）刘炎迅

　　这座已经被开采了93年的老矿，一下子成了全球焦点。

　　2009年11月21日凌晨，位于黑龙江鹤岗的新兴煤矿发生瓦斯爆炸，正在井下作业的528人被困。截至11月23日下午6点，已确认104人遇难，仍有4人受困。

　　这是鹤岗矿区采煤近百年来最严重的矿难，也是继2007年12月6日山西洪洞矿难之后，中国死亡人数最多的煤矿事故。

　　百年老矿

　　11月20日22：00刚过，武成飞出门了。这个40岁的男人是新兴煤矿的瓦斯检测员，他要赶在10点40分前到矿上点名。

　　从菜市场到新兴煤矿骑车要20多分钟，这段路武成飞走了近10年。当然，这条路是他的父辈趟出来的——与很多鹤岗人一样，武成飞也是当年“闯关东”大军的后代，当他还是小孩时，他的父辈就在当时的兴山煤矿（新兴煤矿前身——记者注）挖煤为生。

　　鹤岗是一个因煤而生的城市，目前，煤炭收入占鹤岗全市财政收入4成左右。而全市110万人中，矿区人口就占了1/2。鹤岗矿区90多年的开采历史也有着自己的光荣与梦想——这里建起了新中国第一座现代化大型立井新一竖井，还有东北第一大井工矿——年设计能力为360万吨的兴安竖井。而在计划经济时期，鹤岗煤炭产量曾位居全国第四位。

　　20世纪90年代初，矿上效益不好，有时两三个月发不出工资，即使拿到还打7折。但就是这样，父辈靠每月300块钱左右的工资，硬是把武成飞拉扯大。

　　高中毕业最初几年，武成飞并没有像他的许多同学一样“子承父业”到矿上挖煤，他去过山东、下过江南。但因没有一技之长，在外打工每月拿到手不到1000块钱，“还不够自己花”。在上世纪90年代末，武成飞终究还是选择了父辈的老路，回到鹤岗老家进矿下井。

　　受国内煤矿市场大环境影响，再加上兴山煤矿自身的问题，矿工的效益最初并不很好。直到2003年，兴山煤矿破产改制重组后，效益提高，武成飞的收入也随之增加。如果全勤，他的月薪可以拿到2200元。

　　改制也让新兴煤矿的生产能力达到了每年145万吨/年。而新兴煤矿采煤的工作面，从之前离地面大约500米的二水平位置，继续向下纵身到了三水平面，这里离地面垂直距离大约800米。

　　“白板”惊魂

　　事发前，瓦检员武成飞的位置是三水平的南二石门。此时，在新兴煤矿一、二、三水平的28个工作面上，“采、掘、机、运、通”5个系统，总共有528名工人作业。

　　武成飞下井时随身带着这样几个物件，其中包括收音机大小的瓦斯检测器。武成飞的主要工作，就是端着瓦斯检测器在指定的范围定时检测瓦斯浓度，并做记录。

　　瓦斯是煤矿的副产品，每个煤矿都必然产生瓦斯，它从煤岩裂缝中喷出来，浓度高低不同产生的危害和影响也不同。瓦检员的职责，就是在井底巡逻检测这些数据。

　　这天，武成飞的任务，是照顾三水平大巷上南二石门附近的117和122两个工作面上的场子。这两个场子都是岩石开拓区，相距200多米，一共检测9个点。

　　武成飞的首站在122工作面，像往常一样，他先取出瓦斯检测器捏了一下气囊，指针显示瓦斯浓度：回风0.10%、工作面0.08%——数据与前一个班的瓦检员采集的结果一致。

　　这位检测员对这些数据非常敏感。从两年前开始，矿上每10天会对瓦检员进行业务考试，内容主要涉及瓦斯检测等方面。考试的成绩与瓦检员评级紧密相连，分数越高级别越高，月底拿到的工资直接与瓦检员的级别挂钩。武成飞的业务考试，每次成绩都在80分以上。

　　新兴煤矿井底的巷道内都装有瓦斯警报器，如果瓦斯浓度达到1%，探头会自动报警；达到1.5%，所有电器设备会自动停电。武成飞依据业务常识判断，此时一切正常。

　　武成飞第一遍巡视的终点，在117工作面的停工头，9个点检测完，他掏出小灵通看了一眼：1点50分——此时，三水平117工作面检测结果依旧正常。于是，武成飞原路返回，当他走了不到200个台阶时，意外发生了——风机突然停了。

