安徽亳州公安局长在色情浴场免费“检阅小姐”

网络连接：http://post.news.tom.com/s/74000B07781_7.html
  南方网8月20日报道 安徽亳州，一代枭雄曹操故里。如今出了个又贪又淫的特警支队支队长白玉岭。

他在三家色情浴场有固定房间，长期免费在“自己的房间”里“检阅小姐”；他强奸了两名少女，省公安厅做了批示仍不了了之；他“创收”有道，从事色情服务的场所，每年都要向他“进贡”买“保护”；他收受贿赂，私放近万名本该拘留或者判刑的犯罪嫌疑人；他还从查获的赌资中，私分部分钱财，并接受多名下属的行贿……多年来，很多受害者举报、下访，但他打造的权色江湖一直未受影响；今年1月被“双规”的他，落马原因也颇值得玩味。

一个执法者，如何在熟知法律的前提下，利用手中的权力，肆无忌惮地发泄私欲，并且能多年屹立不倒？而更值得深思的是，本为防暴而设置的特警队，如何沦为“创收”借口下的黑色保护伞？

案发背后的乾坤

白玉岭多次被举报而不倒，曾被“阅兵书记”保住公安局副局长职位；此次案发，当地官员否认“被‘小姐’联名告发”之说

亳州市原为安徽省阜阳市辖内的一个县级市，2001年，亳州市与另外三县合并成立地级市。

白玉岭，原任亳州市(县级)公安局副局长，2001年后，担任亳州市(地级)公安局巡警(特警)支队支队长，直至案发。

2008年12月11日，亳州市纪委成立调查组，开始调查白玉岭，发现他受贿、贪污、强奸少女等严重违法违纪问题，并在今年1月4日，对其立案并实施“双规”。
前，白玉岭案已经移交到亳州市检察院，仍在侦查阶段。

对于白玉岭的案发，纪委的说法是“根据群众反映”。安徽省当地一家媒体的报道更具戏剧性：是浴场“小姐”联名告发的。

而当地政府官员称，上述报道不实，“小姐们的举报能这么受重视吗”？因为之前，白玉岭因更为恶劣的行径，被多次举报，甚至被调查，但均未受到任何影响。

早在2003年，亳州特(巡)警支队因打击制贩假烟案件有力，亳州市烟草公司给予8.8万元奖金，而白玉岭伙同当时的支队政委各自私分了2.7万元。亳州市纪委曾因此调查白玉岭，发现他还有其他严重违反财经纪律的行为。

但这个本该构成贪污罪的行为，被亳州市纪委认定为“在公务活动中收受礼金错误”，给予党内严重警告和行政记大过处分。

当时的案件主办人李运良称：“处理决定是(亳州)市纪委常委会定的。”

之前，亳州市纪委接到很多关于白玉岭的举报信，纪委查出了一小部分“但后来领导没有让继续查”。

2005年和2006年，白玉岭分别强奸了两名少女，并致使一人怀孕，受害者都通过举报、起诉等途径讨公道，其中一人甚至下访至安徽省公安厅，安徽省公安厅做了批示，但最后这两起事件均不了了之。

其实，白玉岭出身很普通，在部队服过役，转业后，在派出所做过普通民警，后通过行贿获得派出所所长、亳州市(县级市)公安局副局长等职务。

1998年，亳州市公安局曾建议将其调走，因白玉岭工作上“不团结”，而白给时任亳州市委书记的李兴民(已判刑，曾因花百万元“阅兵”而闻名)行贿1万元。后来，组织部门向李兴民汇报拟调整白玉岭的工作时，李保住了白的公安局副局长职位。

现任亳州市公安局局长祁述志，于2004年2月，从安徽省公安厅空降至亳州市公安局任党委书记、局长等职。正是这一年起，白玉岭开始在三家浴场设有固定的房间，长期享乐。

2005年、2006年，白玉岭强奸两名少女。而2006年，因在全国打黑除恶专项斗争中做出突出成绩，祁述志被公安部评为“全国公安机关打黑除恶专项斗争先进个人”，祁也被当地人称为“打黑局长”。

2007年8月，祁任亳州市人民政府副市长，负责公安、国家安全、司法、民族、宗教、信访等方面工作，同时兼任亳州市公安局党委书记、局长。

“祁述志以打黑成名，但他的手下就是黑社会！”亳州市一位政府官员笑称。

该官员披露，白玉岭之所以于2008年底案发，是因为他“办案办到市领导的头上”。亳州市某领导邀请的4名外商，在酒店房间内打牌，其中有一名女秘书。在接到举报后，白玉岭深夜突袭查房，并称他们还有卖淫嫖娼的嫌疑，后搜走了10万元现金。客人后向亳州市领导写了举报信，导致案发。
防暴特警因何爱查嫖

