关于用社保基金接手大小非的讨论

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/25 09:11:01
在下提供弹药,各位讨论:D

社保基金不是平准基金,不必充当冲在救市最前线的救火队,但是,这并不意味着社保基金一点也不可以接手大小非,不可以为稳定股市发挥积极作用。

  全国社会保障基金理事会理事长戴相龙去年6月就明确表示:“社保基金会为股票市场稳定发展做出应该做的事情”。2003年以来,社保基金入市的比例逐步由5%提高到10%,并早就有计划将入市比例提高到15%。另外,按照有关规定,社保基金对工商企业直接投资可以达到总资本的20%,对股权投资基金的投资额度为10%。据新华社去年11月28日报道,“全国社保基金理事会提出五大举措支持经济发展:逐步扩大指数化投资规模,同时追加部分股票投资,以稳定市场信心并追求资本市场长期发展中的稳定收益等。”十分明显,就目前来说,社保基金为稳定股市发挥一定的积极作用,不过是做社保基金自己应该做的事情,不需要我们有些人惊出一身冷汗。

  由于社保基金管理的是全国人民的养老钱,社保基金的一举一动牵动方方面面的关注,这是不奇怪的。当然,涉足股市不可能没有风险,但这只是意味着对社保基金的风险管理应有更高的要求,而不能因为害怕风险就裹足不前。

  国有股充实社保基金,对于社保基金来说,不仅不是要不要的问题,而是不可或缺的重要的资金来源之一。自从2002年6月23日国务院决定对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中,关于利用证券市场减持国有股的规定,除海外发行上市的国有企业外,国有股减持即与充实社保基金分道扬镳,形同陌路。在通过股改获得流通权的情况下,一方面国内A股大小非包括部分国有股借股改限售期满解禁之际套现出逃,另一方面本该按国有股减持比例的10%划拨给社保基金的政策还在等待落实。由于这个原因,入市5年多以来,社保基金自身的资金规模至今还不到600亿,这相应地在相当大的程度上不仅影响了社保基金的壮大和发展,而且也影响了它对股市所应有积极作用的正常发挥。

  考虑到社保基金具有长期投资者的投资特点,即使变现也会重新投入资本市场。同原来先减持变现后划拨的做法相比,按照上市份额10%的比例将国有股划拨社保基金,不仅有利于社保基金更好以战略投资者的身份,长期地持有重要国有企业的股权,而且,在进入流通时间的选择上,也可以不受股改承诺期限的限制,从而更多地有益于市场的稳定和稳步回升。正是在这个意义上,国有股划拨给社保基金和解决大小非问题不谋而合,不仅可以在一定程度上满足社保基金对资金来源的需求,同时也给股市缓解大小非减持的压力提供了一条较为现实而可行的出路。

  需要指出的是,这里所说社保基金接受国有股的划拨,同接盘大小非,既有同一性,又有差异性。根据李稻葵教授最新的解释,他所建议的社保基金买入大小非,其实并不是指让社保基金在二级市场买入大小非的解禁股,而是由优质央企以协商定价的方式直接将解禁股划拨给社保基金。

  笔者去年11月在关于社保基金新角色等几篇文章中所提出的“让社保基金成为缓冲国有股减持压力的蓄水池”的设想,说的也是这个意思。在下提供弹药,各位讨论:D

社保基金不是平准基金,不必充当冲在救市最前线的救火队,但是,这并不意味着社保基金一点也不可以接手大小非,不可以为稳定股市发挥积极作用。

  全国社会保障基金理事会理事长戴相龙去年6月就明确表示:“社保基金会为股票市场稳定发展做出应该做的事情”。2003年以来,社保基金入市的比例逐步由5%提高到10%,并早就有计划将入市比例提高到15%。另外,按照有关规定,社保基金对工商企业直接投资可以达到总资本的20%,对股权投资基金的投资额度为10%。据新华社去年11月28日报道,“全国社保基金理事会提出五大举措支持经济发展:逐步扩大指数化投资规模,同时追加部分股票投资,以稳定市场信心并追求资本市场长期发展中的稳定收益等。”十分明显,就目前来说,社保基金为稳定股市发挥一定的积极作用,不过是做社保基金自己应该做的事情,不需要我们有些人惊出一身冷汗。