　　“头一个反应，是主扇停运了。”武成飞告诉《中国新闻周刊》记者。从2008年开始，他当班的时候，就曾遇到过好多次主扇停运的经历，但每次只停几分钟，马上就会恢复。

　　武成飞下意识捏了一下瓦斯检测器的气囊。这次，更意想不到的事情发生了——检测器屏幕出现了“白板”，检测器的指针范围从0.02%~10%，指针摆向最高值，一动不动，“以前从未遇到过‘白板’，即使是风流逆向，也达不到这样的浓度”。

　　“糟了，是瓦斯超限！”武成飞再测一次，发现依旧是“白板”，他自知大事不妙，赶紧往117停工头跑，里面有2个打钻工人。

　　“别开了！可能出事了！赶紧跟我走！”武成飞大喊。他清楚，瓦斯爆炸界限为5％~16％。

　　“相当于一次地震”

　　此时，在三水平作业的二采区21掘进队自带的瓦斯检测器也检测出了危险。21掘进队当即决定撤人。

　　大约1点55分，21掘进队的7人正在三水平大巷撤离，“轰”的一声闷响传来，三水平巷道就震出大量煤尘。“轰”声持续时间不长，紧接着，巷道内的报警器就响起来了。

　　报警器响声传到武成飞耳朵里时，他正带着两个工人顺着117材料道一路跑步上坡，中途，武成飞看到挡风的铁门呼啦一下被冲开，紧跟着就是一道来势汹汹的浓烟。跑到山顶，那是117工作面，5个矿工正在实施打眼，武成飞再次大喊：“出事了，谁都别动了！”

　　《中国新闻周刊》记者拿到的一份《瓦斯超限、报警、断电时间统计表》记载，最早在11月21日凌晨1点36分28秒，新兴煤矿调度室就接到来自113风会点的接到瓦斯监测系统报警，报警值“1.13”，12秒后，该处断电。此后一直到2点13分25秒，调度室的报警声此起彼伏。

　　武成飞事后得知，由于113队施工的三水平二石门后组15层探煤道发生煤与瓦斯突出，产生冲击波，引起风流逆向。事发点距离地面大约500米。“煤与瓦斯突出是一种地质灾害，在没有人为的因素下，瞬间爆发出来。”龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光解释，就像气球放气一样，会形成很强一股冲击波。

　　第一次冲击波过去后，武成飞带着工人朝着风门方向跑。武成飞推开铁板做的风门，发现门口倒了一人，他伸手去拨了一下，但已经没了声息。

　　武成飞等人进入三水平大巷时，煤尘和黄烟尚未消散，非常呛人。虽然每个人都配备了自救器，但武成飞已经来不及打开了，他赶紧从脖子上扯下擦汗用的手巾，蹲下身子，把手巾伸进水沟里打湿，捂住嘴巴和鼻子，一路往回跑。

　　途经117和122中间的装煤站，又见捡煤房门口倒了2个人。武成飞又上前去拨了下，“哥们儿，快起来，快起来！”还是一动不动。武成飞拿随身带的矿灯往122照，这时浓烟又来了。

　　这是鹤岗采煤90年来最严重的一次煤与瓦斯突出。瓦斯随逆向风流进入二段钢带机机头硐室，大约在2点30分，发生瓦斯爆炸事故，波及井下作业采掘工作面28个。其中：采煤工作面5个，煤巷掘进工作面15个，岩巷掘进工作面8个，采区辅助、机电、运输、通风等辅助作业人员总计528人。

　　龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光称，这次在井底发生的瓦斯爆炸，相当于一次地震。11月22日上午，《中国新闻周刊》记者在事故现场看到，周围20米范围内的建筑物因为爆炸受损，玻璃全部震碎。

　　武成飞的小灵通在奔跑途中跑没了，他所在的三水平上的这个捡煤房，离地面垂直距离还有800米，他要走的路，远不止这段距离。

　　逃生

　　第二次“轰”声响起的时候，21掘进队跟随撤离人群，已经来到主井的钢带机位置，但机子已经受损。

　　一个调配工说，这个巷道是回风口，浓烟、瓦斯熏人，不能走，在调配工的带领下，21掘进队上了一条入风口的路。这些回风口、入风口的常识，除了经验的积累，更多来源于日常的业务培训。在龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光看来，“正是有很多矿工由于懂得了煤矿发生事故之后自救的基本要领，进而死里逃生”。

　　3点10分左右，21掘进队遭遇第三次冲击波，有队友被热浪冲倒在地，一个队友头上撞出3个鸡蛋大小的包，几乎每个人都擦破皮。有的倒地后，没有大碍的爬起来赶紧往前继续走。

