进口冷轧板卷反倾销存变数

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 15:13:10
<B>进口冷轧板卷反倾销存变数</B></P>我最大对外反倾销案 商务部首次主动复审</P>    我国迄今最大的对外反倾销案——进口冷轧板卷反倾销听证会1日在北京举行。尽管该听证会当日并无结果,但传出的信息却表明,这起广受国内外产业界关注的反倾销案,很可能因国内外钢材市场变化、上下游企业利益等多方因素而存变数。

    商务部首次主动提出复审

    据了解,这是商务部首次在没有相关利益方提出申请的前提下、自己主动进行反倾销复审。
    2002年3月23日,原对外贸易经济合作部发布公告称,根据中国大陆冷轧板卷产业的反倾销调查申请,开始对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等4国和台湾地区的进口冷轧板卷进行反倾销调查。经过初裁、终裁,商务部于今年1月13日发布公告,裁定原产于上述国家和地区的被调查产品存在倾销,并给中国大陆产业造成了实质损害,并自1月14日起,对原产于上述国家和地区的被调查产品征收反倾销税。据了解,反倾销税从百分之几至几十不等,平均税率为9%左右。
    今年5月17日,商务部再次发布公告说,征收反倾销税后,冷轧板卷国际市场情况及国内供求关系发生实质变化,决定对进口冷轧板卷继续征收反倾销税的必要性进行复审。
    据了解,该案涉案金额高达17亿美元,为我国迄今最大的对外反倾销案。正因为如此,此次听证会引起了国内外广泛关注,来自国内外企业、协会、政府的300多名代表参加了此次会议。

    正反观点尖锐对立

    商务部公平贸易局调查副专员王贺军在接受本报记者采访时说:“近年来,我国冷轧板卷市场发生了很大的变化。尤其是去年9月份至今年4月份,冷轧板卷价格飞涨,与调查期相比大不相同。”
    据了解,随着全球钢材市场出现紧张,以及我国投资的扩张,预计2004年我国对冷轧板卷的需求量为1800万至2000万吨,而目前国内产量预计只能达到900万吨,供求存在巨大缺口。在这种情况下,我国国内冷轧板卷价格一路攀升。目前价格已是调查期的三四倍,每吨价格超过5000元。
    中伦金通律师事务所律师李黎说:“取消反倾销税,不可能导致倾销和损害的继续或者再度发生。”他在代表英国米兰工业有限公司的发言中指出,随着全球经济进入进一步增长期,世界钢铁特别是冷轧板卷的供求关系,已由长期的供大于求逆转为求大于供,而国际市场冷轧板卷的产能增长有限。在这种情况下,各国的生产能力首先被本国需求吸收,不具备向中国倾销的基础。
    而国内下游产业的“抱怨”,也是商务部主动提出复审的重要原因。“我们也从不同渠道了解到,来自产业链下游的企业认为,在国内冷轧板卷严重短缺的情况下仍征收反倾销税不合时宜,加重了下游企业的负担。因此,尽管没有一家企业正式向商务部提出复审要求,我们仍根据有关法规主动提出复审。”王贺军表示。
    乐金飞利浦曙光电子有限公司是一家生产电视彩管的下游企业。该公司进出口课负责人顾晴说:“公司冷轧板卷月使用量为2100吨,大部分从韩国进口。今年因为国际市场钢材紧缺,再加上反倾销的原因,韩国供应我们的冷轧板卷大幅下降,而国内企业的供应量又很难增加。像我们这样的彩管厂家,都面临着原材料紧缺的局面。”不仅如此,对进口冷轧板卷反倾销税的征收,使公司每年还要增加300万美元的成本。“这对公司的业绩影响很大。”顾晴说。
    受益于钢材紧张的国内生产企业则争辩说,实施冷轧板卷反倾销措施,并没有给下游产业带来影响。环中律师事务所王雪华律师认为,反倾销措施不是导致冷轧板卷价位上涨的主要原因。国家统计局报告显示,汽车、轻工等行业一季度增长一直较快。内燃机增长17.1%,金属机械机床增长20.9%,包装机械增长29.1%,汽车增长24%,家用洗衣机增长21.6%,彩色电视机增长11.8%。
    “但如果取消冷轧板卷反倾销措施,国内冷轧板卷企业将会受到不利的影响。”王雪华表示,2004年4月中旬冷轧板卷价格开始出现下滑,由4月14日的5603元/吨下降到5月31日的5059元/吨,与征收反倾销税之前的1月14日的4982元/吨接近,这时候取消征收反倾销税,将会使价格继续下滑。“价格大起大落将不利于钢材生产行业的健康发展。”

