ZZ马六甲防务谁说了算(组图)

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/28 20:28:07


马六甲海峡防务谁说了算? 印尼、马来、新加坡。
整个印度洋--太平洋通道谁说了算? 印尼!

而印尼是与我国没有领土争端的国家,同时印尼也是东南亚中的地区大国。
所有这一切,决定了中国与印尼能够也必须和谐相处,友好发展。
充分认识到印尼的大国地位和重要的地缘优势,适当鼓励印尼的大国诉求,不仅是维护我国能源通路的关键,对我国顺利收复南沙群岛领土主权也很有帮助,同时也能减轻美日对于我国的压力。

一个强势一点的印尼,符合我国利益,而不符合美日利益,不符合马来西亚、越南的利益,呵呵。
我国还是要继续努力争取和寻找机会,更多地参与到马六甲防务的国际合作中去。


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马六甲防务谁说了算(组图)

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http://www.sina.com.cn 2005年06月12日02:33 新京报

  马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间,是连接中国南海和安达曼海的一条狭长水道,因而,它与其南部的大巽他海峡和望加锡海峡共同成为沟通太平洋与印度洋的重要通道,也是亚洲、非洲、欧洲、大洋洲之间相互往来的海上枢纽,交通位置十分重要,历来有“东方的直布罗陀”之称。

  马六甲海峡由于具有重要的战略地位和经济价值,二战后,马六甲海峡归沿岸国家,即马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国共管,每年通过海峡的船只约5万多艘,马六甲海峡因此成为世界上最繁忙的海峡之一。

  美国、日本、印度以及一些东南亚国家的海军都布防马六甲,打击海盗是它们最基本的理由。但是,除了这种冠冕堂皇的借口,明眼人都知道,它们都是在为防范国际冲突而未雨绸缪。



  新加坡、马来西亚、印度尼西亚三国海军防务官员去年6月召开海防会议,就三国联手马六甲海峡防务达成初步共识。



在马来西亚海军舰船护送下,一艘日本货船正在通过马六甲海峡。





  美国海军少将特里·克劳斯4月在科伦坡表示,美国愿意为马六甲海峡防务提供保障。



  6月5日,第四届亚洲安全大会在新加坡落幕。在三天会议期间,亚太地区20多个国家的国防部长以及政府代表就亚洲地区安全所面临的挑战进行了探讨,马六甲海峡再次成为会议的热点。

  最后,与会各国国防部长在马六甲海峡安全问题上达成三项原则共识,即维护海峡安全主要由新加坡、马来西亚和印度尼西亚负责,其他海峡使用国以及国际社会也可发挥重要作用,任何保护海峡安全的措施都必须尊重沿岸国家的主权和国际法。美、日等国虽未能如愿直接参加海峡安全巡逻,但它们通过所谓的情报共享、空中联合预警等手段又一次扩大了马六甲海峡安全合作范围,为以后的进一步渗透夯实了基础,马六甲海峡安全事务国际化只是时间问题。

  尽占地利之便

  马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间,是连接中国南海和安达曼海的一条狭长水道,它因临近马来半岛上的古代名城马六甲而得名。在这条全长约900公里的咽喉要道上,每年约有5万艘次的船只通过,是仅次于多佛尔海峡的世界第二繁忙海峡。海峡西北部较宽,东南部比较狭窄,水深25米-113米,由东南向西北海峡逐渐加深,可通行20万吨级的轮船。由于马六甲海峡地处赤道附近,风力微弱,峡道内总是风平浪静,再加上完善的航标系统,行船十分安全。

  在殖民时期,葡萄牙、荷兰、英国和日本等都先后占据海峡。二战后,海峡沿岸国家新加坡、马来西亚和印度尼西亚相继取得独立。1971年11月,马六甲海峡沿岸国家发表联合公报,宣布三国对海峡拥有主权,将承担起海峡的安全责任。1977年三国又重申了这一立场,并得到东盟的支持。海峡三国一致认为,马六甲海峡的维护和管理应该由海峡三国承担。但在此基础上,新加坡还另外主张马六甲海峡国际化,国际社会和重要使用国应该加入到海峡事务中去。但印尼和马来西亚坚决反对外国势力进入海峡,认为这将破坏海峡三国的主权。在整个海峡控制权上,虽然新加坡扼守着关键一段狭窄航道,但其他绝大多数水域都在马来西亚和印度尼西亚的领海内,外国势力的进入意味着优势地位将受到动摇。

  海盗骚扰不断

  在今年的亚洲安全会议上,新加坡一如既往地提倡国际社会在海峡事务中发挥更大作用。新国防部长张志贤说:“国际社会应该在提供创造性的方案维持海峡安全上扮演重要角色。”为了证明马六甲海峡各国面临着共同的危机,新加坡一直坚持认为该地区的海盗已经和恐怖分子结合。

  新加坡总理李显龙在大会开幕式上警告说,通过马六甲海峡的船只面临着恐怖分子袭击的风险,“威胁是真实紧迫的。我们知道恐怖分子一直研究在这一地区海域制造事端。最近在马六甲海峡发生的海盗袭击事件暴露了我们的弱点。”新国防部长张志贤还表示,制造2002年巴里岛爆炸案的“伊斯兰祈祷团”是威胁该片海域的危险组织,“伊斯兰祈祷团已经侦察过了新加坡的海军目标。”

