此刻重温李长江去年慷慨陈词，别有一番滋味

三、明确目标任务，全面加强对产品质量安全的有效监管
总局要求全系统广大干部职工，要认识到问题的严重性，认清当前面临的严峻挑战。现在是一个重要的关键时刻，我们必须迎接挑战、迎难而上，急党中央、国务院之所急，用扎实有效的工作，让党中央、国务院放心，让广大人民群众放心。我们还要看到，挑战中存在着机遇，要善于把困难变为希望，把压力变为动力，把挑战变为更快发展的条件，集全系统之力，狠抓产品质量安全监管，努力提高质量水平，使质检事业实现更好更快的发展。
全系统广大干部职工要全面贯彻落实科学发展观，深刻学习领会胡 锦 涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理对质量安全监管工作的重要指示精神，本着既治标，又治本的原则和全面强化、重点整治、长短结合的工作思路，坚定不移地从源头抓起，强化质量监管力度，完善质检工作体系，落实企业的质量安全主体责任，营造有利的社会氛围，全面加强对产品质量安全的有效监管。
一是认真从源头抓产品质量。无论是提高国内产品质量，还是提高出口产品质量，都必须从生产加工的源头抓起。要围绕符合标准，特别是出口产品要符合进口国的标准和要求这个核心，努力从建立制度、落实责任、严格监管等方面加大质量监管工作的力度。要督促企业严格按照规定组织生产经营活动，严把原材料、基础元器件、外协件入口关，严格工作纪律，严格生产过程质量控制，严格产品出厂质量把关。各生产企业要遵守质量诚信，做到不生产经营国家明令禁止、淘汰及危及人身财产安全的产品，不偷工减料、以次充好，不制假售假。有关质检机构要认真研究制定既要严把产品出厂门这道关，又要严把原料进厂门这道关，同时对生产过程进行有效监督的相关措施，切实把质量监管向源头的各个方面深入，真正做到从源头抓起，从源头管住。
二是加强进出口产品检验检疫监管。针对当前形势，现阶段要全面加强进出口产品，包括法检目录外的全部进出口产品的安全、质量把关。要从产品风险分析入手，进行产品的敏感性、潜在风险性的分类，对高风险、高敏感（包括敏感产品和敏感地区）的进出口产品加强口岸查验和检验抽查工作。加强出口产品产地和进口产品到货地的检验检疫监管，做到严查、严管，产品、企业责任到人，坚决落实岗位责任和问题追究制度。要根据监管对象的变化和监管重点的变化，及时改革监管模式，创新监管手段，提高监管的有效性。以产品风险分析、企业诚信为基础，科学设置检验检疫监管程序，合理配置检验检疫监管资源，真正把检验检疫监管的重心转移到安全、卫生、环保和反欺诈以及关系国计民生的产品上来。加大检验检测投入，更新装备和手段、方法，做到与国外同步和接轨。积极加强与有关部门的配合和合作，堵塞口岸漏洞，防止非法进出口，确保检验监管的有效性。
三是加强标准制修订工作。标准水平低、标准体系不健全、标准之间相互矛盾，是影响质量工作有效性的严重问题，必须引起我们高度重视。要加快标准制修订步伐，完善产品安全标准体系，及时跟踪国际先进标准，加快与国际标准接轨。要尽快摸清标准执行的总体状况，及时掌握标准对市场的适用性，明确今年、明年以及今后一段时期标准工作的任务和重点。今年计划的200项食品安全国家标准制修订任务必须如期完成，其中食品中有毒有害物质限量及检测方法标准、食品添加剂产品及检测方法、食品容器和包装材料卫生和检测方法标准以及通用的检测方法标准等，必须加快完成。今年还要做好食品安全标准的基础研究，开展食品危险性评估、食品中有毒有害物质限量及检验检测技术、转基因产品、食品标签标识、食品追溯和召回等方面的基础研究工作，尽快提高标准的科学性、有效性和适用性。
