朝鲜核威胁何以逼近中国?

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/19 08:04:14
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朝鲜此次进行地下核试炸,既表明了金正日政权对所有大国的蔑视,更暴露了东亚地区缺乏新型安全机制的缺陷。面对平壤的核试炸和多次导弹试射,所有邻国和大国都茫然无措,既耍不出大国的威风,更拿不出大国的办法。所谓“半岛无核化”的目标,事实上已成为笑话。

  朝核争执起始于90年代初,美国率先察觉、过问和介入,后来其他主要国家也纷纷干预,直至后来专门建立六方会谈的机制。但是,十多年的努力,只换来今日一败涂地的结局。很多舆论早就在诅咒平壤政权即将崩溃,但没有想到的是,国际社会合力遏制朝鲜的战略却先告失败。

金正日看穿“纸老虎”

  究竟是什么原因导致这种结果?有关各方都在愤怒地谴责平壤,指责金正日政权无赖和邪恶。这些指责固然有理,但只是事实的一部分,而且也掩盖不了大国自身的政策不当和举措乏力。

  在六方会谈框架内,中国、美国、俄罗斯、日本和韩国,个个听起来都是不同凡响。仅看经济和军事实力,五国叠加起来足以压扁半个地球。可是,面对一个半死不活的政权,这些庞然大物竟然如同侏儒。原本是要联手设套,请君入瓮,逼其就范,结果却是众不敌寡,强不敌弱。

  金正日政权拥有核武器,这个事实对上述五国无疑是一个讽刺。不管外界是诅咒它、恨之入骨,还是嗤之以鼻,都不能改变朝鲜已经成为核武国家的事实。一个弱小、穷困、孤立的政权,竟然把几个强国玩弄得六神无主,这是当代世界外交史上罕有的案例。

  五个大国有什么必须反省之处?从过去十多年的情况看,最大的败笔莫过于美国的政策反复不定,韩国缺乏外交主见,日本夹带太多“私货”,中国跳不出感性思维,俄罗斯实行虎视眈眈的机会主义。

  而所有这些现象的背后,都有短视和自私的算计。这就是为什么在具体事务的决策和操作中,所有五国都有“纸老虎”心态:首尾两端、投鼠忌器、欺软怕硬、色厉内荏。在它们“各抱地势,钩心斗角”之际,原本无核的朝鲜半岛加速实现了核武化。

中国须凸显自身的“关切” 朝鲜和中国不只是山水相连,而且历史纠葛盘根错节,在安全上更有唇齿相依的关系。在这些复杂因素的综合作用之下,中国在朝核问题上一直努力保持稳健、谨慎,最大前提是确保朝鲜局势的稳定,而实现朝鲜半岛无核化的过程和方式,都要服从于这个前提。
  这一战略思维是正确的,因为假若朝鲜政局不稳,麻烦就会更多。因此,在过去几年里,中国在各方之间耐心地进行外交斡旋,纾解了紧张气氛,防止了局势的恶化和失控。

  但是,任何事情都有其反面。过多地强调稳定,过于担心出乱子,其结果之一,就是导致自己束手束脚,谨小慎微,缺乏主导国际事务议程的魄力,对朝鲜半岛及至东亚格局的战略思考缺乏创造性和扩张性;结果之二,就是使平壤当局觉得有机可乘,甚至有恃无恐,继而对中国予取予求,乃至进行各种形式的要挟。

  当前的朝鲜局势看上去是稳定的,但维持半岛无核化的努力也是失败的。朝鲜拥有了核武装之后,其局势或稳定或动荡,对中国都极端不利。一个动荡不定而没有核武器的朝鲜,一个稳定而拥有核武器的朝鲜,究竟哪一种情形对中国构成更大、更长久的威胁?没有错,朝鲜之所以要发展核武器,公开目标是指向美国、日本和韩国,但在客观上,它是中国周边地区的新隐患。

