超级军网普拉昌达：用毛主义来拯救尼泊尔
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http://www.sina.com.cn 2008年04月25日09:52 南方人物周刊
11年的革命和1.2万人的死亡，普拉昌达用武力解决了他要的和平问题
王晔 于英红
两度被推迟的尼泊尔制宪会议终于在2008年4月10日上午开始了。
自2006年5月开始，尼临时议会通过决议开始逐步废除国王的全部特权，解除国王对军队的指挥权和控制权问题、废除国王的司法豁免权、国王缴纳所得税义务、剥夺国王招募军队和从国外购买军火的权力，使议会成为国家最高权力决策机构。尽管此次选举没有对国王存废进行全民公投，但选举产生的制宪会议将在首次会议上对此投票。
从此，富可敌国的尼泊尔国王和238年的王朝就会成为历史，退位的国王贾南德拉甚至还拖欠了国家88万美元的电费；而此前一直没有工资的“毛主义”领袖普拉昌达则很可能会代替他，成为尼泊尔新的最高领导人。在4月12日尼泊尔制宪会议选举结果统计中，121个开始计票的选区中，有61个都是尼泊尔共产党(毛主义)领先。
尼媒体人表示，根据目前形势，毛主义将成为第一大党。此前一直被外界认为是对毛主义合法性进行全民公投的选举成了他们赢得合法性的机会。届时走出丛林游击战的毛主义将通过国家机器来推行自己的社会主义改革试验，尼泊尔的左转将不可避免。
揭竿而起
1996年2月13日，普拉昌达带领着13个人，在尼泊尔西部的小山城罗尔帕打响第一枪。完全沿用了毛泽东“ 农村包围城市”理论的普拉昌达，成功地用枪杆子逼着政府正视他的存在，此后，他带领支持者遁入乡村与尼泊尔政府对峙了 10年之久，造成了15000多人的伤亡，并在2006年走出山林成功促成了人民运动，推翻帝制，并与各派达成停火协议。
2006年6月，普拉昌达乘坐着私人直升飞机重返尼泊尔首都加德满都时，他的声音不仅会被重视，他还是一个胜利者，是许多尼泊尔人心中最性感的男人。
2008年1月底，普拉昌达以普通选民的身份在他的家乡奇旺省注册。这一次，他不需要隐姓埋名，也不用担心会遭到政府的通缉。
在这之前，普拉昌达和他领导的人都得用化名。一来，用了化名可以免除家人受牵连；二来，大部分尼泊尔人还在沿用印度的种姓制度，化名可以成功淡化自己的出身，让所有人不分阶层地捆绑在一起战斗。
比如普拉昌达原来的名字是普施帕·卡马尔·达哈尔，他们家族的种姓是最高级别的婆罗门。如果用一个最高种姓的身份去领导最底层的人为他们的权利去奋斗，那么看起来多少有点虚伪。而如果用了普拉昌达(意思是“凶猛的人”)就是另外一回事了，没有了种姓的束缚，会让更多人和他在一起。这正是普拉昌达想要的，和他一起战斗的士兵还能每月领到500 尼泊尔卢比(约合55元人民币)的生活补贴；而作为领导人的普拉昌达，可是不能有任何私人财产的，一年也就只能有两三身衣服可以更换。
这样的生活，普拉昌达并不是不适应。虽然出身最高种姓的婆罗门，但到了他父亲那一辈，他家也不过是只有一小块地和几头家畜的普通农民家庭。为了贴补家用，他的父亲甚至远赴印度打工，9岁时，普拉昌达才有机会上小学。1972年，普拉昌达从奇特旺农业大学毕业，回到家乡博克拉担任临时教员，一月的工资只有150卢比。为了养活父母、妻子、儿子、6个妹妹和1个弟弟，普拉昌达甚至做过民间私人贷款业务。那一年，他20岁，于他，事业和家庭，都没有看到多大的希望。
贫困成为他想要改变命运的最初动力。1979年，普拉昌达秘密加入共产党，希望用“毛主义”来改变尼泊尔和他一样的穷人的命运。他从地下走到地上，从外因看是1996年向当时的首相德乌帕提出了改善农民和社会底层人民生活条件的40项要求被拒绝，但实际上他已经用了7年的时间为这次揭竿而起做准备。
星星之火
普拉昌达承认自己只简单地学过使用手枪，从没有亲自打过仗。这些，都不妨碍他的队伍一点点扩张，并最终控制了尼泊尔70%的领土。这一点，普拉昌达也是从他的精神领袖毛泽东那里学来的：星星之火，可以燎原。最初，把队伍从加德满都转移到罗尔帕后，他们也算是自力更生了：建地下工厂，自己打造武器，甚至还培养了自己的军械工程师。当普拉昌达在被“毛主义”者称为“尼泊尔延安”的罗尔帕开始“人民战争”时，当时的尼泊尔政府并没有想到，就是这样的游击战也会成大器。
就是借助这样的星星之火，普拉昌达成功地扩大了自己的队伍，因为哪里有压迫，哪里就会有反抗。当时的尼泊尔国王，还在热衷于时不时地制造些血案，或者继续他的奢侈生活。就在国王和政府暗战的时候，普拉昌达已经在尼泊尔有了他的小社会：在他的领地内，学校、政府、税务一应俱全。此外，由于他愿意和战士同吃同住，他的士兵战斗力也格外彪悍。2006年11月12日，普拉昌达的军队终于被认可，普拉昌达也从此脱了军装，穿上自制的西服，开始寻求更大的政治主张，他现在的目标是尼泊尔的第一任总统。
重启民主进程
尼泊尔此次选举重启1950年开始却被一再中断的民主进程，经由全民公投产生的制宪会议共有代表席位601席，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。制宪会议将完成制定宪法、决定国王在国家政治生活中的角色、确立各政府机关比例代表制和保障公民的平等权利等政治议题。
此次选举是人民战争的胜利，也是尼泊尔民主转型进程中具有里程碑意义的事件。早在1959年尼泊尔进行了第一次选举，但是民选政府却在两年后被当时的国王解散。国王代之以无党派的委员会评议制度统治了30年，期间尼民众多次爆发武装或非武装抗争，终于在1980年迫使国王就是否实行多党民主进行全民公决，尽管多党制未能通过公投，但动摇了无党派委员会评议制的基础。
1990年尼泊尔爆发大规模人民运动，目标直指国王的极权帝制，迫使国王比兰德拉放弃30年之久的极权，由于尼泊尔资产阶级作为一个独特的地区政治现象，相比民主制他们更愿意接受立宪君主制，让国王保留了关键性的权力；而精英政治领袖难以对社会层次相差悬殊的普通民众形成号召力。由于各政党路线差异很大，难以在议会政治中达成妥协，政局难以稳定。
1996年毛主义在议会斗争中失败后退守山林进行人民战争，谋求彻底改革，废除皇室，改立宪君主制为共和制。 2001年突发的皇室惨案，备受人民爱戴的国王、王储及其全家一夜间罹难，现任国王贾南德拉一直难逃民众怀疑。贾南德拉继位后，以平定国内叛乱为由，撤换首相由自己充任，解散国会，限制国民自由，对政党领袖或监禁或发配印度。国王的反民主逆流和其他党派的沉默使被政府指控为恐怖分子的毛主义赢得了更多的民众支持。
2005年2月18日，贾南德拉国王宣布国家进入紧急状态，暂时取消公民权利，废止民选政府。长期内战以及经济混乱，使民众生活十分艰难；而国王的安全部队打死、打伤不少示威群众更使国王在民众心目中的地位也一落千丈。200 6年七党联盟借机与毛主义达成和平协议，号召民众再次进行了人民运动，在首都加德满都及附近地区爆发大规模民主抗争，最终迫使国王贾南德拉宣布恢复被废止 4年之久的议会，还政于民。
未来仍不确定
此后各政党间多次谈判，2006年毛主义答应在联合国监督下解除武装并加入政府。直到2007年12月，各党派才就共和制达成共识，尼临时议会 12月28日举行会议，以270票赞成、3票反对通过临时宪法修正案，宣布尼泊尔将成为联邦民主共和国，尼泊尔最迟将于2008年4月中旬举行制宪会议选举，选出由601名成员组成的制宪会议。在获得制宪会议第一次全体会议批准后，尼泊尔将开始实行联邦民主共和制。
即便各派都能够接受选举结果，尼泊尔民主转型仍有待进一步巩固。毛主义发动武装斗争催生了几十个小型武装团体，其中或由毛主义扶植，或由毛主义成员创立，但由于各团体有其自身目标，毛主义指挥不了他们。此次选举中一直制造暴力事件的南部德赖地区的四个武装团体就是例证。他们一直抱怨政府忽视该地区的政治诉求，要求成为自治省份。2008年2 月，为了挫败选举，使政府陷入混乱的弱势状态，从而有利于他们争取自治，他们曾阻碍尼泊尔与印度间的燃料输送长达两周，致使尼泊尔陷入能源短缺，最终政府被迫让步才结束危机。这些给尼泊尔民主的未来增加了不确定性。http://www.sina.com.cn 2008年04月25日09:52 南方人物周刊
11年的革命和1.2万人的死亡，普拉昌达用武力解决了他要的和平问题
王晔 于英红
两度被推迟的尼泊尔制宪会议终于在2008年4月10日上午开始了。
自2006年5月开始，尼临时议会通过决议开始逐步废除国王的全部特权，解除国王对军队的指挥权和控制权问题、废除国王的司法豁免权、国王缴纳所得税义务、剥夺国王招募军队和从国外购买军火的权力，使议会成为国家最高权力决策机构。尽管此次选举没有对国王存废进行全民公投，但选举产生的制宪会议将在首次会议上对此投票。
从此，富可敌国的尼泊尔国王和238年的王朝就会成为历史，退位的国王贾南德拉甚至还拖欠了国家88万美元的电费；而此前一直没有工资的“毛主义”领袖普拉昌达则很可能会代替他，成为尼泊尔新的最高领导人。在4月12日尼泊尔制宪会议选举结果统计中，121个开始计票的选区中，有61个都是尼泊尔共产党(毛主义)领先。
尼媒体人表示，根据目前形势，毛主义将成为第一大党。此前一直被外界认为是对毛主义合法性进行全民公投的选举成了他们赢得合法性的机会。届时走出丛林游击战的毛主义将通过国家机器来推行自己的社会主义改革试验，尼泊尔的左转将不可避免。
揭竿而起
1996年2月13日，普拉昌达带领着13个人，在尼泊尔西部的小山城罗尔帕打响第一枪。完全沿用了毛泽东“ 农村包围城市”理论的普拉昌达，成功地用枪杆子逼着政府正视他的存在，此后，他带领支持者遁入乡村与尼泊尔政府对峙了 10年之久，造成了15000多人的伤亡，并在2006年走出山林成功促成了人民运动，推翻帝制，并与各派达成停火协议。
2006年6月，普拉昌达乘坐着私人直升飞机重返尼泊尔首都加德满都时，他的声音不仅会被重视，他还是一个胜利者，是许多尼泊尔人心中最性感的男人。
2008年1月底，普拉昌达以普通选民的身份在他的家乡奇旺省注册。这一次，他不需要隐姓埋名，也不用担心会遭到政府的通缉。
在这之前，普拉昌达和他领导的人都得用化名。一来，用了化名可以免除家人受牵连；二来，大部分尼泊尔人还在沿用印度的种姓制度，化名可以成功淡化自己的出身，让所有人不分阶层地捆绑在一起战斗。
比如普拉昌达原来的名字是普施帕·卡马尔·达哈尔，他们家族的种姓是最高级别的婆罗门。如果用一个最高种姓的身份去领导最底层的人为他们的权利去奋斗，那么看起来多少有点虚伪。而如果用了普拉昌达(意思是“凶猛的人”)就是另外一回事了，没有了种姓的束缚，会让更多人和他在一起。这正是普拉昌达想要的，和他一起战斗的士兵还能每月领到500 尼泊尔卢比(约合55元人民币)的生活补贴；而作为领导人的普拉昌达，可是不能有任何私人财产的，一年也就只能有两三身衣服可以更换。
这样的生活，普拉昌达并不是不适应。虽然出身最高种姓的婆罗门，但到了他父亲那一辈，他家也不过是只有一小块地和几头家畜的普通农民家庭。为了贴补家用，他的父亲甚至远赴印度打工，9岁时，普拉昌达才有机会上小学。1972年，普拉昌达从奇特旺农业大学毕业，回到家乡博克拉担任临时教员，一月的工资只有150卢比。为了养活父母、妻子、儿子、6个妹妹和1个弟弟，普拉昌达甚至做过民间私人贷款业务。那一年，他20岁，于他，事业和家庭，都没有看到多大的希望。
贫困成为他想要改变命运的最初动力。1979年，普拉昌达秘密加入共产党，希望用“毛主义”来改变尼泊尔和他一样的穷人的命运。他从地下走到地上，从外因看是1996年向当时的首相德乌帕提出了改善农民和社会底层人民生活条件的40项要求被拒绝，但实际上他已经用了7年的时间为这次揭竿而起做准备。
星星之火
普拉昌达承认自己只简单地学过使用手枪，从没有亲自打过仗。这些，都不妨碍他的队伍一点点扩张，并最终控制了尼泊尔70%的领土。这一点，普拉昌达也是从他的精神领袖毛泽东那里学来的：星星之火，可以燎原。最初，把队伍从加德满都转移到罗尔帕后，他们也算是自力更生了：建地下工厂，自己打造武器，甚至还培养了自己的军械工程师。当普拉昌达在被“毛主义”者称为“尼泊尔延安”的罗尔帕开始“人民战争”时，当时的尼泊尔政府并没有想到，就是这样的游击战也会成大器。
就是借助这样的星星之火，普拉昌达成功地扩大了自己的队伍，因为哪里有压迫，哪里就会有反抗。当时的尼泊尔国王，还在热衷于时不时地制造些血案，或者继续他的奢侈生活。就在国王和政府暗战的时候，普拉昌达已经在尼泊尔有了他的小社会：在他的领地内，学校、政府、税务一应俱全。此外，由于他愿意和战士同吃同住，他的士兵战斗力也格外彪悍。2006年11月12日，普拉昌达的军队终于被认可，普拉昌达也从此脱了军装，穿上自制的西服，开始寻求更大的政治主张，他现在的目标是尼泊尔的第一任总统。
重启民主进程
尼泊尔此次选举重启1950年开始却被一再中断的民主进程，经由全民公投产生的制宪会议共有代表席位601席，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。制宪会议将完成制定宪法、决定国王在国家政治生活中的角色、确立各政府机关比例代表制和保障公民的平等权利等政治议题。
此次选举是人民战争的胜利，也是尼泊尔民主转型进程中具有里程碑意义的事件。早在1959年尼泊尔进行了第一次选举，但是民选政府却在两年后被当时的国王解散。国王代之以无党派的委员会评议制度统治了30年，期间尼民众多次爆发武装或非武装抗争，终于在1980年迫使国王就是否实行多党民主进行全民公决，尽管多党制未能通过公投，但动摇了无党派委员会评议制的基础。
1990年尼泊尔爆发大规模人民运动，目标直指国王的极权帝制，迫使国王比兰德拉放弃30年之久的极权，由于尼泊尔资产阶级作为一个独特的地区政治现象，相比民主制他们更愿意接受立宪君主制，让国王保留了关键性的权力；而精英政治领袖难以对社会层次相差悬殊的普通民众形成号召力。由于各政党路线差异很大，难以在议会政治中达成妥协，政局难以稳定。
1996年毛主义在议会斗争中失败后退守山林进行人民战争，谋求彻底改革，废除皇室，改立宪君主制为共和制。 2001年突发的皇室惨案，备受人民爱戴的国王、王储及其全家一夜间罹难，现任国王贾南德拉一直难逃民众怀疑。贾南德拉继位后，以平定国内叛乱为由，撤换首相由自己充任，解散国会，限制国民自由，对政党领袖或监禁或发配印度。国王的反民主逆流和其他党派的沉默使被政府指控为恐怖分子的毛主义赢得了更多的民众支持。
2005年2月18日，贾南德拉国王宣布国家进入紧急状态，暂时取消公民权利，废止民选政府。长期内战以及经济混乱，使民众生活十分艰难；而国王的安全部队打死、打伤不少示威群众更使国王在民众心目中的地位也一落千丈。200 6年七党联盟借机与毛主义达成和平协议，号召民众再次进行了人民运动，在首都加德满都及附近地区爆发大规模民主抗争，最终迫使国王贾南德拉宣布恢复被废止 4年之久的议会，还政于民。
未来仍不确定
此后各政党间多次谈判，2006年毛主义答应在联合国监督下解除武装并加入政府。直到2007年12月，各党派才就共和制达成共识，尼临时议会 12月28日举行会议，以270票赞成、3票反对通过临时宪法修正案，宣布尼泊尔将成为联邦民主共和国，尼泊尔最迟将于2008年4月中旬举行制宪会议选举，选出由601名成员组成的制宪会议。在获得制宪会议第一次全体会议批准后，尼泊尔将开始实行联邦民主共和制。
即便各派都能够接受选举结果，尼泊尔民主转型仍有待进一步巩固。毛主义发动武装斗争催生了几十个小型武装团体，其中或由毛主义扶植，或由毛主义成员创立，但由于各团体有其自身目标，毛主义指挥不了他们。此次选举中一直制造暴力事件的南部德赖地区的四个武装团体就是例证。他们一直抱怨政府忽视该地区的政治诉求，要求成为自治省份。2008年2 月，为了挫败选举，使政府陷入混乱的弱势状态，从而有利于他们争取自治，他们曾阻碍尼泊尔与印度间的燃料输送长达两周，致使尼泊尔陷入能源短缺，最终政府被迫让步才结束危机。这些给尼泊尔民主的未来增加了不确定性。
11年的革命和1.2万人的死亡，普拉昌达用武力解决了他要的和平问题
王晔 于英红
两度被推迟的尼泊尔制宪会议终于在2008年4月10日上午开始了。
自2006年5月开始，尼临时议会通过决议开始逐步废除国王的全部特权，解除国王对军队的指挥权和控制权问题、废除国王的司法豁免权、国王缴纳所得税义务、剥夺国王招募军队和从国外购买军火的权力，使议会成为国家最高权力决策机构。尽管此次选举没有对国王存废进行全民公投，但选举产生的制宪会议将在首次会议上对此投票。
从此，富可敌国的尼泊尔国王和238年的王朝就会成为历史，退位的国王贾南德拉甚至还拖欠了国家88万美元的电费；而此前一直没有工资的“毛主义”领袖普拉昌达则很可能会代替他，成为尼泊尔新的最高领导人。在4月12日尼泊尔制宪会议选举结果统计中，121个开始计票的选区中，有61个都是尼泊尔共产党(毛主义)领先。
尼媒体人表示，根据目前形势，毛主义将成为第一大党。此前一直被外界认为是对毛主义合法性进行全民公投的选举成了他们赢得合法性的机会。届时走出丛林游击战的毛主义将通过国家机器来推行自己的社会主义改革试验，尼泊尔的左转将不可避免。
揭竿而起
1996年2月13日，普拉昌达带领着13个人，在尼泊尔西部的小山城罗尔帕打响第一枪。完全沿用了毛泽东“ 农村包围城市”理论的普拉昌达，成功地用枪杆子逼着政府正视他的存在，此后，他带领支持者遁入乡村与尼泊尔政府对峙了 10年之久，造成了15000多人的伤亡，并在2006年走出山林成功促成了人民运动，推翻帝制，并与各派达成停火协议。
2006年6月，普拉昌达乘坐着私人直升飞机重返尼泊尔首都加德满都时，他的声音不仅会被重视，他还是一个胜利者，是许多尼泊尔人心中最性感的男人。
2008年1月底，普拉昌达以普通选民的身份在他的家乡奇旺省注册。这一次，他不需要隐姓埋名，也不用担心会遭到政府的通缉。
在这之前，普拉昌达和他领导的人都得用化名。一来，用了化名可以免除家人受牵连；二来，大部分尼泊尔人还在沿用印度的种姓制度，化名可以成功淡化自己的出身，让所有人不分阶层地捆绑在一起战斗。
比如普拉昌达原来的名字是普施帕·卡马尔·达哈尔，他们家族的种姓是最高级别的婆罗门。如果用一个最高种姓的身份去领导最底层的人为他们的权利去奋斗，那么看起来多少有点虚伪。而如果用了普拉昌达(意思是“凶猛的人”)就是另外一回事了，没有了种姓的束缚，会让更多人和他在一起。这正是普拉昌达想要的，和他一起战斗的士兵还能每月领到500 尼泊尔卢比(约合55元人民币)的生活补贴；而作为领导人的普拉昌达，可是不能有任何私人财产的，一年也就只能有两三身衣服可以更换。