  一些情报专家也纷纷指出,如果恐怖分子利用海盗的娴熟水性劫持油船阻塞航道或者冲击港口,后果将会极为严重。新加坡副总理和国家安全负责人陈庆炎说:“(如果此间发生)恐怖袭击,就会对世界经济产生深远影响,这恰恰是恐怖分子想要达到的目的。”早在去年18国海上军演时,张志贤就表示马六甲海峡已经成为基地组织和其他伊斯兰恐怖分子破坏全球经济秩序的一个天然目标,“现有到位的装备显然数量不足,而打击海上恐怖主义,保护地区水域是非常高强度的、复杂的任务。”新加坡解决这一问题的方法之一就是求助美国,新加坡认为美军可以为减少海峡内极端分子的袭击提供帮助。6月5日,美军太平洋舰队指挥官威廉·法隆也再次声称,美国海军愿意为马六甲海峡安全提供帮助,“美军太平洋司令部可以促进海上安全,我们有能力也可以为解决面临的难题提供合作。美国海军扮演一个积极的角色符合美国的利益。”

  但新加坡的建议却遭到马来西亚和印度尼西亚的反对,两国担心“引狼入室”。早在亚洲安全会议召开前,马来西亚和印度尼西亚就不止一次强硬声明,海峡事务不容外国势力插手。拉姆斯菲尔德和新加坡当局支持的美军海峡巡逻计划还未提案就又一次成了泡影。虽然全球反恐进行得如火如荼,马来西亚和印度尼西亚也是美国的反恐盟友,但两国谁也不想把打击海盗上升到反恐战争的层面。马来西亚副总理兼国防部长纳吉布表示,现在他们还没有发现恐怖分子和当地海盗之间有直接联系,“我们的观点是我们还没有发现恐怖分子和海盗间让人信服的联系,恐怖分子行动主要为了政治目的,而马六甲海盗则主要为了获得钱财。”印尼方面也表达了类似的观点。印尼外交部承认“自由亚齐运动”在遭到政府军打击后逃亡途中进行了海上抢劫,但这不应成为美国派驻军队的口实。印尼海军司令也强调,马六甲海峡的主权属于印度尼西亚和马来西亚,不允许外来势力派驻军队。

  三国各有盘算

  马六甲海峡航道狭长、交通拥挤,海峡内到处都是暗礁、险滩,大型船只通过时航行速度缓慢,这为海盗打劫提供了可乘之机。再加上周边海域岛屿林立,海盗便于隐身其中。去年全球约三分之一的海盗袭击事件发生在马六甲海峡附近。新加坡航运协会主席泰斯说:“尽管2004年世界范围和东南亚地区的海盗袭击事件总数下降了,但海盗袭击的危险性却扩大了,更多的海员在袭击中丧生。在东南亚地区,尤其是马六甲海峡,海盗仍然是一个问题。”

  国际海事局在去年11月发布的报告中提到,尽管从全世界范围看,去年的海盗活动减少了1/3,但仅在马六甲海峡就出事20多次,几乎相当于该地区2003年袭击事件的总和。就在今年3月14日,日本注册的“韦驮天”号拖船在此区域受到海盗袭击,海盗不仅洗劫了拖船,还绑架了三名船员并要求船主支付赎金。而就在“韦驮天”号出事前两天,大约35名手持半自动步枪和火箭筒的海盗劫持了一艘载有甲烷的印尼油轮,虽然油轮无恙,但船长和轮机长遭到绑架。泰斯对海峡三国对海峡的安全维护并不满意,认为虽然海峡三国在2004年7月20日签署协议共同打击海峡海盗,但实际发挥的作用相当有限,“小油轮、拖船、游艇仍然不断的受到袭击。”

  在今年的安全会议上,新加坡国防部长张志贤称日渐改善的合作气氛有可能促成更加广泛的联合巡逻。当被问及是否意味着马来西亚和印度尼西亚将会放弃以往的立场,同意三国组成联合巡逻队共同在三方的近海进行巡逻时,张回答说这有可能,“这并不由我们一方说了算,这事需要三国协商确定。”根据三国71年共识,海峡重要行动问题上三国必须达成一致才能实施。早在2004年,海峡三国已经达成协议进行联合巡逻,但各自的舰艇只是在各自的海域内航行或者在公海编队航行,并未涉足近海。马来西亚和印尼控制水域广泛,他们并不希望新加坡或者对方进入自己水域,三方的联合巡逻只是有名无实的花架子。

  马来西亚副总理纳吉布认为各国在各自的近海打击海盗将是最有效也是最经济的消除海盗隐患办法,“这样的效果要好于在公海的大面积搜捕。”马来西亚这番表态显然让一心想深入合作的新加坡倍感失望。而在大会上发言的马来西亚海军总司令伊利亚斯·丁称他们已经清楚了海盗的落脚点,“在马六甲海峡的北部和南部海域,尤其是靠近新加坡海域被认定为最有可能是海盗的老巢。虽然我们还需要更多的证据,但我们怀疑他们的基地就建在这两个海盗事件频发的海域。”这一海盗基地定位让新加坡很为尴尬。先前,马来西亚一直认为新加坡是打击海盗最勤快的国家。