　　4点刚过，21号掘进队的7名矿工全部从副井爬了出来，成功逃生。而此时，武成飞仍然趴在捡煤房的地上，贴近地面的空间，有仅存的稀薄的空气。他不知道自己在捡煤房趴了多久，但他记得身旁紧挨着两个已经遇难的工友。

　　从122工作面到大巷，直线距离不到300米，改在日常，武成飞要不了几分钟就能走完，但在浓烟内，即使有灯，能见度也很小，看不着，跑进岔道，再折出来，如此反复，他终于来到二段钢带机的位置。

　　风门上，武成飞看到9个用粉笔写的大字：“此门不通，请走北大巷”。事后得知，留言者正是自己的同事——37岁的219号采煤队瓦检员王仕利，王因为带着30多名工友顺利撤到了安全地带，后被获救矿工赞为“救命恩人”“救人英雄”。

　　循着同事的提示，武成飞和117工作面的7个矿工一道，在8点20分的时候，终于找到了北风井，成功逃生。

　　截至11月23日下午3点，11·21鹤岗矿难人数已经超过百人。同日，以国家安监总局局长骆琳为组长的国务院事故调查组初步认定，这是一起责任事故。事发当天，黑龙江龙煤集团已撤销岳超胜鹤岗分公司新兴煤矿矿长、刘宗团副矿长（分管安全生产）、董钦奎总工程师的职务。

　　国煤纠结

　　最近5年，死亡人数多的几次矿难，更多的集中在东北，集中到国营大矿，比如2005年2月的辽宁孙家湾矿难，死亡210人，同年11月，与鹤岗临近的七台河矿难，死亡161人。

　　今年2月份的山西古交矿难的主角——屯兰矿，也是一个国有大矿，这座年产400多万吨原煤，从2004年以来一直保持着零死亡率的纪录的矿，被当地媒体称为“没有一块带血的煤”。矿工们对这里的安全非常信任，不少矿区领导都会介绍自己的亲戚朋友来此上班。但2月22日的矿难终结了这个神话，74名矿工死亡。

　　而这次发生特大矿难的新兴煤矿，是一座拥有3000多名矿工、年核定产煤145万吨的大型国有现代化煤矿。今年，该矿还因安全生产和信息化建设基础良好，被选定为煤矿防灾项目示范企业。

　　11月24日的财经网有一篇文章，题为《国有煤矿成为矿难高发区》。文中说，近年来，我国煤矿矿难高发，但多集中于私人煤矿，这成为取缔私人小煤矿的一个重要原因。但随着私人煤矿的取缔，国有煤矿的安全问题变得突出起来。在今年四起死亡人数超过30人的矿难中，有三起发生在国有煤矿。而央视经济半小时的报道此次矿难的一个标题便是“国有大矿为何成矿难冠军？”

　　也有人说，从百万吨煤炭死亡率看，国有大矿的比率还是很低的，但另一些专家则不同意，认为必须更多维度去考察。对此，冯兴元说，有些小的煤矿，人死了你也不知道，但是从目前的统计数字角度来看，目前的山西那边是国有的煤矿死亡人数多，比重大。

　　“每个矿的结构不一样，发生事故的概率也就不一样，小矿容易出事，但因为集中的人多，安全成本就更高，更容易疏漏。”冯兴元说。

　　冯兴元进一步说：“事实上，国有煤矿原来就是高发区，从2006到2008年冯根据网上的统计，在此期间山西地区矿难高发区都是国有煤矿。过去更多的关注目光放在了私营小煤矿上，认为事故和死亡人数比国有矿多，这是一种被扭曲的认识。” ★

　　（应受访者要求，武成飞系化名）

　　这些年，百年煤城鹤岗一直都在寻找着出路，最初他们寄希望于中央对资源枯竭型城市的改造，但地底新的资源诱惑，最终把他们推回了老路

　　鹤岗标本：百年煤城的艰难转身

　　本刊记者/ 刘炎迅

　　鹤岗，这座“因煤而生”城市走到了一个十字路口。

　　从1917年开始，煤炭曾让这座小城荣耀不已。作为黑龙江省四大煤炭生产基地之一，鹤岗产煤外输量一度位居全国第四。

　　过去的几十年里，从这里输出的煤炭达5.5亿吨，上缴利税26.5亿元。

　　如今，这些都已是昔日辉煌。

　　“寻找出路，如今是鹤岗最为紧迫的任务。”北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀对《中国新闻周刊》说。他曾多年研究鹤岗的煤炭经济和城市发展。

