超级军网二级公路撤站中央每年补助260亿 10省先行执行
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/23 23:23:28
本报获悉，交通运输部正会同国家发改委、财政部制订具体的实施方案，待国务院常务会议讨论通过后即可实施。
知情人士称，中央将每年从燃油税中拿出260亿元解决各地政府还贷二级公路撤站问题，包括债务化解和人员安置等，10余条件成熟的省份将进入全国首批撤销二级以下公路收费站省份名单之列。
由于中部地区政府还贷二级公路债务较大、里程长，在取消年限上给予照顾，拟定为5至10年，东部地区为3至5年，西部地区正处在二级公路建设阶段，故将视情况而定。同时鉴于西部地区财力较弱，在中央补助比例上高于其他地区。
根据交通运输部摸底，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。根据相关改革方案，1月份开征燃油税之后，政府还贷二级收费公路收费站将逐步有序取消。
撤站时间表
中部某省交通厅官员说，如果国家最后决定撤销政府还贷二级公路收费站，我们将立刻贯彻执行中央的决策，做到令行禁止，把4000多公里的政府还贷型的二级公路收费站撤掉。
和其他省份一样，该省已经制订撤站的具体实施方案和5个配套文件，并上报国务院相关部门，待国务院通过以后将由省政府统一对外发布。目前该省正在筹备撤站前的相关工作，预计将在1月10日后开始撤站。
作为燃油税改革的一个重要内容，政府还贷二级公路撤站工作一直坚持 “国家鼓励、地方为主、确定目标、有序推进”的思路，各省级人民政府拥有很大的决定权。按照交通运输部的考虑，将选择有条件的省份进行试点，从2009年1月起全部取消其境内的政府还贷二级公路收费，其他省份分期分批取消。
1月6日，交通运输部新闻发言人何建中在回答本报提问时表达了类似的看法，他说，各省级人民政府可以依据实际情况，既可以按照方案的总体要求，来确定一个省是否取消政府还贷二级公路收费，也可以在一个省内选择具备条件的地方，来决定是否取消政府还贷二级公路收费。
不过，多数省份更愿意选择一次性撤销，希望尽早得到中央补助资金。对于本省能否进入首批撤站省份的名单，各地更是表现出极大的热情。
据了解，福建省在2008年12月底向交通运输部发函，主动要求成为全国首批撤销政府还贷二级以下公路收费站的省份。按照部署，该省120个政府还贷二级公路收费站将全部撤销。
同时有七八个省市在2008年底时就通知停止收费，不过，国务院并未在2009年1月1日前批准实施方案，各省撤站的计划只得暂时搁浅，原本撤离的收费人员只好继续上岗征收通行费。
据悉，针对不同地区，方案拟定了不同的取消时间表。中部地区由于政府还贷二级公路的里程长、债务大，初拟在5至10年内逐步取消；东部地区相对发达，而且二级公路多是作为辅路使用，对于二级公路的需求量正在减少，故拟在3至5年内取消。
“西部地区是放开的。”知情人士说。
由于西部地区目前正处在二级公路建设阶段，同时经济发展相对缓慢，政府财力有限，仍需走“贷款修路，收费还贷”的路子，因此这次撤站西部地区可以视情况而定，这意味着符合技术等级的二级公路经过省级人民政府批准，仍可以收费。
地方政府甩包袱？
政府还贷二级公路的另一个焦点是中央补助政策。
截至2007年末，全国二级公路里程27.6万公里，在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。在交通运输部此前的摸底中，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。对于地方政府，解决这个债务包袱，燃油税改革无疑是个好机会。
地方政府认为，地方多是“吃饭财政”，没有更多财力解决这些巨额债务，因而呼吁中央承担更多责任。正是由于中央和地方在债务分担比例上“讨价还价”，致使撤站方案一直悬而未决。
本报获悉，目前已经有了一个“四五六”的初步思路。即东部地区补助40%、中部地区补助50%、西部地区补助60%。这意味着，中央补助之外的资金将由地方政府配套解决。