  日本孜孜不倦

  在亚洲安全会议上,日本防卫厅长官大野功统反复表达了日本希望进一步参与保卫马六甲海峡的强烈愿望,“我们认为地区国家应该为了将来可能的合作充分交换观点。”日本将西南远洋航线(日本经东南亚至海湾航线)称为“日本经济的生命线”,其30%的贸易额和50%的原油都要从马六甲海峡经过。日本政府一直以货船遭袭为由,多次向海峡三国表达要参与海峡安全巡逻,但一直未获允许。由于东南亚国家对日本戒心很重,日本海上自卫队的舰队还不敢过分张扬地独立进入该地区,采取和该地区国家进行联合军事演习的方式可以避免过分刺激东南亚国家。在1999年11月,日本派海上保安厅的大型巡逻船访问了印度和马来西亚,进行了首次打击海盗的训练。日本将此习惯一直保持至今。

  实际上,日本早已将马六甲的事情看成是自己的事情,在其通过“有事法制”七法案中假设了若干种周边地区紧急事态,其中就包括马六甲海峡。尽管印尼、马、新三国在日本是否参加马六甲海峡巡逻问题上有分歧,但他们一致认为日本应该在安全方面尽更多的义务。印尼曾经要求日本提供援助,以便购买更多巡逻艇,马来西亚也有类似意愿,认为这样可以减少对美国的依赖。

  正当马来西亚和印尼仍在对非海峡国家插手海峡事务感到头疼时,日本方面的一艘全副武装的巡逻舰已经从横滨港驶离前往这一地区。据日本海岸警卫厅发言人称,排水量达5200吨的“八岛”号巡逻艇第一站将会抵达印尼首都雅加达,随后它将和印尼舰只进行海上联合训练。发言人称“八岛”号只是装备了常规武器,但由于安全原因它并没有描述细节。“我们认为这是印尼同仁和我们分享这艘高性能巡逻舰技术和经验的好机会。当然,如果‘八岛’逗留期间发生海盗事件,它随时准备好赶往现场并参加联合拯救行动。“”八岛“舰搭载了一架侦察直升机,预计将在6月21日到达雅加达。

  印度坐怀不乱

  马来西亚和印度尼西亚对美国日本介入海峡戒心很重,但他们对地区大国印度却不排斥,还主动邀请印度参与协助防务。早在2004年7月亚洲安全会议前夕印度方面就收到了邀请,印度外长辛格也欣然接受,但印度军方却迟迟不肯派兵,难道是印度不愿淌这场浑水?

  其实,印度窥视马六甲海峡已久。早在瓦杰帕伊时代印度就坚定贯彻“全面控制印度洋”的方针,“印度的势力范围应当从西部的曼德海峡到东部的马六甲海峡。”印度洋上五大海峡(马六甲海峡、巽他海峡、保克海峡、曼德海峡和霍尔木兹海峡)是印度控制的重点,而马六甲海峡战略地位更是重中之重。

  印度的安达曼群岛、尼科巴群岛和马六甲海峡西口相距很近,印度早就发现了这里的战略价值,希望利用安达曼群岛控制马六甲海峡的入口。1998年,印度组建了远东舰队,驻泊在安达曼群岛。1999年,印度又以该舰队为基础组建了印军第一个三军联合司令部———远东海军司令部,可见印度对马六甲海峡的重视程度。

  在辛格上台后,印度再次扩大了出击的范围,提出印度海军走出印度洋,获得更广阔的生存空间。马六甲海峡问题自然也从别家事转变成了自家事。但印度迟迟不肯出手主要是因为时机未成熟。其中主要原因是海峡三国在巡逻问题上本身就没有达成一致,新加坡主张组建联合舰队跨边界巡逻,而马来西亚和印尼则倾向各扫门前雪,各国舰船不跨越边界。另外,马来西亚和另外两国相比,它对邀请印度并不情愿,毕竟在该区域内无论是军力还是国力马来西亚都略胜一筹。印度海军一位高级官员日前透露:“曾经有非正式的邀请,但是我们希望能得到正式的邀请。我们有这个能力,但是我们不想急匆匆进入,或者被人看成是自己强行加入。”印度已经把住了马六甲海峡的一个出口,参加巡逻只是时间问题,印度等待的是更大的发挥空间。印度海军发言人维纳伊·加格说:“本地区再没有其他海军能够提供这种稳定的、长期的巡逻支持。”

  美国野心昭然

  虽然目前美国还未能在巡逻问题和新建基地问题上获得实质性突破,但它和海峡国家战略关系的提升为日后参与巡逻甚至兴建基地提供了可能。今年5月10日,马来西亚副总理纳吉布和到访的美国副国务卿佐力克签署了两国军事后勤合作协议。这项为期10年的协议是两国间签订的第二个军事后勤合作协议,根据协议内容,两国将在信息共享、后勤等诸方面保持合作。而海峡中另一大国印度尼西亚虽然和美国在东帝汶问题上结怨,但两国的军事关系还是在逐渐解冻。“9·11”后,美国出于反恐需要,开始拉近与印尼的军事关系,双方的军事对话也逐步升温。印尼苏西洛总统5月份的美国之行让双方的关系又上了一个台阶。马来西亚和印尼虽然在海峡问题上立场基本一致,但是考虑到在东盟和更广范围内的竞争,谁都不愿意让他国占得先机。