这样的生活，普拉昌达并不是不适应。虽然出身最高种姓的婆罗门，但到了他父亲那一辈，他家也不过是只有一小块地和几头家畜的普通农民家庭。为了贴补家用，他的父亲甚至远赴印度打工，9岁时，普拉昌达才有机会上小学。1972年，普拉昌达从奇特旺农业大学毕业，回到家乡博克拉担任临时教员，一月的工资只有150卢比。为了养活父母、妻子、儿子、6个妹妹和1个弟弟，普拉昌达甚至做过民间私人贷款业务。那一年，他20岁，于他，事业和家庭，都没有看到多大的希望。
贫困成为他想要改变命运的最初动力。1979年，普拉昌达秘密加入共产党，希望用“毛主义”来改变尼泊尔和他一样的穷人的命运。他从地下走到地上，从外因看是1996年向当时的首相德乌帕提出了改善农民和社会底层人民生活条件的40项要求被拒绝，但实际上他已经用了7年的时间为这次揭竿而起做准备。
星星之火
普拉昌达承认自己只简单地学过使用手枪，从没有亲自打过仗。这些，都不妨碍他的队伍一点点扩张，并最终控制了尼泊尔70%的领土。这一点，普拉昌达也是从他的精神领袖毛泽东那里学来的：星星之火，可以燎原。最初，把队伍从加德满都转移到罗尔帕后，他们也算是自力更生了：建地下工厂，自己打造武器，甚至还培养了自己的军械工程师。当普拉昌达在被“毛主义”者称为“尼泊尔延安”的罗尔帕开始“人民战争”时，当时的尼泊尔政府并没有想到，就是这样的游击战也会成大器。
就是借助这样的星星之火，普拉昌达成功地扩大了自己的队伍，因为哪里有压迫，哪里就会有反抗。当时的尼泊尔国王，还在热衷于时不时地制造些血案，或者继续他的奢侈生活。就在国王和政府暗战的时候，普拉昌达已经在尼泊尔有了他的小社会：在他的领地内，学校、政府、税务一应俱全。此外，由于他愿意和战士同吃同住，他的士兵战斗力也格外彪悍。2006年11月12日，普拉昌达的军队终于被认可，普拉昌达也从此脱了军装，穿上自制的西服，开始寻求更大的政治主张，他现在的目标是尼泊尔的第一任总统。
重启民主进程
尼泊尔此次选举重启1950年开始却被一再中断的民主进程，经由全民公投产生的制宪会议共有代表席位601席，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。制宪会议将完成制定宪法、决定国王在国家政治生活中的角色、确立各政府机关比例代表制和保障公民的平等权利等政治议题。
此次选举是人民战争的胜利，也是尼泊尔民主转型进程中具有里程碑意义的事件。早在1959年尼泊尔进行了第一次选举，但是民选政府却在两年后被当时的国王解散。国王代之以无党派的委员会评议制度统治了30年，期间尼民众多次爆发武装或非武装抗争，终于在1980年迫使国王就是否实行多党民主进行全民公决，尽管多党制未能通过公投，但动摇了无党派委员会评议制的基础。
1990年尼泊尔爆发大规模人民运动，目标直指国王的极权帝制，迫使国王比兰德拉放弃30年之久的极权，由于尼泊尔资产阶级作为一个独特的地区政治现象，相比民主制他们更愿意接受立宪君主制，让国王保留了关键性的权力；而精英政治领袖难以对社会层次相差悬殊的普通民众形成号召力。由于各政党路线差异很大，难以在议会政治中达成妥协，政局难以稳定。
1996年毛主义在议会斗争中失败后退守山林进行人民战争，谋求彻底改革，废除皇室，改立宪君主制为共和制。 2001年突发的皇室惨案，备受人民爱戴的国王、王储及其全家一夜间罹难，现任国王贾南德拉一直难逃民众怀疑。贾南德拉继位后，以平定国内叛乱为由，撤换首相由自己充任，解散国会，限制国民自由，对政党领袖或监禁或发配印度。国王的反民主逆流和其他党派的沉默使被政府指控为恐怖分子的毛主义赢得了更多的民众支持。
2005年2月18日，贾南德拉国王宣布国家进入紧急状态，暂时取消公民权利，废止民选政府。长期内战以及经济混乱，使民众生活十分艰难；而国王的安全部队打死、打伤不少示威群众更使国王在民众心目中的地位也一落千丈。200 6年七党联盟借机与毛主义达成和平协议，号召民众再次进行了人民运动，在首都加德满都及附近地区爆发大规模民主抗争，最终迫使国王贾南德拉宣布恢复被废止 4年之久的议会，还政于民。
未来仍不确定
此后各政党间多次谈判，2006年毛主义答应在联合国监督下解除武装并加入政府。直到2007年12月，各党派才就共和制达成共识，尼临时议会 12月28日举行会议，以270票赞成、3票反对通过临时宪法修正案，宣布尼泊尔将成为联邦民主共和国，尼泊尔最迟将于2008年4月中旬举行制宪会议选举，选出由601名成员组成的制宪会议。在获得制宪会议第一次全体会议批准后，尼泊尔将开始实行联邦民主共和制。
即便各派都能够接受选举结果，尼泊尔民主转型仍有待进一步巩固。毛主义发动武装斗争催生了几十个小型武装团体，其中或由毛主义扶植，或由毛主义成员创立，但由于各团体有其自身目标，毛主义指挥不了他们。此次选举中一直制造暴力事件的南部德赖地区的四个武装团体就是例证。他们一直抱怨政府忽视该地区的政治诉求，要求成为自治省份。2008年2 月，为了挫败选举，使政府陷入混乱的弱势状态，从而有利于他们争取自治，他们曾阻碍尼泊尔与印度间的燃料输送长达两周，致使尼泊尔陷入能源短缺，最终政府被迫让步才结束危机。这些给尼泊尔民主的未来增加了不确定性。http://www.sina.com.cn 2008年04月25日09:52 南方人物周刊
11年的革命和1.2万人的死亡，普拉昌达用武力解决了他要的和平问题
王晔 于英红
两度被推迟的尼泊尔制宪会议终于在2008年4月10日上午开始了。
自2006年5月开始，尼临时议会通过决议开始逐步废除国王的全部特权，解除国王对军队的指挥权和控制权问题、废除国王的司法豁免权、国王缴纳所得税义务、剥夺国王招募军队和从国外购买军火的权力，使议会成为国家最高权力决策机构。尽管此次选举没有对国王存废进行全民公投，但选举产生的制宪会议将在首次会议上对此投票。
从此，富可敌国的尼泊尔国王和238年的王朝就会成为历史，退位的国王贾南德拉甚至还拖欠了国家88万美元的电费；而此前一直没有工资的“毛主义”领袖普拉昌达则很可能会代替他，成为尼泊尔新的最高领导人。在4月12日尼泊尔制宪会议选举结果统计中，121个开始计票的选区中，有61个都是尼泊尔共产党(毛主义)领先。
尼媒体人表示，根据目前形势，毛主义将成为第一大党。此前一直被外界认为是对毛主义合法性进行全民公投的选举成了他们赢得合法性的机会。届时走出丛林游击战的毛主义将通过国家机器来推行自己的社会主义改革试验，尼泊尔的左转将不可避免。
揭竿而起
1996年2月13日，普拉昌达带领着13个人，在尼泊尔西部的小山城罗尔帕打响第一枪。完全沿用了毛泽东“ 农村包围城市”理论的普拉昌达，成功地用枪杆子逼着政府正视他的存在，此后，他带领支持者遁入乡村与尼泊尔政府对峙了 10年之久，造成了15000多人的伤亡，并在2006年走出山林成功促成了人民运动，推翻帝制，并与各派达成停火协议。
2006年6月，普拉昌达乘坐着私人直升飞机重返尼泊尔首都加德满都时，他的声音不仅会被重视，他还是一个胜利者，是许多尼泊尔人心中最性感的男人。
2008年1月底，普拉昌达以普通选民的身份在他的家乡奇旺省注册。这一次，他不需要隐姓埋名，也不用担心会遭到政府的通缉。
在这之前，普拉昌达和他领导的人都得用化名。一来，用了化名可以免除家人受牵连；二来，大部分尼泊尔人还在沿用印度的种姓制度，化名可以成功淡化自己的出身，让所有人不分阶层地捆绑在一起战斗。
比如普拉昌达原来的名字是普施帕·卡马尔·达哈尔，他们家族的种姓是最高级别的婆罗门。如果用一个最高种姓的身份去领导最底层的人为他们的权利去奋斗，那么看起来多少有点虚伪。而如果用了普拉昌达(意思是“凶猛的人”)就是另外一回事了，没有了种姓的束缚，会让更多人和他在一起。这正是普拉昌达想要的，和他一起战斗的士兵还能每月领到500 尼泊尔卢比(约合55元人民币)的生活补贴；而作为领导人的普拉昌达，可是不能有任何私人财产的，一年也就只能有两三身衣服可以更换。
这样的生活，普拉昌达并不是不适应。虽然出身最高种姓的婆罗门，但到了他父亲那一辈，他家也不过是只有一小块地和几头家畜的普通农民家庭。为了贴补家用，他的父亲甚至远赴印度打工，9岁时，普拉昌达才有机会上小学。1972年，普拉昌达从奇特旺农业大学毕业，回到家乡博克拉担任临时教员，一月的工资只有150卢比。为了养活父母、妻子、儿子、6个妹妹和1个弟弟，普拉昌达甚至做过民间私人贷款业务。那一年，他20岁，于他，事业和家庭，都没有看到多大的希望。
贫困成为他想要改变命运的最初动力。1979年，普拉昌达秘密加入共产党，希望用“毛主义”来改变尼泊尔和他一样的穷人的命运。他从地下走到地上，从外因看是1996年向当时的首相德乌帕提出了改善农民和社会底层人民生活条件的40项要求被拒绝，但实际上他已经用了7年的时间为这次揭竿而起做准备。
星星之火
普拉昌达承认自己只简单地学过使用手枪，从没有亲自打过仗。这些，都不妨碍他的队伍一点点扩张，并最终控制了尼泊尔70%的领土。这一点，普拉昌达也是从他的精神领袖毛泽东那里学来的：星星之火，可以燎原。最初，把队伍从加德满都转移到罗尔帕后，他们也算是自力更生了：建地下工厂，自己打造武器，甚至还培养了自己的军械工程师。当普拉昌达在被“毛主义”者称为“尼泊尔延安”的罗尔帕开始“人民战争”时，当时的尼泊尔政府并没有想到，就是这样的游击战也会成大器。
就是借助这样的星星之火，普拉昌达成功地扩大了自己的队伍，因为哪里有压迫，哪里就会有反抗。当时的尼泊尔国王，还在热衷于时不时地制造些血案，或者继续他的奢侈生活。就在国王和政府暗战的时候，普拉昌达已经在尼泊尔有了他的小社会：在他的领地内，学校、政府、税务一应俱全。此外，由于他愿意和战士同吃同住，他的士兵战斗力也格外彪悍。2006年11月12日，普拉昌达的军队终于被认可，普拉昌达也从此脱了军装，穿上自制的西服，开始寻求更大的政治主张，他现在的目标是尼泊尔的第一任总统。
重启民主进程
尼泊尔此次选举重启1950年开始却被一再中断的民主进程，经由全民公投产生的制宪会议共有代表席位601席，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。制宪会议将完成制定宪法、决定国王在国家政治生活中的角色、确立各政府机关比例代表制和保障公民的平等权利等政治议题。
此次选举是人民战争的胜利，也是尼泊尔民主转型进程中具有里程碑意义的事件。早在1959年尼泊尔进行了第一次选举，但是民选政府却在两年后被当时的国王解散。国王代之以无党派的委员会评议制度统治了30年，期间尼民众多次爆发武装或非武装抗争，终于在1980年迫使国王就是否实行多党民主进行全民公决，尽管多党制未能通过公投，但动摇了无党派委员会评议制的基础。
1990年尼泊尔爆发大规模人民运动，目标直指国王的极权帝制，迫使国王比兰德拉放弃30年之久的极权，由于尼泊尔资产阶级作为一个独特的地区政治现象，相比民主制他们更愿意接受立宪君主制，让国王保留了关键性的权力；而精英政治领袖难以对社会层次相差悬殊的普通民众形成号召力。由于各政党路线差异很大，难以在议会政治中达成妥协，政局难以稳定。
1996年毛主义在议会斗争中失败后退守山林进行人民战争，谋求彻底改革，废除皇室，改立宪君主制为共和制。 2001年突发的皇室惨案，备受人民爱戴的国王、王储及其全家一夜间罹难，现任国王贾南德拉一直难逃民众怀疑。贾南德拉继位后，以平定国内叛乱为由，撤换首相由自己充任，解散国会，限制国民自由，对政党领袖或监禁或发配印度。国王的反民主逆流和其他党派的沉默使被政府指控为恐怖分子的毛主义赢得了更多的民众支持。
2005年2月18日，贾南德拉国王宣布国家进入紧急状态，暂时取消公民权利，废止民选政府。长期内战以及经济混乱，使民众生活十分艰难；而国王的安全部队打死、打伤不少示威群众更使国王在民众心目中的地位也一落千丈。200 6年七党联盟借机与毛主义达成和平协议，号召民众再次进行了人民运动，在首都加德满都及附近地区爆发大规模民主抗争，最终迫使国王贾南德拉宣布恢复被废止 4年之久的议会，还政于民。
未来仍不确定
此后各政党间多次谈判，2006年毛主义答应在联合国监督下解除武装并加入政府。直到2007年12月，各党派才就共和制达成共识，尼临时议会 12月28日举行会议，以270票赞成、3票反对通过临时宪法修正案，宣布尼泊尔将成为联邦民主共和国，尼泊尔最迟将于2008年4月中旬举行制宪会议选举，选出由601名成员组成的制宪会议。在获得制宪会议第一次全体会议批准后，尼泊尔将开始实行联邦民主共和制。
即便各派都能够接受选举结果，尼泊尔民主转型仍有待进一步巩固。毛主义发动武装斗争催生了几十个小型武装团体，其中或由毛主义扶植，或由毛主义成员创立，但由于各团体有其自身目标，毛主义指挥不了他们。此次选举中一直制造暴力事件的南部德赖地区的四个武装团体就是例证。他们一直抱怨政府忽视该地区的政治诉求，要求成为自治省份。2008年2 月，为了挫败选举，使政府陷入混乱的弱势状态，从而有利于他们争取自治，他们曾阻碍尼泊尔与印度间的燃料输送长达两周，致使尼泊尔陷入能源短缺，最终政府被迫让步才结束危机。这些给尼泊尔民主的未来增加了不确定性。
http://www.sina.com.cn 2008年04月25日16:08 青年参考
本报特约撰稿郭爱婷
在刚刚结束的尼泊尔大选中，不论是在直选议席上还是在比例代表选举中，尼泊尔共产党(毛主义)都处于领先地位。不过，它仍然没有得到确保单独组阁的半数以上议席。这可能影响尼泊尔未来政局的发展。
据路透社报道，尼泊尔选举委员会称，在240个直选席位中，尼共(毛主义)赢得了120席，大会党获得37席，尼共(联合马列)获得33席，其余席位由“马迪西人民权利论坛”等政党瓜分。
在拥有335席的比例代表制选举投票中，截至22日上午，尼共(毛主义)获得30.3％的选票，大会党得票率为21.4％，尼共(联合马列)得票率为20.7％。
尼泊尔制宪会议选举采用复合选举制。601个席位中的240席通过直接选举从全国240个选区中产生；335 席由比例代表制选举产生，根据各政党在全国选票中所占的比例分配；另外26席由首相直接任命。
尼共(毛主义)虽赢得的代表席位最多，但未能达到单独组阁所需的席位，所以将与其他政党联合执政。分析家认为，其他政党与尼共(毛主义)的不同政见，可能延迟新政府的建立。
尼共(毛主义)始终坚持废除君主制的主张。“贾南德拉离开王座后，应该会被允许继续从事他的商业事务和其他活动，包括在今后参与政治事务，如果他有这方面意愿的话。”尼共(毛主义)副主席巴布拉姆·巴特拉伊在接受路透社采访中表示：尼共(毛主义)没有限定国王退位的最后日期。而尼泊尔国王贾南德拉也表示，自己不会选择流亡海外，不会离开尼泊尔。
本报特约撰稿郭爱婷
在刚刚结束的尼泊尔大选中，不论是在直选议席上还是在比例代表选举中，尼泊尔共产党(毛主义)都处于领先地位。不过，它仍然没有得到确保单独组阁的半数以上议席。这可能影响尼泊尔未来政局的发展。
据路透社报道，尼泊尔选举委员会称，在240个直选席位中，尼共(毛主义)赢得了120席，大会党获得37席，尼共(联合马列)获得33席，其余席位由“马迪西人民权利论坛”等政党瓜分。
在拥有335席的比例代表制选举投票中，截至22日上午，尼共(毛主义)获得30.3％的选票，大会党得票率为21.4％，尼共(联合马列)得票率为20.7％。
尼泊尔制宪会议选举采用复合选举制。601个席位中的240席通过直接选举从全国240个选区中产生；335 席由比例代表制选举产生，根据各政党在全国选票中所占的比例分配；另外26席由首相直接任命。
尼共(毛主义)虽赢得的代表席位最多，但未能达到单独组阁所需的席位，所以将与其他政党联合执政。分析家认为，其他政党与尼共(毛主义)的不同政见，可能延迟新政府的建立。
尼共(毛主义)始终坚持废除君主制的主张。“贾南德拉离开王座后，应该会被允许继续从事他的商业事务和其他活动，包括在今后参与政治事务，如果他有这方面意愿的话。”尼共(毛主义)副主席巴布拉姆·巴特拉伊在接受路透社采访中表示：尼共(毛主义)没有限定国王退位的最后日期。而尼泊尔国王贾南德拉也表示，自己不会选择流亡海外，不会离开尼泊尔。
制宪会议选举计票结束，尼共（毛）欲组联合政府
刊发时间：2008-04-25 16:55:01 新京报
23日晚，尼泊尔制宪会议选举的计票工作结束，据统计，尼共（毛主义）在参选的各党中所获票数最多。尼共（毛主义）在获知选举结果后表示，他们将在第一次制宪会议中废除君主制政体。
欲与美建立新外交关系
根据选举结果，尼共（毛主义）共获得29．
3％的选票，尼泊尔大会党得票率为21．1％，尼泊尔共产党（联合马列）得票率为20．3％，“马迪西人民权利论坛”得票率为6．3％。
尼共（毛主义）的领导人普拉昌达向记者表示，新政府举行的第一次制宪会议就将彻底废除君主专政，“在这个问题上，不容妥协。”
普拉昌达也向美国呼吁，希望美国将尼共（毛主义）从恐怖主义组织名单上删除。“我们希望与美国政府建立新的外交关系。”普拉昌达表示。
所获席位比对手多一倍
目前，尼共（毛主义）正在加紧筹备联合政府。
“尼共（毛主义）希望大会党和尼共（联合马列）能加入新政府，以此获得国际组织的认可，确保新宪法的顺利草拟。”一位地方分析人士指出。
尼泊尔制宪会议代表席位为601席，其中335席按比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。尼共（毛主义）在直接选举中获得了120个席位，加上比例代表制所获得的97个席位，共获得217个席位。（颜颖颛）
■ 新闻观察
美不会拒绝与尼共（毛）打交道
美国媒体分析说，在与尼共（毛主义）打交道的问题上，美国面临着一个两难境地。2006年，尼共（毛主义）与政府达成协议，放弃武装斗争加入政府。这个被美国视为“恐怖主义组织”的政党很快跻身成为尼泊尔政坛主流。
“美国很诧异，他们正在试图搞清楚，这一切是怎么回事，”美国国务院前南亚专员、前驻斯里兰卡大使沙费尔表示。美国很重视与尼泊尔的关系，这一方面也是因为尼泊尔重要的地理位置———尼泊尔就像一只楔子，镶在中国和印度中间。
来自霍普金斯大学的南亚研究专家安德森则表示，美国不会拒绝与尼共（毛主义）打交道。最主要的原因是，他们是通过民主选举选出来的。目前，根据美国国务院发言人汤姆·凯西的表态，美国还没有确定是否要将尼共（毛主义）从恐怖主义名单中删除。（颜颖颛）
刊发时间：2008-04-25 16:55:01 新京报
23日晚，尼泊尔制宪会议选举的计票工作结束，据统计，尼共（毛主义）在参选的各党中所获票数最多。尼共（毛主义）在获知选举结果后表示，他们将在第一次制宪会议中废除君主制政体。