特警支队的办公经费，主要靠罚没款的返还，因此特警支队积极参与赌博和卖淫嫖娼的查处，因为“来钱快”。中国公安特警指在公安系统内部建立的特警队伍，职能与武装警察有所重叠，主要职能是反恐、排爆、反劫持、反劫机，同时，协助其他警种执行设卡盘查车辆、抓捕持枪犯罪嫌疑人等任务。

我国最早建立的公安特警队伍是成都市公安局在1995年建立的特警大队，又称“黑豹特警队”。在此之后，我国各地公安机关开始建立自己的特警队伍，以代替武装警察的职能。

2001年，亳州市也成立了特(巡)警支队，下设5个大队，一个办公室。一二三大队负责巡逻，四大队接出警(相当于110职责)，五大队防暴，处置一些群体性事件、突发事件等等。

但在运作过程中，第五大队逐渐变成查处赌博、卖淫嫖娼等治安案件的主要部门。

亳州市特(巡)警支队一位负责人解释说，特警支队成立之初，警力少，仅有40多名正式的干警，因此向社会招聘了很多协警，最多时，协警的数量超过总警力的一半以上，而协警的工资由支队自筹，每名协警的工资原来二三百元，现在四五百元。

  另外，特警支队的办公经费，主要靠罚没款的返还，即特警支队在查处案件时，将罚没款交给本级财政，财政再返还70%，作为特警支队的办公经费。

因此，特警支队积极参与治安案件的查处，尤其以赌博和卖淫嫖娼为主，因为“这两种案件来钱快，都不需要大量的时间侦查破案”。

其实，各种警种都积极查处赌博、卖淫嫖娼等治安案件的现象在全国，特别在贫困地区，十分普遍。因为按照规定，公安机关经费由同级财政供给，但是在经济欠发达、财政困难的地方，往往是财政拨一部分，再由公安机关通过行政性收费、罚没款甚至摊派自筹一部分。

这导致的弊端是，警察变成一个创收、营利者，警察唯钱办案，办案为钱，公安干警违法违纪现象屡禁不止，严重损害公安机关的威信和形象；其次，为地方行政干预提供了条件，使一些非执法活动难以杜绝，地方保护主义严重，司法公正受到人为因素的影响。
  亳州，是一片神奇的土地，不仅诞生过老子、曹操如此璀璨的人物，还有神医华佗，如今，她是中国著名的药都。然而，纵华佗再世，能否为白玉岭开出医治的良方？ (本文来源：南方网 作者：鲍小东)网络连接：http://post.news.tom.com/s/74000B07781_7.html
  南方网8月20日报道 安徽亳州，一代枭雄曹操故里。如今出了个又贪又淫的特警支队支队长白玉岭。

他在三家色情浴场有固定房间，长期免费在“自己的房间”里“检阅小姐”；他强奸了两名少女，省公安厅做了批示仍不了了之；他“创收”有道，从事色情服务的场所，每年都要向他“进贡”买“保护”；他收受贿赂，私放近万名本该拘留或者判刑的犯罪嫌疑人；他还从查获的赌资中，私分部分钱财，并接受多名下属的行贿……多年来，很多受害者举报、下访，但他打造的权色江湖一直未受影响；今年1月被“双规”的他，落马原因也颇值得玩味。

一个执法者，如何在熟知法律的前提下，利用手中的权力，肆无忌惮地发泄私欲，并且能多年屹立不倒？而更值得深思的是，本为防暴而设置的特警队，如何沦为“创收”借口下的黑色保护伞？

案发背后的乾坤

白玉岭多次被举报而不倒，曾被“阅兵书记”保住公安局副局长职位；此次案发，当地官员否认“被‘小姐’联名告发”之说

亳州市原为安徽省阜阳市辖内的一个县级市，2001年，亳州市与另外三县合并成立地级市。

白玉岭，原任亳州市(县级)公安局副局长，2001年后，担任亳州市(地级)公安局巡警(特警)支队支队长，直至案发。

2008年12月11日，亳州市纪委成立调查组，开始调查白玉岭，发现他受贿、贪污、强奸少女等严重违法违纪问题，并在今年1月4日，对其立案并实施“双规”。
前，白玉岭案已经移交到亳州市检察院，仍在侦查阶段。

对于白玉岭的案发，纪委的说法是“根据群众反映”。安徽省当地一家媒体的报道更具戏剧性：是浴场“小姐”联名告发的。

而当地政府官员称，上述报道不实，“小姐们的举报能这么受重视吗”？因为之前，白玉岭因更为恶劣的行径，被多次举报，甚至被调查，但均未受到任何影响。

早在2003年，亳州特(巡)警支队因打击制贩假烟案件有力，亳州市烟草公司给予8.8万元奖金，而白玉岭伙同当时的支队政委各自私分了2.7万元。亳州市纪委曾因此调查白玉岭，发现他还有其他严重违反财经纪律的行为。