　　“随着鹤岗煤炭资源日渐减少，非煤产业发展滞后，鹤岗市已经陷入一个鹤矿集团的兴衰，决定整个城市发展的尴尬境地。”彭真怀说。

　　在很多普通的鹤岗市民看来，确定资源枯竭型城市，可以让这座城市找到新的出路，那些年老的矿山可以停下脚步，不再负重前行。

　　2008年3月发改委确定了首批资源枯竭城市，共有12个城市。资源型城市经济转型试点城市有5个，都在鹤岗周围，分别是：阜新、伊春、辽源、白山、盘锦。其中最近的伊春，距离鹤岗325公里。

　　但这325公里，让两座城市步入迥异的发展轨道。

　　在2009年第二批资源枯竭型城市的名单中，依旧没有鹤岗，曾矿难致死161人的煤炭重镇七台河，则位列其中。

　　这样的结果让很多鹤岗人无法接受。

　　“成也萧何，败也萧何”，彭怀真说，计划经济体制下形成的单一产业结构、单一城市功能让这座城市步履艰难。

　　国家发改委能源研究所研究员牛晨在2006年时候就撰文指出，作为一座典型的煤炭城市，鹤岗虽未因资源枯竭而陷入困境，但是要想持续发展，仍需未雨绸缪，做好应对一系列矛盾和困难的准备。

　　从目前的资料显示，鹤岗市由于过量开采，整个城市地下几乎被掏空，地陷区达63平方公里，影响21000户的居民77980人。最深的沉陷区有30多米，填了又陷，陷了又填，恶性循环。20多年来，鹤岗为整治地陷灾害花掉了10多亿元。

　　作为以资源开发为主的矿业城市，鹤岗的城市基础设施的历史欠账较多，经济和社会发展的基本条件长期得不到改善。“一矿一城”的建设模式，已很难满足一个正常城市对地形、交通、供水等方面的要求。而如今，最大的压力是下岗职工数量多、社会保障能力弱，各种矛盾容易激化。

　　鹤矿集团办有99个社会机构，比如幼儿园、邮政所、开发公司等等，养着6400多人，一年花费3.6亿。这对于一个23年没有新建井，9个生产矿中有6个实施破产重组的百年老企业，负担可想而知。“应调整中央和地方的税收分成比例，通过增加地方税收留成比例，向地方提供解决企业办社会问题的资金来源，以该项资金解决企业办社会问题。”鹏真怀说。

　　想停下来可能并不那么容易。

　　每年的冬季，都是用煤高峰季节，这里的采掘机日夜不停。而今年，另一个背景是，山西煤改，很多煤矿停下来，等待兼并重组。

　　作为国家另一个能源大省，东北地区的压力可想而知。

　　从2004年开始，一项行动在全国范围内推进，即危机矿山资源接替勘探。

　　说白了就是给那些百年煤城找到新的出路。

　　但这对鹤岗却不是个好消息。龙煤集团鹤岗分公司地测部李纯杰主任告诉《中国新闻周刊》，2006年，新兴煤矿被列入危机矿山资源再勘探范围。

　　当时煤矿已经有两个采煤面，一个属露天煤层，在解放前就采完了，现在基本废了；目前正在大量开采的，是第二个。2006年，地测部门进行深部勘探，发现还有5000万吨的储量。于是继续向下开掘，作业面从地下500米向地下800米处深掘。

　　这一次，也正是在地下800米处，发生了煤与瓦斯突出。

　　“对于那些新矿，再采五六十年没有问题，而对于新兴这样的近百年老矿，可维持的年份已经越来越少。”李纯杰说。

　　一些分析人士认为，资源接替勘探，让这座谋求转型的城市套上了新的束缚，一面要解决长期煤炭产业对这座城市的创伤，一方面又不得不继续负重前行，一些年代久远的老矿难免隐患丛生。http://news.qq.com/a/20091125/001119.htm
最近5年，死亡人数多的几次矿难，更多地集中在国营大矿，比如2005年2月的辽宁孙家湾矿难，死亡210人，同年11月，黑龙江七台河矿难，死亡161人。今年2月，山西古交矿难的主角，也是一个国有大矿。

　　而此次发生特大矿难的鹤岗新兴煤矿，是一座拥有3000多名矿工、年核定产煤145万吨的大型国有现代化煤矿。今年，该矿还因安全生产和信息化建设基础良好，被选定为煤矿防灾项目示范企业。

