紧急事态下的政府行为更要以人民为大

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/19 06:01:06
紧急事态下的政府行为更要以人民为大2008年11月01日 08:20南方都市报【大 中 小】 【打印】  毒牛奶风波仍未完全平息,三聚氰胺继续作乱,这一回,农业部继国家质检总局之后成了新的舆论焦点。先是属下的四川省农业厅瞒报柑橘生蛆事件,导致事件被行政者悬置月余,直接引发全国范围的消费恐慌。目前已证实橘蛆确实存在,绝不是农业部门竭力否认的谣言。再次,香港查出内地输港鸡蛋含有三聚氰胺,旋即在内地公众中产生连锁反应,主管部门却一直保持沉默,舆论对此不满。农业部畜牧业司司长王智才透露,农业部10月31日将对鸡蛋检出三聚氰胺的事件公布情况说明,是否出台限量值标准也将在当天揭晓(新京报10月30日)。然而,农业部发言人昨日表示,尚无回应问题鸡蛋风波的计划,并辟谣说,媒体或网络上风传的“农业部回应问题鸡蛋的新闻”不属实。

  四川橘蛆事件本属于信息披露方面的问题,当地农业部门只要在事发当初勇敢承认,而不是想方设法压制信息传播,事态肯定不会蔓延到不可收拾的地步。况且橘蛆事态波及面广,影响持续发酵,农业部若能及时介入,而不是任由下级部门不作为,想必也不会被拖累到现今这个难堪的境地。而在鸡蛋中发现三聚氰胺,民众尚未从毒奶粉阴影中走出来,心理上再遭打击,举国都在期待农业部的说明,但等来的却是那番说辞,不啻于火上浇油,加重了民怨沸腾。

  食品不安全对社会的冲击力极大,民众频繁被卷入紧急事态,他们对食品安全的信任度已降到最低点。可越是面临这样的状况,越需要责任部门将公益当作行政的根本原则,将人民视作最大。设想一下,假如公众对农产品或其他食品再无信任,那么政府再怎么努力想保全产业也很难。因而,处置危机的出发点是挽救信心,信心在则产业存,反之亦然。无论是橘蛆事件,还是三聚氰胺风波,行政部门的实际选择都有些偏离正常逻辑,颠倒了因果关系却又想象着完胜,这很危险。

  问题鸡蛋据悉是由饲料中勾兑的三聚氰胺造成,因此,眼下的紧急事态至少对饲料产业和养殖业造成重大损失。一旦启动鸡蛋的三聚氰胺检测,会出现怎样的局面不难设想。也就是说,事态还有可能继续扩散。农业部选择合适的危机处置立场就变得相当重要,要么以保全产业的名义始终缄默,将自身与产业中的恶劣部分捆绑在一起,坐等更坏的势态一一发生;要么以国民健康为重,厉行整饬,以诚实的施政承接公众的安全需求,并促成相应产业的刮骨疗伤。

  其实,或好或坏的行政后果都是政府部门主动选择的,非外力驱使。显然,如果要等待更多的问题爆发出来,只要束手不作为就可以了。但如果决心选择后一种积极的施政方式,就需要真正行动起来。首先是彻查饲料产业和养殖产业,整理出三聚氰胺污染的具体范围和详细程度,评估出鸡蛋等农产品对市场的全部风险。进而,审视及健全现行的质量监管体系。自始至终要把整肃的信息充分披露。所有这些工作,绝非制订一个饲料三聚氰胺限量标准就可解决的。

