超级军网主權得失間…參與WHA不能無限上綱
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/25 20:05:20
| ||
| 馬總統表示，有關ＷＨＡ，基本上發展還算穩定。訊息似乎顯示我將以「觀察員」出席ＷＨＡ。新政府願意在「不損及台灣主權尊嚴情況下，爭取成為世界衛生大會觀察員」，應予以肯定。然提出不能違反「以台灣為主，對人民有利」之原則，要求需基於「對等、尊嚴、互惠的前提」，則不無討論餘地。 高唱「以對等為前提」，失之高亢，因若要嚴格對等，我國接受以觀察員參與，已經不對等，是以若以完全對等作前提，則參與ＷＨＯ必然鎩羽而歸。國人若認真核實，既失之天真，亦對政府不公。至於「以台灣為主，對人民有利」，除不免有不同解釋空間外，政府強調此一信念，卻不彰顯其間最重要的主權意涵，甚至在中國一再強調其對台灣主權之宗主態勢時，仍蓄意避開任何可能衝突，強調參與之重要，得失恐需細細計量。 而令吾人更憂心之事，是執政者與社會大眾，似乎認定取得觀察員資格，即是重大突破與成就！此種心態，是將參與ＷＨＡ無限上綱，以致「忽視」甚至「無視」在參與過程之可能法律陷阱。 事實上，台灣今年若以觀察員參與，其參與過程似乎僅能以毫無解釋空間之一般觀察員，亦即「非國家觀察員」資格參加ＷＨＡ；換言之，台灣主權之解釋空間與彈性，已然喪失。 基於上述觀察，若ＷＨＡ參與仍在發展中，則呼籲政府應確定：第一、台灣作為觀察員非單獨基於中國與秘書處之安排，而是由大會通過決議後或其他變通模式，再由秘書處邀請；第二、有關台灣以觀察員參與ＷＨＡ會議是一種權利，往後除非有正當法律理由，否則台灣原則上應獲邀參與，有「權利」請求參與，且無庸年年提出申請；第三、名稱上不能彰顯出台灣是中華人民共和國之一部分等三項要件。若無法如此，則觀察員之參與，顯然損及台灣主權，不僅不利於台灣人民，對台灣目前僅存之自由運作國際空間，將會是重大損害。 個人以為，若觀察員參與是完全受制於中國，建立在台灣之參與是中國善意施捨與協調，而非法律權利；台灣參與資格需年年重審，且隨時可取消，則政府「應考慮不接受如此安排」。 |
聯合報╱姜皇池／台大法律系副教授（台北市）】
2009.04.23 05:31 am 馬總統表示，有關ＷＨＡ，基本上發展還算穩定。訊息似乎顯示我將以「觀察員」出席ＷＨＡ。新政府願意在「不損及台灣主權尊嚴情況下，爭取成為世界衛生大會觀察員」，應予以肯定。然提出不能違反「以台灣為主，對人民有利」之原則，要求需基於「對等、尊嚴、互惠的前提」，則不無討論餘地。
高唱「以對等為前提」，失之高亢，因若要嚴格對等，我國接受以觀察員參與，已經不對等，是以若以完全對等作前提，則參與ＷＨＯ必然鎩羽而歸。國人若認真核實，既失之天真，亦對政府不公。至於「以台灣為主，對人民有利」，除不免有不同解釋空間外，政府強調此一信念，卻不彰顯其間最重要的主權意涵，甚至在中國一再強調其對台灣主權之宗主態勢時，仍蓄意避開任何可能衝突，強調參與之重要，得失恐需細細計量。
而令吾人更憂心之事，是執政者與社會大眾，似乎認定取得觀察員資格，即是重大突破與成就！此種心態，是將參與ＷＨＡ無限上綱，以致「忽視」甚至「無視」在參與過程之可能法律陷阱。 事實上，台灣今年若以觀察員參與，其參與過程似乎僅能以毫無解釋空間之一般觀察員，亦即「非國家觀察員」資格參加ＷＨＡ；換言之，台灣主權之解釋空間與彈性，已然喪失。
基於上述觀察，若ＷＨＡ參與仍在發展中，則呼籲政府應確定：第一、台灣作為觀察員非單獨基於中國與秘書處之安排，而是由大會通過決議後或其他變通模式，再由秘書處邀請；第二、有關台灣以觀察員參與ＷＨＡ會議是一種權利，往後除非有正當法律理由，否則台灣原則上應獲邀參與，有「權利」請求參與，且無庸年年提出申請；第三、名稱上不能彰顯出台灣是中華人民共和國之一部分等三項要件。若無法如此，則觀察員之參與，顯然損及台灣主權，不僅不利於台灣人民，對台灣目前僅存之自由運作國際空間，將會是重大損害。
個人以為，若觀察員參與是完全受制於中國，建立在台灣之參與是中國善意施捨與協調，而非法律權利；台灣參與資格需年年重審，且隨時可取消，則政府「應考慮不接受如此安排」。
袁崇焕名言：
掉那妈
顶硬上
掉那妈
顶硬上