据了解，确定这一比例综合考虑了债务规模、偿还能力、经济发展状况以及路网结构等因素。
“讲穿了，这里面最主要的还是财力问题。”中部某省交通厅官员说。
据了解，地方政府和交通部门的思路相近，即主要根据债务情况来决定承担比例，但这遭到了一些人的反对，认为这实际上是鼓励地方政府举债，存在道德风险。还有人主张各省平分这260亿元的补助。不过，一些参与决策的人士认为，这也会造成不公平，因为有些省份二级公路规模已经很小，确实不需要这么多补助。
关于中央补助比例，还有另外一种思路，即东部地区补助45%、中部地区补助50%、西部地区补助55%。不过究竟多少是合适的，只有等到方案在决策部门讨论通过以后才能揭晓。
积极性最高的当属河南、湖南、湖北和安徽等中部省份，他们急于借此机会化解巨额债务。但部分负债较多的西部省份也表达了同样的诉求。
据报道，云南省政府、交通厅官员在去年底到北京开会时向国务院反映，要求在1月份就全部取消二级公路的收费，期待得到中央财政拨款的支持。
知情人士分析，这背后实际上是政府还贷二级公路债务状况以及经营亏损的现实。以一个中部省份为例，每年收取的通行费约为12亿元，这些钱除了少量用于管理外，剩下的均只能偿还贷款的利息，根本无法还债。
经济观察报本报获悉，交通运输部正会同国家发改委、财政部制订具体的实施方案，待国务院常务会议讨论通过后即可实施。
知情人士称，中央将每年从燃油税中拿出260亿元解决各地政府还贷二级公路撤站问题，包括债务化解和人员安置等，10余条件成熟的省份将进入全国首批撤销二级以下公路收费站省份名单之列。
由于中部地区政府还贷二级公路债务较大、里程长，在取消年限上给予照顾，拟定为5至10年，东部地区为3至5年，西部地区正处在二级公路建设阶段，故将视情况而定。同时鉴于西部地区财力较弱，在中央补助比例上高于其他地区。
根据交通运输部摸底，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。根据相关改革方案，1月份开征燃油税之后，政府还贷二级收费公路收费站将逐步有序取消。
撤站时间表
中部某省交通厅官员说，如果国家最后决定撤销政府还贷二级公路收费站，我们将立刻贯彻执行中央的决策，做到令行禁止，把4000多公里的政府还贷型的二级公路收费站撤掉。
和其他省份一样，该省已经制订撤站的具体实施方案和5个配套文件，并上报国务院相关部门，待国务院通过以后将由省政府统一对外发布。目前该省正在筹备撤站前的相关工作，预计将在1月10日后开始撤站。
作为燃油税改革的一个重要内容，政府还贷二级公路撤站工作一直坚持 “国家鼓励、地方为主、确定目标、有序推进”的思路，各省级人民政府拥有很大的决定权。按照交通运输部的考虑，将选择有条件的省份进行试点，从2009年1月起全部取消其境内的政府还贷二级公路收费，其他省份分期分批取消。
1月6日，交通运输部新闻发言人何建中在回答本报提问时表达了类似的看法，他说，各省级人民政府可以依据实际情况，既可以按照方案的总体要求，来确定一个省是否取消政府还贷二级公路收费，也可以在一个省内选择具备条件的地方，来决定是否取消政府还贷二级公路收费。
不过，多数省份更愿意选择一次性撤销，希望尽早得到中央补助资金。对于本省能否进入首批撤站省份的名单，各地更是表现出极大的热情。
据了解，福建省在2008年12月底向交通运输部发函，主动要求成为全国首批撤销政府还贷二级以下公路收费站的省份。按照部署，该省120个政府还贷二级公路收费站将全部撤销。
同时有七八个省市在2008年底时就通知停止收费，不过，国务院并未在2009年1月1日前批准实施方案，各省撤站的计划只得暂时搁浅，原本撤离的收费人员只好继续上岗征收通行费。
据悉，针对不同地区，方案拟定了不同的取消时间表。中部地区由于政府还贷二级公路的里程长、债务大，初拟在5至10年内逐步取消；东部地区相对发达，而且二级公路多是作为辅路使用，对于二级公路的需求量正在减少，故拟在3至5年内取消。
“西部地区是放开的。”知情人士说。
由于西部地区目前正处在二级公路建设阶段，同时经济发展相对缓慢，政府财力有限，仍需走“贷款修路，收费还贷”的路子，因此这次撤站西部地区可以视情况而定，这意味着符合技术等级的二级公路经过省级人民政府批准，仍可以收费。