欲与美建立新外交关系
根据选举结果，尼共（毛主义）共获得29．
3％的选票，尼泊尔大会党得票率为21．1％，尼泊尔共产党（联合马列）得票率为20．3％，“马迪西人民权利论坛”得票率为6．3％。
尼共（毛主义）的领导人普拉昌达向记者表示，新政府举行的第一次制宪会议就将彻底废除君主专政，“在这个问题上，不容妥协。”
普拉昌达也向美国呼吁，希望美国将尼共（毛主义）从恐怖主义组织名单上删除。“我们希望与美国政府建立新的外交关系。”普拉昌达表示。
所获席位比对手多一倍
目前，尼共（毛主义）正在加紧筹备联合政府。
“尼共（毛主义）希望大会党和尼共（联合马列）能加入新政府，以此获得国际组织的认可，确保新宪法的顺利草拟。”一位地方分析人士指出。
尼泊尔制宪会议代表席位为601席，其中335席按比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。尼共（毛主义）在直接选举中获得了120个席位，加上比例代表制所获得的97个席位，共获得217个席位。（颜颖颛）
■ 新闻观察
美不会拒绝与尼共（毛）打交道
美国媒体分析说，在与尼共（毛主义）打交道的问题上，美国面临着一个两难境地。2006年，尼共（毛主义）与政府达成协议，放弃武装斗争加入政府。这个被美国视为“恐怖主义组织”的政党很快跻身成为尼泊尔政坛主流。
“美国很诧异，他们正在试图搞清楚，这一切是怎么回事，”美国国务院前南亚专员、前驻斯里兰卡大使沙费尔表示。美国很重视与尼泊尔的关系，这一方面也是因为尼泊尔重要的地理位置———尼泊尔就像一只楔子，镶在中国和印度中间。
来自霍普金斯大学的南亚研究专家安德森则表示，美国不会拒绝与尼共（毛主义）打交道。最主要的原因是，他们是通过民主选举选出来的。目前，根据美国国务院发言人汤姆·凯西的表态，美国还没有确定是否要将尼共（毛主义）从恐怖主义名单中删除。（颜颖颛）
2008-04-25 07:40:00 大众日报
□中国现代国际关系研究院副研究员 傅小强
提要：根据4月24日公布的结果，尼泊尔共产党（毛派）在240选区中赢得120席，并且在比例代表制选举投票中也获得30.2%的选票，成为尼泊尔第一大党。目前，以普拉昌达（上图）为首的毛派正在积极着手组建新联合政府，不出意外，尼泊尔将从封建君主国家转变成“人民共和国”，一举迈入新社会。
毛派获胜出乎西方预测
毛派获胜尼泊尔变天，这出乎许多国家和所谓民意测验的预料。选前，西方普遍预测传统政党尼泊尔大会党会一马当先，甚至印度国家安全顾问纳拉亚南也通过CNN和印度电视台宣布，印度希望尼泊尔大会党击败其它竞争对手胜出。然而，选举结果让这些国家大跌眼镜。现在，错误地假设毛派失败的印度官方也不得不接受毛派获胜这一事实，因为这是在联合国监督下举行的公平选举，甚至美国前总统卡特也亲临尼泊尔见证历史。选举结果基本明确后，卡特在新闻发布会上对毛派表示褒奖，称毛派将坚持走民主政治的道路。
颇具讽刺意味的是，前几年美印和尼泊尔政府都将该党列为“恐怖组织”，即使现在，毛派仍在美国恐怖主义观察名单之列。看来，美国尚需加快对尼泊尔的政治调整，以适应快速变化的新形势。
十年斗争一朝得胜
从1996年开始，毛派拿起武器，走上一条农村包围城市的道路。经过10年抗争，于2006年与民主政党领导的政府实现全面停火，并联合将国王赶下政治舞台，由反政府武装变为合法政党。自1990年尼泊尔发生民主运动并实行多党议会制以来，还没有一个政党能在选举中取得这么大的优势，更何况这一胜利发生在曾在山林中与政府军打过10年仗的前反政府武装、被西方国家称为“危险的极左翼”政党甚至是“恐怖组织”身上。
实际上，尼泊尔共产党早在1949年就成立并一直坚持地下运动，但在王室的打压下长期处境艰难，直到1990年民主运动后才可以公开活动。期间，尼泊尔共产党多次分裂，至今有超过10个分支存在，目前最有影响的除毛派外，还有尼共（联合马列）。然而，笑到最后的却是1996年拿起武器的毛派。现在，毛派在重要场所包括领导人家里一般都会悬挂马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东和普拉昌达的照片。毛派不单纯是革命的农民，也包括知识分子在内的各个阶层。今后可能出任总理的毛派二号领袖巴布拉姆就毕业于印度著名的尼赫鲁大学，获得建筑学博士学位，所以他更喜欢别人叫他“巴布拉姆博士”。
“中国是我们的榜样”
打江山容易守江山难。毛派很清楚他们眼前在政治、经济和外交等方面面临的巨大挑战。例如，组建联合政府、把贾南德拉国王逐出宫、把毛派力量整合进国家军队以及解决私有产品价格飙升问题，所有这些都非常棘手。不过，在21世纪的信息社会和全球化时代，毛派领导人十分清楚今后的任务。
新政府将凝聚民众共识尤其是各政党共识，尽快制定一部新宪法，在尼泊尔建立全新的政治体系，保证国家的独立、完整和长治久安。此外，还必须尽快发展经济，提高人民生活水平。毛派对尼泊尔的未来充满期待，巴布拉姆表示，“中国是我们的榜样，我们希望用10年的时间，将尼泊尔的人均国内生产总值从目前的不到300美元提高到3000美元，成为南亚第一。”但愿尼泊尔的未来一帆风顺！
□中国现代国际关系研究院副研究员 傅小强
提要：根据4月24日公布的结果，尼泊尔共产党（毛派）在240选区中赢得120席，并且在比例代表制选举投票中也获得30.2%的选票，成为尼泊尔第一大党。目前，以普拉昌达（上图）为首的毛派正在积极着手组建新联合政府，不出意外，尼泊尔将从封建君主国家转变成“人民共和国”，一举迈入新社会。
毛派获胜出乎西方预测
毛派获胜尼泊尔变天，这出乎许多国家和所谓民意测验的预料。选前，西方普遍预测传统政党尼泊尔大会党会一马当先，甚至印度国家安全顾问纳拉亚南也通过CNN和印度电视台宣布，印度希望尼泊尔大会党击败其它竞争对手胜出。然而，选举结果让这些国家大跌眼镜。现在，错误地假设毛派失败的印度官方也不得不接受毛派获胜这一事实，因为这是在联合国监督下举行的公平选举，甚至美国前总统卡特也亲临尼泊尔见证历史。选举结果基本明确后，卡特在新闻发布会上对毛派表示褒奖，称毛派将坚持走民主政治的道路。
颇具讽刺意味的是，前几年美印和尼泊尔政府都将该党列为“恐怖组织”，即使现在，毛派仍在美国恐怖主义观察名单之列。看来，美国尚需加快对尼泊尔的政治调整，以适应快速变化的新形势。
十年斗争一朝得胜
从1996年开始，毛派拿起武器，走上一条农村包围城市的道路。经过10年抗争，于2006年与民主政党领导的政府实现全面停火，并联合将国王赶下政治舞台，由反政府武装变为合法政党。自1990年尼泊尔发生民主运动并实行多党议会制以来，还没有一个政党能在选举中取得这么大的优势，更何况这一胜利发生在曾在山林中与政府军打过10年仗的前反政府武装、被西方国家称为“危险的极左翼”政党甚至是“恐怖组织”身上。
实际上，尼泊尔共产党早在1949年就成立并一直坚持地下运动，但在王室的打压下长期处境艰难，直到1990年民主运动后才可以公开活动。期间，尼泊尔共产党多次分裂，至今有超过10个分支存在，目前最有影响的除毛派外，还有尼共（联合马列）。然而，笑到最后的却是1996年拿起武器的毛派。现在，毛派在重要场所包括领导人家里一般都会悬挂马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东和普拉昌达的照片。毛派不单纯是革命的农民，也包括知识分子在内的各个阶层。今后可能出任总理的毛派二号领袖巴布拉姆就毕业于印度著名的尼赫鲁大学，获得建筑学博士学位，所以他更喜欢别人叫他“巴布拉姆博士”。
“中国是我们的榜样”
打江山容易守江山难。毛派很清楚他们眼前在政治、经济和外交等方面面临的巨大挑战。例如，组建联合政府、把贾南德拉国王逐出宫、把毛派力量整合进国家军队以及解决私有产品价格飙升问题，所有这些都非常棘手。不过，在21世纪的信息社会和全球化时代，毛派领导人十分清楚今后的任务。
新政府将凝聚民众共识尤其是各政党共识，尽快制定一部新宪法，在尼泊尔建立全新的政治体系，保证国家的独立、完整和长治久安。此外，还必须尽快发展经济，提高人民生活水平。毛派对尼泊尔的未来充满期待，巴布拉姆表示，“中国是我们的榜样，我们希望用10年的时间，将尼泊尔的人均国内生产总值从目前的不到300美元提高到3000美元，成为南亚第一。”但愿尼泊尔的未来一帆风顺！
2008-04-25 00:31 文章来源：驻尼泊尔使馆经商处
据4月24日尼泊尔《加德满都邮报》消息，即将执政的尼泊尔共产党（毛派）领导人在会见尼泊尔商会代表时表示，该党执政后将积极改善尼泊尔的投资环境，以吸引国内外的投资。在起步阶段，首先要着力恢复国内投资者的信心。
毛派领导人说，国家正在进入一个新纪元，新政府将采取有力措施打击各种贪腐行为和封建残余，鼓励诚信经营，加强企业的竞争力。新政府将致力于解决就业问题，实现国家经济的快速发展。
据4月24日尼泊尔《加德满都邮报》消息，即将执政的尼泊尔共产党（毛派）领导人在会见尼泊尔商会代表时表示，该党执政后将积极改善尼泊尔的投资环境，以吸引国内外的投资。在起步阶段，首先要着力恢复国内投资者的信心。
毛派领导人说，国家正在进入一个新纪元，新政府将采取有力措施打击各种贪腐行为和封建残余，鼓励诚信经营，加强企业的竞争力。新政府将致力于解决就业问题，实现国家经济的快速发展。
主要是赢在土地问题
新华社《瞭望》 ４月１９日
尼泊尔共产党（毛主义）正迎来一场出人意表的选举胜利，但对于尼共（毛主义）来说，实现其政治理想需要的不断地"从胜利走向胜利"，这条道路依然曲折。
一次选举，俩党首下台
１９９６年２月１３日，尼泊尔共产党（毛主义）在普拉昌达的带领下走进尼泊尔大山丛林，进行"农村包围城市"的武装斗争。在与国王政府的又打又谈间，党的组织和武装力量不断壮大。
２００６年４月，该党与尼泊尔主要政党发动"第二次人民运动"，对抗并推翻尼泊尔国王贾南德拉亲政。该党与随后成立的"七党联盟"政府在当年１１月签署全面和平协定，并于２００７年１月加入组成临时议会，４月参与组建临时政府、迎接制宪会议选举。
本月１０日，多次延宕的尼泊尔制宪会议选举在全国展开。尼制宪会议代表席位为６０１席，其中３３５席由比例代表制选举产生，２４０席通过直接选举产生，２６席由首相任命。本次选举产生的制宪会议将决定尼未来政体和君主制的存废。
截至当地时间１７日晚，在已直接选举产生的２２１席中，尼共（毛主义）获１１６席，尼泊尔大会党获得３４席，尼泊尔共产党（联合马列）获３１席。
而在比例代表制选举中，联合马列与大会党作为传统的全国性大党，表现尚可：尼共（毛主义）获得３２.２％的选票，大会党获２２.０％，联合马列获２１.１％。
总体而言，尼共（毛主义）将获得三分之一以上的席位。这意味着，即使该党不主动提议，制宪会议的必须获得三分之二多数的任何关键性决议都必须得到该党的支持。
１６日，联合马列７名大臣集体递交辞呈，提出应该让笃定成为制宪会议第一大党的尼共（毛主义）建立、领导一个新的政府。
此前，担任尼共（联合马列）总书记１５年的马达夫·库马尔·内帕尔１２日决定辞去总书记职务，同一天，尼泊尔大会党代主席苏希尔·柯伊拉腊也决定辞去该党代主席职务，为选举失利负责。两人也分别在各自选区败选。
契合百姓求变求新
"那些老党派让人失望，"记者常从许多普通尼泊尔市民听到这样的说法，"我们想看看他们能带来什么新变化。"
"一次次，它们都是老样子，那就看我们的这一次"是尼共（毛主义）的竞选口号之一。尼泊尔自上世纪９０年代开始的"民主化"并不成功，十几年来平均一年一任首相，政局很不稳定，经济发展缓慢，民众抱怨官员贪腐。
在进入加德满都后相当一段时期内，尼共（毛主义）的政策及许多气质突出的高层领导人吸引了大量尼泊尔人的注意，主席普拉昌达则一再声称该党领导人将不拥有任何个人资产等令人耳目一新的承诺。
尽管"新""变化"早已被证明是选举的高频率、高效能词汇，那么，尼共（毛主义）"新"在何处呢？根本的是尼共（毛主义）的政策，在该党主题为"尼泊尔的新思想和新领导"竞选纲领中提出了一些满足多数尼泊尔人民愿望的前景。
四个亮点及伴生的挑战
一、新的政体。尼共（毛主义）在竞选纲领中表示，将通过新宪法建立"保障主权的、人民的联邦民主共和国"。这在尼泊尔老百姓看来，最重要的一点就是废除君主制，实现共和。由于包括尼泊尔大会党高层在内的其他党派在这个问题上曾有让王孙上位、让贾南德拉国王自动下台，从而推动君主立宪制的传闻，而尼共（毛主义）甚至曾以推动共和为由退出临时政府——该党遂成为坚决废除君主制的党派代表。
"没有国王也没什么。"长期以来，尼泊尔是世界上唯一的印度教王国，国王被认为是印度教大神毗湿奴的化身，沙阿王朝历代在实现尼泊尔统一、保持尼泊尔主权和独立、摆脱半殖民地历史上作出过突出贡献——面对这样根深蒂固的宗教传统和历史情感，许多尼泊尔年轻人对记者表示：他们可以接受一个没有国王的尼泊尔。尼共（毛主义）因此获得坚定主张共和的选民。
二、土地改革为核心的惠及穷人的经济政策。尼共（毛主义）在选举纲领和该党领导人１６日与工商业者的对话中提出，为了国家的快速发展，将进行革命性的土地改革，推动公私合营。
在该党的根据地即已展开的土地改革是该党获得大量农民支持的政策基石。尼泊尔总体上是一个落后的农业国家，农民是主要人口，也是丰沛的选票来源。尼共（毛主义）的土地改革使农村富裕阶层不满，但使广大贫困人口获得了土地。两相比较，穷人总是比富人多，该党的土地改革承诺是其获胜的根本原因之一。
该党也很现实地看到，尼泊尔要发展，水电、道路等基础设施和旅游是根本，且离不开外资，为此，该党在刚进入加德满都的２００６年就宣布，将重视这方面的政策，这赢得了部分城市工商业者的支持。也因此，排除巴德冈的两票历史上一直由另一左翼政党农工党所获，该党在首都加德满都所在谷地另外１３票中一举拿下７票；在国际旅游城市博克拉４票获得３票。不过，如何在"分田分地真忙"的土地改革和公私合营等一系列的剧烈社会经济变革里推动经济的持续稳定发展，将是该党面临的一个考验。
三、种姓、性别和民族平等政策。尼共（毛主义）在意识形态上坚持各民族、各种姓和各族群团体一律平等，男女平等。
记者曾观看过该党仍处于内战状态时拍摄的宣传片，种姓平等在该ＤＶＤ里得到突出强调，其中高种姓婆罗门党员和低种姓"不可接触者"结婚的画面让人印象深刻。种姓不平等是南亚印度教社会的顽疾，该党挑战这一社会现实，其种姓平等政策既赢得了广大低种姓人民和开明的高种姓者的支持，也使其他尼泊尔少数民族体会到了该党在社会公正方面的承诺。
而在制宪会议选举直选过程中，尼共（毛主义）的女性、少数民族或低种姓候选人是各党派里最多的，这些候选人的当选比例相当高。仅在加德满都谷地，该党７名当选人中有２名女性、４名少数民族候选人。
马迪西人是生活在尼泊尔南部的印度裔，他们移民尼泊尔的时间不超过一个世纪，但人口已接近全国总人口的１／３。该族群的主要政治团体"马迪西人民权利论坛"在民族平等、联邦共和等主要政策主张基本和尼共（毛主义）吻合，并已在此次制宪会议选举中和其他马迪西政党崛起为尼泊尔第四大政治力量。但在２００７年，由于尼共（毛主义）成员和马迪西人团体的冲突导致近一年的尼泊尔南部动乱，最终超过５０人死于非命——虽然马迪西政治党派的背景复杂，但与其合作是尼共（毛主义）所必须面对的。如何从大局出发，捐弃前嫌，讲政治而不讲一时意气，将明确检验尼共（毛主义）的胸怀和政治智慧。
四、承诺在制宪会议这个过渡阶段，维持国内、国际关系的相对稳定。为此，尼共（毛主义）对国内政党，对国际社会都做了温和的政治表示。
在投票前及尼共（毛主义）已基本确定将成为制宪会议第一大党后，该党领导人接连表态，称将与其他党派继续合作，维持多党联合政府。
外交上，由于尼泊尔社会经济与印度联系紧密，任何执政党都必须维持和印度的恰当关系，尼共（毛主义）也因此不再激烈抨击"有扩张主义的"印度，而强调与中印两大邻国的等距离外交政策。
据记者了解，尼共（毛主义）目前虽然也与美国在尼机构有着密切接触，但该党仍在美国政府的"恐怖主义组织"观察名单中。另外，被认为受印度教教义影响很深的印度人民党在与尼泊尔相邻接的比哈尔邦势力广大（实际上，BJP在该邦执政），该党支持者曾公开声称，“世界上唯一的印度教王国是尼泊尔的国家特征”，意在支持君主制；而尼泊尔南部２００７年的骚乱也被指与印度国内的印度教原教旨主义者相关。因此，妥善处理与尼泊尔相邻的印度地方邦关系也是尼共（毛主义）将面临的考验。
尼泊尔共产党（毛主义）正迎来一场出人意表的选举胜利，但对于尼共（毛主义）来说，实现其政治理想需要的不断地"从胜利走向胜利"，这条道路依然曲折。
一次选举，俩党首下台
１９９６年２月１３日，尼泊尔共产党（毛主义）在普拉昌达的带领下走进尼泊尔大山丛林，进行"农村包围城市"的武装斗争。在与国王政府的又打又谈间，党的组织和武装力量不断壮大。
２００６年４月，该党与尼泊尔主要政党发动"第二次人民运动"，对抗并推翻尼泊尔国王贾南德拉亲政。该党与随后成立的"七党联盟"政府在当年１１月签署全面和平协定，并于２００７年１月加入组成临时议会，４月参与组建临时政府、迎接制宪会议选举。
本月１０日，多次延宕的尼泊尔制宪会议选举在全国展开。尼制宪会议代表席位为６０１席，其中３３５席由比例代表制选举产生，２４０席通过直接选举产生，２６席由首相任命。本次选举产生的制宪会议将决定尼未来政体和君主制的存废。
截至当地时间１７日晚，在已直接选举产生的２２１席中，尼共（毛主义）获１１６席，尼泊尔大会党获得３４席，尼泊尔共产党（联合马列）获３１席。
而在比例代表制选举中，联合马列与大会党作为传统的全国性大党，表现尚可：尼共（毛主义）获得３２.２％的选票，大会党获２２.０％，联合马列获２１.１％。
总体而言，尼共（毛主义）将获得三分之一以上的席位。这意味着，即使该党不主动提议，制宪会议的必须获得三分之二多数的任何关键性决议都必须得到该党的支持。
１６日，联合马列７名大臣集体递交辞呈，提出应该让笃定成为制宪会议第一大党的尼共（毛主义）建立、领导一个新的政府。
此前，担任尼共（联合马列）总书记１５年的马达夫·库马尔·内帕尔１２日决定辞去总书记职务，同一天，尼泊尔大会党代主席苏希尔·柯伊拉腊也决定辞去该党代主席职务，为选举失利负责。两人也分别在各自选区败选。
契合百姓求变求新
"那些老党派让人失望，"记者常从许多普通尼泊尔市民听到这样的说法，"我们想看看他们能带来什么新变化。"
"一次次，它们都是老样子，那就看我们的这一次"是尼共（毛主义）的竞选口号之一。尼泊尔自上世纪９０年代开始的"民主化"并不成功，十几年来平均一年一任首相，政局很不稳定，经济发展缓慢，民众抱怨官员贪腐。