四是加强对认证认可的监督管理。我国是认证大国，发的认证证书居世界第一，但一些企业获证后管理水平下降，各方面反映强烈。对于目前存在的认证有效性需要提高，有的企业质量意识和社会诚信观念淡薄，不能保持认证效果，个别甚至变相买卖认证证书的问题，必须引起高度重视。近期要开展一次拉网式检查，检查证书的真伪，检查企业的质量管理体系是否达到要求，检查认证机构是否严格执行各项规定。对于达不到认证要求的产品和企业，一律撤销证书；对于不严格执行认证规定，变相买卖认证证书的，要严肃查处，问题严重的撤销资质。加强强制性认证工作，对纳入强制认证管理的所有产品，都必须严格认证程序和认证标准，严格后续监管。要进一步健全和完善与国际接轨的食品、农产品认证认可体系，积极按照国际标准开展食品和农产品国际互认合作，大力开拓和完善良好农业规范和食品质量认证，促进企业完善质量管理体系，提高食品、农产品质量。各级检验检疫机构要强化卫生注册工作，针对目前输美水产品等食品发生的问题，进一步细化影响安全卫生质量关键环节的原辅料、食品添加剂、生产工艺控制等要求，坚决杜绝卫生注册的养殖场去收购非注册企业的产品，加强质量管理体系有效性的评审和动态监管，提高卫生注册制度的有效性。
五是严厉打击质量违法行为。近期组织一次声势巨大的“风暴”打假行动，加大对质量违法违规行为的打击力度，要打得准、打得狠，决不能心慈手软；大的要打，小的也要打，打“老虎”也要打“苍蝇”，扩大打击的震慑作用。对违反有关规定，特别是滥用食品添加剂、用非食品原料生产食品，以及假冒伪劣行为进行严肃处理，公布一批问题严重的企业和质量问题严重的案件。最近，总局已对42家出口违规企业进行了处罚。各有关质检机构都要加大检查和处罚力度，对违法企业要予以严厉查处，问题严重的必须重罚，情节严重的移送司法机关。大力推行“红黑名单”制度，对诚信经营企业给予优惠和扶持，对优秀的企业实施免检免验；对经查实的违法企业，除进行必要的处罚外，坚决列入“黑名单”上网公布，直至吊销生产许可证和禁止出口。各地要切实加快电子监管网建设，扩大覆盖面，扩大入网企业数量和品种，尤其是食品和涉及人身健康安全的产品，应尽快纳入电子监管网。
六是加强国家产品质量监督抽查工作。要加大监督抽查的力度和覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品，加大抽查的频次，通过抽查及时发现问题。要及时公布抽查结果，鼓励好的企业、鞭策差的企业，体现政府部门的引导作用。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查，集中精力解决重点隐患。对国外关注的产品，特别是食品、农产品，在加大抽查力度的同时，加大后续监管力度，保证大宗的、人民生活必需品的质量安全。对肉制品、乳制品、水产加工品等高风险食品，进一步加大抽查频次。切实组织好节假日和重大活动期间的专项抽查，做到提前部署，全面检查，确保节假日和重大活动期间的安全。要完善监督抽查制度，实现抽查一类产品、整顿一批企业、规范一个行业的目标。
七是质量安全应急管理常态化。在应对各种质量安全突发事件过程中，总局和各级质检机构都形成了一套行之有效的办法和制度，要予以坚持，不断完善，成为日常监管的基本方式。重点是做到迅速调查、迅速处罚、迅速公布、迅速沟通。要加大快速反应的力度，把问题解决在萌芽状态，把影响控制在最小范围，把损失减少到最低程度。
八是要构建长效的质量安全监管体系。要按照政府监管、企业自律、市场引导、社会参与的方针，构建完整的质量管理体系，坚持不懈从源头抓质量，强化企业的质量主体责任；落实质量管理的各项制度，强化质量工作技术基础；改革行政审批和执法责任制，加强执法队伍建设。要全面加强质检系统绩效管理，明确责任，细化质量监管工作，形成质量安全监管绩效科学评价和奖惩机制，全面促进质量安全监管工作任务完成。