  由于社保基金管理的是全国人民的养老钱,社保基金的一举一动牵动方方面面的关注,这是不奇怪的。当然,涉足股市不可能没有风险,但这只是意味着对社保基金的风险管理应有更高的要求,而不能因为害怕风险就裹足不前。

  国有股充实社保基金,对于社保基金来说,不仅不是要不要的问题,而是不可或缺的重要的资金来源之一。自从2002年6月23日国务院决定对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中,关于利用证券市场减持国有股的规定,除海外发行上市的国有企业外,国有股减持即与充实社保基金分道扬镳,形同陌路。在通过股改获得流通权的情况下,一方面国内A股大小非包括部分国有股借股改限售期满解禁之际套现出逃,另一方面本该按国有股减持比例的10%划拨给社保基金的政策还在等待落实。由于这个原因,入市5年多以来,社保基金自身的资金规模至今还不到600亿,这相应地在相当大的程度上不仅影响了社保基金的壮大和发展,而且也影响了它对股市所应有积极作用的正常发挥。

  考虑到社保基金具有长期投资者的投资特点,即使变现也会重新投入资本市场。同原来先减持变现后划拨的做法相比,按照上市份额10%的比例将国有股划拨社保基金,不仅有利于社保基金更好以战略投资者的身份,长期地持有重要国有企业的股权,而且,在进入流通时间的选择上,也可以不受股改承诺期限的限制,从而更多地有益于市场的稳定和稳步回升。正是在这个意义上,国有股划拨给社保基金和解决大小非问题不谋而合,不仅可以在一定程度上满足社保基金对资金来源的需求,同时也给股市缓解大小非减持的压力提供了一条较为现实而可行的出路。

  需要指出的是,这里所说社保基金接受国有股的划拨,同接盘大小非,既有同一性,又有差异性。根据李稻葵教授最新的解释,他所建议的社保基金买入大小非,其实并不是指让社保基金在二级市场买入大小非的解禁股,而是由优质央企以协商定价的方式直接将解禁股划拨给社保基金。

  笔者去年11月在关于社保基金新角色等几篇文章中所提出的“让社保基金成为缓冲国有股减持压力的蓄水池”的设想,说的也是这个意思。
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事情原委:

据路透社报道,中国经济学家李稻葵美国参加一次会议时称,他已经将自己撰写的“以社保基金买入大小非”建议案提交国务院。

  李稻葵目前是全国政协委员和清华大学中国与世界经济研究中心主任,在会上被问及建议被采纳的可能性时,他说:“我很乐观”。

  年前于国内一次研讨会上,李稻葵曾就大小非问题发表过自己的看法。“国家应该原则性的、方向性的出一个关于“大小非”的方法,不要特别细,关键要有一个说法,社保基金在某一个点把它接过来,财政出钱,把“大小非”的问题,把方向性、原则性的问题解决了,所以,寒冬中能够放“三把火”的话,就让我们渡过严冬。”
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵日前称,他已将自己撰写的“以社保基金买入大小非”建议案提交国务院。被问及建议被采纳的可能性时,他说:“我很乐观”。面对国内众多经济学家的质疑,李稻葵仍坚持说,社保基金可平价买入“大非”。(1月8日《每日经济新闻》)

  这位很乐观的经济学家的说法,让人乐观不起来。让社保基金购买“大小非”,如果从投资的角度说未尝不可,因为社保基金本来在资本市场上就有投资组合。在合适的价格上投资“大小非”也好,投资其它金融产品也好,只要是理性的市场选择,就不成问题。

  社保基金应该投资、并且应该赢利,但这并不说明它有救市的责任和义务。因为从本质上来说,社保基金的核心任务不是要在资本市场上赢利,它是养老活命钱,是救命用的,是国民最低生活和养老的保障基金。拿这种性质的钱去救风险难测的资本市场,不知道这位经济学家是故作惊人之语,还是他说的不是经济学常识,而是想入非非的梦话?