  新加坡虽未与美国签署正式军事同盟条约,但两国防务合作关系十分密切,几乎每年都要举行联合军演。新加坡已成为美国在亚太地区重要的“准军事同盟国”,由美国向其提供安全保护,也符合其实际情况。2003年10月,美国总统布什访新期间,两国达成“非条约和非结盟性质”的防务与安全战略合作协议,为两国今后十年的战略合作划出了范围并提供了保障。而对美国来说,在失去菲律宾的克拉克、苏比克湾两个军事基地后,地理位置得天独厚、航母可直接靠岸补给的樟宜海军在这一区域也越发弥足珍贵了。马六甲海峡在新加坡境内水道十分狭窄,美军实际上已经卡住了咽喉要道的咽喉。

  在海峡周边国中,泰国也是其重要的盟国。从上世纪50年代起,曼谷当局就接受美国军事援助。在越南战争期间,泰国还允许美国在境内新建了数个军事基地。在新加坡会议上,马来西亚再次邀请泰国加入到马六甲联合巡逻。而目前看来泰国愿意帮助美国在马六甲扩大影响,其中包括前往马来西亚充当说客。6月6日,美国国防部长访问泰国,要求泰方在美国建立马来西亚基地问题上提供支持。泰国外长塔玛拉克·阿约特哈亚说:“因为马六甲海盗问题,美国提出了要在马来西亚建立一个监控中心监视海峡动态。美国要求包括泰国在内的许多国家在此问题上给与配合。但目前泰国正在研究如何配合。“

  立场最终松动

  在外力介入马六甲海峡问题上,马来西亚和印尼在经过了数年的犹豫后终于松了口。在安全会议上,马来西亚副总理纳吉布表示与海峡有重要商贸利益的国家诸如美国、日本可以为海峡三国的巡逻提供帮助。“我们正在关注国际社会对巡逻能力尤其是其中空中警戒能力的援助。”这与先前禁止外国势力进入的态度已经是很大的让步。

  纳吉布称,马来西亚欢迎美国太平洋舰队司令部为他们提供培训支持,而类似日本这样的国家也应该致力于和海峡三国的信息共享建设,帮助他们建立高科技卫星雷达追踪系统。另据新加坡《海峡时报》报道,美国正在与一些亚太国家,如新加坡开发一种航海监视系统,用于监视、辨认以及在必要时拦截船只,进而遏制海上犯罪,保障海洋安全。纳吉布不无忧虑的说:“这套设备所有权可以归国际社会,但控制权必须掌握在海峡三国手中。在实战中,这套系统也是非常有必要,我们可以通过它追踪很小的目标,截取他们的通讯电波,发现问题后迅速对他们采取行动。“

  印尼国民军司令部的一位高级官员也表示,印尼同意美国和日本参与马六甲海峡的安全,但只是在提供通讯、交换情报和设备等方面的合作。可以预计,美国将会借此机会大幅提高在海峡地区的军事存在。美国的这种介入,尽管目前可能是间接的,或者是隐形的,但无论如何,都会给东亚国家带来一种压力。

  和日本类似,这条海运线路和中国关系密切,目前从马六甲进出的船只有近一半是中国船只。在中国的石油进口渠道中,中东和非洲约占了75%,如果选择海运路线的话都必须经过马六甲海峡。随着中国对海外石油依存度的进一步提高,这条线路能否安全通畅将直接影响到中国的发展。为了防止在危急时刻石油运输通道被堵,运输渠道和路线多样化已经是政府不得不考虑的问题。有媒体指出,由于马六甲海峡的特殊战略地位,国际社会已经越来越多的加入到该区域的安全合作,中国也应在该区域的合作舞台上发挥重要作用。

马六甲海峡防务谁说了算? 印尼、马来、新加坡。
整个印度洋--太平洋通道谁说了算? 印尼!

而印尼是与我国没有领土争端的国家,同时印尼也是东南亚中的地区大国。
所有这一切,决定了中国与印尼能够也必须和谐相处,友好发展。
充分认识到印尼的大国地位和重要的地缘优势,适当鼓励印尼的大国诉求,不仅是维护我国能源通路的关键,对我国顺利收复南沙群岛领土主权也很有帮助,同时也能减轻美日对于我国的压力。

一个强势一点的印尼,符合我国利益,而不符合美日利益,不符合马来西亚、越南的利益,呵呵。
我国还是要继续努力争取和寻找机会,更多地参与到马六甲防务的国际合作中去。


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马六甲防务谁说了算(组图)

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http://www.sina.com.cn 2005年06月12日02:33 新京报

  马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间,是连接中国南海和安达曼海的一条狭长水道,因而,它与其南部的大巽他海峡和望加锡海峡共同成为沟通太平洋与印度洋的重要通道,也是亚洲、非洲、欧洲、大洋洲之间相互往来的海上枢纽,交通位置十分重要,历来有“东方的直布罗陀”之称。

