外汇储备成中国心病

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/25 15:22:21
外汇储备成中国心病
 陶显芳/文
   
    1.5万亿美元的外汇储备,足以让国人振奋,然而,它却成为困扰中国政府的心病。
    十年前,当中国人为外汇储备不断增长而鼓掌叫好的时候,谁能想到,十年后的今天,外汇储备超过1.5万亿美元(截至2008年4月末,中国外汇储备已经增至1.76万亿美元)、排名世界第一,却酿成中国十几年来最大的通货膨胀。

外汇激增也成问题
    据中国外汇管理局信息,截至2007年12月31日,中国外汇储备已达15282.49亿美元,正好是1999年的10倍。可惜这1.5万亿美元的外汇储备,大部分通过出口商品换来。也就是说,用巨大的物质财富换取美国的大批纸币,储存在外国银行。
    香港前财政司司长梁锦松说过,赚来的不是钱,要花去的才是钱。 由此可知,中国政府的1.5万亿美元也不能算是什么钱,尽管中国外汇阔绰,但老百姓的生活水平似乎与靠举债度日的“穷国”——美国相差甚远。中国最流行的几句话:“住房把你口袋掏空,教育把你二老逼疯,医改提前给你送终。”就是目前中国老百姓生活的真实写照。
    中国上了重商主义“国富民穷”的当。为了平衡财务,中国政府必须开动人民币印钞机,归还给出口商品的中国企业。把外汇储备兑换成人民币,并在市场上流通,势必造成通货膨胀,这也是中国物价持续上涨的原因。因此,1.5万亿美元的外汇储备,对于中国政府来说,不但是包袱,更是未来几年的心病。
    1996年以来,中国政府推行积极的财政政策。政府投资项目,不断增加赤字。新中国成立后,中国有赤字的年份近30个。1980年至今,除1985年有28亿元的账面结余外,其余年份都有赤字。
    然而,这还不包括15282.49亿美元外汇储备的对冲资金。如果把近几年来外汇储备的对冲资金和政府赤字加在一起,相当于每年要印1.5万亿新钞票,平均每人每年要承担1154元。

如何管理渐成难题
    若想抑制通货膨胀,最好的办法就是抑制商品出口和加大货物进口。但抑制商品出口又会导致外向型企业倒闭,增大失业率,造成GDP下降;反之加大货物进口则必然要放松外汇管制,这是中国政府的软肋。
    很多人认为,如果中国政府放宽外汇管制,让商人通过自由兑换,把美元换成人民币不就行了。如果人民币与外币能够自由兑换,中国政府不但可以净赚好几百亿元,并且每年通过发钞还可以再赚一笔。但是,放宽外汇管制引发大量走私,贪官或者私人很可能将资产转移出境。
    企业走私一直存在,不过比较隐蔽,倒卖批文实际上就是走私。1990年前后,是中国倒卖批文最严重的时期。如今倒卖批文的少了,政府审批的腐败事件却在增多。中国国家信息中心经济预测部透露,在新双轨制下政府官员每年的灰色收入高达4.6万亿元。
    未来几年,只要中国外汇管理的政策松动,外国大量的生产设备以及产品,就会通过倒卖批文和走私进来。
   中国的汽车企业,不也是要经过相关部门审批才能引进吗?但短短几年内,中国就诞生了118家整车生产企业,进口汽车生产线370多条,数量几乎是美、日、欧所有汽车厂家数量之和。遗憾的是,中国汽车的年产量还不及外国一家大型汽车公司的产量,其中年产量上万辆的只有21家。  

进退两难亟待解决
    今年3月18日,中国国务院总理温家宝会见中外记者时坦言:“从公开的数据看,2007年的财政收入为5.1万亿元,而从其他渠道暴露的数据则是9万亿元,其中的巨大差额却不见踪影,不见说法,的确让人感到惊心动魄!”
    试想,如果从现在起,中国政府完全放宽外汇管制,那么上述被黑掉的3.9亿元可能更容易被转移。此外,中国海关经常收到大批无人领取的进口货物,号称是进口设备,待海关同意把外汇汇出之后,货物却无人领取。打开货柜箱一看,里面全是电子垃圾。
    专家认为,中国每年资本外逃在150至200亿美元之间,虽然通过海关直接携带货币外逃的相对比例不大,但外逃货币资本的绝对数字应该不小。
    中国政府何尝不想早日开放外汇市场,但是外汇市场开放之日,可能就是中国经济全面崩溃之时。中国政府也曾对外汇管理稍微放松过,结果有些企业就出去做起资本运营买卖,最后政府只好赶紧收紧。
    如果中国政府不放宽外汇管制,市场经济就不是真正意义上的市场经济,中国的外汇储备还得继续上升,中国的通货膨胀还得继续上涨。更严重的是,如果腐败不能根除,一旦外汇管制松绑,中国经济将会激烈振荡,这将是中国政府难以治愈的一个心病。
 