  因此,现在也许是中国跳脱惯性政策思维的时候了。一方面,在地缘上,朝鲜是中国和外部世界之间的缓冲地,确实有唇亡齿寒的关系,中国不可能弃之不顾;另一方面,朝鲜的核武器确实也是一大隐患,中国随时都有可能遭受池鱼之殃。也就是说,对平壤的战略定位,除了“唇亡齿寒”之外,还要增加“池鱼之殃”的内容。隔壁人家玩火,邻居首当其冲。中国在朝核问题上更要强调自己的“关切”,不再把朝核问题只当作美朝之间的事情。

乘势推动东亚格局重组

  从东亚安全格局来看,朝核问题的最新发展,对中国外交战略固然是一大挑战,但同时也是一个潜在的机遇。关键要看是否运用战略远见,能否启动大格局思维,因势利导、借力使力。

  如上所述,平壤发展核武器的首要目的,是针对美日韩,旨在突破三国军事同盟的长期钳制。而在拥有了核武器之后,朝鲜的谈判地位和谈判筹码便立即加重。

  客观地看,冷战已经结束近20年,而美日韩却保持、甚至在加强冷战时期的同盟关系,早已落后于东亚地区的安全形势。平壤将此作为核武装自己的理由,并非完全无理。

  中国的战略目标,应该是在东亚地区建立新的安全机制,增加开放性,剔除排他性,创造一个和平、稳定和多赢的格局。而着手之处,就是与其他各国一起,说服或迫使平壤放弃核武器,并把重塑东亚安全格局提上日程。而关键的步骤,就是美日韩必须松动或放弃冷战盟友关系,以便换取朝鲜冻结或放弃核武计划。
要达到这个目标,中国必须敢于出头,以亚洲大国的身份,发出倡议,斡旋各方,担起更大责任。无论这个目标何时能够达成,其过程本身就是中国树立国际威信、塑造世界领袖形象的机会。
作者是《联合早报》评论员http://www.zaobao.com/yl/yl090529_501.shtml
朝鲜此次进行地下核试炸,既表明了金正日政权对所有大国的蔑视,更暴露了东亚地区缺乏新型安全机制的缺陷。面对平壤的核试炸和多次导弹试射,所有邻国和大国都茫然无措,既耍不出大国的威风,更拿不出大国的办法。所谓“半岛无核化”的目标,事实上已成为笑话。

  朝核争执起始于90年代初,美国率先察觉、过问和介入,后来其他主要国家也纷纷干预,直至后来专门建立六方会谈的机制。但是,十多年的努力,只换来今日一败涂地的结局。很多舆论早就在诅咒平壤政权即将崩溃,但没有想到的是,国际社会合力遏制朝鲜的战略却先告失败。

金正日看穿“纸老虎”

  究竟是什么原因导致这种结果?有关各方都在愤怒地谴责平壤,指责金正日政权无赖和邪恶。这些指责固然有理,但只是事实的一部分,而且也掩盖不了大国自身的政策不当和举措乏力。

  在六方会谈框架内,中国、美国、俄罗斯、日本和韩国,个个听起来都是不同凡响。仅看经济和军事实力,五国叠加起来足以压扁半个地球。可是,面对一个半死不活的政权,这些庞然大物竟然如同侏儒。原本是要联手设套,请君入瓮,逼其就范,结果却是众不敌寡,强不敌弱。

  金正日政权拥有核武器,这个事实对上述五国无疑是一个讽刺。不管外界是诅咒它、恨之入骨,还是嗤之以鼻,都不能改变朝鲜已经成为核武国家的事实。一个弱小、穷困、孤立的政权,竟然把几个强国玩弄得六神无主,这是当代世界外交史上罕有的案例。

  五个大国有什么必须反省之处?从过去十多年的情况看,最大的败笔莫过于美国的政策反复不定,韩国缺乏外交主见,日本夹带太多“私货”,中国跳不出感性思维,俄罗斯实行虎视眈眈的机会主义。