  马六甲海峡由于具有重要的战略地位和经济价值,二战后,马六甲海峡归沿岸国家,即马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国共管,每年通过海峡的船只约5万多艘,马六甲海峡因此成为世界上最繁忙的海峡之一。

  美国、日本、印度以及一些东南亚国家的海军都布防马六甲,打击海盗是它们最基本的理由。但是,除了这种冠冕堂皇的借口,明眼人都知道,它们都是在为防范国际冲突而未雨绸缪。



  新加坡、马来西亚、印度尼西亚三国海军防务官员去年6月召开海防会议,就三国联手马六甲海峡防务达成初步共识。



在马来西亚海军舰船护送下,一艘日本货船正在通过马六甲海峡。





  美国海军少将特里·克劳斯4月在科伦坡表示,美国愿意为马六甲海峡防务提供保障。



  6月5日,第四届亚洲安全大会在新加坡落幕。在三天会议期间,亚太地区20多个国家的国防部长以及政府代表就亚洲地区安全所面临的挑战进行了探讨,马六甲海峡再次成为会议的热点。

  最后,与会各国国防部长在马六甲海峡安全问题上达成三项原则共识,即维护海峡安全主要由新加坡、马来西亚和印度尼西亚负责,其他海峡使用国以及国际社会也可发挥重要作用,任何保护海峡安全的措施都必须尊重沿岸国家的主权和国际法。美、日等国虽未能如愿直接参加海峡安全巡逻,但它们通过所谓的情报共享、空中联合预警等手段又一次扩大了马六甲海峡安全合作范围,为以后的进一步渗透夯实了基础,马六甲海峡安全事务国际化只是时间问题。

  尽占地利之便

  马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间,是连接中国南海和安达曼海的一条狭长水道,它因临近马来半岛上的古代名城马六甲而得名。在这条全长约900公里的咽喉要道上,每年约有5万艘次的船只通过,是仅次于多佛尔海峡的世界第二繁忙海峡。海峡西北部较宽,东南部比较狭窄,水深25米-113米,由东南向西北海峡逐渐加深,可通行20万吨级的轮船。由于马六甲海峡地处赤道附近,风力微弱,峡道内总是风平浪静,再加上完善的航标系统,行船十分安全。

  在殖民时期,葡萄牙、荷兰、英国和日本等都先后占据海峡。二战后,海峡沿岸国家新加坡、马来西亚和印度尼西亚相继取得独立。1971年11月,马六甲海峡沿岸国家发表联合公报,宣布三国对海峡拥有主权,将承担起海峡的安全责任。1977年三国又重申了这一立场,并得到东盟的支持。海峡三国一致认为,马六甲海峡的维护和管理应该由海峡三国承担。但在此基础上,新加坡还另外主张马六甲海峡国际化,国际社会和重要使用国应该加入到海峡事务中去。但印尼和马来西亚坚决反对外国势力进入海峡,认为这将破坏海峡三国的主权。在整个海峡控制权上,虽然新加坡扼守着关键一段狭窄航道,但其他绝大多数水域都在马来西亚和印度尼西亚的领海内,外国势力的进入意味着优势地位将受到动摇。

  海盗骚扰不断

  在今年的亚洲安全会议上,新加坡一如既往地提倡国际社会在海峡事务中发挥更大作用。新国防部长张志贤说:“国际社会应该在提供创造性的方案维持海峡安全上扮演重要角色。”为了证明马六甲海峡各国面临着共同的危机,新加坡一直坚持认为该地区的海盗已经和恐怖分子结合。

  新加坡总理李显龙在大会开幕式上警告说,通过马六甲海峡的船只面临着恐怖分子袭击的风险,“威胁是真实紧迫的。我们知道恐怖分子一直研究在这一地区海域制造事端。最近在马六甲海峡发生的海盗袭击事件暴露了我们的弱点。”新国防部长张志贤还表示,制造2002年巴里岛爆炸案的“伊斯兰祈祷团”是威胁该片海域的危险组织,“伊斯兰祈祷团已经侦察过了新加坡的海军目标。”

  一些情报专家也纷纷指出,如果恐怖分子利用海盗的娴熟水性劫持油船阻塞航道或者冲击港口,后果将会极为严重。新加坡副总理和国家安全负责人陈庆炎说:“(如果此间发生)恐怖袭击,就会对世界经济产生深远影响,这恰恰是恐怖分子想要达到的目的。”早在去年18国海上军演时,张志贤就表示马六甲海峡已经成为基地组织和其他伊斯兰恐怖分子破坏全球经济秩序的一个天然目标,“现有到位的装备显然数量不足,而打击海上恐怖主义,保护地区水域是非常高强度的、复杂的任务。”新加坡解决这一问题的方法之一就是求助美国,新加坡认为美军可以为减少海峡内极端分子的袭击提供帮助。6月5日,美军太平洋舰队指挥官威廉·法隆也再次声称,美国海军愿意为马六甲海峡安全提供帮助,“美军太平洋司令部可以促进海上安全,我们有能力也可以为解决面临的难题提供合作。美国海军扮演一个积极的角色符合美国的利益。”