　　“大矿大难”已经从一种担心成为血的事实。

　　而今年，另一个背景是，山西煤改，很多煤矿停下来，等待兼并重组。作为国家另一个能源大省，东北地区的压力可想而知。为了挖更多的煤，满足经济上的需求，然后忽略了一些东西
这座服役了93年的矿井，终于在2009年11月21日“发难”，导致至少104人死亡

　　“11·21”鹤岗矿难：高龄矿井生死劫

　　本刊记者 / 刘刚（发自黑龙江鹤岗）刘炎迅

　　这座已经被开采了93年的老矿，一下子成了全球焦点。

　　2009年11月21日凌晨，位于黑龙江鹤岗的新兴煤矿发生瓦斯爆炸，正在井下作业的528人被困。截至11月23日下午6点，已确认104人遇难，仍有4人受困。

　　这是鹤岗矿区采煤近百年来最严重的矿难，也是继2007年12月6日山西洪洞矿难之后，中国死亡人数最多的煤矿事故。

　　百年老矿

　　11月20日22：00刚过，武成飞出门了。这个40岁的男人是新兴煤矿的瓦斯检测员，他要赶在10点40分前到矿上点名。

　　从菜市场到新兴煤矿骑车要20多分钟，这段路武成飞走了近10年。当然，这条路是他的父辈趟出来的——与很多鹤岗人一样，武成飞也是当年“闯关东”大军的后代，当他还是小孩时，他的父辈就在当时的兴山煤矿（新兴煤矿前身——记者注）挖煤为生。

　　鹤岗是一个因煤而生的城市，目前，煤炭收入占鹤岗全市财政收入4成左右。而全市110万人中，矿区人口就占了1/2。鹤岗矿区90多年的开采历史也有着自己的光荣与梦想——这里建起了新中国第一座现代化大型立井新一竖井，还有东北第一大井工矿——年设计能力为360万吨的兴安竖井。而在计划经济时期，鹤岗煤炭产量曾位居全国第四位。

　　20世纪90年代初，矿上效益不好，有时两三个月发不出工资，即使拿到还打7折。但就是这样，父辈靠每月300块钱左右的工资，硬是把武成飞拉扯大。

　　高中毕业最初几年，武成飞并没有像他的许多同学一样“子承父业”到矿上挖煤，他去过山东、下过江南。但因没有一技之长，在外打工每月拿到手不到1000块钱，“还不够自己花”。在上世纪90年代末，武成飞终究还是选择了父辈的老路，回到鹤岗老家进矿下井。

　　受国内煤矿市场大环境影响，再加上兴山煤矿自身的问题，矿工的效益最初并不很好。直到2003年，兴山煤矿破产改制重组后，效益提高，武成飞的收入也随之增加。如果全勤，他的月薪可以拿到2200元。

　　改制也让新兴煤矿的生产能力达到了每年145万吨/年。而新兴煤矿采煤的工作面，从之前离地面大约500米的二水平位置，继续向下纵身到了三水平面，这里离地面垂直距离大约800米。

　　“白板”惊魂

　　事发前，瓦检员武成飞的位置是三水平的南二石门。此时，在新兴煤矿一、二、三水平的28个工作面上，“采、掘、机、运、通”5个系统，总共有528名工人作业。

　　武成飞下井时随身带着这样几个物件，其中包括收音机大小的瓦斯检测器。武成飞的主要工作，就是端着瓦斯检测器在指定的范围定时检测瓦斯浓度，并做记录。

　　瓦斯是煤矿的副产品，每个煤矿都必然产生瓦斯，它从煤岩裂缝中喷出来，浓度高低不同产生的危害和影响也不同。瓦检员的职责，就是在井底巡逻检测这些数据。

　　这天，武成飞的任务，是照顾三水平大巷上南二石门附近的117和122两个工作面上的场子。这两个场子都是岩石开拓区，相距200多米，一共检测9个点。

　　武成飞的首站在122工作面，像往常一样，他先取出瓦斯检测器捏了一下气囊，指针显示瓦斯浓度：回风0.10%、工作面0.08%——数据与前一个班的瓦检员采集的结果一致。

　　这位检测员对这些数据非常敏感。从两年前开始，矿上每10天会对瓦检员进行业务考试，内容主要涉及瓦斯检测等方面。考试的成绩与瓦检员评级紧密相连，分数越高级别越高，月底拿到的工资直接与瓦检员的级别挂钩。武成飞的业务考试，每次成绩都在80分以上。