  而所有这些现象的背后,都有短视和自私的算计。这就是为什么在具体事务的决策和操作中,所有五国都有“纸老虎”心态:首尾两端、投鼠忌器、欺软怕硬、色厉内荏。在它们“各抱地势,钩心斗角”之际,原本无核的朝鲜半岛加速实现了核武化。

中国须凸显自身的“关切” 朝鲜和中国不只是山水相连,而且历史纠葛盘根错节,在安全上更有唇齿相依的关系。在这些复杂因素的综合作用之下,中国在朝核问题上一直努力保持稳健、谨慎,最大前提是确保朝鲜局势的稳定,而实现朝鲜半岛无核化的过程和方式,都要服从于这个前提。
  这一战略思维是正确的,因为假若朝鲜政局不稳,麻烦就会更多。因此,在过去几年里,中国在各方之间耐心地进行外交斡旋,纾解了紧张气氛,防止了局势的恶化和失控。

  但是,任何事情都有其反面。过多地强调稳定,过于担心出乱子,其结果之一,就是导致自己束手束脚,谨小慎微,缺乏主导国际事务议程的魄力,对朝鲜半岛及至东亚格局的战略思考缺乏创造性和扩张性;结果之二,就是使平壤当局觉得有机可乘,甚至有恃无恐,继而对中国予取予求,乃至进行各种形式的要挟。

  当前的朝鲜局势看上去是稳定的,但维持半岛无核化的努力也是失败的。朝鲜拥有了核武装之后,其局势或稳定或动荡,对中国都极端不利。一个动荡不定而没有核武器的朝鲜,一个稳定而拥有核武器的朝鲜,究竟哪一种情形对中国构成更大、更长久的威胁?没有错,朝鲜之所以要发展核武器,公开目标是指向美国、日本和韩国,但在客观上,它是中国周边地区的新隐患。

  因此,现在也许是中国跳脱惯性政策思维的时候了。一方面,在地缘上,朝鲜是中国和外部世界之间的缓冲地,确实有唇亡齿寒的关系,中国不可能弃之不顾;另一方面,朝鲜的核武器确实也是一大隐患,中国随时都有可能遭受池鱼之殃。也就是说,对平壤的战略定位,除了“唇亡齿寒”之外,还要增加“池鱼之殃”的内容。隔壁人家玩火,邻居首当其冲。中国在朝核问题上更要强调自己的“关切”,不再把朝核问题只当作美朝之间的事情。

乘势推动东亚格局重组

  从东亚安全格局来看,朝核问题的最新发展,对中国外交战略固然是一大挑战,但同时也是一个潜在的机遇。关键要看是否运用战略远见,能否启动大格局思维,因势利导、借力使力。

  如上所述,平壤发展核武器的首要目的,是针对美日韩,旨在突破三国军事同盟的长期钳制。而在拥有了核武器之后,朝鲜的谈判地位和谈判筹码便立即加重。

  客观地看,冷战已经结束近20年,而美日韩却保持、甚至在加强冷战时期的同盟关系,早已落后于东亚地区的安全形势。平壤将此作为核武装自己的理由,并非完全无理。

  中国的战略目标,应该是在东亚地区建立新的安全机制,增加开放性,剔除排他性,创造一个和平、稳定和多赢的格局。而着手之处,就是与其他各国一起,说服或迫使平壤放弃核武器,并把重塑东亚安全格局提上日程。而关键的步骤,就是美日韩必须松动或放弃冷战盟友关系,以便换取朝鲜冻结或放弃核武计划。
要达到这个目标,中国必须敢于出头,以亚洲大国的身份,发出倡议,斡旋各方,担起更大责任。无论这个目标何时能够达成,其过程本身就是中国树立国际威信、塑造世界领袖形象的机会。
作者是《联合早报》评论员
韩急派驱逐舰守西岸:中俄允研制裁朝鲜
(联合早报网讯)明报报道,美国外交消息称,一向主张对朝温和的中国和俄罗斯,已同意考虑扩大联合国制裁朝鲜。5个常任理事国连同日本韩国正磋商决议草桉,新制裁可能包括更全面武器禁运、限制对朝金融和银行运作等内容,预计最快下周初便可完成决议草桉。鑑于朝鲜宣布退出1953年与韩国签订的「停战协定」,韩美联合司令部昨提升军队警戒级别,严阵以待,包括急调驱逐舰守西岸。