  但新加坡的建议却遭到马来西亚和印度尼西亚的反对,两国担心“引狼入室”。早在亚洲安全会议召开前,马来西亚和印度尼西亚就不止一次强硬声明,海峡事务不容外国势力插手。拉姆斯菲尔德和新加坡当局支持的美军海峡巡逻计划还未提案就又一次成了泡影。虽然全球反恐进行得如火如荼,马来西亚和印度尼西亚也是美国的反恐盟友,但两国谁也不想把打击海盗上升到反恐战争的层面。马来西亚副总理兼国防部长纳吉布表示,现在他们还没有发现恐怖分子和当地海盗之间有直接联系,“我们的观点是我们还没有发现恐怖分子和海盗间让人信服的联系,恐怖分子行动主要为了政治目的,而马六甲海盗则主要为了获得钱财。”印尼方面也表达了类似的观点。印尼外交部承认“自由亚齐运动”在遭到政府军打击后逃亡途中进行了海上抢劫,但这不应成为美国派驻军队的口实。印尼海军司令也强调,马六甲海峡的主权属于印度尼西亚和马来西亚,不允许外来势力派驻军队。

  三国各有盘算

  马六甲海峡航道狭长、交通拥挤,海峡内到处都是暗礁、险滩,大型船只通过时航行速度缓慢,这为海盗打劫提供了可乘之机。再加上周边海域岛屿林立,海盗便于隐身其中。去年全球约三分之一的海盗袭击事件发生在马六甲海峡附近。新加坡航运协会主席泰斯说:“尽管2004年世界范围和东南亚地区的海盗袭击事件总数下降了,但海盗袭击的危险性却扩大了,更多的海员在袭击中丧生。在东南亚地区,尤其是马六甲海峡,海盗仍然是一个问题。”

  国际海事局在去年11月发布的报告中提到,尽管从全世界范围看,去年的海盗活动减少了1/3,但仅在马六甲海峡就出事20多次,几乎相当于该地区2003年袭击事件的总和。就在今年3月14日,日本注册的“韦驮天”号拖船在此区域受到海盗袭击,海盗不仅洗劫了拖船,还绑架了三名船员并要求船主支付赎金。而就在“韦驮天”号出事前两天,大约35名手持半自动步枪和火箭筒的海盗劫持了一艘载有甲烷的印尼油轮,虽然油轮无恙,但船长和轮机长遭到绑架。泰斯对海峡三国对海峡的安全维护并不满意,认为虽然海峡三国在2004年7月20日签署协议共同打击海峡海盗,但实际发挥的作用相当有限,“小油轮、拖船、游艇仍然不断的受到袭击。”

  在今年的安全会议上,新加坡国防部长张志贤称日渐改善的合作气氛有可能促成更加广泛的联合巡逻。当被问及是否意味着马来西亚和印度尼西亚将会放弃以往的立场,同意三国组成联合巡逻队共同在三方的近海进行巡逻时,张回答说这有可能,“这并不由我们一方说了算,这事需要三国协商确定。”根据三国71年共识,海峡重要行动问题上三国必须达成一致才能实施。早在2004年,海峡三国已经达成协议进行联合巡逻,但各自的舰艇只是在各自的海域内航行或者在公海编队航行,并未涉足近海。马来西亚和印尼控制水域广泛,他们并不希望新加坡或者对方进入自己水域,三方的联合巡逻只是有名无实的花架子。

  马来西亚副总理纳吉布认为各国在各自的近海打击海盗将是最有效也是最经济的消除海盗隐患办法,“这样的效果要好于在公海的大面积搜捕。”马来西亚这番表态显然让一心想深入合作的新加坡倍感失望。而在大会上发言的马来西亚海军总司令伊利亚斯·丁称他们已经清楚了海盗的落脚点,“在马六甲海峡的北部和南部海域,尤其是靠近新加坡海域被认定为最有可能是海盗的老巢。虽然我们还需要更多的证据,但我们怀疑他们的基地就建在这两个海盗事件频发的海域。”这一海盗基地定位让新加坡很为尴尬。先前,马来西亚一直认为新加坡是打击海盗最勤快的国家。

  日本孜孜不倦

  在亚洲安全会议上,日本防卫厅长官大野功统反复表达了日本希望进一步参与保卫马六甲海峡的强烈愿望,“我们认为地区国家应该为了将来可能的合作充分交换观点。”日本将西南远洋航线(日本经东南亚至海湾航线)称为“日本经济的生命线”,其30%的贸易额和50%的原油都要从马六甲海峡经过。日本政府一直以货船遭袭为由,多次向海峡三国表达要参与海峡安全巡逻,但一直未获允许。由于东南亚国家对日本戒心很重,日本海上自卫队的舰队还不敢过分张扬地独立进入该地区,采取和该地区国家进行联合军事演习的方式可以避免过分刺激东南亚国家。在1999年11月,日本派海上保安厅的大型巡逻船访问了印度和马来西亚,进行了首次打击海盗的训练。日本将此习惯一直保持至今。