九是要把质量安全责任真正落实到企业。质量是在生产加工过程中形成的，提高质量，主体在企业，关键在生产加工的源头。要督促企业认真履行在保证质量安全、提高质量水平的责任，自觉按照国际标准和国外先进标准建立健全质量管理体系，严格按标准组织生产，重视和加强自主品牌建设。要加强对逃避检验检疫监管的不法企业的执法打击力度，坚决堵住不符合质量安全标准的产品出厂门和国门。
十是加强对外宣传、交涉和反制措施。在应对当前挑战中，对外宣传具有特殊重要的作用。各级质检机构都要高度重视宣传工作，及时掌握国内外舆论动态，包括掌握网络媒体的动态，了解网民反映，了解消费者关注的问题，充分利用报刊、广播、电视、网络，有针对性的开展宣传工作。要加强新闻宣传的快速反应，对媒体反映的质量问题要立即采取行动，核实真伪，积极回应。对反映出质检工作的问题，要及时组织新闻发布、新闻采访、专题报道等活动，主动引导社会舆论。对于一些不实报道，要有计划、有组织，实事求是地予以回应，主动发布相关信息，澄清事实、消除误解、化解矛盾。要建立健全新闻发言人制度，及时发布相关信息，努力做到以我为主，正面引导。要加强与媒体的沟通，配合新闻宣传部门，定期与国内外主要媒体召开通气会，使他们了解我们所做的工作。要有计划地组织邀请国外媒体和外国驻华使节参观我优秀企业和优秀检测机构、重点实验室，让国外媒体和外国驻华使节了解我国重视和加强产品质量安全所做的工作，利用他们的作用扩大我们的影响。总局近期将公布《进出口商品质量白皮书》，客观阐述进出口商品质量状况、存在问题和改进的措施。同时，要加强对外交涉工作，对国外不合理的措施要据理力争，针锋相对，坚决维护国家利益。要抓紧建立中美食品安全合作机制。使中美双方通过合作的方式妥善解决存在的问题。各有关机构要加大对进口产品的检验检疫，特别是对一些的重点产品和敏感产品要实行严密检测，加大问题检出率。

四、强化领导，落实责任，打好加强产品质量监管这场硬仗
在当前我国产品质量总体水平不高的情况下，加强产品质量监管，确实是一场硬仗，对此我们一定要高度重视，增强克敌至胜的信心，坚决打赢这场硬仗。
（一）要切实加强领导。各级质检部门要把质量安全工作切实摆上重要议事日程，放在各项工作的首位，作为重中之重的工作抓紧抓好。一是质检部门的主要负责同志要对当地的产品质量，特别是食品质量安全承担起领导的责任，实行一把手亲自抓，分管领导主要抓，相关部门全力以赴的工作格局。二是食品生产数量大的地方，两局都要成立食品质量安全工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，经常听取工作汇报，及时掌握和处理食品质量安全问题。两局之间要加强联系和工作配合。三是靠前指挥，重心下移。各有关质检机构相关负责人和部门人员，要到基层一线直接指挥工作、参与工作，切实加强一线的执法力量。四是各级质检机构都要加强产品质量监管，特别是食品质量安全监管工作机构的力量，充实人员，为他们开展工作创造良好条件。
（二）要落实工作责任。质量安全是“一把手工程”，首先要落实“一把手”的责任。今天各直属检验检疫局和各省、自治区、直辖市质量技术监督局主要负责同志都参加了会议，你们在当地的质量安全工作中负有重要的领导责任，你们的态度是否坚决、精神是否振奋、工作是否有力，对下级机构和各级质检人员具有很大的影响和带动作用。因此，各级质检机构的一把手一定要带头严格执行总局的各项规定，创造条件，克服困难，把总局的工作部署落到实处。决不允许搞上有政策、下有对策；决不允许搞地方保护主义，掩盖当地的问题；决不允许对举报、揭发、曝光质量问题的进行刁难。要进一步建立健全质量安全监管责任溯源制度和奖惩制度，一旦出质量安全问题，根据责任溯源的原则，认真查找问题的根源，该谁负责就谁负责，该负什么责任就负什么责任。对于因质检机构工作失职而发生的问题，必须严格追究责任，严肃处理，造成重大影响和损失的，要追究主要负责人的责任。