　　新兴煤矿井底的巷道内都装有瓦斯警报器，如果瓦斯浓度达到1%，探头会自动报警；达到1.5%，所有电器设备会自动停电。武成飞依据业务常识判断，此时一切正常。

　　武成飞第一遍巡视的终点，在117工作面的停工头，9个点检测完，他掏出小灵通看了一眼：1点50分——此时，三水平117工作面检测结果依旧正常。于是，武成飞原路返回，当他走了不到200个台阶时，意外发生了——风机突然停了。

　　“头一个反应，是主扇停运了。”武成飞告诉《中国新闻周刊》记者。从2008年开始，他当班的时候，就曾遇到过好多次主扇停运的经历，但每次只停几分钟，马上就会恢复。

　　武成飞下意识捏了一下瓦斯检测器的气囊。这次，更意想不到的事情发生了——检测器屏幕出现了“白板”，检测器的指针范围从0.02%~10%，指针摆向最高值，一动不动，“以前从未遇到过‘白板’，即使是风流逆向，也达不到这样的浓度”。

　　“糟了，是瓦斯超限！”武成飞再测一次，发现依旧是“白板”，他自知大事不妙，赶紧往117停工头跑，里面有2个打钻工人。

　　“别开了！可能出事了！赶紧跟我走！”武成飞大喊。他清楚，瓦斯爆炸界限为5％~16％。

　　“相当于一次地震”

　　此时，在三水平作业的二采区21掘进队自带的瓦斯检测器也检测出了危险。21掘进队当即决定撤人。

　　大约1点55分，21掘进队的7人正在三水平大巷撤离，“轰”的一声闷响传来，三水平巷道就震出大量煤尘。“轰”声持续时间不长，紧接着，巷道内的报警器就响起来了。

　　报警器响声传到武成飞耳朵里时，他正带着两个工人顺着117材料道一路跑步上坡，中途，武成飞看到挡风的铁门呼啦一下被冲开，紧跟着就是一道来势汹汹的浓烟。跑到山顶，那是117工作面，5个矿工正在实施打眼，武成飞再次大喊：“出事了，谁都别动了！”

　　《中国新闻周刊》记者拿到的一份《瓦斯超限、报警、断电时间统计表》记载，最早在11月21日凌晨1点36分28秒，新兴煤矿调度室就接到来自113风会点的接到瓦斯监测系统报警，报警值“1.13”，12秒后，该处断电。此后一直到2点13分25秒，调度室的报警声此起彼伏。

　　武成飞事后得知，由于113队施工的三水平二石门后组15层探煤道发生煤与瓦斯突出，产生冲击波，引起风流逆向。事发点距离地面大约500米。“煤与瓦斯突出是一种地质灾害，在没有人为的因素下，瞬间爆发出来。”龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光解释，就像气球放气一样，会形成很强一股冲击波。

　　第一次冲击波过去后，武成飞带着工人朝着风门方向跑。武成飞推开铁板做的风门，发现门口倒了一人，他伸手去拨了一下，但已经没了声息。

　　武成飞等人进入三水平大巷时，煤尘和黄烟尚未消散，非常呛人。虽然每个人都配备了自救器，但武成飞已经来不及打开了，他赶紧从脖子上扯下擦汗用的手巾，蹲下身子，把手巾伸进水沟里打湿，捂住嘴巴和鼻子，一路往回跑。

　　途经117和122中间的装煤站，又见捡煤房门口倒了2个人。武成飞又上前去拨了下，“哥们儿，快起来，快起来！”还是一动不动。武成飞拿随身带的矿灯往122照，这时浓烟又来了。

　　这是鹤岗采煤90年来最严重的一次煤与瓦斯突出。瓦斯随逆向风流进入二段钢带机机头硐室，大约在2点30分，发生瓦斯爆炸事故，波及井下作业采掘工作面28个。其中：采煤工作面5个，煤巷掘进工作面15个，岩巷掘进工作面8个，采区辅助、机电、运输、通风等辅助作业人员总计528人。

　　龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光称，这次在井底发生的瓦斯爆炸，相当于一次地震。11月22日上午，《中国新闻周刊》记者在事故现场看到，周围20米范围内的建筑物因为爆炸受损，玻璃全部震碎。