原载《海外文摘》(下半月)7月号外汇储备成中国心病
 陶显芳/文
   
    1.5万亿美元的外汇储备,足以让国人振奋,然而,它却成为困扰中国政府的心病。
    十年前,当中国人为外汇储备不断增长而鼓掌叫好的时候,谁能想到,十年后的今天,外汇储备超过1.5万亿美元(截至2008年4月末,中国外汇储备已经增至1.76万亿美元)、排名世界第一,却酿成中国十几年来最大的通货膨胀。

外汇激增也成问题
    据中国外汇管理局信息,截至2007年12月31日,中国外汇储备已达15282.49亿美元,正好是1999年的10倍。可惜这1.5万亿美元的外汇储备,大部分通过出口商品换来。也就是说,用巨大的物质财富换取美国的大批纸币,储存在外国银行。
    香港前财政司司长梁锦松说过,赚来的不是钱,要花去的才是钱。 由此可知,中国政府的1.5万亿美元也不能算是什么钱,尽管中国外汇阔绰,但老百姓的生活水平似乎与靠举债度日的“穷国”——美国相差甚远。中国最流行的几句话:“住房把你口袋掏空,教育把你二老逼疯,医改提前给你送终。”就是目前中国老百姓生活的真实写照。
    中国上了重商主义“国富民穷”的当。为了平衡财务,中国政府必须开动人民币印钞机,归还给出口商品的中国企业。把外汇储备兑换成人民币,并在市场上流通,势必造成通货膨胀,这也是中国物价持续上涨的原因。因此,1.5万亿美元的外汇储备,对于中国政府来说,不但是包袱,更是未来几年的心病。
    1996年以来,中国政府推行积极的财政政策。政府投资项目,不断增加赤字。新中国成立后,中国有赤字的年份近30个。1980年至今,除1985年有28亿元的账面结余外,其余年份都有赤字。
    然而,这还不包括15282.49亿美元外汇储备的对冲资金。如果把近几年来外汇储备的对冲资金和政府赤字加在一起,相当于每年要印1.5万亿新钞票,平均每人每年要承担1154元。

如何管理渐成难题
    若想抑制通货膨胀,最好的办法就是抑制商品出口和加大货物进口。但抑制商品出口又会导致外向型企业倒闭,增大失业率,造成GDP下降;反之加大货物进口则必然要放松外汇管制,这是中国政府的软肋。
    很多人认为,如果中国政府放宽外汇管制,让商人通过自由兑换,把美元换成人民币不就行了。如果人民币与外币能够自由兑换,中国政府不但可以净赚好几百亿元,并且每年通过发钞还可以再赚一笔。但是,放宽外汇管制引发大量走私,贪官或者私人很可能将资产转移出境。
    企业走私一直存在,不过比较隐蔽,倒卖批文实际上就是走私。1990年前后,是中国倒卖批文最严重的时期。如今倒卖批文的少了,政府审批的腐败事件却在增多。中国国家信息中心经济预测部透露,在新双轨制下政府官员每年的灰色收入高达4.6万亿元。
    未来几年,只要中国外汇管理的政策松动,外国大量的生产设备以及产品,就会通过倒卖批文和走私进来。
   中国的汽车企业,不也是要经过相关部门审批才能引进吗?但短短几年内,中国就诞生了118家整车生产企业,进口汽车生产线370多条,数量几乎是美、日、欧所有汽车厂家数量之和。遗憾的是,中国汽车的年产量还不及外国一家大型汽车公司的产量,其中年产量上万辆的只有21家。  

进退两难亟待解决
    今年3月18日,中国国务院总理温家宝会见中外记者时坦言:“从公开的数据看,2007年的财政收入为5.1万亿元,而从其他渠道暴露的数据则是9万亿元,其中的巨大差额却不见踪影,不见说法,的确让人感到惊心动魄!”
    试想,如果从现在起,中国政府完全放宽外汇管制,那么上述被黑掉的3.9亿元可能更容易被转移。此外,中国海关经常收到大批无人领取的进口货物,号称是进口设备,待海关同意把外汇汇出之后,货物却无人领取。打开货柜箱一看,里面全是电子垃圾。
    专家认为,中国每年资本外逃在150至200亿美元之间,虽然通过海关直接携带货币外逃的相对比例不大,但外逃货币资本的绝对数字应该不小。
    中国政府何尝不想早日开放外汇市场,但是外汇市场开放之日,可能就是中国经济全面崩溃之时。中国政府也曾对外汇管理稍微放松过,结果有些企业就出去做起资本运营买卖,最后政府只好赶紧收紧。
    如果中国政府不放宽外汇管制,市场经济就不是真正意义上的市场经济,中国的外汇储备还得继续上升,中国的通货膨胀还得继续上涨。更严重的是,如果腐败不能根除,一旦外汇管制松绑,中国经济将会激烈振荡,这将是中国政府难以治愈的一个心病。
 
原载《海外文摘》(下半月)7月号