在进入加德满都后相当一段时期内，尼共（毛主义）的政策及许多气质突出的高层领导人吸引了大量尼泊尔人的注意，主席普拉昌达则一再声称该党领导人将不拥有任何个人资产等令人耳目一新的承诺。
尽管"新""变化"早已被证明是选举的高频率、高效能词汇，那么，尼共（毛主义）"新"在何处呢？根本的是尼共（毛主义）的政策，在该党主题为"尼泊尔的新思想和新领导"竞选纲领中提出了一些满足多数尼泊尔人民愿望的前景。
四个亮点及伴生的挑战
一、新的政体。尼共（毛主义）在竞选纲领中表示，将通过新宪法建立"保障主权的、人民的联邦民主共和国"。这在尼泊尔老百姓看来，最重要的一点就是废除君主制，实现共和。由于包括尼泊尔大会党高层在内的其他党派在这个问题上曾有让王孙上位、让贾南德拉国王自动下台，从而推动君主立宪制的传闻，而尼共（毛主义）甚至曾以推动共和为由退出临时政府——该党遂成为坚决废除君主制的党派代表。
"没有国王也没什么。"长期以来，尼泊尔是世界上唯一的印度教王国，国王被认为是印度教大神毗湿奴的化身，沙阿王朝历代在实现尼泊尔统一、保持尼泊尔主权和独立、摆脱半殖民地历史上作出过突出贡献——面对这样根深蒂固的宗教传统和历史情感，许多尼泊尔年轻人对记者表示：他们可以接受一个没有国王的尼泊尔。尼共（毛主义）因此获得坚定主张共和的选民。
二、土地改革为核心的惠及穷人的经济政策。尼共（毛主义）在选举纲领和该党领导人１６日与工商业者的对话中提出，为了国家的快速发展，将进行革命性的土地改革，推动公私合营。
在该党的根据地即已展开的土地改革是该党获得大量农民支持的政策基石。尼泊尔总体上是一个落后的农业国家，农民是主要人口，也是丰沛的选票来源。尼共（毛主义）的土地改革使农村富裕阶层不满，但使广大贫困人口获得了土地。两相比较，穷人总是比富人多，该党的土地改革承诺是其获胜的根本原因之一。
该党也很现实地看到，尼泊尔要发展，水电、道路等基础设施和旅游是根本，且离不开外资，为此，该党在刚进入加德满都的２００６年就宣布，将重视这方面的政策，这赢得了部分城市工商业者的支持。也因此，排除巴德冈的两票历史上一直由另一左翼政党农工党所获，该党在首都加德满都所在谷地另外１３票中一举拿下７票；在国际旅游城市博克拉４票获得３票。不过，如何在"分田分地真忙"的土地改革和公私合营等一系列的剧烈社会经济变革里推动经济的持续稳定发展，将是该党面临的一个考验。
三、种姓、性别和民族平等政策。尼共（毛主义）在意识形态上坚持各民族、各种姓和各族群团体一律平等，男女平等。
记者曾观看过该党仍处于内战状态时拍摄的宣传片，种姓平等在该ＤＶＤ里得到突出强调，其中高种姓婆罗门党员和低种姓"不可接触者"结婚的画面让人印象深刻。种姓不平等是南亚印度教社会的顽疾，该党挑战这一社会现实，其种姓平等政策既赢得了广大低种姓人民和开明的高种姓者的支持，也使其他尼泊尔少数民族体会到了该党在社会公正方面的承诺。
而在制宪会议选举直选过程中，尼共（毛主义）的女性、少数民族或低种姓候选人是各党派里最多的，这些候选人的当选比例相当高。仅在加德满都谷地，该党７名当选人中有２名女性、４名少数民族候选人。
马迪西人是生活在尼泊尔南部的印度裔，他们移民尼泊尔的时间不超过一个世纪，但人口已接近全国总人口的１／３。该族群的主要政治团体"马迪西人民权利论坛"在民族平等、联邦共和等主要政策主张基本和尼共（毛主义）吻合，并已在此次制宪会议选举中和其他马迪西政党崛起为尼泊尔第四大政治力量。但在２００７年，由于尼共（毛主义）成员和马迪西人团体的冲突导致近一年的尼泊尔南部动乱，最终超过５０人死于非命——虽然马迪西政治党派的背景复杂，但与其合作是尼共（毛主义）所必须面对的。如何从大局出发，捐弃前嫌，讲政治而不讲一时意气，将明确检验尼共（毛主义）的胸怀和政治智慧。
四、承诺在制宪会议这个过渡阶段，维持国内、国际关系的相对稳定。为此，尼共（毛主义）对国内政党，对国际社会都做了温和的政治表示。
在投票前及尼共（毛主义）已基本确定将成为制宪会议第一大党后，该党领导人接连表态，称将与其他党派继续合作，维持多党联合政府。
外交上，由于尼泊尔社会经济与印度联系紧密，任何执政党都必须维持和印度的恰当关系，尼共（毛主义）也因此不再激烈抨击"有扩张主义的"印度，而强调与中印两大邻国的等距离外交政策。
据记者了解，尼共（毛主义）目前虽然也与美国在尼机构有着密切接触，但该党仍在美国政府的"恐怖主义组织"观察名单中。另外，被认为受印度教教义影响很深的印度人民党在与尼泊尔相邻接的比哈尔邦势力广大（实际上，BJP在该邦执政），该党支持者曾公开声称，“世界上唯一的印度教王国是尼泊尔的国家特征”，意在支持君主制；而尼泊尔南部２００７年的骚乱也被指与印度国内的印度教原教旨主义者相关。因此，妥善处理与尼泊尔相邻的印度地方邦关系也是尼共（毛主义）将面临的考验。
2008-4-25 5:49:24
四川新闻网-成都商报讯
历经波折的制宪会议选举结果昨日正式公布，尼泊尔共产党（毛主义）成为最大赢家。尼共（毛主义）曾长期领导反政府武装活动，尼泊尔因此陷入长达１１年的内战，直到２００６年１１月底才实现全面停火。如今当选成为最大执政党，赢家是尼共（毛主义），也是尼泊尔的和平进程。
期待和平发展
“周三（23日）晚上，投票结果将尘埃落定，我们会在周四公布最后票数。”尼泊尔选举委员会发言人罗桑·巴塔拉伊说。
据新华社报道，在直接选举中，尼泊尔共产党（毛主义）获得直接选举产生的２４０个议席中的１２０席，尼泊尔大会党获得３７席，尼泊尔共产党（联合马列）获得３３席。
“此次制宪会议选举是将引领国家民主进程的选举。我们会期待一部新宪法的诞生，期待国内从冲突阶段转变为和平、稳定、发展的阶段。”选举委员会主席博杰·拉贾杰·博卡瑞尔在接受记者采访时说。
印度做好“合作准备”
对于尼共（毛主义）的获胜，印度政府22日表示，他们已经做好准备与尼泊尔新政府展开合作，并同意接受其任何合法的决定。
“印度已经做好了与新政府合作的准备。”在结束三年半的任期的前一天，印度驻尼泊尔大使穆克赫杰向媒体发布了任期内的最后一条消息。“印度将向新政府提供支持与合作。”
有消息称，印度正认真考虑建造一项连接印度、不丹和尼泊尔的铁路工程，从而加强印度与两国的经济往来，促进国民间的交流。该计划共包括五条贯穿尼泊尔全国的铁路，和一条从印度特里普拉邦到孟加拉国全长12公里的铁路。
美国曾在2003年将尼共（毛主义）贴上了恐怖主义组织标签。尼共（毛主义）取得选举胜利后，美国国务院发言人汤姆·凯西21日说：“我们手上握有一份恐怖组织名单。我们是根据法律制作这份名单的，尼泊尔的情况同样如此。联系到具体情况，如果有一个作出改变、远离暴力、并积极参与到国家政治进程等合法活动的组织，我想至少应该有一个被人们重新审视的机会。但是就目前而言，尼共（毛主义）的情况没有发生变化，我们也将继续目前的认定。”（东方早报）
四川新闻网-成都商报讯
历经波折的制宪会议选举结果昨日正式公布，尼泊尔共产党（毛主义）成为最大赢家。尼共（毛主义）曾长期领导反政府武装活动，尼泊尔因此陷入长达１１年的内战，直到２００６年１１月底才实现全面停火。如今当选成为最大执政党，赢家是尼共（毛主义），也是尼泊尔的和平进程。
期待和平发展
“周三（23日）晚上，投票结果将尘埃落定，我们会在周四公布最后票数。”尼泊尔选举委员会发言人罗桑·巴塔拉伊说。
据新华社报道，在直接选举中，尼泊尔共产党（毛主义）获得直接选举产生的２４０个议席中的１２０席，尼泊尔大会党获得３７席，尼泊尔共产党（联合马列）获得３３席。
“此次制宪会议选举是将引领国家民主进程的选举。我们会期待一部新宪法的诞生，期待国内从冲突阶段转变为和平、稳定、发展的阶段。”选举委员会主席博杰·拉贾杰·博卡瑞尔在接受记者采访时说。
印度做好“合作准备”
对于尼共（毛主义）的获胜，印度政府22日表示，他们已经做好准备与尼泊尔新政府展开合作，并同意接受其任何合法的决定。
“印度已经做好了与新政府合作的准备。”在结束三年半的任期的前一天，印度驻尼泊尔大使穆克赫杰向媒体发布了任期内的最后一条消息。“印度将向新政府提供支持与合作。”
有消息称，印度正认真考虑建造一项连接印度、不丹和尼泊尔的铁路工程，从而加强印度与两国的经济往来，促进国民间的交流。该计划共包括五条贯穿尼泊尔全国的铁路，和一条从印度特里普拉邦到孟加拉国全长12公里的铁路。
美国曾在2003年将尼共（毛主义）贴上了恐怖主义组织标签。尼共（毛主义）取得选举胜利后，美国国务院发言人汤姆·凯西21日说：“我们手上握有一份恐怖组织名单。我们是根据法律制作这份名单的，尼泊尔的情况同样如此。联系到具体情况，如果有一个作出改变、远离暴力、并积极参与到国家政治进程等合法活动的组织，我想至少应该有一个被人们重新审视的机会。但是就目前而言，尼共（毛主义）的情况没有发生变化，我们也将继续目前的认定。”（东方早报）
2008年04月25日 07:40
２４日，“毛主义”最高领导普拉昌达（前）和联合国官员进行会谈后出席新闻发布会
这是劳苦大众的胜利
历经波折的制宪会议选举结果昨日公布，尼泊尔共产党(毛主义)成为最大赢家。
根据23日晚结束的比例代表制选举投票统计结果，“毛主义”获得29.3%的选票。加上之前统计完毕的直选席位，“毛主义”共获得217个制宪会议代表席位。排在第二位的是大会党，获得107席，紧接之后的是尼共(联合马列)。
将建设社会主义国家？
选举委员会主席博卡瑞尔透露，首次制宪会议将在21天内召开。
目前，“毛主义”正加紧组建新的联合政府的步伐。“我希望能够成为总统。”“毛主义”最高领导人普拉昌达24日说。
美联社24日说，“毛主义”上台后不会将尼泊尔建设成社会主义国家。美联社说，“毛主义”将维护资产阶级的利益，虽然是一个“左倾”的政党。
但上海国际问题研究所南亚室主任赵干城表示：“‘毛主义’作为执政大党上台后，是否会采取激进的手段进行革命，比如重新分配土地、没收资产阶级的生产资料等等，还不得而知。或许他们考虑到社会的稳定发展，会采取渐进的改革措施。但根据以往‘毛主义’向来出人意料的行为作风来看，这其中的不确定因素还很多。”
但有一点是肯定的，在尼泊尔存在了239年的王室将无可挽回地谢幕。
印度做好“合作准备”
对于“毛主义”的获胜，印度政府22日表示，他们已经做好准备与尼泊尔新政府展开合作，并同意接受其任何合法的决定。
有消息称，印度正认真考虑建造一项连接印度、不丹和尼泊尔的铁路工程，从而加强印度与两国的经济往来，促进国民间的交流。
赵干城指出，印度一直把尼泊尔当成自己的势力范围，“毛主义”的上台显然是令印度意外且并不十分乐见的结果。“如果未来印度政府对新的尼泊尔政府放弃敌意的态度，那么‘毛主义’也许会与印度政府合作。”
美国目前不会改表态
美国在2003年将“毛主义”贴上恐怖主义组织标签。“毛主义”取得选举胜利后，美国国务院发言人汤姆·凯西21日说：“如果有一个作出改变、远离暴力并积极参与到国家政治进程等合法活动的组织，我想至少应该有一个被人们重新审视的机会。但是就目前而言，‘毛主义’的情况没有发生变化，我们也将继续目前的认定。”
但赵干城表示，“毛主义”在签署承诺放弃武装加入政府的和平协议后，美国还一直将其视作恐怖组织是“毫无道理的”。“反而是美国一直在尼泊尔搞颜色革命，这间接促使了‘毛主义’的上台，可以肯定的一点是，‘毛主义’获取政权后，一定不会采取亲美的姿态。”
第一访谈
“毛主义”2号人物：
推动以发展社会主义为目标的工业建设
“我们一直密切关注中国经济的快速增长，特别是在过去改革开放30年间。我们想向中国学习一些新经济发展政策上的积极经验。我自己原本也是学政治经济学的学生，我一直十分想向中国学习经济发展。”获得制宪会议选举胜利后，尼共(毛主义)2号人物、副主席巴布拉姆·巴特拉伊在接受记者专访时表示。他表示将在尼泊尔推动以发展社会主义为目标的工业经济建设。
这位尼赫鲁大学政治经济学博士生的政治才能在大学时代就已经显现出来——组建全印尼泊尔联合会，成为尼泊尔共产党高级领袖。
[选举获胜]
记者：尼共(毛主义)胜利的主要原因是什么？
巴特拉伊：尼共(毛主义)在制宪会议中的胜利是尼泊尔受压迫的劳苦大众的胜利，包括农民、工人、妇女和达利人(所谓的最底层的贱民)和其他受压迫的国民。在过去十年内战中，由于尼共(毛主义)一直支持国家的苦难民众和受压迫的国民，因而在这次制宪会议的选举中，多数民众为尼共(毛主义)投票，使尼共(毛主义)赢得了绝对胜利，这并不奇怪。同时，人民也受够了过去政体下一些陈腐的政客，所以在选举中毫不留情地把他们踢出了局。
记：您此前曾表示，尼共(毛主义)将会继续与尼泊尔其他主流党派合作。那么在选举结束后尼共(毛主义)会怎么做呢？
巴：这次选举是制宪会议的选举，并非普通议会选举，因而我们需要和其他政党就起草和通过新的共和宪法而合作。尽管如此，尼共(毛主义)作为最大的一个政党，将会在新一届的政府中占据主要领导地位。
记：本月16日，您在接受媒体采访时表示，希望国王能“优雅地退位，为实现民主共和制让路”。
巴：的确，我们曾要求国王贾南德拉体面地下台，为民主共和制度的建立铺平道路。这是为了避免以后更多的冲突和流血事件。如果国王置人民的愿望于不顾，按照法律，他将被起诉。
[未来挑战]
启动社会经济转型
记：选举结束后，尼共(毛主义)打算怎样组阁？
巴：尼共(毛主义)和其他党派已经就新政府的组阁问题进行了磋商。这将会是由尼共(毛主义)领导的联合政府。同时，我们希望能就成立一个总统制的政府建立党派间的政治协商。
记：新政府的外交政策会有改变吗？
巴：我们必须修改外交政策上的一些错误，特别是对于某些国家的过度依赖。
尼泊尔和中国一直保持着友好的双边关系。中国始终支持尼泊尔国家的独立，从不干涉我国的内政。中国对尼泊尔的经济发展也给予了很大贡献。我们希望进一步加强尼中互惠互利的双边关系。同时，尼泊尔也始终坚持一个中国的政策，承认西藏是中国领土的一部分。尼泊尔也将一直坚持以上原则。
记：请您简单介绍一下新政府面临的挑战。政府该如何做？
巴：毛主席一直告诫说，打江山容易守江山难。当下我们面临的挑战就是如何解决部分选举失利的党派在国内外煽动的反革命活动。然后，我们必须履行人民大众对和平、繁荣以及力求变革的热切期望。新政府最重要的任务当属引导国家向快速发展的社会经济转型，解决大面积的贫困、失业和不平等问题，建立一个公正、繁荣的尼泊尔社会。
记：尼共(毛主义)在发展经济方面有怎样的策略和方法呢？
巴：我们提出了一个新过渡时期的经济政策。根据这个政策，所有封建生产关系残余都将被废除，特别是在占主导地位的农业部门，我们还将推动以发展社会主义为目标的工业经济建设。与此同时，我们还想发展旅游业、水利发电、基础设施建设和人力资源等。
来源：潇湘晨报
２４日，“毛主义”最高领导普拉昌达（前）和联合国官员进行会谈后出席新闻发布会
这是劳苦大众的胜利
历经波折的制宪会议选举结果昨日公布，尼泊尔共产党(毛主义)成为最大赢家。
根据23日晚结束的比例代表制选举投票统计结果，“毛主义”获得29.3%的选票。加上之前统计完毕的直选席位，“毛主义”共获得217个制宪会议代表席位。排在第二位的是大会党，获得107席，紧接之后的是尼共(联合马列)。
将建设社会主义国家？
选举委员会主席博卡瑞尔透露，首次制宪会议将在21天内召开。
目前，“毛主义”正加紧组建新的联合政府的步伐。“我希望能够成为总统。”“毛主义”最高领导人普拉昌达24日说。
美联社24日说，“毛主义”上台后不会将尼泊尔建设成社会主义国家。美联社说，“毛主义”将维护资产阶级的利益，虽然是一个“左倾”的政党。
但上海国际问题研究所南亚室主任赵干城表示：“‘毛主义’作为执政大党上台后，是否会采取激进的手段进行革命，比如重新分配土地、没收资产阶级的生产资料等等，还不得而知。或许他们考虑到社会的稳定发展，会采取渐进的改革措施。但根据以往‘毛主义’向来出人意料的行为作风来看，这其中的不确定因素还很多。”
但有一点是肯定的，在尼泊尔存在了239年的王室将无可挽回地谢幕。
印度做好“合作准备”
对于“毛主义”的获胜，印度政府22日表示，他们已经做好准备与尼泊尔新政府展开合作，并同意接受其任何合法的决定。
有消息称，印度正认真考虑建造一项连接印度、不丹和尼泊尔的铁路工程，从而加强印度与两国的经济往来，促进国民间的交流。
赵干城指出，印度一直把尼泊尔当成自己的势力范围，“毛主义”的上台显然是令印度意外且并不十分乐见的结果。“如果未来印度政府对新的尼泊尔政府放弃敌意的态度，那么‘毛主义’也许会与印度政府合作。”
美国目前不会改表态
美国在2003年将“毛主义”贴上恐怖主义组织标签。“毛主义”取得选举胜利后，美国国务院发言人汤姆·凯西21日说：“如果有一个作出改变、远离暴力并积极参与到国家政治进程等合法活动的组织，我想至少应该有一个被人们重新审视的机会。但是就目前而言，‘毛主义’的情况没有发生变化，我们也将继续目前的认定。”
但赵干城表示，“毛主义”在签署承诺放弃武装加入政府的和平协议后，美国还一直将其视作恐怖组织是“毫无道理的”。“反而是美国一直在尼泊尔搞颜色革命，这间接促使了‘毛主义’的上台，可以肯定的一点是，‘毛主义’获取政权后，一定不会采取亲美的姿态。”
第一访谈
“毛主义”2号人物：
推动以发展社会主义为目标的工业建设
“我们一直密切关注中国经济的快速增长，特别是在过去改革开放30年间。我们想向中国学习一些新经济发展政策上的积极经验。我自己原本也是学政治经济学的学生，我一直十分想向中国学习经济发展。”获得制宪会议选举胜利后，尼共(毛主义)2号人物、副主席巴布拉姆·巴特拉伊在接受记者专访时表示。他表示将在尼泊尔推动以发展社会主义为目标的工业经济建设。
这位尼赫鲁大学政治经济学博士生的政治才能在大学时代就已经显现出来——组建全印尼泊尔联合会，成为尼泊尔共产党高级领袖。
[选举获胜]
记者：尼共(毛主义)胜利的主要原因是什么？
巴特拉伊：尼共(毛主义)在制宪会议中的胜利是尼泊尔受压迫的劳苦大众的胜利，包括农民、工人、妇女和达利人(所谓的最底层的贱民)和其他受压迫的国民。在过去十年内战中，由于尼共(毛主义)一直支持国家的苦难民众和受压迫的国民，因而在这次制宪会议的选举中，多数民众为尼共(毛主义)投票，使尼共(毛主义)赢得了绝对胜利，这并不奇怪。同时，人民也受够了过去政体下一些陈腐的政客，所以在选举中毫不留情地把他们踢出了局。
记：您此前曾表示，尼共(毛主义)将会继续与尼泊尔其他主流党派合作。那么在选举结束后尼共(毛主义)会怎么做呢？
巴：这次选举是制宪会议的选举，并非普通议会选举，因而我们需要和其他政党就起草和通过新的共和宪法而合作。尽管如此，尼共(毛主义)作为最大的一个政党，将会在新一届的政府中占据主要领导地位。