（三）要加强督促检查。总局已经相继派出10个检查组分赴各地，就有关工作进行督促检查。各级质检机构都要加强督促检查工作，对各项监管工作的质量，包括工作程序、执法情况、制度落实、工作效果等进行严格检查，切实堵塞漏洞，把党中央、国务院的部署，把总局的各项要求落到实处。在开展集中整治工作中，总局还要组织较大规模的督促检查活动，包括从总局机关抽调一批干部，到执法第一线工作3个月，进行实地督促检查。一方面通过督促检查推动工作，了解掌握情况，及时研究解决工作中存在的问题；另一方面，也通过督促检查，让大家明白，在维护质量安全上，我们的工作一点都不能含糊，只有埋头苦干，狠抓落实，才是根本。
（四）要加强协调配合形成合力。产品质量安全监管是一项综合性工作，需要各方面配合。首先要发挥质检机构组织、协调本地区的食品安全监管和整治工作的责任，建立健全食品安全组织协调机制。其次是质检部门应当勇挑重担，切实承担起维护质量安全的责任，发挥促进当地质量安全的作用。质检部门自身要互相配合，形成整体合力，确保监管工作效果。同时要充分发挥其他部门的作用，加强与相关单位的协调配合，共同做好有关工作。从现在起直到10月底，要组织开展集中整治工作，7、8月份是重点。有关质检部门要根据本地区、本单位的实际，制定周密的计划和方案，集中人力、物力和时间，狠抓几个专项，解决几个难点。要注意边整治，边规范，善于巩固成效，扩大工作成果。

在开展产品质量安全监管的这场战役中，质检部门各级机构的主要领导，分管领导和职能部门工作人员及一线人员，要增强三个意识：
一是要增强大局意识。一方面，要紧紧围绕党和国家的发展大局，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，自觉把质量安全工作纳入到促进科学发展、和谐发展的大局中，努力采取措施抓紧抓好。另一方面，要做到以大局为重，坚持小利益服从大利益，眼前利益服从长远利益，地方利益和单位小团体利益服从国家利益，全力以赴，全心全意抓好质量安全工作。
二是要增强责任意识。要进一步增强使命感和责任感，充分认识到加强质量安全监管是时代赋予当代质检人的光荣使命，是义不容辞的责任，要有舍我其谁的强烈责任心，毫不犹豫地担当起维护人民根本利益和国家形象的历史责任，走在前边，干在前边，争取质量安全监管工作的更大成绩。
三是要增强忧患意识。面对我国质量安全的严峻形势，我们切不可盲目乐观，各级质检机构对取得的成绩宁可估计得少一些，对面临的困难和可能出现的危机宁可估计得大一些，一定要居安思危，见微知著，有充分的思想准备，
通过有效的质量安全监管，显示我们在推动经济社会发展中的不可替代的地位和作用，进一步夯实质检事业发展的基础。
同志们，当前质量安全工作形势逼人，任务艰巨。面对当前的困难，我们只能前进，决不能退却。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，只要我们奋发有为，就一定能够迎来一个崭新的发展阶段。让我们紧密团结在以胡 锦 涛为总书记的党中央周围，以科学发展观统领质量安全监管工作，振奋精神，扎实工作，以实际行动和优异成绩迎接党的十七大胜利召开！让党中央、国务院放心，让全国人民满意！三、明确目标任务，全面加强对产品质量安全的有效监管