  至今,农业部没有正面回应对问题鸡蛋的质疑。这可理解为它还在权衡当中,还没有作出最后的行政选择。期望农业主管部门尽早给出恰当的答案,因为不选择或采取回避远不是办法,只会令政府公信在民意中沉浮和流失更多。而在早前质检总局处理毒奶粉的过程中,行政显露了很多意蕴,公众也多有见识。农业部在应对类似事态时,当作全面的察鉴,在施政理念及行政能力上做实质性改观。橘蛆事件的金钱损失由无辜的橘农承担,三聚氰胺系列风波更把无形或有形的损失推向极端。若真要反省,恐怕不该急着去谴责信息混乱期的盲从,也不该仅仅拿次要的作乱者去塞责。而是正视食品安全等紧急事态对民众的一再逼迫,以及它们反向施压于政府公信力乃至合法性的负面后果。紧急事态下的政府行为更要以人民为大2008年11月01日 08:20南方都市报【大 中 小】 【打印】  毒牛奶风波仍未完全平息,三聚氰胺继续作乱,这一回,农业部继国家质检总局之后成了新的舆论焦点。先是属下的四川省农业厅瞒报柑橘生蛆事件,导致事件被行政者悬置月余,直接引发全国范围的消费恐慌。目前已证实橘蛆确实存在,绝不是农业部门竭力否认的谣言。再次,香港查出内地输港鸡蛋含有三聚氰胺,旋即在内地公众中产生连锁反应,主管部门却一直保持沉默,舆论对此不满。农业部畜牧业司司长王智才透露,农业部10月31日将对鸡蛋检出三聚氰胺的事件公布情况说明,是否出台限量值标准也将在当天揭晓(新京报10月30日)。然而,农业部发言人昨日表示,尚无回应问题鸡蛋风波的计划,并辟谣说,媒体或网络上风传的“农业部回应问题鸡蛋的新闻”不属实。

  四川橘蛆事件本属于信息披露方面的问题,当地农业部门只要在事发当初勇敢承认,而不是想方设法压制信息传播,事态肯定不会蔓延到不可收拾的地步。况且橘蛆事态波及面广,影响持续发酵,农业部若能及时介入,而不是任由下级部门不作为,想必也不会被拖累到现今这个难堪的境地。而在鸡蛋中发现三聚氰胺,民众尚未从毒奶粉阴影中走出来,心理上再遭打击,举国都在期待农业部的说明,但等来的却是那番说辞,不啻于火上浇油,加重了民怨沸腾。

  食品不安全对社会的冲击力极大,民众频繁被卷入紧急事态,他们对食品安全的信任度已降到最低点。可越是面临这样的状况,越需要责任部门将公益当作行政的根本原则,将人民视作最大。设想一下,假如公众对农产品或其他食品再无信任,那么政府再怎么努力想保全产业也很难。因而,处置危机的出发点是挽救信心,信心在则产业存,反之亦然。无论是橘蛆事件,还是三聚氰胺风波,行政部门的实际选择都有些偏离正常逻辑,颠倒了因果关系却又想象着完胜,这很危险。

  问题鸡蛋据悉是由饲料中勾兑的三聚氰胺造成,因此,眼下的紧急事态至少对饲料产业和养殖业造成重大损失。一旦启动鸡蛋的三聚氰胺检测,会出现怎样的局面不难设想。也就是说,事态还有可能继续扩散。农业部选择合适的危机处置立场就变得相当重要,要么以保全产业的名义始终缄默,将自身与产业中的恶劣部分捆绑在一起,坐等更坏的势态一一发生;要么以国民健康为重,厉行整饬,以诚实的施政承接公众的安全需求,并促成相应产业的刮骨疗伤。

  其实,或好或坏的行政后果都是政府部门主动选择的,非外力驱使。显然,如果要等待更多的问题爆发出来,只要束手不作为就可以了。但如果决心选择后一种积极的施政方式,就需要真正行动起来。首先是彻查饲料产业和养殖产业,整理出三聚氰胺污染的具体范围和详细程度,评估出鸡蛋等农产品对市场的全部风险。进而,审视及健全现行的质量监管体系。自始至终要把整肃的信息充分披露。所有这些工作,绝非制订一个饲料三聚氰胺限量标准就可解决的。

  至今,农业部没有正面回应对问题鸡蛋的质疑。这可理解为它还在权衡当中,还没有作出最后的行政选择。期望农业主管部门尽早给出恰当的答案,因为不选择或采取回避远不是办法,只会令政府公信在民意中沉浮和流失更多。而在早前质检总局处理毒奶粉的过程中,行政显露了很多意蕴,公众也多有见识。农业部在应对类似事态时,当作全面的察鉴,在施政理念及行政能力上做实质性改观。橘蛆事件的金钱损失由无辜的橘农承担,三聚氰胺系列风波更把无形或有形的损失推向极端。若真要反省,恐怕不该急着去谴责信息混乱期的盲从,也不该仅仅拿次要的作乱者去塞责。而是正视食品安全等紧急事态对民众的一再逼迫,以及它们反向施压于政府公信力乃至合法性的负面后果。