记：本月16日，您在接受媒体采访时表示，希望国王能“优雅地退位，为实现民主共和制让路”。
巴：的确，我们曾要求国王贾南德拉体面地下台，为民主共和制度的建立铺平道路。这是为了避免以后更多的冲突和流血事件。如果国王置人民的愿望于不顾，按照法律，他将被起诉。
[未来挑战]
启动社会经济转型
记：选举结束后，尼共(毛主义)打算怎样组阁？
巴：尼共(毛主义)和其他党派已经就新政府的组阁问题进行了磋商。这将会是由尼共(毛主义)领导的联合政府。同时，我们希望能就成立一个总统制的政府建立党派间的政治协商。
记：新政府的外交政策会有改变吗？
巴：我们必须修改外交政策上的一些错误，特别是对于某些国家的过度依赖。
尼泊尔和中国一直保持着友好的双边关系。中国始终支持尼泊尔国家的独立，从不干涉我国的内政。中国对尼泊尔的经济发展也给予了很大贡献。我们希望进一步加强尼中互惠互利的双边关系。同时，尼泊尔也始终坚持一个中国的政策，承认西藏是中国领土的一部分。尼泊尔也将一直坚持以上原则。
记：请您简单介绍一下新政府面临的挑战。政府该如何做？
巴：毛主席一直告诫说，打江山容易守江山难。当下我们面临的挑战就是如何解决部分选举失利的党派在国内外煽动的反革命活动。然后，我们必须履行人民大众对和平、繁荣以及力求变革的热切期望。新政府最重要的任务当属引导国家向快速发展的社会经济转型，解决大面积的贫困、失业和不平等问题，建立一个公正、繁荣的尼泊尔社会。
记：尼共(毛主义)在发展经济方面有怎样的策略和方法呢？
巴：我们提出了一个新过渡时期的经济政策。根据这个政策，所有封建生产关系残余都将被废除，特别是在占主导地位的农业部门，我们还将推动以发展社会主义为目标的工业经济建设。与此同时，我们还想发展旅游业、水利发电、基础设施建设和人力资源等。
来源：潇湘晨报
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2008年04月25日 23:14 来源：新华网 陈乔炎 章建华
尼泊尔首相柯伊拉腊25日在加德满都会见到访的中联部工作小组时表示，希望继续加强两国政党交往和民间交流，进一步巩固和推动尼中两国关系的发展。
会见中，柯伊拉腊与艾平局长率领的中联部工作小组就尼泊尔选举后局势的发展及加强党际交往等交换了看法。柯伊拉腊高度评价尼中两国关系，感谢中方一直以来对尼泊尔和平进程的大力支持。
柯伊拉腊还表示，尼政府支持北京奥运会，希望奥运会圆满成功。
艾平对在柯伊拉腊首相领导下尼成功举行制宪会议选举表示祝贺，并感谢尼政府及首相本人在西藏问题上对中国的支持。
中联部工作小组于21日至25日对尼泊尔进行访问。在尼期间，工作小组分别会见了尼泊尔大会党、尼泊尔共产党(毛主义)和尼泊尔共产党(联合马列)等尼主要政党的领导人。
尼泊尔首相柯伊拉腊25日在加德满都会见到访的中联部工作小组时表示，希望继续加强两国政党交往和民间交流，进一步巩固和推动尼中两国关系的发展。
会见中，柯伊拉腊与艾平局长率领的中联部工作小组就尼泊尔选举后局势的发展及加强党际交往等交换了看法。柯伊拉腊高度评价尼中两国关系，感谢中方一直以来对尼泊尔和平进程的大力支持。
柯伊拉腊还表示，尼政府支持北京奥运会，希望奥运会圆满成功。
艾平对在柯伊拉腊首相领导下尼成功举行制宪会议选举表示祝贺，并感谢尼政府及首相本人在西藏问题上对中国的支持。
中联部工作小组于21日至25日对尼泊尔进行访问。在尼期间，工作小组分别会见了尼泊尔大会党、尼泊尔共产党(毛主义)和尼泊尔共产党(联合马列)等尼主要政党的领导人。
2008年04月26日 13:33:53 来源：新华网
新华网加德满都４月２６日电（记者 章建华 陈乔炎）尼泊尔选举委员会２５日公布尼泊尔制宪会议选举结果。尼泊尔共产党（毛主义）成为即将召开的制宪会议第一大党。本次选举产生的制宪会议将决定尼泊尔未来政体和君主制存废问题，选举投票率也因此达６０％以上。从选举结果来看，尼泊尔政治版图已出现一些新的变化。
尼共（毛主义）成为第一大党。尼泊尔制宪会议代表席位为６０１席，其中３３５席按比例代表制选举产生，２４０席通过直接选举产生，２６席由首相任命。尼共（毛主义）目前已获得超过三分之一席位却未达半数。这意味着，履行制定宪法职责、行使议会功能的制宪会议如没有尼共（毛主义）的支持，任何关键议题都无法获得三分之二多数票而得以通过，同时尼共（毛主义）要使自己的政策主张得以实施，也必须获得其他大党如大会党和尼共（联合马列）的支持。
联合政府可能重组。尼共（毛主义）主席普拉昌达在确定该党成为第一大党后宣布将领导新政府，并主张实行总统制。而大会党和尼共（联合马列）则倾向支持议会制。成立于２００７年４月的尼泊尔多党联合临时政府是根据同年１月颁布的临时宪法成立的。制宪会议在临时宪法中的主要使命是制定宪法，不必要求政府更迭。但作为多党联合政府，随着各自在选举中势力的消长，临时政府根据各党得票情况进行重组则是可以预见的。
政坛左翼势力大、合作少。在这次选举中，左翼较小政党也获得约３０个制宪会议席位。如果把尼共（毛主义）、尼共（联合马列）算在内，整个左翼政党获得的票数虽未达到三分之二，但远超半数。左翼政党被认为是反对君主制态度相对坚决的力量，且政治理想接近，但在至关重要的制宪会议选举上未能实现联合，说明它们在意识形态、政治利益上存有明显分歧。
明确主张保留君主制的政党已无立足之地。尼泊尔各主要政党，包括各马迪西政治团体都明确了废除君主制、建立共和的政治主张。在这次制宪会议选举中，被认为有“保皇”倾向的政党在直接选举中无一人获胜，在比例代表制选举中表现也乏善可陈。
代表尼泊尔南部族群的政治势力大幅扩张，成为一支不可忽视的力量。根据尼非政府组织的统计，尼南部德赖平原的印度裔马迪西人约占尼泊尔总人口的三分之一。此次选举中，得到大量马迪西人支持的政治团体在选举中取得重大突破，获得大约９０个制宪会议席位，其中“马迪西人民权利论坛”共获得５２席，成为第四大党。
新进入尼泊尔选举政治的尼共（毛主义）主张废君主建共和，推行联邦制。而是否实行联邦制目前在各政党间分歧较大，短期内难以统一意见。
各国际机构都肯定了尼泊尔制宪会议选举的公平有效，一些国家也表示将支持尼泊尔的稳定发展。
新华网加德满都４月２６日电（记者 章建华 陈乔炎）尼泊尔选举委员会２５日公布尼泊尔制宪会议选举结果。尼泊尔共产党（毛主义）成为即将召开的制宪会议第一大党。本次选举产生的制宪会议将决定尼泊尔未来政体和君主制存废问题，选举投票率也因此达６０％以上。从选举结果来看，尼泊尔政治版图已出现一些新的变化。
尼共（毛主义）成为第一大党。尼泊尔制宪会议代表席位为６０１席，其中３３５席按比例代表制选举产生，２４０席通过直接选举产生，２６席由首相任命。尼共（毛主义）目前已获得超过三分之一席位却未达半数。这意味着，履行制定宪法职责、行使议会功能的制宪会议如没有尼共（毛主义）的支持，任何关键议题都无法获得三分之二多数票而得以通过，同时尼共（毛主义）要使自己的政策主张得以实施，也必须获得其他大党如大会党和尼共（联合马列）的支持。
联合政府可能重组。尼共（毛主义）主席普拉昌达在确定该党成为第一大党后宣布将领导新政府，并主张实行总统制。而大会党和尼共（联合马列）则倾向支持议会制。成立于２００７年４月的尼泊尔多党联合临时政府是根据同年１月颁布的临时宪法成立的。制宪会议在临时宪法中的主要使命是制定宪法，不必要求政府更迭。但作为多党联合政府，随着各自在选举中势力的消长，临时政府根据各党得票情况进行重组则是可以预见的。
政坛左翼势力大、合作少。在这次选举中，左翼较小政党也获得约３０个制宪会议席位。如果把尼共（毛主义）、尼共（联合马列）算在内，整个左翼政党获得的票数虽未达到三分之二，但远超半数。左翼政党被认为是反对君主制态度相对坚决的力量，且政治理想接近，但在至关重要的制宪会议选举上未能实现联合，说明它们在意识形态、政治利益上存有明显分歧。
明确主张保留君主制的政党已无立足之地。尼泊尔各主要政党，包括各马迪西政治团体都明确了废除君主制、建立共和的政治主张。在这次制宪会议选举中，被认为有“保皇”倾向的政党在直接选举中无一人获胜，在比例代表制选举中表现也乏善可陈。
代表尼泊尔南部族群的政治势力大幅扩张，成为一支不可忽视的力量。根据尼非政府组织的统计，尼南部德赖平原的印度裔马迪西人约占尼泊尔总人口的三分之一。此次选举中，得到大量马迪西人支持的政治团体在选举中取得重大突破，获得大约９０个制宪会议席位，其中“马迪西人民权利论坛”共获得５２席，成为第四大党。
新进入尼泊尔选举政治的尼共（毛主义）主张废君主建共和，推行联邦制。而是否实行联邦制目前在各政党间分歧较大，短期内难以统一意见。
各国际机构都肯定了尼泊尔制宪会议选举的公平有效，一些国家也表示将支持尼泊尔的稳定发展。
http://www.sina.com.cn 2008年04月23日07:55 新京报
■ 观察
南亚问题专家马加力表示，尼共（毛）在此次制宪会议选举中取得的成果将有助于该党对尼泊尔政治发挥重要影响力。
马加力指出，虽然目前公布的只是直接选举的结果，但现在的形势对尼共（毛）十分有利。尼共（毛）在放弃武装活动，进入主流政治以后，影响力并未充分发挥，此次制宪会议选举取得的成果将有助于尼共（毛）在尼泊尔政治中进一步发挥作用。
马加力认为，即使尼共（毛）没有获得半数以上的席位，那么作为第一大党派，尼共（毛）也有优先组阁权，对制宪会议的决议会产生很大作用。但届时局势也会变得十分复杂，主要看它与什么党派联手。而其领导人普拉昌达最后是否会出任新政府总理，一方面要看最终选举结果，另一方面也要看各方政治博弈的结果。（马晶）
■ 观察
南亚问题专家马加力表示，尼共（毛）在此次制宪会议选举中取得的成果将有助于该党对尼泊尔政治发挥重要影响力。
马加力指出，虽然目前公布的只是直接选举的结果，但现在的形势对尼共（毛）十分有利。尼共（毛）在放弃武装活动，进入主流政治以后，影响力并未充分发挥，此次制宪会议选举取得的成果将有助于尼共（毛）在尼泊尔政治中进一步发挥作用。
马加力认为，即使尼共（毛）没有获得半数以上的席位，那么作为第一大党派，尼共（毛）也有优先组阁权，对制宪会议的决议会产生很大作用。但届时局势也会变得十分复杂，主要看它与什么党派联手。而其领导人普拉昌达最后是否会出任新政府总理，一方面要看最终选举结果，另一方面也要看各方政治博弈的结果。（马晶）
2008-04-24 08:59:18 来源: 东方早报(上海)
“我们想向中国学习发展新经济的积极经验”（图）
“我们一直密切关注中国经济的快速增长，特别是在过去改革开放30年间。我们想向中国学习一些新经济发展政策上的积极经验。我自己原本也是学政治经济学的学生，我一直十分想向中国学习经济发展。”获得制宪会议选举胜利后，尼共（毛主义）2号人物、副主席巴布拉姆·巴特拉伊在接受早报记者专访时表示。
这位尼赫鲁大学政治经济学博士生的政治才能在大学时代就已经显现出来———组建全印尼泊尔联合会，成为尼泊尔共产党高级领袖，担任1990年联合民族人民运动发言人……
当尼共（毛主义）在2008年春天举行的国家制宪会议选举中取得大胜时，早报记者听到了自尼共（毛主义）最核心的声音。
选举获胜|这是劳苦大众的胜利
东方早报：尼共（毛主义）胜利的主要原因是什么？
巴特拉伊：尼共（毛主义）在制宪会议中的胜利是尼泊尔受压迫的劳苦大众的胜利，包括农民、工人、妇女和达利人（所谓的最底层的贱民）和其他受压迫的国民。在过去十年内战中，由于尼共（毛主义）一直支持国家的苦难民众和受压迫的国民，因而在这次制宪会议的选举中，多数民众为尼共（毛主义）投票，使尼共（毛主义）赢得了绝对胜利，这并不奇怪。同时，人民也受够了过去政体下一些陈腐的政客，所以在选举中毫不留情地把他们踢出了局。
东方早报：您此前曾表示，尼共（毛主义）将会继续与尼泊尔其他主流党派合作。那么在选举结束后尼共（毛主义）会怎么做呢？
巴特拉伊：这次选举是制宪会议的选举，并非普通议会选举，因而我们需要和其他政党就起草和通过新的共和宪法而合作。尽管如此，尼共（毛主义）作为最大的一个政党，将会在新一届的政府中占据主要领导地位。
东方早报：本月16日，您在接受媒体采访时表示，希望国王能“优雅地退位，为实现民主共和制让路”。
巴特拉伊：的确，我们曾要求国王贾南德拉体面地下台，为民主共和制度的建立铺平道路。这是为了避免以后更多的冲突和流血事件。如果国王置人民的愿望于不顾，那么他将被迫搬离皇宫，按照法律，他将被起诉。
未来挑战|启动社会经济转型
东方早报：选举结束后，尼共（毛主义）打算怎样组阁？
巴特拉伊：尼共（毛主义）和其他党派已经就新政府的组阁问题进行了磋商。这将会是由尼共（毛主义）领导的联合政府。同时，我们希望能就成立一个总统制的政府建立党派间的政治协商。
东方早报：您认为，新政府的政策方针和首要任务是什么？外交政策上会有一些改变吗？特别是与中国的双边关系将如何发展？
巴特拉伊：新政府的主要任务是重新构造全新的国家和社会经济体制，促进国家的和平与繁荣。同时，新政府还要保卫国家独立和主权。为此，我们必须修改外交政策上的一些错误，特别是对于某些国家的过度依赖。
尼泊尔和中国一直保持着友好的双边关系。中国始终支持尼泊尔国家的独立，从不干涉我国的内政。中国对尼泊尔的经济发展也给予了很大贡献。我们希望进一步加强尼中互惠互利的双边关系。同时，尼泊尔也始终坚持一个中国的政策，承认西藏是中国领土的一部分。尼泊尔也将一直坚持以上原则。
东方早报：请您简单介绍一下新政府面临的挑战。政府该如何做？
巴特拉伊：毛主席一直告诫说，打江山容易守江山难。当下我们面临的挑战就是如何解决部分选举失利的党派在国内外煽动的反革命活动。然后，我们必须履行人民大众对和平、繁荣以及力求变革的热切期望。新政府最重要的任务当属引导国家进入快速发展的社会经济转型，解决大面积的贫困、失业和不平等问题，建立一个公正、繁荣的尼泊尔社会。
东方早报：尼共（毛主义）在发展经济方面有怎样的策略和方法呢？
巴特拉伊：人们给我们投票是因为我们承诺建立一个具有包容性的、和平发展的尼泊尔。因此，我们不仅想要带给尼泊尔政治革命，还想给国家带来一场经济革命。因此，我们提出了一个新过渡时期的经济政策。
根据这个政策，所有封建生产关系残余都将被废除，特别是在占主导地位的农业部门，我们还将推动以发展社会主义为目标的工业经济建设。与此同时，我们还想发展旅游业、水利发电、基础设施建设和人力资源等。一方面我们想要依赖国内的资源来促进发展；另一方面，我们也希望寻求与友好邻国，比如与中国的合作，来推动尼泊尔经济快速发展。早报记者 周晶璐 (本文来源：东方早报 )
“我们想向中国学习发展新经济的积极经验”（图）
“我们一直密切关注中国经济的快速增长，特别是在过去改革开放30年间。我们想向中国学习一些新经济发展政策上的积极经验。我自己原本也是学政治经济学的学生，我一直十分想向中国学习经济发展。”获得制宪会议选举胜利后，尼共（毛主义）2号人物、副主席巴布拉姆·巴特拉伊在接受早报记者专访时表示。
这位尼赫鲁大学政治经济学博士生的政治才能在大学时代就已经显现出来———组建全印尼泊尔联合会，成为尼泊尔共产党高级领袖，担任1990年联合民族人民运动发言人……
当尼共（毛主义）在2008年春天举行的国家制宪会议选举中取得大胜时，早报记者听到了自尼共（毛主义）最核心的声音。
选举获胜|这是劳苦大众的胜利
东方早报：尼共（毛主义）胜利的主要原因是什么？
巴特拉伊：尼共（毛主义）在制宪会议中的胜利是尼泊尔受压迫的劳苦大众的胜利，包括农民、工人、妇女和达利人（所谓的最底层的贱民）和其他受压迫的国民。在过去十年内战中，由于尼共（毛主义）一直支持国家的苦难民众和受压迫的国民，因而在这次制宪会议的选举中，多数民众为尼共（毛主义）投票，使尼共（毛主义）赢得了绝对胜利，这并不奇怪。同时，人民也受够了过去政体下一些陈腐的政客，所以在选举中毫不留情地把他们踢出了局。
东方早报：您此前曾表示，尼共（毛主义）将会继续与尼泊尔其他主流党派合作。那么在选举结束后尼共（毛主义）会怎么做呢？
巴特拉伊：这次选举是制宪会议的选举，并非普通议会选举，因而我们需要和其他政党就起草和通过新的共和宪法而合作。尽管如此，尼共（毛主义）作为最大的一个政党，将会在新一届的政府中占据主要领导地位。
东方早报：本月16日，您在接受媒体采访时表示，希望国王能“优雅地退位，为实现民主共和制让路”。
巴特拉伊：的确，我们曾要求国王贾南德拉体面地下台，为民主共和制度的建立铺平道路。这是为了避免以后更多的冲突和流血事件。如果国王置人民的愿望于不顾，那么他将被迫搬离皇宫，按照法律，他将被起诉。
未来挑战|启动社会经济转型
东方早报：选举结束后，尼共（毛主义）打算怎样组阁？
巴特拉伊：尼共（毛主义）和其他党派已经就新政府的组阁问题进行了磋商。这将会是由尼共（毛主义）领导的联合政府。同时，我们希望能就成立一个总统制的政府建立党派间的政治协商。
东方早报：您认为，新政府的政策方针和首要任务是什么？外交政策上会有一些改变吗？特别是与中国的双边关系将如何发展？
巴特拉伊：新政府的主要任务是重新构造全新的国家和社会经济体制，促进国家的和平与繁荣。同时，新政府还要保卫国家独立和主权。为此，我们必须修改外交政策上的一些错误，特别是对于某些国家的过度依赖。
尼泊尔和中国一直保持着友好的双边关系。中国始终支持尼泊尔国家的独立，从不干涉我国的内政。中国对尼泊尔的经济发展也给予了很大贡献。我们希望进一步加强尼中互惠互利的双边关系。同时，尼泊尔也始终坚持一个中国的政策，承认西藏是中国领土的一部分。尼泊尔也将一直坚持以上原则。
东方早报：请您简单介绍一下新政府面临的挑战。政府该如何做？
巴特拉伊：毛主席一直告诫说，打江山容易守江山难。当下我们面临的挑战就是如何解决部分选举失利的党派在国内外煽动的反革命活动。然后，我们必须履行人民大众对和平、繁荣以及力求变革的热切期望。新政府最重要的任务当属引导国家进入快速发展的社会经济转型，解决大面积的贫困、失业和不平等问题，建立一个公正、繁荣的尼泊尔社会。
东方早报：尼共（毛主义）在发展经济方面有怎样的策略和方法呢？
巴特拉伊：人们给我们投票是因为我们承诺建立一个具有包容性的、和平发展的尼泊尔。因此，我们不仅想要带给尼泊尔政治革命，还想给国家带来一场经济革命。因此，我们提出了一个新过渡时期的经济政策。
根据这个政策，所有封建生产关系残余都将被废除，特别是在占主导地位的农业部门，我们还将推动以发展社会主义为目标的工业经济建设。与此同时，我们还想发展旅游业、水利发电、基础设施建设和人力资源等。一方面我们想要依赖国内的资源来促进发展；另一方面，我们也希望寻求与友好邻国，比如与中国的合作，来推动尼泊尔经济快速发展。早报记者 周晶璐 (本文来源：东方早报 )