地方政府甩包袱？
政府还贷二级公路的另一个焦点是中央补助政策。
截至2007年末，全国二级公路里程27.6万公里，在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。在交通运输部此前的摸底中，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。对于地方政府，解决这个债务包袱，燃油税改革无疑是个好机会。
地方政府认为，地方多是“吃饭财政”，没有更多财力解决这些巨额债务，因而呼吁中央承担更多责任。正是由于中央和地方在债务分担比例上“讨价还价”，致使撤站方案一直悬而未决。
本报获悉，目前已经有了一个“四五六”的初步思路。即东部地区补助40%、中部地区补助50%、西部地区补助60%。这意味着，中央补助之外的资金将由地方政府配套解决。
据了解，确定这一比例综合考虑了债务规模、偿还能力、经济发展状况以及路网结构等因素。
“讲穿了，这里面最主要的还是财力问题。”中部某省交通厅官员说。
据了解，地方政府和交通部门的思路相近，即主要根据债务情况来决定承担比例，但这遭到了一些人的反对，认为这实际上是鼓励地方政府举债，存在道德风险。还有人主张各省平分这260亿元的补助。不过，一些参与决策的人士认为，这也会造成不公平，因为有些省份二级公路规模已经很小，确实不需要这么多补助。
关于中央补助比例，还有另外一种思路，即东部地区补助45%、中部地区补助50%、西部地区补助55%。不过究竟多少是合适的，只有等到方案在决策部门讨论通过以后才能揭晓。
积极性最高的当属河南、湖南、湖北和安徽等中部省份，他们急于借此机会化解巨额债务。但部分负债较多的西部省份也表达了同样的诉求。
据报道，云南省政府、交通厅官员在去年底到北京开会时向国务院反映，要求在1月份就全部取消二级公路的收费，期待得到中央财政拨款的支持。
知情人士分析，这背后实际上是政府还贷二级公路债务状况以及经营亏损的现实。以一个中部省份为例，每年收取的通行费约为12亿元，这些钱除了少量用于管理外，剩下的均只能偿还贷款的利息，根本无法还债。
经济观察报
知情人士称，中央将每年从燃油税中拿出260亿元解决各地政府还贷二级公路撤站问题，包括债务化解和人员安置等，10余条件成熟的省份将进入全国首批撤销二级以下公路收费站省份名单之列。
由于中部地区政府还贷二级公路债务较大、里程长，在取消年限上给予照顾，拟定为5至10年，东部地区为3至5年，西部地区正处在二级公路建设阶段，故将视情况而定。同时鉴于西部地区财力较弱，在中央补助比例上高于其他地区。
根据交通运输部摸底，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。根据相关改革方案，1月份开征燃油税之后，政府还贷二级收费公路收费站将逐步有序取消。
撤站时间表
中部某省交通厅官员说，如果国家最后决定撤销政府还贷二级公路收费站，我们将立刻贯彻执行中央的决策，做到令行禁止，把4000多公里的政府还贷型的二级公路收费站撤掉。
和其他省份一样，该省已经制订撤站的具体实施方案和5个配套文件，并上报国务院相关部门，待国务院通过以后将由省政府统一对外发布。目前该省正在筹备撤站前的相关工作，预计将在1月10日后开始撤站。
作为燃油税改革的一个重要内容，政府还贷二级公路撤站工作一直坚持 “国家鼓励、地方为主、确定目标、有序推进”的思路，各省级人民政府拥有很大的决定权。按照交通运输部的考虑，将选择有条件的省份进行试点，从2009年1月起全部取消其境内的政府还贷二级公路收费，其他省份分期分批取消。
1月6日，交通运输部新闻发言人何建中在回答本报提问时表达了类似的看法，他说，各省级人民政府可以依据实际情况，既可以按照方案的总体要求，来确定一个省是否取消政府还贷二级公路收费，也可以在一个省内选择具备条件的地方，来决定是否取消政府还贷二级公路收费。
不过，多数省份更愿意选择一次性撤销，希望尽早得到中央补助资金。对于本省能否进入首批撤站省份的名单，各地更是表现出极大的热情。