　　武成飞的小灵通在奔跑途中跑没了，他所在的三水平上的这个捡煤房，离地面垂直距离还有800米，他要走的路，远不止这段距离。

　　逃生

　　第二次“轰”声响起的时候，21掘进队跟随撤离人群，已经来到主井的钢带机位置，但机子已经受损。

　　一个调配工说，这个巷道是回风口，浓烟、瓦斯熏人，不能走，在调配工的带领下，21掘进队上了一条入风口的路。这些回风口、入风口的常识，除了经验的积累，更多来源于日常的业务培训。在龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光看来，“正是有很多矿工由于懂得了煤矿发生事故之后自救的基本要领，进而死里逃生”。

　　3点10分左右，21掘进队遭遇第三次冲击波，有队友被热浪冲倒在地，一个队友头上撞出3个鸡蛋大小的包，几乎每个人都擦破皮。有的倒地后，没有大碍的爬起来赶紧往前继续走。

　　4点刚过，21号掘进队的7名矿工全部从副井爬了出来，成功逃生。而此时，武成飞仍然趴在捡煤房的地上，贴近地面的空间，有仅存的稀薄的空气。他不知道自己在捡煤房趴了多久，但他记得身旁紧挨着两个已经遇难的工友。

　　从122工作面到大巷，直线距离不到300米，改在日常，武成飞要不了几分钟就能走完，但在浓烟内，即使有灯，能见度也很小，看不着，跑进岔道，再折出来，如此反复，他终于来到二段钢带机的位置。

　　风门上，武成飞看到9个用粉笔写的大字：“此门不通，请走北大巷”。事后得知，留言者正是自己的同事——37岁的219号采煤队瓦检员王仕利，王因为带着30多名工友顺利撤到了安全地带，后被获救矿工赞为“救命恩人”“救人英雄”。

　　循着同事的提示，武成飞和117工作面的7个矿工一道，在8点20分的时候，终于找到了北风井，成功逃生。

　　截至11月23日下午3点，11·21鹤岗矿难人数已经超过百人。同日，以国家安监总局局长骆琳为组长的国务院事故调查组初步认定，这是一起责任事故。事发当天，黑龙江龙煤集团已撤销岳超胜鹤岗分公司新兴煤矿矿长、刘宗团副矿长（分管安全生产）、董钦奎总工程师的职务。

　　国煤纠结

　　最近5年，死亡人数多的几次矿难，更多的集中在东北，集中到国营大矿，比如2005年2月的辽宁孙家湾矿难，死亡210人，同年11月，与鹤岗临近的七台河矿难，死亡161人。

　　今年2月份的山西古交矿难的主角——屯兰矿，也是一个国有大矿，这座年产400多万吨原煤，从2004年以来一直保持着零死亡率的纪录的矿，被当地媒体称为“没有一块带血的煤”。矿工们对这里的安全非常信任，不少矿区领导都会介绍自己的亲戚朋友来此上班。但2月22日的矿难终结了这个神话，74名矿工死亡。

　　而这次发生特大矿难的新兴煤矿，是一座拥有3000多名矿工、年核定产煤145万吨的大型国有现代化煤矿。今年，该矿还因安全生产和信息化建设基础良好，被选定为煤矿防灾项目示范企业。

　　11月24日的财经网有一篇文章，题为《国有煤矿成为矿难高发区》。文中说，近年来，我国煤矿矿难高发，但多集中于私人煤矿，这成为取缔私人小煤矿的一个重要原因。但随着私人煤矿的取缔，国有煤矿的安全问题变得突出起来。在今年四起死亡人数超过30人的矿难中，有三起发生在国有煤矿。而央视经济半小时的报道此次矿难的一个标题便是“国有大矿为何成矿难冠军？”

　　也有人说，从百万吨煤炭死亡率看，国有大矿的比率还是很低的，但另一些专家则不同意，认为必须更多维度去考察。对此，冯兴元说，有些小的煤矿，人死了你也不知道，但是从目前的统计数字角度来看，目前的山西那边是国有的煤矿死亡人数多，比重大。

　　“每个矿的结构不一样，发生事故的概率也就不一样，小矿容易出事，但因为集中的人多，安全成本就更高，更容易疏漏。”冯兴元说。

　　冯兴元进一步说：“事实上，国有煤矿原来就是高发区，从2006到2008年冯根据网上的统计，在此期间山西地区矿难高发区都是国有煤矿。过去更多的关注目光放在了私营小煤矿上，认为事故和死亡人数比国有矿多，这是一种被扭曲的认识。” ★