  怎么解决大小非问题?当然可以商量,也可以辩论。但这是市场本身的问题,和社保基金的核心任务风马牛不相及。拿社保基金需要投资、需要长期投资、并不急于套现的理由,作为稳定股市的法宝,并且细化到以接盘购买“大小非”的投资组合来上书国务院,就有点离谱了。

  稳定市场是政府的职能,它有很多手段可用,比如最近出台的各种积极财政政策、税收政策和货币政策。但政府职能并不仅仅限于管理资本市场,它还要为国民提供基本的生活保障和未来的养老。说到底,在社保基金的管理上,政府主要职能还不是把这个基金变成投资和赢利的工具,而是要在保证社保基金的保值和适当增值的基础上,为国民未来的养老负责。

  建议国务院把全民养老的钱拿去救市,无疑和这位经济学家要把自己父亲的养老钱拿去赌博一样。资本市场的任何投资都是风险巨大的。让社保基金承担本来就不是它职责范围内的事情,这已经不是投资有风险的问题了,这完全对国民未来养老钱——社保基金的挪用,严重地讲这是犯罪。

  更何况我们本来在社保基金上就有很大缺口,尚不能遍及社会各阶层。拿这样有缺口的养老钱去赌博,这个逻辑下的建议也太不食人间烟火了。(来源:现代快报)

【作者:阿西 来源:新华网】
中国股市的问题是政府干预的太多而不是太少。
可能,但量有限。
原先就传说让国企直接划拨一部分股票给社保,何必接手呢?
市场化运作,社保愿意买就买呗,行政干预就是与民争利,永远不会利于股市的平稳运行。
原帖由 光荣的寒假党 于 2009-1-11 13:49 发表
原先就传说让国企直接划拨一部分股票给社保,何必接手呢?

我赞成把国企股权全部划给社保,充实长期不足的社保基金。国企本来就属于全体国民的财富

这次股改方案本来就有很多缺陷,但是不能一错再错,既然当初制定了规则就应当继续到底,早日实现股份全流通不能一而再、再而三地更改市场预期
类似中石油这样的股票,一旦大非解禁,谁敢坐庄?大股东持股比例畸形的大。
让社保为大小非买单是万万不可、绝对不可的事!
社保是全民的保命钱,是国家社会稳定的根基。宁肯禁止大小非抛售,承担毁约责任,也不能乱动社保。否则后患无穷。
算了吧
这么做
在一个与民争利的体制下
其实就是劫贫济富!
原帖由 虎魄 于 2009-1-12 10:26 发表
让社保为大小非买单是万万不可、绝对不可的事!
社保是全民的保命钱,是国家社会稳定的根基。宁肯禁止大小非抛售,承担毁约责任,也不能乱动社保。否则后患无穷。



同意. 先要搞清楚社保的定位。股民不能输急了眼,什么钱都要乱花.

社保的钱是救命钱养老钱, 是(基本上)全国人民的命根子, 绝对不能乱动.

大小非很严重吗?我一点没觉得, 我还等大小非砸盘进货呢. 如果都知道大小非要砸盘, 那就不要买股票,多简单的事啊.
社保是大众为将来储蓄的个人财富,政府却认为是它自己的钱可以变着方的动用,可以肯定是会造就出许多上海CLY之流出来,总是有人盯着社保,原因就是社保太大,如果有机会拉出来操作一下按照现在的蛀虫原理可就是零头都是巨大财富。
;P 看看公积金的下场。。。你就知道了。。。唉。。。
既然可以买10块多人民币的中石油,那么为什么不到香港去买6块多港币的中石油呢?