据了解，福建省在2008年12月底向交通运输部发函，主动要求成为全国首批撤销政府还贷二级以下公路收费站的省份。按照部署，该省120个政府还贷二级公路收费站将全部撤销。
同时有七八个省市在2008年底时就通知停止收费，不过，国务院并未在2009年1月1日前批准实施方案，各省撤站的计划只得暂时搁浅，原本撤离的收费人员只好继续上岗征收通行费。
据悉，针对不同地区，方案拟定了不同的取消时间表。中部地区由于政府还贷二级公路的里程长、债务大，初拟在5至10年内逐步取消；东部地区相对发达，而且二级公路多是作为辅路使用，对于二级公路的需求量正在减少，故拟在3至5年内取消。
“西部地区是放开的。”知情人士说。
由于西部地区目前正处在二级公路建设阶段，同时经济发展相对缓慢，政府财力有限，仍需走“贷款修路，收费还贷”的路子，因此这次撤站西部地区可以视情况而定，这意味着符合技术等级的二级公路经过省级人民政府批准，仍可以收费。
地方政府甩包袱？
政府还贷二级公路的另一个焦点是中央补助政策。
截至2007年末，全国二级公路里程27.6万公里，在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。在交通运输部此前的摸底中，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。对于地方政府，解决这个债务包袱，燃油税改革无疑是个好机会。
地方政府认为，地方多是“吃饭财政”，没有更多财力解决这些巨额债务，因而呼吁中央承担更多责任。正是由于中央和地方在债务分担比例上“讨价还价”，致使撤站方案一直悬而未决。
本报获悉，目前已经有了一个“四五六”的初步思路。即东部地区补助40%、中部地区补助50%、西部地区补助60%。这意味着，中央补助之外的资金将由地方政府配套解决。
据了解，确定这一比例综合考虑了债务规模、偿还能力、经济发展状况以及路网结构等因素。
“讲穿了，这里面最主要的还是财力问题。”中部某省交通厅官员说。
据了解，地方政府和交通部门的思路相近，即主要根据债务情况来决定承担比例，但这遭到了一些人的反对，认为这实际上是鼓励地方政府举债，存在道德风险。还有人主张各省平分这260亿元的补助。不过，一些参与决策的人士认为，这也会造成不公平，因为有些省份二级公路规模已经很小，确实不需要这么多补助。
关于中央补助比例，还有另外一种思路，即东部地区补助45%、中部地区补助50%、西部地区补助55%。不过究竟多少是合适的，只有等到方案在决策部门讨论通过以后才能揭晓。
积极性最高的当属河南、湖南、湖北和安徽等中部省份，他们急于借此机会化解巨额债务。但部分负债较多的西部省份也表达了同样的诉求。
据报道，云南省政府、交通厅官员在去年底到北京开会时向国务院反映，要求在1月份就全部取消二级公路的收费，期待得到中央财政拨款的支持。
知情人士分析，这背后实际上是政府还贷二级公路债务状况以及经营亏损的现实。以一个中部省份为例，每年收取的通行费约为12亿元，这些钱除了少量用于管理外，剩下的均只能偿还贷款的利息，根本无法还债。
经济观察报本报获悉，交通运输部正会同国家发改委、财政部制订具体的实施方案，待国务院常务会议讨论通过后即可实施。
知情人士称，中央将每年从燃油税中拿出260亿元解决各地政府还贷二级公路撤站问题，包括债务化解和人员安置等，10余条件成熟的省份将进入全国首批撤销二级以下公路收费站省份名单之列。
由于中部地区政府还贷二级公路债务较大、里程长，在取消年限上给予照顾，拟定为5至10年，东部地区为3至5年，西部地区正处在二级公路建设阶段，故将视情况而定。同时鉴于西部地区财力较弱，在中央补助比例上高于其他地区。
根据交通运输部摸底，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。根据相关改革方案，1月份开征燃油税之后，政府还贷二级收费公路收费站将逐步有序取消。
撤站时间表
中部某省交通厅官员说，如果国家最后决定撤销政府还贷二级公路收费站，我们将立刻贯彻执行中央的决策，做到令行禁止，把4000多公里的政府还贷型的二级公路收费站撤掉。