总局要求全系统广大干部职工，要认识到问题的严重性，认清当前面临的严峻挑战。现在是一个重要的关键时刻，我们必须迎接挑战、迎难而上，急党中央、国务院之所急，用扎实有效的工作，让党中央、国务院放心，让广大人民群众放心。我们还要看到，挑战中存在着机遇，要善于把困难变为希望，把压力变为动力，把挑战变为更快发展的条件，集全系统之力，狠抓产品质量安全监管，努力提高质量水平，使质检事业实现更好更快的发展。
全系统广大干部职工要全面贯彻落实科学发展观，深刻学习领会胡 锦 涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理对质量安全监管工作的重要指示精神，本着既治标，又治本的原则和全面强化、重点整治、长短结合的工作思路，坚定不移地从源头抓起，强化质量监管力度，完善质检工作体系，落实企业的质量安全主体责任，营造有利的社会氛围，全面加强对产品质量安全的有效监管。
一是认真从源头抓产品质量。无论是提高国内产品质量，还是提高出口产品质量，都必须从生产加工的源头抓起。要围绕符合标准，特别是出口产品要符合进口国的标准和要求这个核心，努力从建立制度、落实责任、严格监管等方面加大质量监管工作的力度。要督促企业严格按照规定组织生产经营活动，严把原材料、基础元器件、外协件入口关，严格工作纪律，严格生产过程质量控制，严格产品出厂质量把关。各生产企业要遵守质量诚信，做到不生产经营国家明令禁止、淘汰及危及人身财产安全的产品，不偷工减料、以次充好，不制假售假。有关质检机构要认真研究制定既要严把产品出厂门这道关，又要严把原料进厂门这道关，同时对生产过程进行有效监督的相关措施，切实把质量监管向源头的各个方面深入，真正做到从源头抓起，从源头管住。
二是加强进出口产品检验检疫监管。针对当前形势，现阶段要全面加强进出口产品，包括法检目录外的全部进出口产品的安全、质量把关。要从产品风险分析入手，进行产品的敏感性、潜在风险性的分类，对高风险、高敏感（包括敏感产品和敏感地区）的进出口产品加强口岸查验和检验抽查工作。加强出口产品产地和进口产品到货地的检验检疫监管，做到严查、严管，产品、企业责任到人，坚决落实岗位责任和问题追究制度。要根据监管对象的变化和监管重点的变化，及时改革监管模式，创新监管手段，提高监管的有效性。以产品风险分析、企业诚信为基础，科学设置检验检疫监管程序，合理配置检验检疫监管资源，真正把检验检疫监管的重心转移到安全、卫生、环保和反欺诈以及关系国计民生的产品上来。加大检验检测投入，更新装备和手段、方法，做到与国外同步和接轨。积极加强与有关部门的配合和合作，堵塞口岸漏洞，防止非法进出口，确保检验监管的有效性。
三是加强标准制修订工作。标准水平低、标准体系不健全、标准之间相互矛盾，是影响质量工作有效性的严重问题，必须引起我们高度重视。要加快标准制修订步伐，完善产品安全标准体系，及时跟踪国际先进标准，加快与国际标准接轨。要尽快摸清标准执行的总体状况，及时掌握标准对市场的适用性，明确今年、明年以及今后一段时期标准工作的任务和重点。今年计划的200项食品安全国家标准制修订任务必须如期完成，其中食品中有毒有害物质限量及检测方法标准、食品添加剂产品及检测方法、食品容器和包装材料卫生和检测方法标准以及通用的检测方法标准等，必须加快完成。今年还要做好食品安全标准的基础研究，开展食品危险性评估、食品中有毒有害物质限量及检验检测技术、转基因产品、食品标签标识、食品追溯和召回等方面的基础研究工作，尽快提高标准的科学性、有效性和适用性。