但这个本该构成贪污罪的行为，被亳州市纪委认定为“在公务活动中收受礼金错误”，给予党内严重警告和行政记大过处分。

当时的案件主办人李运良称：“处理决定是(亳州)市纪委常委会定的。”

之前，亳州市纪委接到很多关于白玉岭的举报信，纪委查出了一小部分“但后来领导没有让继续查”。

2005年和2006年，白玉岭分别强奸了两名少女，并致使一人怀孕，受害者都通过举报、起诉等途径讨公道，其中一人甚至下访至安徽省公安厅，安徽省公安厅做了批示，但最后这两起事件均不了了之。

其实，白玉岭出身很普通，在部队服过役，转业后，在派出所做过普通民警，后通过行贿获得派出所所长、亳州市(县级市)公安局副局长等职务。

1998年，亳州市公安局曾建议将其调走，因白玉岭工作上“不团结”，而白给时任亳州市委书记的李兴民(已判刑，曾因花百万元“阅兵”而闻名)行贿1万元。后来，组织部门向李兴民汇报拟调整白玉岭的工作时，李保住了白的公安局副局长职位。

现任亳州市公安局局长祁述志，于2004年2月，从安徽省公安厅空降至亳州市公安局任党委书记、局长等职。正是这一年起，白玉岭开始在三家浴场设有固定的房间，长期享乐。

2005年、2006年，白玉岭强奸两名少女。而2006年，因在全国打黑除恶专项斗争中做出突出成绩，祁述志被公安部评为“全国公安机关打黑除恶专项斗争先进个人”，祁也被当地人称为“打黑局长”。

2007年8月，祁任亳州市人民政府副市长，负责公安、国家安全、司法、民族、宗教、信访等方面工作，同时兼任亳州市公安局党委书记、局长。

“祁述志以打黑成名，但他的手下就是黑社会！”亳州市一位政府官员笑称。

该官员披露，白玉岭之所以于2008年底案发，是因为他“办案办到市领导的头上”。亳州市某领导邀请的4名外商，在酒店房间内打牌，其中有一名女秘书。在接到举报后，白玉岭深夜突袭查房，并称他们还有卖淫嫖娼的嫌疑，后搜走了10万元现金。客人后向亳州市领导写了举报信，导致案发。
防暴特警因何爱查嫖

特警支队的办公经费，主要靠罚没款的返还，因此特警支队积极参与赌博和卖淫嫖娼的查处，因为“来钱快”。中国公安特警指在公安系统内部建立的特警队伍，职能与武装警察有所重叠，主要职能是反恐、排爆、反劫持、反劫机，同时，协助其他警种执行设卡盘查车辆、抓捕持枪犯罪嫌疑人等任务。

我国最早建立的公安特警队伍是成都市公安局在1995年建立的特警大队，又称“黑豹特警队”。在此之后，我国各地公安机关开始建立自己的特警队伍，以代替武装警察的职能。

2001年，亳州市也成立了特(巡)警支队，下设5个大队，一个办公室。一二三大队负责巡逻，四大队接出警(相当于110职责)，五大队防暴，处置一些群体性事件、突发事件等等。

但在运作过程中，第五大队逐渐变成查处赌博、卖淫嫖娼等治安案件的主要部门。

亳州市特(巡)警支队一位负责人解释说，特警支队成立之初，警力少，仅有40多名正式的干警，因此向社会招聘了很多协警，最多时，协警的数量超过总警力的一半以上，而协警的工资由支队自筹，每名协警的工资原来二三百元，现在四五百元。

  另外，特警支队的办公经费，主要靠罚没款的返还，即特警支队在查处案件时，将罚没款交给本级财政，财政再返还70%，作为特警支队的办公经费。

因此，特警支队积极参与治安案件的查处，尤其以赌博和卖淫嫖娼为主，因为“这两种案件来钱快，都不需要大量的时间侦查破案”。

其实，各种警种都积极查处赌博、卖淫嫖娼等治安案件的现象在全国，特别在贫困地区，十分普遍。因为按照规定，公安机关经费由同级财政供给，但是在经济欠发达、财政困难的地方，往往是财政拨一部分，再由公安机关通过行政性收费、罚没款甚至摊派自筹一部分。

这导致的弊端是，警察变成一个创收、营利者，警察唯钱办案，办案为钱，公安干警违法违纪现象屡禁不止，严重损害公安机关的威信和形象；其次，为地方行政干预提供了条件，使一些非执法活动难以杜绝，地方保护主义严重，司法公正受到人为因素的影响。
  亳州，是一片神奇的土地，不仅诞生过老子、曹操如此璀璨的人物，还有神医华佗，如今，她是中国著名的药都。然而，纵华佗再世，能否为白玉岭开出医治的良方？ (本文来源：南方网 作者：鲍小东)