和其他省份一样，该省已经制订撤站的具体实施方案和5个配套文件，并上报国务院相关部门，待国务院通过以后将由省政府统一对外发布。目前该省正在筹备撤站前的相关工作，预计将在1月10日后开始撤站。
作为燃油税改革的一个重要内容，政府还贷二级公路撤站工作一直坚持 “国家鼓励、地方为主、确定目标、有序推进”的思路，各省级人民政府拥有很大的决定权。按照交通运输部的考虑，将选择有条件的省份进行试点，从2009年1月起全部取消其境内的政府还贷二级公路收费，其他省份分期分批取消。
1月6日，交通运输部新闻发言人何建中在回答本报提问时表达了类似的看法，他说，各省级人民政府可以依据实际情况，既可以按照方案的总体要求，来确定一个省是否取消政府还贷二级公路收费，也可以在一个省内选择具备条件的地方，来决定是否取消政府还贷二级公路收费。
不过，多数省份更愿意选择一次性撤销，希望尽早得到中央补助资金。对于本省能否进入首批撤站省份的名单，各地更是表现出极大的热情。
据了解，福建省在2008年12月底向交通运输部发函，主动要求成为全国首批撤销政府还贷二级以下公路收费站的省份。按照部署，该省120个政府还贷二级公路收费站将全部撤销。
同时有七八个省市在2008年底时就通知停止收费，不过，国务院并未在2009年1月1日前批准实施方案，各省撤站的计划只得暂时搁浅，原本撤离的收费人员只好继续上岗征收通行费。
据悉，针对不同地区，方案拟定了不同的取消时间表。中部地区由于政府还贷二级公路的里程长、债务大，初拟在5至10年内逐步取消；东部地区相对发达，而且二级公路多是作为辅路使用，对于二级公路的需求量正在减少，故拟在3至5年内取消。
“西部地区是放开的。”知情人士说。
由于西部地区目前正处在二级公路建设阶段，同时经济发展相对缓慢，政府财力有限，仍需走“贷款修路，收费还贷”的路子，因此这次撤站西部地区可以视情况而定，这意味着符合技术等级的二级公路经过省级人民政府批准，仍可以收费。
地方政府甩包袱？
政府还贷二级公路的另一个焦点是中央补助政策。
截至2007年末，全国二级公路里程27.6万公里，在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。在交通运输部此前的摸底中，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。对于地方政府，解决这个债务包袱，燃油税改革无疑是个好机会。
地方政府认为，地方多是“吃饭财政”，没有更多财力解决这些巨额债务，因而呼吁中央承担更多责任。正是由于中央和地方在债务分担比例上“讨价还价”，致使撤站方案一直悬而未决。
本报获悉，目前已经有了一个“四五六”的初步思路。即东部地区补助40%、中部地区补助50%、西部地区补助60%。这意味着，中央补助之外的资金将由地方政府配套解决。
据了解，确定这一比例综合考虑了债务规模、偿还能力、经济发展状况以及路网结构等因素。
“讲穿了，这里面最主要的还是财力问题。”中部某省交通厅官员说。
据了解，地方政府和交通部门的思路相近，即主要根据债务情况来决定承担比例，但这遭到了一些人的反对，认为这实际上是鼓励地方政府举债，存在道德风险。还有人主张各省平分这260亿元的补助。不过，一些参与决策的人士认为，这也会造成不公平，因为有些省份二级公路规模已经很小，确实不需要这么多补助。
关于中央补助比例，还有另外一种思路，即东部地区补助45%、中部地区补助50%、西部地区补助55%。不过究竟多少是合适的，只有等到方案在决策部门讨论通过以后才能揭晓。
积极性最高的当属河南、湖南、湖北和安徽等中部省份，他们急于借此机会化解巨额债务。但部分负债较多的西部省份也表达了同样的诉求。
据报道，云南省政府、交通厅官员在去年底到北京开会时向国务院反映，要求在1月份就全部取消二级公路的收费，期待得到中央财政拨款的支持。
知情人士分析，这背后实际上是政府还贷二级公路债务状况以及经营亏损的现实。以一个中部省份为例，每年收取的通行费约为12亿元，这些钱除了少量用于管理外，剩下的均只能偿还贷款的利息，根本无法还债。
经济观察报
希望能把宇宙第一多收费站改为银河系第一多.