  中俄过去一向反对严厉惩罚朝鲜,但《华尔街日报》引述消息人士透露,中俄已改变态度,周三跟其他国家合作研究进一步制裁。报道引述一名外交官说﹕「他们并不希望隔壁有射程范围达其领土的核弹。」美国国务卿希拉里周三亦说﹕「很高兴包括中俄在内的国际社会团结一致,跟我们共同商议坚决的决议桉。」

  虽然俄罗斯外交部发言人酙斯捷连科(Andrei Nesterenko)昨强调,「现时评论安理会决议桉有关制裁的细节是言之尚早,我们不需要使用制裁这种语言」,但日本外务省迅即发表声明称,俄国外长拉夫罗夫跟日本外相通电时,表明愿意讨论具体制裁朝鲜。

  中俄要求执行制裁前须有缓冲期

  西方外交人士透露,中俄坚持,在新制裁生效前,应向朝鲜设下要求其遵守安理会规定的期限,包括中止未来所有核试验计划,重返六方会谈等,让朝鲜有机会妥协。一名西方外交官说,在决议文本达成前,北京还要对既定的新制裁措施进行仔细研究,「中俄对制裁并无不情愿或犹豫,但如何制裁,具体採取怎样的措施,各方还在商讨,不过大家已有共识」。

  美日盼金融制裁

  2006年朝鲜首次核试后,安理会曾推出制裁措施,但当中相当多条款都未能有效执行。新制裁措施将在原有的制裁措施基础上延伸扩展,美日希望加入切断朝鲜同世界的金融联繫、禁止朝鲜通过出售武器筹集资金等条款。美国2006年曾以洗黑钱等为由,对朝鲜进行金融封杀,澳门汇业银行当时便因为被指是朝鲜一个「洗黑钱」窗口,遭美国开刀,直至后来才获解除封杀。

  新的制裁行动,相信亦将包括冻结朝鲜个人及公司的资产,增加对朝鲜进出货物的巡查等。

  京可断朝油粮供应施压

  中国的态度对联合国採取任何一致行动都必不可少。正在访华的美国参议员克里昨称,中国会支持联合国对朝鲜的行动。朝鲜九成石油、八成消费品及近半粮食都自中国入口,不少西方观察家认为,中国有可能短暂截断朝鲜燃料及粮食供应,试探自己对朝鲜的影响力。中国2003年2月曾威胁截断朝鲜的石油供应,不久朝鲜便答应参加六方会谈。

  韩美联合司令部昨将情报监视级别由第3级提高至第2级,加强对朝鲜动向的监视。韩国联合参谋本部表示,该部已把军事戒备等级上调一级,以应对朝鲜所发出的严重威胁,2.8万驻韩美军和67万韩国军人正严阵以待。这是自2006年10月朝鲜首次核试以来,韩国军事戒备的最高等级。

  朝鲜西岸边境佈大炮阵

  韩联社周三晚引述匿名政府消息人士称,预计朝鲜可能进一步挑衅,「有舻象显示,朝鲜即将在西海岸发射导弹」。消息指,韩国已调动一艘3500吨驱逐舰到存争议的西岸海上边界附近,并派出数艘小型高速快艇在边界守卫,以回应朝鲜在西岸边境佈大炮阵。朝鲜在西岸边境部署甚强兵力,韩国《朝鲜日报》援引消息人士说,韩国正准备应对来自朝鲜的突发火砲或导弹袭击。
从“半岛无核化”这个笑话来看,可以毫不客气的说,中国不具备主导国际事务议程的能力。
经济危机,脑残泛滥