  实际上,日本早已将马六甲的事情看成是自己的事情,在其通过“有事法制”七法案中假设了若干种周边地区紧急事态,其中就包括马六甲海峡。尽管印尼、马、新三国在日本是否参加马六甲海峡巡逻问题上有分歧,但他们一致认为日本应该在安全方面尽更多的义务。印尼曾经要求日本提供援助,以便购买更多巡逻艇,马来西亚也有类似意愿,认为这样可以减少对美国的依赖。

  正当马来西亚和印尼仍在对非海峡国家插手海峡事务感到头疼时,日本方面的一艘全副武装的巡逻舰已经从横滨港驶离前往这一地区。据日本海岸警卫厅发言人称,排水量达5200吨的“八岛”号巡逻艇第一站将会抵达印尼首都雅加达,随后它将和印尼舰只进行海上联合训练。发言人称“八岛”号只是装备了常规武器,但由于安全原因它并没有描述细节。“我们认为这是印尼同仁和我们分享这艘高性能巡逻舰技术和经验的好机会。当然,如果‘八岛’逗留期间发生海盗事件,它随时准备好赶往现场并参加联合拯救行动。“”八岛“舰搭载了一架侦察直升机,预计将在6月21日到达雅加达。

  印度坐怀不乱

  马来西亚和印度尼西亚对美国日本介入海峡戒心很重,但他们对地区大国印度却不排斥,还主动邀请印度参与协助防务。早在2004年7月亚洲安全会议前夕印度方面就收到了邀请,印度外长辛格也欣然接受,但印度军方却迟迟不肯派兵,难道是印度不愿淌这场浑水?

  其实,印度窥视马六甲海峡已久。早在瓦杰帕伊时代印度就坚定贯彻“全面控制印度洋”的方针,“印度的势力范围应当从西部的曼德海峡到东部的马六甲海峡。”印度洋上五大海峡(马六甲海峡、巽他海峡、保克海峡、曼德海峡和霍尔木兹海峡)是印度控制的重点,而马六甲海峡战略地位更是重中之重。

  印度的安达曼群岛、尼科巴群岛和马六甲海峡西口相距很近,印度早就发现了这里的战略价值,希望利用安达曼群岛控制马六甲海峡的入口。1998年,印度组建了远东舰队,驻泊在安达曼群岛。1999年,印度又以该舰队为基础组建了印军第一个三军联合司令部———远东海军司令部,可见印度对马六甲海峡的重视程度。

  在辛格上台后,印度再次扩大了出击的范围,提出印度海军走出印度洋,获得更广阔的生存空间。马六甲海峡问题自然也从别家事转变成了自家事。但印度迟迟不肯出手主要是因为时机未成熟。其中主要原因是海峡三国在巡逻问题上本身就没有达成一致,新加坡主张组建联合舰队跨边界巡逻,而马来西亚和印尼则倾向各扫门前雪,各国舰船不跨越边界。另外,马来西亚和另外两国相比,它对邀请印度并不情愿,毕竟在该区域内无论是军力还是国力马来西亚都略胜一筹。印度海军一位高级官员日前透露:“曾经有非正式的邀请,但是我们希望能得到正式的邀请。我们有这个能力,但是我们不想急匆匆进入,或者被人看成是自己强行加入。”印度已经把住了马六甲海峡的一个出口,参加巡逻只是时间问题,印度等待的是更大的发挥空间。印度海军发言人维纳伊·加格说:“本地区再没有其他海军能够提供这种稳定的、长期的巡逻支持。”

  美国野心昭然

  虽然目前美国还未能在巡逻问题和新建基地问题上获得实质性突破,但它和海峡国家战略关系的提升为日后参与巡逻甚至兴建基地提供了可能。今年5月10日,马来西亚副总理纳吉布和到访的美国副国务卿佐力克签署了两国军事后勤合作协议。这项为期10年的协议是两国间签订的第二个军事后勤合作协议,根据协议内容,两国将在信息共享、后勤等诸方面保持合作。而海峡中另一大国印度尼西亚虽然和美国在东帝汶问题上结怨,但两国的军事关系还是在逐渐解冻。“9·11”后,美国出于反恐需要,开始拉近与印尼的军事关系,双方的军事对话也逐步升温。印尼苏西洛总统5月份的美国之行让双方的关系又上了一个台阶。马来西亚和印尼虽然在海峡问题上立场基本一致,但是考虑到在东盟和更广范围内的竞争,谁都不愿意让他国占得先机。

  新加坡虽未与美国签署正式军事同盟条约,但两国防务合作关系十分密切,几乎每年都要举行联合军演。新加坡已成为美国在亚太地区重要的“准军事同盟国”,由美国向其提供安全保护,也符合其实际情况。2003年10月,美国总统布什访新期间,两国达成“非条约和非结盟性质”的防务与安全战略合作协议,为两国今后十年的战略合作划出了范围并提供了保障。而对美国来说,在失去菲律宾的克拉克、苏比克湾两个军事基地后,地理位置得天独厚、航母可直接靠岸补给的樟宜海军在这一区域也越发弥足珍贵了。马六甲海峡在新加坡境内水道十分狭窄,美军实际上已经卡住了咽喉要道的咽喉。