四是加强对认证认可的监督管理。我国是认证大国，发的认证证书居世界第一，但一些企业获证后管理水平下降，各方面反映强烈。对于目前存在的认证有效性需要提高，有的企业质量意识和社会诚信观念淡薄，不能保持认证效果，个别甚至变相买卖认证证书的问题，必须引起高度重视。近期要开展一次拉网式检查，检查证书的真伪，检查企业的质量管理体系是否达到要求，检查认证机构是否严格执行各项规定。对于达不到认证要求的产品和企业，一律撤销证书；对于不严格执行认证规定，变相买卖认证证书的，要严肃查处，问题严重的撤销资质。加强强制性认证工作，对纳入强制认证管理的所有产品，都必须严格认证程序和认证标准，严格后续监管。要进一步健全和完善与国际接轨的食品、农产品认证认可体系，积极按照国际标准开展食品和农产品国际互认合作，大力开拓和完善良好农业规范和食品质量认证，促进企业完善质量管理体系，提高食品、农产品质量。各级检验检疫机构要强化卫生注册工作，针对目前输美水产品等食品发生的问题，进一步细化影响安全卫生质量关键环节的原辅料、食品添加剂、生产工艺控制等要求，坚决杜绝卫生注册的养殖场去收购非注册企业的产品，加强质量管理体系有效性的评审和动态监管，提高卫生注册制度的有效性。
五是严厉打击质量违法行为。近期组织一次声势巨大的“风暴”打假行动，加大对质量违法违规行为的打击力度，要打得准、打得狠，决不能心慈手软；大的要打，小的也要打，打“老虎”也要打“苍蝇”，扩大打击的震慑作用。对违反有关规定，特别是滥用食品添加剂、用非食品原料生产食品，以及假冒伪劣行为进行严肃处理，公布一批问题严重的企业和质量问题严重的案件。最近，总局已对42家出口违规企业进行了处罚。各有关质检机构都要加大检查和处罚力度，对违法企业要予以严厉查处，问题严重的必须重罚，情节严重的移送司法机关。大力推行“红黑名单”制度，对诚信经营企业给予优惠和扶持，对优秀的企业实施免检免验；对经查实的违法企业，除进行必要的处罚外，坚决列入“黑名单”上网公布，直至吊销生产许可证和禁止出口。各地要切实加快电子监管网建设，扩大覆盖面，扩大入网企业数量和品种，尤其是食品和涉及人身健康安全的产品，应尽快纳入电子监管网。
六是加强国家产品质量监督抽查工作。要加大监督抽查的力度和覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品，加大抽查的频次，通过抽查及时发现问题。要及时公布抽查结果，鼓励好的企业、鞭策差的企业，体现政府部门的引导作用。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查，集中精力解决重点隐患。对国外关注的产品，特别是食品、农产品，在加大抽查力度的同时，加大后续监管力度，保证大宗的、人民生活必需品的质量安全。对肉制品、乳制品、水产加工品等高风险食品，进一步加大抽查频次。切实组织好节假日和重大活动期间的专项抽查，做到提前部署，全面检查，确保节假日和重大活动期间的安全。要完善监督抽查制度，实现抽查一类产品、整顿一批企业、规范一个行业的目标。
七是质量安全应急管理常态化。在应对各种质量安全突发事件过程中，总局和各级质检机构都形成了一套行之有效的办法和制度，要予以坚持，不断完善，成为日常监管的基本方式。重点是做到迅速调查、迅速处罚、迅速公布、迅速沟通。要加大快速反应的力度，把问题解决在萌芽状态，把影响控制在最小范围，把损失减少到最低程度。
八是要构建长效的质量安全监管体系。要按照政府监管、企业自律、市场引导、社会参与的方针，构建完整的质量管理体系，坚持不懈从源头抓质量，强化企业的质量主体责任；落实质量管理的各项制度，强化质量工作技术基础；改革行政审批和执法责任制，加强执法队伍建设。要全面加强质检系统绩效管理，明确责任，细化质量监管工作，形成质量安全监管绩效科学评价和奖惩机制，全面促进质量安全监管工作任务完成。