    裁决结果将尽快给出

    王贺军表示,尽管有关法规规定,复审结果的裁决时限是在听证会后1年内,“但我们会尽快给出结果。”
    在回答本报记者“对此次听证会结果是否有倾向性意见”的问题时,王贺军表示:“要说完全没有是不可能的。此次商务部主动提起反倾销复审,一个重要原因是,我国经济包括钢铁行业在内出现了过热,必须进行宏观调控。在这个方面,反倾销不能帮倒忙。如果保护的结果是国内生产仍满足不了需求,就有违反倾销立法的初衷。”
    “至于4月中旬之后出现的冷轧板卷价格大幅下滑,是长期的还是暂时的,这个判断很重要。如果是长期下滑,取消反倾销税也是帮倒忙。如果是暂时的,是否有必要继续征收平均达9%的反倾销税,值得慎重考虑。”
    他特别指出,在冷轧板卷供应紧张的情况下,不能排除有人囤积居奇人为抬高价格的可能性。而最近出现的价格下滑,同样也很难说没有因复审听证会要召开而抛售的因素。[em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06]<B>进口冷轧板卷反倾销存变数</B></P>我最大对外反倾销案 商务部首次主动复审</P>    我国迄今最大的对外反倾销案——进口冷轧板卷反倾销听证会1日在北京举行。尽管该听证会当日并无结果,但传出的信息却表明,这起广受国内外产业界关注的反倾销案,很可能因国内外钢材市场变化、上下游企业利益等多方因素而存变数。

    商务部首次主动提出复审

    据了解,这是商务部首次在没有相关利益方提出申请的前提下、自己主动进行反倾销复审。
    2002年3月23日,原对外贸易经济合作部发布公告称,根据中国大陆冷轧板卷产业的反倾销调查申请,开始对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等4国和台湾地区的进口冷轧板卷进行反倾销调查。经过初裁、终裁,商务部于今年1月13日发布公告,裁定原产于上述国家和地区的被调查产品存在倾销,并给中国大陆产业造成了实质损害,并自1月14日起,对原产于上述国家和地区的被调查产品征收反倾销税。据了解,反倾销税从百分之几至几十不等,平均税率为9%左右。
    今年5月17日,商务部再次发布公告说,征收反倾销税后,冷轧板卷国际市场情况及国内供求关系发生实质变化,决定对进口冷轧板卷继续征收反倾销税的必要性进行复审。
    据了解,该案涉案金额高达17亿美元,为我国迄今最大的对外反倾销案。正因为如此,此次听证会引起了国内外广泛关注,来自国内外企业、协会、政府的300多名代表参加了此次会议。