2008年04月26日 16:36:25 来源：新华网
新华网新德里４月２６日电（记者 李保东）据印度新德里电视台２６日报道，印度总理特使萨兰说，印度准备与尼泊尔就１９５０年两国签署的《印度－尼泊尔和平友好条约》重新谈判。
萨兰说，对于印度来说，如果将条约放在双边关系的议程上，就条约内容重新进行谈判是没有问题的。他说，２００１年，在尼泊尔政府的同意下，两国外交秘书曾就这一问题举行过一轮谈判。
尼泊尔选举委员会２５日公布尼泊尔制宪会议选举结果。尼泊尔共产党（毛主义）成为即将召开的制宪会议第一大党。据印度媒体报道，尼共（毛主义）领导人普拉昌达２４日要求废除“不平等”的《印度－尼泊尔和平友好条约》，他还表示要重新审评尼印两国签署的其他条约。
新华网新德里４月２６日电（记者 李保东）据印度新德里电视台２６日报道，印度总理特使萨兰说，印度准备与尼泊尔就１９５０年两国签署的《印度－尼泊尔和平友好条约》重新谈判。
萨兰说，对于印度来说，如果将条约放在双边关系的议程上，就条约内容重新进行谈判是没有问题的。他说，２００１年，在尼泊尔政府的同意下，两国外交秘书曾就这一问题举行过一轮谈判。
尼泊尔选举委员会２５日公布尼泊尔制宪会议选举结果。尼泊尔共产党（毛主义）成为即将召开的制宪会议第一大党。据印度媒体报道，尼共（毛主义）领导人普拉昌达２４日要求废除“不平等”的《印度－尼泊尔和平友好条约》，他还表示要重新审评尼印两国签署的其他条约。
沙发,居然让我第一次抢到了沙发。
我早就看好尼毛派的前途了。一年多前我发的一个有关毛派的帖子居然还被删掉，真是岂有此理。现在没有人再敢干预有关毛派的言论了吧。
我坚决支持普拉昌达把毛主席的头像挂到他的国旗和国徽上去。
我早就看好尼毛派的前途了。一年多前我发的一个有关毛派的帖子居然还被删掉，真是岂有此理。现在没有人再敢干预有关毛派的言论了吧。
我坚决支持普拉昌达把毛主席的头像挂到他的国旗和国徽上去。
唉！我还是看到一点点不太好的地方！泛尼共阵营两派之间还是没有合并或合作，这在选举斗争中会被各个击破的！一如弹丸岛的泛蓝阵营！而尼共毛的武装斗争不彻底不说，居然还有几支与其相关的小武装抵制这一次选举，这可能造成大问题！
谨慎看好！
谨慎看好！
原帖由 闪存 于 2008-4-25 22:49 发表
主要是赢在土地问题
中共发家也是靠土地
日期：2008-04-27 作者：方晓 来源：东方早报
尼泊尔制宪会议选举结果终于尘埃落定:尼泊尔选举委员会25日下午宣布，在总共601个席位中，尼泊尔共产党(毛主义)共获得220席，大获全胜。
中共中央对外联络部特别派出工作小组于21日至25日对尼泊尔进行访问。据新华社报道，在尼期间，工作小组分别会见了尼泊尔大会党、尼泊尔共产党(毛主义)和尼泊尔共产党(联合马列)等尼主要政党的领导人。
另据消息，23日，中国驻尼泊尔大使郑祥林专程赴珠峰南坡视察北京2008年奥运会圣火登顶珠峰尼方安保工作情况。
青藏铁路5年内延伸至尼泊尔
据新华社报道，尼泊尔首相柯伊拉腊与艾平局长率领的中联部工作小组就尼泊尔选举后局势的发展及加强党际交往等交换了看法。柯伊拉腊高度评价尼中两国关系，感谢中方一直以来对尼泊尔和平进程的大力支持。
柯伊拉腊还表示，尼政府支持北京奥运会，希望奥运会圆满成功。艾平对在柯伊拉腊首相领导下尼成功举行制宪会议选举表示祝贺，并感谢尼政府及首相本人在西藏问题上对中国的支持。同时，中尼之间的经贸交往也在有条不紊地进行。
4月25日下午，由尼中经贸协会和中国驻尼使馆共同举办的2008中国贸易展在尼泊尔国际会议中心开幕。
马哈拉大臣为开幕式点灯并发表讲话说，尼中友好源远流长。新形势下，两国经贸往来面临新机遇。他表示希望未来在以尼共(毛主义)为首的新政府领导下，尼中关系和双边贸易都能迈上新台阶。
尼泊尔政府官员昨天还透露，中国将在5年内将青藏铁路延伸至尼泊尔，以加强中尼两国的传统友谊，发展边境贸易和旅游。这条铁路线的建成将大大减少尼泊尔对邻国印度在物资运输方面的依赖。目前，大到石油，小到药品进口，尼泊尔都在倚仗印度提供的“生命线”。
尼政府官员称，中联部艾平局长在与柯伊拉腊会晤时讨论了该项目的前景。他们认为，新建成的铁路将会大大有利于双边联系.首相办公室特别秘书巴桑塔·乔达摩说，“中尼铁路可以在5年内建成。”
中尼两国有1400多公里的边境线。计划中青藏铁路延伸段将连接西藏首府拉萨和中尼边境城市Khasa。
感谢尼方珠峰安保工作
中国驻尼泊尔使馆称，在尼泊尔内政部秘书麦纳利、警察总监拉纳、武警总监奥利、尼军作战部长马哈特准将，以及尼外交部、内政部等的陪同下，中国驻尼大使郑祥林在23日视察了珠峰南坡。
据介绍，尼方已采取了严密安保措施，确保圣火展示活动不受“藏独”等反华分裂势力的干扰和破坏。郑大使感谢尼方在安全保卫方面做出的周密细致安排，表示圣火登顶史无前例，相信在双方共同努力下，奥运圣火登顶珠峰展示活动一定会取得圆满成功。
珠峰南坡大本营位于尼泊尔萨迦玛塔国家公园内。目前已有31个来自各国的登山队驻扎在此。根据规定，一般人均可赴珠峰大本营参观，若要继续攀登珠峰则需取得有关部门颁发的登山许可。
印度准备与尼泊尔重新谈判
来自尼泊尔邻国印度的消息称，印度总理特使萨兰说，印度准备与尼泊尔就1950年两国签署的《印度－尼泊尔和平友好条约》重新谈判。
萨兰说，对于印度来说，如果将条约放在双边关系的议程上，就条约内容重新进行谈判是没有问题的。他说，2001年，在尼泊尔政府的同意下，两国外交秘书曾就这一问题举行过一轮谈判。尼共(毛主义)领导人普拉昌达24日要求废除“不平等”的《印度－尼泊尔和平友好条约》，他还表示要重新审评尼印两国签署的其他条约。
尼泊尔制宪会议选举结果终于尘埃落定:尼泊尔选举委员会25日下午宣布，在总共601个席位中，尼泊尔共产党(毛主义)共获得220席，大获全胜。
中共中央对外联络部特别派出工作小组于21日至25日对尼泊尔进行访问。据新华社报道，在尼期间，工作小组分别会见了尼泊尔大会党、尼泊尔共产党(毛主义)和尼泊尔共产党(联合马列)等尼主要政党的领导人。
另据消息，23日，中国驻尼泊尔大使郑祥林专程赴珠峰南坡视察北京2008年奥运会圣火登顶珠峰尼方安保工作情况。
青藏铁路5年内延伸至尼泊尔
据新华社报道，尼泊尔首相柯伊拉腊与艾平局长率领的中联部工作小组就尼泊尔选举后局势的发展及加强党际交往等交换了看法。柯伊拉腊高度评价尼中两国关系，感谢中方一直以来对尼泊尔和平进程的大力支持。
柯伊拉腊还表示，尼政府支持北京奥运会，希望奥运会圆满成功。艾平对在柯伊拉腊首相领导下尼成功举行制宪会议选举表示祝贺，并感谢尼政府及首相本人在西藏问题上对中国的支持。同时，中尼之间的经贸交往也在有条不紊地进行。
4月25日下午，由尼中经贸协会和中国驻尼使馆共同举办的2008中国贸易展在尼泊尔国际会议中心开幕。
马哈拉大臣为开幕式点灯并发表讲话说，尼中友好源远流长。新形势下，两国经贸往来面临新机遇。他表示希望未来在以尼共(毛主义)为首的新政府领导下，尼中关系和双边贸易都能迈上新台阶。
尼泊尔政府官员昨天还透露，中国将在5年内将青藏铁路延伸至尼泊尔，以加强中尼两国的传统友谊，发展边境贸易和旅游。这条铁路线的建成将大大减少尼泊尔对邻国印度在物资运输方面的依赖。目前，大到石油，小到药品进口，尼泊尔都在倚仗印度提供的“生命线”。
尼政府官员称，中联部艾平局长在与柯伊拉腊会晤时讨论了该项目的前景。他们认为，新建成的铁路将会大大有利于双边联系.首相办公室特别秘书巴桑塔·乔达摩说，“中尼铁路可以在5年内建成。”
中尼两国有1400多公里的边境线。计划中青藏铁路延伸段将连接西藏首府拉萨和中尼边境城市Khasa。
感谢尼方珠峰安保工作
中国驻尼泊尔使馆称，在尼泊尔内政部秘书麦纳利、警察总监拉纳、武警总监奥利、尼军作战部长马哈特准将，以及尼外交部、内政部等的陪同下，中国驻尼大使郑祥林在23日视察了珠峰南坡。
据介绍，尼方已采取了严密安保措施，确保圣火展示活动不受“藏独”等反华分裂势力的干扰和破坏。郑大使感谢尼方在安全保卫方面做出的周密细致安排，表示圣火登顶史无前例，相信在双方共同努力下，奥运圣火登顶珠峰展示活动一定会取得圆满成功。
珠峰南坡大本营位于尼泊尔萨迦玛塔国家公园内。目前已有31个来自各国的登山队驻扎在此。根据规定，一般人均可赴珠峰大本营参观，若要继续攀登珠峰则需取得有关部门颁发的登山许可。
印度准备与尼泊尔重新谈判
来自尼泊尔邻国印度的消息称，印度总理特使萨兰说，印度准备与尼泊尔就1950年两国签署的《印度－尼泊尔和平友好条约》重新谈判。
萨兰说，对于印度来说，如果将条约放在双边关系的议程上，就条约内容重新进行谈判是没有问题的。他说，2001年，在尼泊尔政府的同意下，两国外交秘书曾就这一问题举行过一轮谈判。尼共(毛主义)领导人普拉昌达24日要求废除“不平等”的《印度－尼泊尔和平友好条约》，他还表示要重新审评尼印两国签署的其他条约。
2008年04月28日 20:53:57 来源：新华网
新华网加德满都４月２８日电（记者章建华 陈乔炎）尼泊尔首相柯伊拉腊２８日发表声明说，在由选举产生的制宪会议第一次大会上实现共和是所有政党的共同责任，这也是临时宪法规定的首要任务。
这是柯伊拉腊在尼泊尔制宪会议选举结束后第一次就制宪会议的召开和议程作正式表态。他说，现政府已准备好在临时宪法规定的期限内召开第一次会议。柯伊拉腊要求各政党在新的挑战面前为构建联合政府作出努力。
根据尼泊尔选举委员会２５日公布的各党在制宪会议中所占代表席位，尼泊尔共产党（毛主义）成为第一大党，获得制宪会议中超过三分之一的代表席位，但未过半数。尼泊尔大会党、尼泊尔共产党（联合马列）和“马迪西人民权利论坛”成为制宪会议中的另外３个主要政党。
尼泊尔临时议会２００７年年底通过临时宪法修正案，宣布尼泊尔将成为“联邦民主共和国”，由制宪会议第一次会议实施。目前，尼泊尔各主要政党都明确了废除君主制、建立共和的政治主张，但对于是否实行联邦制分歧较大。
新华网加德满都４月２８日电（记者章建华 陈乔炎）尼泊尔首相柯伊拉腊２８日发表声明说，在由选举产生的制宪会议第一次大会上实现共和是所有政党的共同责任，这也是临时宪法规定的首要任务。
这是柯伊拉腊在尼泊尔制宪会议选举结束后第一次就制宪会议的召开和议程作正式表态。他说，现政府已准备好在临时宪法规定的期限内召开第一次会议。柯伊拉腊要求各政党在新的挑战面前为构建联合政府作出努力。
根据尼泊尔选举委员会２５日公布的各党在制宪会议中所占代表席位，尼泊尔共产党（毛主义）成为第一大党，获得制宪会议中超过三分之一的代表席位，但未过半数。尼泊尔大会党、尼泊尔共产党（联合马列）和“马迪西人民权利论坛”成为制宪会议中的另外３个主要政党。
尼泊尔临时议会２００７年年底通过临时宪法修正案，宣布尼泊尔将成为“联邦民主共和国”，由制宪会议第一次会议实施。目前，尼泊尔各主要政党都明确了废除君主制、建立共和的政治主张，但对于是否实行联邦制分歧较大。
http://www.sina.com.cn 2008年04月28日15:01 南风窗
尽管这里的民主进程充满了坎坷，“毛派”在尼泊尔的胜利甚至可能引发一场政治地震，但是谁也不能忽视2008年春的这场民主洗礼给尼泊尔和不丹捎去的积极影响。
本刊记者 尹鸿伟 发自昆明
长期以战乱闻名的尼泊尔，继2006年11月七党联盟政府与尼泊尔共产党(毛派)签署和平协议，结束近11年的内战后，其多次希望进行制宪会议选举，以图步入民主国家的行列。“但是不断的骚乱和各种恐怖活动一直在困扰着它，以至于它的选举时间一推再推。”云南省社科院的南亚研究学者卢晓昆说， “召开制宪会议是尼泊尔和平进程的最终目标，它将决定尼泊尔的未来政体，即持续了240年的尼泊尔君主制也许将从此退出历史舞台。”
2008年4月10日，众所期待的尼泊尔制宪会议选举终于如期举行，大批“毛派”武装士兵也引人注目地排队前往投票。欧盟、美国和许多国际和地区组织应邀派人前往监督大选，尼泊尔本国和外国观察员共有数万人之多。当天，投票率超过60%，由于技术水平有限及一些暴力事件原因，选举结果将在投票结束后2至3周内才能公布。而在此前，尼泊尔临时议会已于2007年12月28日通过临时宪法修正案，宣布尼泊尔为“联邦民主共和国”。
外界在评论尼泊尔这次选举时，常与毗邻的不丹作比较。不丹3月24日刚刚顺利进行了国会选举，在32万合格选民中投票率近八成，繁荣进步党大获全胜，赢得九成多的议席，44岁的党领导人廷里曾两度担任首相，预料将出任新政府的总理。不丹和尼泊尔确有可比性，它们都位处喜马拉雅南麓中印边界地带，都是正经历民主洗礼的宗教君主制小国。
尼泊尔民主一路风雨
制宪会议选举前3天，尼泊尔临时议会第一大党“大会党”在首都加德满都和南部城市比尔根杰举行的两个选举集会分别遭到爆炸袭击，至少10人受伤。次日晚，尼泊尔共产党(联合马列派)候选人夏尔马在苏尔凯德县遭枪杀；尼泊尔共产党(毛派)青年团与大会党支持者在德瓦库里县发生冲突，造成前者5人死亡。
事实上，加德满都和尼泊尔其他一些主要城市近10年来一直在发生各种爆炸及骚乱事件。云南省社科院的卢晓昆说：“尽管各党派都有了选举和被选举的权利，但是一些势力太小的政治组织却不愿听命于选票，他们不断掀起暴力事件，以期影响选举的正常进行。”
“在推动尼泊尔民主选举的过程中，尼泊尔共产党(毛派)功不可没。”卢晓昆说，“当然，‘毛派’最后也作了妥协，选择了走和平道路，同意以参选的方式介入政府权力，这得到了国际社会的广泛认同。”
从1996年2月起，“毛派”开始对政府军发动袭击。近10年来，他们为把尼泊尔转变为共产党领导的国家而进行了艰苦的武装斗争，在越战越勇的同时也使战火波及尼泊尔全境。2004年底开始，他们甚至已经兵临城下——对加德满都开始围城，至2006年，尼泊尔除首都以外的大部分地区都被“毛派” 控制。
“毛派”日益坐大的这10年，尼泊尔王室却一直内乱不已。其间的2001年6月，王室经历了一场“宫廷血案”，国王比兰德拉、王储迪彭德拉以及其他几名王室成员死亡，随后亲印度的贾南德拉加冕为新王。为此，尼泊尔人走上街头抗议示威并发展为暴乱，造成人员伤亡，这样的情况更进一步削弱了王室的威信与力量。2001年11月，尼泊尔全国进入紧急状态。
2005年2月，国王贾南德拉宣布解散政府，国家权力再次回到国王手中。随后，“毛派”与国王展开了一轮轮的政治和军事角力，美国和印度也积极介入施压。国王贾南德拉终于屈服，表示“愿意还政于民”。当年4月30日，柯伊拉腊被贾南德拉任命为尼泊尔首相。
2006年5月，重开的尼泊尔国会通过决议，宣布解除国王的一切特权，议会成为尼泊尔的最高权力决策机构；原来的“尼泊尔国王陛下政府”更名为“尼泊尔政府”，原来的“皇家尼泊尔军”变成了“尼泊尔国民军”。此外，尼泊尔议会还推举柯伊拉腊第五次出任首相。
国王失势之后，尼泊尔的未来遂取决于联盟政府和“毛派”的谈判。2006年11月7日，“毛派”与政府达成协议，放弃武装斗争加入政府，随后3 位前共产党人宣誓就任新组建的临时议会议员。他们表示能够加入议会是10年人民战争的成果，并誓言要为缔造新尼泊尔指明方向。卢晓昆说：“但是毛派普拉昌达等高层领导人却没有加入议会，这使一些情况在未来仍然复杂。”
随着长达10年并夺去了1.3万人生命的反政府暴力结束，尼泊尔有望了结旷日持久的政治动乱。但在2007年9月18日，由于在君主制问题上存在严重异议，“毛派”又宣布退出临时政府。至12月23日，主张君主立宪多党制的大会党和主张完全废除君主制，实行共和制的“毛派”达成废除君主制的协议，后者方返回议会。
卢晓昆表示，“毛派”要求立即建立尼泊尔共和国，而其他执政联盟政党则希望先举行制宪选举，然后再由新政府来决定是采取君主制还是共和制。对于多出的这个中间程序，“毛派”强调，如果制宪选举失败，不能如愿废除君主制，他们不可能接受或参与这样的政府，还将重新进行武装斗争，直至达到目的。
而如果一切顺利，制宪会议后尼泊尔将举行特别会议，投票决定联邦民主共和国的正式诞生与王位和君主政体的正式废除。国王贾南德拉尽管面临被罢黜的危险，但他仍敦促国民前去投票：“通过民主政策，建立富足、和平的国家一直是我们的期望。”
亚洲开发银行表示，尼泊尔是亚洲收入分配最不均等的国家之一。“毛派”多年的武装斗争加大了尼泊尔重振经济或开拓新收入来源的难度。理论上讲，尼泊尔具有向能源匮乏的邻国印度销售水电的巨大潜能，但政局不稳抑制了此类项目所需的长期投资。据估计，尼泊尔的水电发电能力为4.3万兆瓦，但其目前的发电量仅为500兆瓦左右。
卢晓昆认为：“现在，尼泊尔人民的广泛意愿是国家的和平与繁荣，因此，任何政治势力都无力违背这个意愿，也无法承担破坏和平进程的责任。”
不丹国王追求民主
2008年3月24日，号称是世界最快乐的国家不丹，举行历史上首次国民议会选举，走上了君主立宪的道路。德国之声评论说，这个位于喜马拉雅山脚下的佛教君主制王国由此成为了世界上最年轻的民主制国家。
最令外界瞩目的是，这次国会选举是前国王辛格·旺楚克下令举行的，深受人民爱戴的不丹王室决定放弃自己的绝对权力。云南省社科院的南亚研究学者杨思灵说：“旺楚克王朝从1907年起统治不丹，辛格·旺楚克是第四任国王，历代不丹国王们的成长经历相似，基本上都到西方学习过，对西方的政治体制有着充分的了解。”
不过众多国际媒体都注意到，许多不丹的国民更希望保留原来的君主制度，“不丹在国王统治下发展得很好，每个人都很高兴。我们还都很希望由国王来统治国家。但是他现在要求国民自己来选举国家领袖”。
早在2005年，辛格·旺楚克就宣布将在2008年举行首次民主选举，将世袭的绝对权力交给民选政府，令不丹民众震惊不已，继而觉得难以接受。 2006年12月，辛格·旺楚克宣布退位，其28岁的长子，曾在美国和英国学习，并获得英国牛津大学政治学硕士学位的纳姆耶尔·旺楚克成为不丹旺楚克王朝的第五位国王。
不丹王室的超高民望令人吃惊：在首次国会大选现场，许多不丹民众表示，“是为了忠于国王才愿意投票。”
事实上，为了能够让首次民主选举成功进行，不丹王国政府花费了很大力气：预先进行了多次模拟投票，甚至还模拟了如何对付民主示威。交通部门派出卡车接送边远地区的居民投票，军方派出直升机投放选举手册，使用骡马运送投票工具。
不丹繁荣进步党在3月24日举行的下院选举中获胜，赢得47个议席中的44个席位，即将上台执政。值得注意的是，不丹的两个政党都同王室关系密切，竞选大纲也很相似，都承诺会延续不丹目前走的“国民安乐”路线，既要经济发展，也要兼顾传统与环保。
杨思灵说：“此次不丹的民选程序有两大特点，首先是民主制取代绝对君主制是由王室自上而下推动的，其次是不丹人民对民主其实并不理解甚至还抱有怀疑态度。”