　　（应受访者要求，武成飞系化名）

　　这些年，百年煤城鹤岗一直都在寻找着出路，最初他们寄希望于中央对资源枯竭型城市的改造，但地底新的资源诱惑，最终把他们推回了老路

　　鹤岗标本：百年煤城的艰难转身

　　本刊记者/ 刘炎迅

　　鹤岗，这座“因煤而生”城市走到了一个十字路口。

　　从1917年开始，煤炭曾让这座小城荣耀不已。作为黑龙江省四大煤炭生产基地之一，鹤岗产煤外输量一度位居全国第四。

　　过去的几十年里，从这里输出的煤炭达5.5亿吨，上缴利税26.5亿元。

　　如今，这些都已是昔日辉煌。

　　“寻找出路，如今是鹤岗最为紧迫的任务。”北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀对《中国新闻周刊》说。他曾多年研究鹤岗的煤炭经济和城市发展。

　　“随着鹤岗煤炭资源日渐减少，非煤产业发展滞后，鹤岗市已经陷入一个鹤矿集团的兴衰，决定整个城市发展的尴尬境地。”彭真怀说。

　　在很多普通的鹤岗市民看来，确定资源枯竭型城市，可以让这座城市找到新的出路，那些年老的矿山可以停下脚步，不再负重前行。

　　2008年3月发改委确定了首批资源枯竭城市，共有12个城市。资源型城市经济转型试点城市有5个，都在鹤岗周围，分别是：阜新、伊春、辽源、白山、盘锦。其中最近的伊春，距离鹤岗325公里。

　　但这325公里，让两座城市步入迥异的发展轨道。

　　在2009年第二批资源枯竭型城市的名单中，依旧没有鹤岗，曾矿难致死161人的煤炭重镇七台河，则位列其中。

　　这样的结果让很多鹤岗人无法接受。

　　“成也萧何，败也萧何”，彭怀真说，计划经济体制下形成的单一产业结构、单一城市功能让这座城市步履艰难。

　　国家发改委能源研究所研究员牛晨在2006年时候就撰文指出，作为一座典型的煤炭城市，鹤岗虽未因资源枯竭而陷入困境，但是要想持续发展，仍需未雨绸缪，做好应对一系列矛盾和困难的准备。

　　从目前的资料显示，鹤岗市由于过量开采，整个城市地下几乎被掏空，地陷区达63平方公里，影响21000户的居民77980人。最深的沉陷区有30多米，填了又陷，陷了又填，恶性循环。20多年来，鹤岗为整治地陷灾害花掉了10多亿元。

　　作为以资源开发为主的矿业城市，鹤岗的城市基础设施的历史欠账较多，经济和社会发展的基本条件长期得不到改善。“一矿一城”的建设模式，已很难满足一个正常城市对地形、交通、供水等方面的要求。而如今，最大的压力是下岗职工数量多、社会保障能力弱，各种矛盾容易激化。

　　鹤矿集团办有99个社会机构，比如幼儿园、邮政所、开发公司等等，养着6400多人，一年花费3.6亿。这对于一个23年没有新建井，9个生产矿中有6个实施破产重组的百年老企业，负担可想而知。“应调整中央和地方的税收分成比例，通过增加地方税收留成比例，向地方提供解决企业办社会问题的资金来源，以该项资金解决企业办社会问题。”鹏真怀说。

　　想停下来可能并不那么容易。

　　每年的冬季，都是用煤高峰季节，这里的采掘机日夜不停。而今年，另一个背景是，山西煤改，很多煤矿停下来，等待兼并重组。

　　作为国家另一个能源大省，东北地区的压力可想而知。

　　从2004年开始，一项行动在全国范围内推进，即危机矿山资源接替勘探。

　　说白了就是给那些百年煤城找到新的出路。

　　但这对鹤岗却不是个好消息。龙煤集团鹤岗分公司地测部李纯杰主任告诉《中国新闻周刊》，2006年，新兴煤矿被列入危机矿山资源再勘探范围。

　　当时煤矿已经有两个采煤面，一个属露天煤层，在解放前就采完了，现在基本废了；目前正在大量开采的，是第二个。2006年，地测部门进行深部勘探，发现还有5000万吨的储量。于是继续向下开掘，作业面从地下500米向地下800米处深掘。

　　这一次，也正是在地下800米处，发生了煤与瓦斯突出。

　　“对于那些新矿，再采五六十年没有问题，而对于新兴这样的近百年老矿，可维持的年份已经越来越少。”李纯杰说。

　　一些分析人士认为，资源接替勘探，让这座谋求转型的城市套上了新的束缚，一面要解决长期煤炭产业对这座城市的创伤，一方面又不得不继续负重前行，一些年代久远的老矿难免隐患丛生。