  在海峡周边国中,泰国也是其重要的盟国。从上世纪50年代起,曼谷当局就接受美国军事援助。在越南战争期间,泰国还允许美国在境内新建了数个军事基地。在新加坡会议上,马来西亚再次邀请泰国加入到马六甲联合巡逻。而目前看来泰国愿意帮助美国在马六甲扩大影响,其中包括前往马来西亚充当说客。6月6日,美国国防部长访问泰国,要求泰方在美国建立马来西亚基地问题上提供支持。泰国外长塔玛拉克·阿约特哈亚说:“因为马六甲海盗问题,美国提出了要在马来西亚建立一个监控中心监视海峡动态。美国要求包括泰国在内的许多国家在此问题上给与配合。但目前泰国正在研究如何配合。“

  立场最终松动

  在外力介入马六甲海峡问题上,马来西亚和印尼在经过了数年的犹豫后终于松了口。在安全会议上,马来西亚副总理纳吉布表示与海峡有重要商贸利益的国家诸如美国、日本可以为海峡三国的巡逻提供帮助。“我们正在关注国际社会对巡逻能力尤其是其中空中警戒能力的援助。”这与先前禁止外国势力进入的态度已经是很大的让步。

  纳吉布称,马来西亚欢迎美国太平洋舰队司令部为他们提供培训支持,而类似日本这样的国家也应该致力于和海峡三国的信息共享建设,帮助他们建立高科技卫星雷达追踪系统。另据新加坡《海峡时报》报道,美国正在与一些亚太国家,如新加坡开发一种航海监视系统,用于监视、辨认以及在必要时拦截船只,进而遏制海上犯罪,保障海洋安全。纳吉布不无忧虑的说:“这套设备所有权可以归国际社会,但控制权必须掌握在海峡三国手中。在实战中,这套系统也是非常有必要,我们可以通过它追踪很小的目标,截取他们的通讯电波,发现问题后迅速对他们采取行动。“

  印尼国民军司令部的一位高级官员也表示,印尼同意美国和日本参与马六甲海峡的安全,但只是在提供通讯、交换情报和设备等方面的合作。可以预计,美国将会借此机会大幅提高在海峡地区的军事存在。美国的这种介入,尽管目前可能是间接的,或者是隐形的,但无论如何,都会给东亚国家带来一种压力。

  和日本类似,这条海运线路和中国关系密切,目前从马六甲进出的船只有近一半是中国船只。在中国的石油进口渠道中,中东和非洲约占了75%,如果选择海运路线的话都必须经过马六甲海峡。随着中国对海外石油依存度的进一步提高,这条线路能否安全通畅将直接影响到中国的发展。为了防止在危急时刻石油运输通道被堵,运输渠道和路线多样化已经是政府不得不考虑的问题。有媒体指出,由于马六甲海峡的特殊战略地位,国际社会已经越来越多的加入到该区域的安全合作,中国也应在该区域的合作舞台上发挥重要作用。
中国跟印尼友好?没有领土争端?

中国跟印尼友好?没有领土争端?
chinayx 发表于 2009-8-11 12:56

是的,没有领土争端。

加深中印两国民间的误会和敌意,那是越马菲乐见的。

当然事情有两面性,过于削弱菲律宾+印尼过于强势,也不符合我国利益。
毕竟印尼马来是穆斯林国家,菲律宾(基督教)和越南(传统东亚文化圈内)也担负着“护卫”东亚传统文化势力范围的“任务”。
中国跟印尼友好?没有领土争端?
chinayx 发表于 2009-8-11 12:56

是的,没有领土争端。

加深中印两国民间的误会和敌意,那是越马菲乐见的。

当然事情有两面性,过于削弱菲律宾+印尼过于强势,也不符合我国利益。
毕竟印尼马来是穆斯林国家,菲律宾(基督教)和越南(传统东亚文化圈内)也担负着“护卫”东亚传统文化势力范围的“任务”。
  
  从长远的角度来说,再开一条克拉地峡之类的运河,这样我们到印度洋可以选择泰国、缅甸方向,这两个国家从陆地角度跟中国联系紧密得多,从历史、文化、经济、政治角度也跟中国关系更容易密切。

  否则印尼也有可能在将来成为咱绕不过去的一道坎。

  到澳大利亚的航道也是可以走菲-巴几外线的,这个还不算没的选择,如果南海毕竟马六甲,那就真没的选择了,所以近期搞定越南切近的威胁、远期解除印尼潜在风险。

  不知这么说,有没什么大的疏漏之处。。。
上兵伐谋? 发表于 2009-8-11 12:57



和楼主所见略同

以前那事情帐要算到苏哈托头上,

而现在印尼已经是民主国家,华人和土著关系已经比较和谐了。
MD说了算,其他均是马仔
实力说了算。
1997啊1997



我真的不知道该说楼主什么
建议lz去外卖部供职
主要MD说了算
家里没钱要来求着TG的时候就民族和谐了,过两天兜里有俩钱或者觉得给的不够多,就又该排华了。
你见过猴子光喂不打有老实的吗?
恩,对猴子光给好处,不打PP也说不过去呀?人家的红PP欠费(扁)很久啦.