选举之前，不丹人均GDP虽然只有700美元，但几乎所有民众都享受免费教育和医疗，社会和谐程度很高，环境也没有污染。在人均收入指标上，不丹是印度的两倍。还有一个现象是，由于政治、种族和意识形态等问题，民主在南亚国家运行时都变了样，反而带来贪污、腐败、社会不公、政治动乱甚至战火，尤以南面的孟加拉国和西面的尼泊尔最为典型。
“由于大多数民众对现状满意，所以不理解国王为何热衷于搞民主，因为事实证明民主制度同样有弊端，同样会导致腐败和不稳定。”杨思灵说，“但由于不丹人民相信国王的治国宗旨和远见，所以仍然积极去参加投票。”
不丹前国王辛格有过著名的话语：“我可以努力做个爱民的国王，但我无法保证不丹代代都有好国王，为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。”
辛格备受民众爱戴的原因，是由于彻底改变了不丹，使其从没有街头红绿灯，到道路、桥梁、学校和医院等基础建设俱全，并且国家工业也初具规模。曾经一直处于半封闭状态的不丹，现在每年对数千名国外游客开放，并且希望加入世界贸易组织改善国民生计。不丹还运用国内水力资源发电，除了自给自足，还可卖给邻国。不丹农民以往得靠援助维持温饱，现在还能有余粮卖到邻国。
于是，在辛格老国王的特别授意下，其下属官员最终组成人民民主党和繁荣进步党两个政党互相竞争，胜者执政，输者成为帮国王监督政府的反对党。有学者指出，土耳其的第一任总统凯末尔，也曾利用自己的崇高威望，做过同样的建立多党制的尝试。另有学者指出，不丹国王热衷民主的深层因素是：在中国和印度两个大国的背影笼罩下，不丹意识到藏身深山遗世独居也避不开灾祸，必须对外多交朋友，对内改革封建结构；不丹在政体上必须与西方接轨，在国际社会争取最大的认同，才能避免像锡金土邦一样被印度吞并的命运。
4月13日，尼泊尔选举初步计票结果显示，成立于1994年的尼共(毛派)遥遥领先，把传统大党尼共(联合马列)、大会党远远抛在了身后；受挫的尼共(联合马列)当即决定，在尼临时政府中任职的该党成员将集体提出辞职。
西方国家对这样一个有着恐怖主义前科的“红色政党”能赢得民众“海啸般的支持”感到十分惊讶，印度则担心本国公司在尼拿下的水电项目会被新政府取消，1950年的《尼印友好条约》会被修改，印度国内的毛派武装运动会更加得势，而克什米尔和印东北部各邦的民族自治运动会更加难以控制。不过，锡金大学教授马亨德拉拉玛认为，尼泊尔的选举结果给印度一个机会，以尽快更新其“陈旧、不现实以及无效的对尼政策”。
追根溯源地说，喜马拉雅南麓原先有3个小国，除了尼泊尔和不丹外，曾经还有一个名为“锡金”的山地小王国。然而，随着19世纪英国殖民者将大批尼泊尔人迁移进来，锡金人很快就被这些外来的印度教徒淹没了。19世纪70年代，在印度的怂恿下，外来的尼泊尔人通过民主选举，逐步把持了锡金的政权，锡金的国王被迫逃离。
锡金如今只是印度的一个“邦”，而且锡金自己也认可是印度的一部分。作为最后一个承认此事的国家，中国于2003年10月悄悄地将锡金从其外交部网站上的亚洲国家和地区名单中拿掉，借此默认印度于1975年将锡金纳入印度版图的现实。2006年7月，中印同意重新开放乃堆拉山口的贸易活动，使西藏自治区和锡金邦之间一线贯通，表明双方已分别承认“西藏属于中国，锡金属于印度”的历史事实。
南亚研究学者杨思灵说：“尽管印度各邦都有民主选举的权利，但是新德里对北部边区的控制同样非常严格。简单点说，印度中央政府不可能容忍一个不顺从自己的领袖在锡金被选举出来，所以在这些方面他们不懈地做工作，以保证锡金地区的稳定。”
锡金主权消亡的教训自然会影响到周边的尼泊尔和不丹。尤其不丹从中吸取教训，一方面按照印度的模式实行民主，杜绝了印度今后以不民主为由要挟不丹王室的可能，另一方面制定了严格的移民措施和公民权利条约，并采取行动来压制境内的尼泊尔人。
目前，在尼泊尔东部和不丹南部生活着至少10万原籍尼泊尔，但后来被不丹驱逐的难民。这些形成于1991~1993年间的难民，一直处于“尼泊尔不认，不丹不收，由联合国负责”的境地。此次不丹选举并未把这些人考虑在内，而目前已经有一股被称作“不丹流亡共产党”的政治力量正在难民中形成，并且得到了尼泊尔“毛派”的暗中支持。
“如果不给这些难民出路，那么他们闹革命是早晚的事情，而且不丹流亡共产党组织已经出现了一些恐怖主义趋向。”杨思灵指出，难民问题是影响不丹稳定的重要因素之一，未来也将影响到不丹政体的变化。但是，该问题并不在不丹议会选举选战的题目里，同时有关民族冲突的公开讨论以及对王室家庭的批评，在不丹国内是被明文禁止的。
至于面积稍大的尼泊尔，则倾向于借重中国、美国来平衡印度的影响。尼泊尔与中国有长达1000公里的边界线，独特的高海拔地理位置使其具有极高的军事战略价值。20世纪六七十年代，美国中情局曾以那里为基地，资助、训练流亡的藏人。而今，中国希望能够在中印边界纠纷中争取到尼泊尔的中立立场，印度则努力保持在外交上“指导”尼泊尔的地位。有学者认为，中印关系其实是尼印关系的晴雨表，但云南社科院的卢晓昆认为：“在目前尼泊尔的外来投资中，除了西方的投资，最大就是来自于印度。鉴于此，中印关系的好坏基本上对尼泊尔影响不大，前提是只要尼泊尔与印度的关系保持良好。而不丹对于印度的依赖更大，长期以来后者对其援助都在总数的80%以上。由于历任不丹国王都亲近印度，印度对不丹推行民主的举动并没有表现出担忧，而且不丹欲摆脱印度也是不现实的。”
根据1949年签订的《印不永久和平与友好条约》，不丹的外交政策受印度“指导”，不丹购买军火要得到印度许可。经过不丹反复努力，2007年 2月，双方签署了新的“友好条约”，从此不丹可以自主决定外交事务，并且可以从其他国家购买非杀伤性武器装备。但事实上，印度对不丹的控制仍然很严，比如在中国和不丹边境的不丹边防军指挥部中也有“极少数的印军”。
“现在中国与不丹还没有建立外交关系，也没有什么投资往来，双方的贸易都是通过转口实现。”杨思灵说，“所以如果不丹摆脱了印度不会有任何好处，因为目前根本找不到替代者。也就是这个重要的印度因素决定了，短期内不丹在经济方面无法自立，在政治方面的推进也会受到影响，甚至可以说其对民主的追求最终会流于形式。”
在不丹国内，水电站的修建基本由印度来完成，并且有协议明确规定不丹的水电电能主要是卖给印度，其他无论是旅游、农业等方面，都能看到印度的深刻影响。
当然，印度对于周边国家的政策也在不断调整。杨思灵表示，早在2005年印度曾经召开过南亚政策的专题会议，除了检讨以往的一些不恰当做法，更明确了以经济为切入点的新政策。
值得注意的是，现在中国正在积极与南亚各国发展友好关系，这也将伴随着喜马拉雅南麓的民主进程而深入。印度学者拉贾·莫汉如此评价：“中国与南亚的经济合作，还可能催开重要的政治之花。”
尽管这里的民主进程充满了坎坷，“毛派”在尼泊尔的胜利甚至可能引发一场政治地震，但是谁也不能忽视2008年春的这场民主洗礼给尼泊尔和不丹捎去的积极影响。
本刊记者 尹鸿伟 发自昆明
长期以战乱闻名的尼泊尔，继2006年11月七党联盟政府与尼泊尔共产党(毛派)签署和平协议，结束近11年的内战后，其多次希望进行制宪会议选举，以图步入民主国家的行列。“但是不断的骚乱和各种恐怖活动一直在困扰着它，以至于它的选举时间一推再推。”云南省社科院的南亚研究学者卢晓昆说， “召开制宪会议是尼泊尔和平进程的最终目标，它将决定尼泊尔的未来政体，即持续了240年的尼泊尔君主制也许将从此退出历史舞台。”
2008年4月10日，众所期待的尼泊尔制宪会议选举终于如期举行，大批“毛派”武装士兵也引人注目地排队前往投票。欧盟、美国和许多国际和地区组织应邀派人前往监督大选，尼泊尔本国和外国观察员共有数万人之多。当天，投票率超过60%，由于技术水平有限及一些暴力事件原因，选举结果将在投票结束后2至3周内才能公布。而在此前，尼泊尔临时议会已于2007年12月28日通过临时宪法修正案，宣布尼泊尔为“联邦民主共和国”。
外界在评论尼泊尔这次选举时，常与毗邻的不丹作比较。不丹3月24日刚刚顺利进行了国会选举，在32万合格选民中投票率近八成，繁荣进步党大获全胜，赢得九成多的议席，44岁的党领导人廷里曾两度担任首相，预料将出任新政府的总理。不丹和尼泊尔确有可比性，它们都位处喜马拉雅南麓中印边界地带，都是正经历民主洗礼的宗教君主制小国。
尼泊尔民主一路风雨
制宪会议选举前3天，尼泊尔临时议会第一大党“大会党”在首都加德满都和南部城市比尔根杰举行的两个选举集会分别遭到爆炸袭击，至少10人受伤。次日晚，尼泊尔共产党(联合马列派)候选人夏尔马在苏尔凯德县遭枪杀；尼泊尔共产党(毛派)青年团与大会党支持者在德瓦库里县发生冲突，造成前者5人死亡。
事实上，加德满都和尼泊尔其他一些主要城市近10年来一直在发生各种爆炸及骚乱事件。云南省社科院的卢晓昆说：“尽管各党派都有了选举和被选举的权利，但是一些势力太小的政治组织却不愿听命于选票，他们不断掀起暴力事件，以期影响选举的正常进行。”
“在推动尼泊尔民主选举的过程中，尼泊尔共产党(毛派)功不可没。”卢晓昆说，“当然，‘毛派’最后也作了妥协，选择了走和平道路，同意以参选的方式介入政府权力，这得到了国际社会的广泛认同。”
从1996年2月起，“毛派”开始对政府军发动袭击。近10年来，他们为把尼泊尔转变为共产党领导的国家而进行了艰苦的武装斗争，在越战越勇的同时也使战火波及尼泊尔全境。2004年底开始，他们甚至已经兵临城下——对加德满都开始围城，至2006年，尼泊尔除首都以外的大部分地区都被“毛派” 控制。
“毛派”日益坐大的这10年，尼泊尔王室却一直内乱不已。其间的2001年6月，王室经历了一场“宫廷血案”，国王比兰德拉、王储迪彭德拉以及其他几名王室成员死亡，随后亲印度的贾南德拉加冕为新王。为此，尼泊尔人走上街头抗议示威并发展为暴乱，造成人员伤亡，这样的情况更进一步削弱了王室的威信与力量。2001年11月，尼泊尔全国进入紧急状态。
2005年2月，国王贾南德拉宣布解散政府，国家权力再次回到国王手中。随后，“毛派”与国王展开了一轮轮的政治和军事角力，美国和印度也积极介入施压。国王贾南德拉终于屈服，表示“愿意还政于民”。当年4月30日，柯伊拉腊被贾南德拉任命为尼泊尔首相。
2006年5月，重开的尼泊尔国会通过决议，宣布解除国王的一切特权，议会成为尼泊尔的最高权力决策机构；原来的“尼泊尔国王陛下政府”更名为“尼泊尔政府”，原来的“皇家尼泊尔军”变成了“尼泊尔国民军”。此外，尼泊尔议会还推举柯伊拉腊第五次出任首相。
国王失势之后，尼泊尔的未来遂取决于联盟政府和“毛派”的谈判。2006年11月7日，“毛派”与政府达成协议，放弃武装斗争加入政府，随后3 位前共产党人宣誓就任新组建的临时议会议员。他们表示能够加入议会是10年人民战争的成果，并誓言要为缔造新尼泊尔指明方向。卢晓昆说：“但是毛派普拉昌达等高层领导人却没有加入议会，这使一些情况在未来仍然复杂。”
随着长达10年并夺去了1.3万人生命的反政府暴力结束，尼泊尔有望了结旷日持久的政治动乱。但在2007年9月18日，由于在君主制问题上存在严重异议，“毛派”又宣布退出临时政府。至12月23日，主张君主立宪多党制的大会党和主张完全废除君主制，实行共和制的“毛派”达成废除君主制的协议，后者方返回议会。
卢晓昆表示，“毛派”要求立即建立尼泊尔共和国，而其他执政联盟政党则希望先举行制宪选举，然后再由新政府来决定是采取君主制还是共和制。对于多出的这个中间程序，“毛派”强调，如果制宪选举失败，不能如愿废除君主制，他们不可能接受或参与这样的政府，还将重新进行武装斗争，直至达到目的。
而如果一切顺利，制宪会议后尼泊尔将举行特别会议，投票决定联邦民主共和国的正式诞生与王位和君主政体的正式废除。国王贾南德拉尽管面临被罢黜的危险，但他仍敦促国民前去投票：“通过民主政策，建立富足、和平的国家一直是我们的期望。”
亚洲开发银行表示，尼泊尔是亚洲收入分配最不均等的国家之一。“毛派”多年的武装斗争加大了尼泊尔重振经济或开拓新收入来源的难度。理论上讲，尼泊尔具有向能源匮乏的邻国印度销售水电的巨大潜能，但政局不稳抑制了此类项目所需的长期投资。据估计，尼泊尔的水电发电能力为4.3万兆瓦，但其目前的发电量仅为500兆瓦左右。
卢晓昆认为：“现在，尼泊尔人民的广泛意愿是国家的和平与繁荣，因此，任何政治势力都无力违背这个意愿，也无法承担破坏和平进程的责任。”
不丹国王追求民主
2008年3月24日，号称是世界最快乐的国家不丹，举行历史上首次国民议会选举，走上了君主立宪的道路。德国之声评论说，这个位于喜马拉雅山脚下的佛教君主制王国由此成为了世界上最年轻的民主制国家。
最令外界瞩目的是，这次国会选举是前国王辛格·旺楚克下令举行的，深受人民爱戴的不丹王室决定放弃自己的绝对权力。云南省社科院的南亚研究学者杨思灵说：“旺楚克王朝从1907年起统治不丹，辛格·旺楚克是第四任国王，历代不丹国王们的成长经历相似，基本上都到西方学习过，对西方的政治体制有着充分的了解。”
不过众多国际媒体都注意到，许多不丹的国民更希望保留原来的君主制度，“不丹在国王统治下发展得很好，每个人都很高兴。我们还都很希望由国王来统治国家。但是他现在要求国民自己来选举国家领袖”。
早在2005年，辛格·旺楚克就宣布将在2008年举行首次民主选举，将世袭的绝对权力交给民选政府，令不丹民众震惊不已，继而觉得难以接受。 2006年12月，辛格·旺楚克宣布退位，其28岁的长子，曾在美国和英国学习，并获得英国牛津大学政治学硕士学位的纳姆耶尔·旺楚克成为不丹旺楚克王朝的第五位国王。
不丹王室的超高民望令人吃惊：在首次国会大选现场，许多不丹民众表示，“是为了忠于国王才愿意投票。”
事实上，为了能够让首次民主选举成功进行，不丹王国政府花费了很大力气：预先进行了多次模拟投票，甚至还模拟了如何对付民主示威。交通部门派出卡车接送边远地区的居民投票，军方派出直升机投放选举手册，使用骡马运送投票工具。
不丹繁荣进步党在3月24日举行的下院选举中获胜，赢得47个议席中的44个席位，即将上台执政。值得注意的是，不丹的两个政党都同王室关系密切，竞选大纲也很相似，都承诺会延续不丹目前走的“国民安乐”路线，既要经济发展，也要兼顾传统与环保。
杨思灵说：“此次不丹的民选程序有两大特点，首先是民主制取代绝对君主制是由王室自上而下推动的，其次是不丹人民对民主其实并不理解甚至还抱有怀疑态度。”
选举之前，不丹人均GDP虽然只有700美元，但几乎所有民众都享受免费教育和医疗，社会和谐程度很高，环境也没有污染。在人均收入指标上，不丹是印度的两倍。还有一个现象是，由于政治、种族和意识形态等问题，民主在南亚国家运行时都变了样，反而带来贪污、腐败、社会不公、政治动乱甚至战火，尤以南面的孟加拉国和西面的尼泊尔最为典型。
“由于大多数民众对现状满意，所以不理解国王为何热衷于搞民主，因为事实证明民主制度同样有弊端，同样会导致腐败和不稳定。”杨思灵说，“但由于不丹人民相信国王的治国宗旨和远见，所以仍然积极去参加投票。”
不丹前国王辛格有过著名的话语：“我可以努力做个爱民的国王，但我无法保证不丹代代都有好国王，为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。”
辛格备受民众爱戴的原因，是由于彻底改变了不丹，使其从没有街头红绿灯，到道路、桥梁、学校和医院等基础建设俱全，并且国家工业也初具规模。曾经一直处于半封闭状态的不丹，现在每年对数千名国外游客开放，并且希望加入世界贸易组织改善国民生计。不丹还运用国内水力资源发电，除了自给自足，还可卖给邻国。不丹农民以往得靠援助维持温饱，现在还能有余粮卖到邻国。
于是，在辛格老国王的特别授意下，其下属官员最终组成人民民主党和繁荣进步党两个政党互相竞争，胜者执政，输者成为帮国王监督政府的反对党。有学者指出，土耳其的第一任总统凯末尔，也曾利用自己的崇高威望，做过同样的建立多党制的尝试。另有学者指出，不丹国王热衷民主的深层因素是：在中国和印度两个大国的背影笼罩下，不丹意识到藏身深山遗世独居也避不开灾祸，必须对外多交朋友，对内改革封建结构；不丹在政体上必须与西方接轨，在国际社会争取最大的认同，才能避免像锡金土邦一样被印度吞并的命运。
4月13日，尼泊尔选举初步计票结果显示，成立于1994年的尼共(毛派)遥遥领先，把传统大党尼共(联合马列)、大会党远远抛在了身后；受挫的尼共(联合马列)当即决定，在尼临时政府中任职的该党成员将集体提出辞职。
西方国家对这样一个有着恐怖主义前科的“红色政党”能赢得民众“海啸般的支持”感到十分惊讶，印度则担心本国公司在尼拿下的水电项目会被新政府取消，1950年的《尼印友好条约》会被修改，印度国内的毛派武装运动会更加得势，而克什米尔和印东北部各邦的民族自治运动会更加难以控制。不过，锡金大学教授马亨德拉拉玛认为，尼泊尔的选举结果给印度一个机会，以尽快更新其“陈旧、不现实以及无效的对尼政策”。
追根溯源地说，喜马拉雅南麓原先有3个小国，除了尼泊尔和不丹外，曾经还有一个名为“锡金”的山地小王国。然而，随着19世纪英国殖民者将大批尼泊尔人迁移进来，锡金人很快就被这些外来的印度教徒淹没了。19世纪70年代，在印度的怂恿下，外来的尼泊尔人通过民主选举，逐步把持了锡金的政权，锡金的国王被迫逃离。
锡金如今只是印度的一个“邦”，而且锡金自己也认可是印度的一部分。作为最后一个承认此事的国家，中国于2003年10月悄悄地将锡金从其外交部网站上的亚洲国家和地区名单中拿掉，借此默认印度于1975年将锡金纳入印度版图的现实。2006年7月，中印同意重新开放乃堆拉山口的贸易活动，使西藏自治区和锡金邦之间一线贯通，表明双方已分别承认“西藏属于中国，锡金属于印度”的历史事实。
南亚研究学者杨思灵说：“尽管印度各邦都有民主选举的权利，但是新德里对北部边区的控制同样非常严格。简单点说，印度中央政府不可能容忍一个不顺从自己的领袖在锡金被选举出来，所以在这些方面他们不懈地做工作，以保证锡金地区的稳定。”
锡金主权消亡的教训自然会影响到周边的尼泊尔和不丹。尤其不丹从中吸取教训，一方面按照印度的模式实行民主，杜绝了印度今后以不民主为由要挟不丹王室的可能，另一方面制定了严格的移民措施和公民权利条约，并采取行动来压制境内的尼泊尔人。
目前，在尼泊尔东部和不丹南部生活着至少10万原籍尼泊尔，但后来被不丹驱逐的难民。这些形成于1991~1993年间的难民，一直处于“尼泊尔不认，不丹不收，由联合国负责”的境地。此次不丹选举并未把这些人考虑在内，而目前已经有一股被称作“不丹流亡共产党”的政治力量正在难民中形成，并且得到了尼泊尔“毛派”的暗中支持。