九是要把质量安全责任真正落实到企业。质量是在生产加工过程中形成的，提高质量，主体在企业，关键在生产加工的源头。要督促企业认真履行在保证质量安全、提高质量水平的责任，自觉按照国际标准和国外先进标准建立健全质量管理体系，严格按标准组织生产，重视和加强自主品牌建设。要加强对逃避检验检疫监管的不法企业的执法打击力度，坚决堵住不符合质量安全标准的产品出厂门和国门。
十是加强对外宣传、交涉和反制措施。在应对当前挑战中，对外宣传具有特殊重要的作用。各级质检机构都要高度重视宣传工作，及时掌握国内外舆论动态，包括掌握网络媒体的动态，了解网民反映，了解消费者关注的问题，充分利用报刊、广播、电视、网络，有针对性的开展宣传工作。要加强新闻宣传的快速反应，对媒体反映的质量问题要立即采取行动，核实真伪，积极回应。对反映出质检工作的问题，要及时组织新闻发布、新闻采访、专题报道等活动，主动引导社会舆论。对于一些不实报道，要有计划、有组织，实事求是地予以回应，主动发布相关信息，澄清事实、消除误解、化解矛盾。要建立健全新闻发言人制度，及时发布相关信息，努力做到以我为主，正面引导。要加强与媒体的沟通，配合新闻宣传部门，定期与国内外主要媒体召开通气会，使他们了解我们所做的工作。要有计划地组织邀请国外媒体和外国驻华使节参观我优秀企业和优秀检测机构、重点实验室，让国外媒体和外国驻华使节了解我国重视和加强产品质量安全所做的工作，利用他们的作用扩大我们的影响。总局近期将公布《进出口商品质量白皮书》，客观阐述进出口商品质量状况、存在问题和改进的措施。同时，要加强对外交涉工作，对国外不合理的措施要据理力争，针锋相对，坚决维护国家利益。要抓紧建立中美食品安全合作机制。使中美双方通过合作的方式妥善解决存在的问题。各有关机构要加大对进口产品的检验检疫，特别是对一些的重点产品和敏感产品要实行严密检测，加大问题检出率。

四、强化领导，落实责任，打好加强产品质量监管这场硬仗
在当前我国产品质量总体水平不高的情况下，加强产品质量监管，确实是一场硬仗，对此我们一定要高度重视，增强克敌至胜的信心，坚决打赢这场硬仗。
（一）要切实加强领导。各级质检部门要把质量安全工作切实摆上重要议事日程，放在各项工作的首位，作为重中之重的工作抓紧抓好。一是质检部门的主要负责同志要对当地的产品质量，特别是食品质量安全承担起领导的责任，实行一把手亲自抓，分管领导主要抓，相关部门全力以赴的工作格局。二是食品生产数量大的地方，两局都要成立食品质量安全工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，经常听取工作汇报，及时掌握和处理食品质量安全问题。两局之间要加强联系和工作配合。三是靠前指挥，重心下移。各有关质检机构相关负责人和部门人员，要到基层一线直接指挥工作、参与工作，切实加强一线的执法力量。四是各级质检机构都要加强产品质量监管，特别是食品质量安全监管工作机构的力量，充实人员，为他们开展工作创造良好条件。
（二）要落实工作责任。质量安全是“一把手工程”，首先要落实“一把手”的责任。今天各直属检验检疫局和各省、自治区、直辖市质量技术监督局主要负责同志都参加了会议，你们在当地的质量安全工作中负有重要的领导责任，你们的态度是否坚决、精神是否振奋、工作是否有力，对下级机构和各级质检人员具有很大的影响和带动作用。因此，各级质检机构的一把手一定要带头严格执行总局的各项规定，创造条件，克服困难，把总局的工作部署落到实处。决不允许搞上有政策、下有对策；决不允许搞地方保护主义，掩盖当地的问题；决不允许对举报、揭发、曝光质量问题的进行刁难。要进一步建立健全质量安全监管责任溯源制度和奖惩制度，一旦出质量安全问题，根据责任溯源的原则，认真查找问题的根源，该谁负责就谁负责，该负什么责任就负什么责任。对于因质检机构工作失职而发生的问题，必须严格追究责任，严肃处理，造成重大影响和损失的，要追究主要负责人的责任。