    正反观点尖锐对立

    商务部公平贸易局调查副专员王贺军在接受本报记者采访时说:“近年来,我国冷轧板卷市场发生了很大的变化。尤其是去年9月份至今年4月份,冷轧板卷价格飞涨,与调查期相比大不相同。”
    据了解,随着全球钢材市场出现紧张,以及我国投资的扩张,预计2004年我国对冷轧板卷的需求量为1800万至2000万吨,而目前国内产量预计只能达到900万吨,供求存在巨大缺口。在这种情况下,我国国内冷轧板卷价格一路攀升。目前价格已是调查期的三四倍,每吨价格超过5000元。
    中伦金通律师事务所律师李黎说:“取消反倾销税,不可能导致倾销和损害的继续或者再度发生。”他在代表英国米兰工业有限公司的发言中指出,随着全球经济进入进一步增长期,世界钢铁特别是冷轧板卷的供求关系,已由长期的供大于求逆转为求大于供,而国际市场冷轧板卷的产能增长有限。在这种情况下,各国的生产能力首先被本国需求吸收,不具备向中国倾销的基础。
    而国内下游产业的“抱怨”,也是商务部主动提出复审的重要原因。“我们也从不同渠道了解到,来自产业链下游的企业认为,在国内冷轧板卷严重短缺的情况下仍征收反倾销税不合时宜,加重了下游企业的负担。因此,尽管没有一家企业正式向商务部提出复审要求,我们仍根据有关法规主动提出复审。”王贺军表示。
    乐金飞利浦曙光电子有限公司是一家生产电视彩管的下游企业。该公司进出口课负责人顾晴说:“公司冷轧板卷月使用量为2100吨,大部分从韩国进口。今年因为国际市场钢材紧缺,再加上反倾销的原因,韩国供应我们的冷轧板卷大幅下降,而国内企业的供应量又很难增加。像我们这样的彩管厂家,都面临着原材料紧缺的局面。”不仅如此,对进口冷轧板卷反倾销税的征收,使公司每年还要增加300万美元的成本。“这对公司的业绩影响很大。”顾晴说。
    受益于钢材紧张的国内生产企业则争辩说,实施冷轧板卷反倾销措施,并没有给下游产业带来影响。环中律师事务所王雪华律师认为,反倾销措施不是导致冷轧板卷价位上涨的主要原因。国家统计局报告显示,汽车、轻工等行业一季度增长一直较快。内燃机增长17.1%,金属机械机床增长20.9%,包装机械增长29.1%,汽车增长24%,家用洗衣机增长21.6%,彩色电视机增长11.8%。
    “但如果取消冷轧板卷反倾销措施,国内冷轧板卷企业将会受到不利的影响。”王雪华表示,2004年4月中旬冷轧板卷价格开始出现下滑,由4月14日的5603元/吨下降到5月31日的5059元/吨,与征收反倾销税之前的1月14日的4982元/吨接近,这时候取消征收反倾销税,将会使价格继续下滑。“价格大起大落将不利于钢材生产行业的健康发展。”

    裁决结果将尽快给出

    王贺军表示,尽管有关法规规定,复审结果的裁决时限是在听证会后1年内,“但我们会尽快给出结果。”
    在回答本报记者“对此次听证会结果是否有倾向性意见”的问题时,王贺军表示:“要说完全没有是不可能的。此次商务部主动提起反倾销复审,一个重要原因是,我国经济包括钢铁行业在内出现了过热,必须进行宏观调控。在这个方面,反倾销不能帮倒忙。如果保护的结果是国内生产仍满足不了需求,就有违反倾销立法的初衷。”
    “至于4月中旬之后出现的冷轧板卷价格大幅下滑,是长期的还是暂时的,这个判断很重要。如果是长期下滑,取消反倾销税也是帮倒忙。如果是暂时的,是否有必要继续征收平均达9%的反倾销税,值得慎重考虑。”
    他特别指出,在冷轧板卷供应紧张的情况下,不能排除有人囤积居奇人为抬高价格的可能性。而最近出现的价格下滑,同样也很难说没有因复审听证会要召开而抛售的因素。[em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06][em06]
禳外应先安内!
现在的钢材真的是跌的好惨啊![em06][em06][em06]
<P>国内钢材多是钢坯,像冷轧这样的紧缺货少。就奇怪,国内钢厂为什么不想做冷轧的呢?</P>[em03]