（三）要加强督促检查。总局已经相继派出10个检查组分赴各地，就有关工作进行督促检查。各级质检机构都要加强督促检查工作，对各项监管工作的质量，包括工作程序、执法情况、制度落实、工作效果等进行严格检查，切实堵塞漏洞，把党中央、国务院的部署，把总局的各项要求落到实处。在开展集中整治工作中，总局还要组织较大规模的督促检查活动，包括从总局机关抽调一批干部，到执法第一线工作3个月，进行实地督促检查。一方面通过督促检查推动工作，了解掌握情况，及时研究解决工作中存在的问题；另一方面，也通过督促检查，让大家明白，在维护质量安全上，我们的工作一点都不能含糊，只有埋头苦干，狠抓落实，才是根本。
（四）要加强协调配合形成合力。产品质量安全监管是一项综合性工作，需要各方面配合。首先要发挥质检机构组织、协调本地区的食品安全监管和整治工作的责任，建立健全食品安全组织协调机制。其次是质检部门应当勇挑重担，切实承担起维护质量安全的责任，发挥促进当地质量安全的作用。质检部门自身要互相配合，形成整体合力，确保监管工作效果。同时要充分发挥其他部门的作用，加强与相关单位的协调配合，共同做好有关工作。从现在起直到10月底，要组织开展集中整治工作，7、8月份是重点。有关质检部门要根据本地区、本单位的实际，制定周密的计划和方案，集中人力、物力和时间，狠抓几个专项，解决几个难点。要注意边整治，边规范，善于巩固成效，扩大工作成果。

在开展产品质量安全监管的这场战役中，质检部门各级机构的主要领导，分管领导和职能部门工作人员及一线人员，要增强三个意识：
一是要增强大局意识。一方面，要紧紧围绕党和国家的发展大局，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，自觉把质量安全工作纳入到促进科学发展、和谐发展的大局中，努力采取措施抓紧抓好。另一方面，要做到以大局为重，坚持小利益服从大利益，眼前利益服从长远利益，地方利益和单位小团体利益服从国家利益，全力以赴，全心全意抓好质量安全工作。
二是要增强责任意识。要进一步增强使命感和责任感，充分认识到加强质量安全监管是时代赋予当代质检人的光荣使命，是义不容辞的责任，要有舍我其谁的强烈责任心，毫不犹豫地担当起维护人民根本利益和国家形象的历史责任，走在前边，干在前边，争取质量安全监管工作的更大成绩。
三是要增强忧患意识。面对我国质量安全的严峻形势，我们切不可盲目乐观，各级质检机构对取得的成绩宁可估计得少一些，对面临的困难和可能出现的危机宁可估计得大一些，一定要居安思危，见微知著，有充分的思想准备，
通过有效的质量安全监管，显示我们在推动经济社会发展中的不可替代的地位和作用，进一步夯实质检事业发展的基础。
同志们，当前质量安全工作形势逼人，任务艰巨。面对当前的困难，我们只能前进，决不能退却。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，只要我们奋发有为，就一定能够迎来一个崭新的发展阶段。让我们紧密团结在以胡 锦 涛为总书记的党中央周围，以科学发展观统领质量安全监管工作，振奋精神，扎实工作，以实际行动和优异成绩迎接党的十七大胜利召开！让党中央、国务院放心，让全国人民满意！