“如果不给这些难民出路，那么他们闹革命是早晚的事情，而且不丹流亡共产党组织已经出现了一些恐怖主义趋向。”杨思灵指出，难民问题是影响不丹稳定的重要因素之一，未来也将影响到不丹政体的变化。但是，该问题并不在不丹议会选举选战的题目里，同时有关民族冲突的公开讨论以及对王室家庭的批评，在不丹国内是被明文禁止的。
至于面积稍大的尼泊尔，则倾向于借重中国、美国来平衡印度的影响。尼泊尔与中国有长达1000公里的边界线，独特的高海拔地理位置使其具有极高的军事战略价值。20世纪六七十年代，美国中情局曾以那里为基地，资助、训练流亡的藏人。而今，中国希望能够在中印边界纠纷中争取到尼泊尔的中立立场，印度则努力保持在外交上“指导”尼泊尔的地位。有学者认为，中印关系其实是尼印关系的晴雨表，但云南社科院的卢晓昆认为：“在目前尼泊尔的外来投资中，除了西方的投资，最大就是来自于印度。鉴于此，中印关系的好坏基本上对尼泊尔影响不大，前提是只要尼泊尔与印度的关系保持良好。而不丹对于印度的依赖更大，长期以来后者对其援助都在总数的80%以上。由于历任不丹国王都亲近印度，印度对不丹推行民主的举动并没有表现出担忧，而且不丹欲摆脱印度也是不现实的。”
根据1949年签订的《印不永久和平与友好条约》，不丹的外交政策受印度“指导”，不丹购买军火要得到印度许可。经过不丹反复努力，2007年 2月，双方签署了新的“友好条约”，从此不丹可以自主决定外交事务，并且可以从其他国家购买非杀伤性武器装备。但事实上，印度对不丹的控制仍然很严，比如在中国和不丹边境的不丹边防军指挥部中也有“极少数的印军”。
“现在中国与不丹还没有建立外交关系，也没有什么投资往来，双方的贸易都是通过转口实现。”杨思灵说，“所以如果不丹摆脱了印度不会有任何好处，因为目前根本找不到替代者。也就是这个重要的印度因素决定了，短期内不丹在经济方面无法自立，在政治方面的推进也会受到影响，甚至可以说其对民主的追求最终会流于形式。”
在不丹国内，水电站的修建基本由印度来完成，并且有协议明确规定不丹的水电电能主要是卖给印度，其他无论是旅游、农业等方面，都能看到印度的深刻影响。
当然，印度对于周边国家的政策也在不断调整。杨思灵表示，早在2005年印度曾经召开过南亚政策的专题会议，除了检讨以往的一些不恰当做法，更明确了以经济为切入点的新政策。
值得注意的是，现在中国正在积极与南亚各国发展友好关系，这也将伴随着喜马拉雅南麓的民主进程而深入。印度学者拉贾·莫汉如此评价：“中国与南亚的经济合作，还可能催开重要的政治之花。”
2008年4月28日 19:52
来源:环球时报 作者:环球时报 选稿:王冠宇
东方网4月28日消息：地处中印两大国间的尼泊尔正在迎来“历史巨变”。推动巨变的是曾被美国定性为“恐怖组织”、被印度视为“叛乱分子”的尼泊尔前反政府武装尼共（毛主义）。尽管尼制宪会议选举结果将在4月底才正式揭晓，但尼共（毛主义）这个率领“人民解放军”打了10年内战的前游击队组织，获得大胜已经没有悬念，以“最大政党身份组建政府”的尼共（毛主义）很可能将于5月下旬或6月上旬开始执政。如此敏感的变革，不仅考验着尼共（毛主义）本身和尼泊尔政坛，也考验着美国和印度，它们既希望尼共（毛主义）就此放弃武装斗争路线，转型成为“民主政党”，又怕尼新政府执政后向中国“一边倒”。
印度向“叛乱分子”贺喜
4月13日是个周日，这天午后，一辆高级轿车从印度驻尼泊尔使馆缓缓驶出，车里坐的是印度驻尼大使慕克吉。该车驶上一条从未走过的路线，通往尼共
（毛主义）领导人普拉昌达的住所。实际上，两个地方只有几公里的路程，开车也就几分钟。据普拉昌达的秘书科萨夫透露，慕克吉前来是向普拉昌达道贺的，祝贺尼共（毛主义）在此次选举中表现不俗。印度主流媒体《亚洲时代报》称：“此举是印度对尼泊尔政策180度大转折的开始。”报道说，因为“眼看着尼共（毛主义）在此次选举中稳操胜券，印度政府开始改变对尼泊尔局势的看法，从而调整对尼泊尔政策”。
23日，慕克吉结束了其4年任期，返回新德里。他在发表离任前最后一次公开讲话时说，印度将“无条件与尼共(毛主义)领导的尼泊尔新政府合作”。慕克吉说，印度政府将接受通过合法程序产生的任何新政府。他承诺，印度将继续是尼泊尔的好朋友，各类援助将不会停止。慕克吉对和平进程的成功推进表示感谢，并称赞尼共（毛主义）在世界上创造了从一支游击队转变成执政党的第一例。他表示，如果印度的毛派曾与尼共（毛主义）关系密切的话，那么就应该好好学习尼共（毛主义）的经验，停止暴力，参加选举，赢得执政机会。
长期以来，印度一直视尼泊尔为自己的后院，对其内政外交指手画脚。双方在1950年签署的《和平与友好协定》是印度实施这种政策的法律保障。尼共（毛主义）二号领导人巴塔拉伊最近公开挑明，这是一个不平等协议，严重损害尼泊尔国家利益，该党将就这一协议与印度方面进行商谈。印度政府闻听此言，便很快做出答复说“如果尼泊尔想废除该协议，印度没有意见”。巴塔拉伊提议双方可以用一年的时间来考虑废除该协议。据悉，巴塔拉伊有望出任尼泊尔新一届政府总理。与此同时，印度高层频频与尼共（毛主义）接触。印度外长亲自给普拉昌达打电话祝贺该党赢得选举。印度外交部透露，印度方面正在安排普拉昌达近期访问新德里。印度外交部一位官员对《环球时报》记者说，现在是修补印度和尼泊尔关系的最好时机，错过了这个时机，尼泊尔对于印度来说就是“灾难性”的。印度政府正在通过各种渠道向尼共（毛主义）表达建立友谊、加强合作的愿望。到目前为止，印度政府已经取得了初步成果。
印度为何频频向尼共（毛主义）示好
多年来，印度政府站在尼泊尔王室一边，视反政府武装尼共（毛主义）为“叛乱分子”，并屡加打压。2001年尼政府宣布尼共（毛主义）为恐怖组织后，印度政府协助尼政府大批逮捕在印从事地下活动的尼共（毛主义）领导人，该党领导人中有不少曾在印度的牢狱里待过数年。在2006年尼泊尔和平协议签署之后，尼共（毛主义）成为合法执政党，虽然希望尼泊尔走向民主制度，但印度政府仍然不改变对尼共（毛主义）的固有立场。在此次制宪会议选举之前，新德里的很多观察家都普遍不看好该党，认为该党是“一群流寇”，根本不可能赢得民心。在选举之前，尼共（毛主义）领袖普拉昌达也曾多次对选民表示，该党不仅要与其他政党作斗争，还要与“美帝国主义”和“印度扩张主义”作斗争。
从对尼共（毛主义）在选举中领先感到意外，到主动承认和接受这个昔日的对手，甚至已经开始盘算着和未来的尼新政权打交道，半个月内印度的态度出现如此大的转变，显示出印度的忧虑。最新一期《今日印度》新闻周刊说，印度主动接触尼共（毛主义）高层人士，不厌其烦地表达合作善意，其主要目的有三个：一是和即将组阁的尼泊尔第一大党建立友好合作关系；二是防止该党上台后与自己疏远，而向北面的邻国中国靠拢；三是劝说该党不要支持印度境内的毛派分子。
印度冲突管理研究所资深战略专家阿贾?萨黑尼博士在接受《亚洲时代报》采访时表示，印度对尼泊尔局势的判断犯了“系统性错误”，现在是纠正错误的最好时候。他说，首先，印度政府长期以来一直支持尼王权统治，对民主力量不予扶持，对反政府力量进行打压；其次，在王权政府下台之后，印度政府督促执政的七党联盟和反政府武装尼共（毛主义）进行媾和，签署和平协议，从而使尼共（毛主义）以合法身份参政；最后，印度政府又支持尼泊尔进行制宪会议选举，本以为尼共（毛主义）在此次选举中会败北，但没想到反让该党乘机胜出。“我们的系统性错误让我们自己烧掉了我们的桥。”萨黑尼的意思是指印度对尼泊尔实行的一系列错误政策使自己现在很难和新政府沟通。他认为，现在恰好是印度重新制定对尼泊尔政策的最好时候，架设一座通向尼泊尔的新桥梁，“印度现在能做的只能是接受现实，承认尼泊尔新政府，并与其建立合作关系”。
印度前驻尼泊尔大使拉贾也承认印度对尼泊尔政策存在严重错误。他说：“印度对尼泊尔政策没有表现出连续性，印度政府不能区别对待尼泊尔民族情绪和尼泊尔反对印度的情绪，总是在这二者之间摇摆不定。”他希望印度政府应该表现出大国的气度，采取一种成熟的外交政策。
美国考虑将尼共（毛主义）从恐怖组织名单中删除
尼泊尔的变化也在考验着美国，对美关系也将是尼共（毛主义）面临的一大挑战。4月21日，美国驻尼大使南希?鲍威尔在会见尼泊尔议长内姆旺时表示，美国将继续向尼泊尔政府提供援助。鲍威尔称制宪会议选举尽管有小问题，但仍获得了历史性的成功。鲍威尔还表示，美国政府正在讨论将尼共（毛主义）从恐怖组织名单中删除的问题。据报道，鲍威尔将于下周返回华盛顿，与政府及国会领导人就尼政府新形势进行磋商。
尼共（毛主义）过去一直视美国为其首要敌人。普拉昌达曾多次对记者表示，强烈反对美国政府将该党视为恐怖组织的做法。他指责美国政府才是“流氓政府”。尼共（毛主义）反对美国在伊拉克、阿富汗、前南地区的“侵略行径”，反对美国插手尼泊尔政局，扶持其他政党打击尼共（毛主义）。普拉昌达表示，美国在尼泊尔有“特殊利益”，因为美国一直试图构建围阻中国的联盟，而尼泊尔是其中重要一环，另外美国还一直利用尼泊尔从事分裂中国西藏的活动。
美国视尼共（毛主义）为威胁，支持尼政府打击该党始于“9?11”事件之后。在美国看来，尼共（毛主义）集恐怖组织、共产党为一身，简直“罪大恶极”。为帮助尼泊尔政府和谐该党，美国在常规经援之外另拨数千万美元专款帮助尼军加强军备，并敦促尼政府将军队人数从六七万人增加到20 万，称美国可以提供一切帮助。2005年2月1日贾南德拉国王“亲政”后，美国驻尼大使多次劝说从事反抗斗争的七党联盟不要与“危险的恐怖组织”尼共（毛主义）合作，而要与国王和解。不料此次选举风云突变，尼共（毛主义）成为最大赢家。普拉昌达称，美国驻尼大使是迄今唯一拒绝与他见面的外国使节。
不过，尼共（毛主义）似乎也不愿意永远当美国的敌人。2006年4月和平进程开展以来，美国前总统卡特两度来尼访问期间均与普拉昌达进行了特别会晤；卡特领导的非政府组织卡特中心与尼共（毛主义）一直有接触。美国前驻尼大使莫健承认，美国“通过印度”实施对尼政策。尼共（毛主义）一位领导人也表示，美国是西方世界的头目，未来该党领导的新政府仍将与美国发展正常的国与国关系。
尼新政府将在中印间找平衡
未来尼泊尔新政府与美国关系或许会相对“平淡”，而中印尼的三角关系却无法回避。萨黑尼等印度专家分析说，印度和尼泊尔边界开放，印度控制着尼泊尔的经济生命线，是尼泊尔最大的贸易伙伴，尼泊尔不可能与印度为敌。对于印度来说，最大的挑战就是尼泊尔会逐渐摆脱对印度的完全依赖，在中国和印度之间搞平衡外交，从而实现左右逢源，实现国家利益最大化。面对这种形势，印度首先要学会和尼泊尔平等相待，只有这样，才能平衡在尼泊尔的中国影响力。只有这样，印度才不会丢失尼泊尔。中国、印度和尼泊尔的三角关系应该是合作互动的，三者可以建立一条跨越喜马拉雅山的合作走廊，尼泊尔可以充当中印之间的中转站。有报道说，慕克吉大使在向普拉昌达道贺时，就表达了“尼泊尔可能会向中国走近”的担心，普拉昌达让他放心，并对他保证，“该党上台后将保持与新德里的平衡关系”。
近日，普拉昌达还在胜选后的群众集会上重申，该党领导的新政府将继续与印度和中国保持友好关系。尼泊尔著名战略问题专家、中国研究中心主席雷格米4月23日接受采访时认为，印度与尼泊尔在历史、文化、语言和宗教上有千丝万缕的联系。目前双方的经贸、人员往来十分密切。有超过600万尼泊尔人居住在印度，同时在尼泊尔经商的印度人不下100万，更有数百万印度北部民众过去100余年来陆续移民尼泊尔；印度汽车、电器、成衣、百货商品在尼泊尔占相当比重；尼泊尔是内陆国家，所有外贸要借用印度的加尔各答港进行；尼泊尔几乎所有战略物资，如石油、化肥等均需从印度进口。1989年，印度曾由于尼泊尔从中国进口部分军需品对尼封锁大部分口岸，结果尼经济半年内几乎崩溃，最终不得不全面妥协。这些客观现实决定了尼共（毛主义）上台后仍将与印度保持友好关系，尤其是经贸领域，尼泊尔别无选择。
尽管尼共（毛主义）新政府尚未成立，但该党多次表示，愿意与中国政府发展友好关系。在谈到与中美印三大国关系的时候，普拉昌达近日对记者表示，新政府将优先发展与中国和印度的关系。他说，中国是最大的社会主义国家，未来尼共（毛主义）执政后，可以从中国学习建设社会主义的经验。另外，中国是尼泊尔两大邻国之一，历史上一直无私援助尼泊尔人民，未来这种友好关系应当全面发展。普拉昌达称，尼共（毛主义）有信心在十年内将尼泊尔人均国民生产总值提高到3000美元，成为南亚第一。为此，该党欢迎中国企业到尼泊尔投资。分析家认为，与中国发展友好关系，是尼泊尔各党派的共识，也将是未来尼共（毛主义）执政的重点之一。但中尼两国由于高山相隔，交通不便，两国关系的发展尤其是经贸关系仍将受一定客观制约。
来源:环球时报 作者:环球时报 选稿:王冠宇
东方网4月28日消息：地处中印两大国间的尼泊尔正在迎来“历史巨变”。推动巨变的是曾被美国定性为“恐怖组织”、被印度视为“叛乱分子”的尼泊尔前反政府武装尼共（毛主义）。尽管尼制宪会议选举结果将在4月底才正式揭晓，但尼共（毛主义）这个率领“人民解放军”打了10年内战的前游击队组织，获得大胜已经没有悬念，以“最大政党身份组建政府”的尼共（毛主义）很可能将于5月下旬或6月上旬开始执政。如此敏感的变革，不仅考验着尼共（毛主义）本身和尼泊尔政坛，也考验着美国和印度，它们既希望尼共（毛主义）就此放弃武装斗争路线，转型成为“民主政党”，又怕尼新政府执政后向中国“一边倒”。
印度向“叛乱分子”贺喜
4月13日是个周日，这天午后，一辆高级轿车从印度驻尼泊尔使馆缓缓驶出，车里坐的是印度驻尼大使慕克吉。该车驶上一条从未走过的路线，通往尼共
（毛主义）领导人普拉昌达的住所。实际上，两个地方只有几公里的路程，开车也就几分钟。据普拉昌达的秘书科萨夫透露，慕克吉前来是向普拉昌达道贺的，祝贺尼共（毛主义）在此次选举中表现不俗。印度主流媒体《亚洲时代报》称：“此举是印度对尼泊尔政策180度大转折的开始。”报道说，因为“眼看着尼共（毛主义）在此次选举中稳操胜券，印度政府开始改变对尼泊尔局势的看法，从而调整对尼泊尔政策”。
23日，慕克吉结束了其4年任期，返回新德里。他在发表离任前最后一次公开讲话时说，印度将“无条件与尼共(毛主义)领导的尼泊尔新政府合作”。慕克吉说，印度政府将接受通过合法程序产生的任何新政府。他承诺，印度将继续是尼泊尔的好朋友，各类援助将不会停止。慕克吉对和平进程的成功推进表示感谢，并称赞尼共（毛主义）在世界上创造了从一支游击队转变成执政党的第一例。他表示，如果印度的毛派曾与尼共（毛主义）关系密切的话，那么就应该好好学习尼共（毛主义）的经验，停止暴力，参加选举，赢得执政机会。
长期以来，印度一直视尼泊尔为自己的后院，对其内政外交指手画脚。双方在1950年签署的《和平与友好协定》是印度实施这种政策的法律保障。尼共（毛主义）二号领导人巴塔拉伊最近公开挑明，这是一个不平等协议，严重损害尼泊尔国家利益，该党将就这一协议与印度方面进行商谈。印度政府闻听此言，便很快做出答复说“如果尼泊尔想废除该协议，印度没有意见”。巴塔拉伊提议双方可以用一年的时间来考虑废除该协议。据悉，巴塔拉伊有望出任尼泊尔新一届政府总理。与此同时，印度高层频频与尼共（毛主义）接触。印度外长亲自给普拉昌达打电话祝贺该党赢得选举。印度外交部透露，印度方面正在安排普拉昌达近期访问新德里。印度外交部一位官员对《环球时报》记者说，现在是修补印度和尼泊尔关系的最好时机，错过了这个时机，尼泊尔对于印度来说就是“灾难性”的。印度政府正在通过各种渠道向尼共（毛主义）表达建立友谊、加强合作的愿望。到目前为止，印度政府已经取得了初步成果。
印度为何频频向尼共（毛主义）示好
多年来，印度政府站在尼泊尔王室一边，视反政府武装尼共（毛主义）为“叛乱分子”，并屡加打压。2001年尼政府宣布尼共（毛主义）为恐怖组织后，印度政府协助尼政府大批逮捕在印从事地下活动的尼共（毛主义）领导人，该党领导人中有不少曾在印度的牢狱里待过数年。在2006年尼泊尔和平协议签署之后，尼共（毛主义）成为合法执政党，虽然希望尼泊尔走向民主制度，但印度政府仍然不改变对尼共（毛主义）的固有立场。在此次制宪会议选举之前，新德里的很多观察家都普遍不看好该党，认为该党是“一群流寇”，根本不可能赢得民心。在选举之前，尼共（毛主义）领袖普拉昌达也曾多次对选民表示，该党不仅要与其他政党作斗争，还要与“美帝国主义”和“印度扩张主义”作斗争。
从对尼共（毛主义）在选举中领先感到意外，到主动承认和接受这个昔日的对手，甚至已经开始盘算着和未来的尼新政权打交道，半个月内印度的态度出现如此大的转变，显示出印度的忧虑。最新一期《今日印度》新闻周刊说，印度主动接触尼共（毛主义）高层人士，不厌其烦地表达合作善意，其主要目的有三个：一是和即将组阁的尼泊尔第一大党建立友好合作关系；二是防止该党上台后与自己疏远，而向北面的邻国中国靠拢；三是劝说该党不要支持印度境内的毛派分子。
印度冲突管理研究所资深战略专家阿贾?萨黑尼博士在接受《亚洲时代报》采访时表示，印度对尼泊尔局势的判断犯了“系统性错误”，现在是纠正错误的最好时候。他说，首先，印度政府长期以来一直支持尼王权统治，对民主力量不予扶持，对反政府力量进行打压；其次，在王权政府下台之后，印度政府督促执政的七党联盟和反政府武装尼共（毛主义）进行媾和，签署和平协议，从而使尼共（毛主义）以合法身份参政；最后，印度政府又支持尼泊尔进行制宪会议选举，本以为尼共（毛主义）在此次选举中会败北，但没想到反让该党乘机胜出。“我们的系统性错误让我们自己烧掉了我们的桥。”萨黑尼的意思是指印度对尼泊尔实行的一系列错误政策使自己现在很难和新政府沟通。他认为，现在恰好是印度重新制定对尼泊尔政策的最好时候，架设一座通向尼泊尔的新桥梁，“印度现在能做的只能是接受现实，承认尼泊尔新政府，并与其建立合作关系”。
印度前驻尼泊尔大使拉贾也承认印度对尼泊尔政策存在严重错误。他说：“印度对尼泊尔政策没有表现出连续性，印度政府不能区别对待尼泊尔民族情绪和尼泊尔反对印度的情绪，总是在这二者之间摇摆不定。”他希望印度政府应该表现出大国的气度，采取一种成熟的外交政策。
美国考虑将尼共（毛主义）从恐怖组织名单中删除
尼泊尔的变化也在考验着美国，对美关系也将是尼共（毛主义）面临的一大挑战。4月21日，美国驻尼大使南希?鲍威尔在会见尼泊尔议长内姆旺时表示，美国将继续向尼泊尔政府提供援助。鲍威尔称制宪会议选举尽管有小问题，但仍获得了历史性的成功。鲍威尔还表示，美国政府正在讨论将尼共（毛主义）从恐怖组织名单中删除的问题。据报道，鲍威尔将于下周返回华盛顿，与政府及国会领导人就尼政府新形势进行磋商。
尼共（毛主义）过去一直视美国为其首要敌人。普拉昌达曾多次对记者表示，强烈反对美国政府将该党视为恐怖组织的做法。他指责美国政府才是“流氓政府”。尼共（毛主义）反对美国在伊拉克、阿富汗、前南地区的“侵略行径”，反对美国插手尼泊尔政局，扶持其他政党打击尼共（毛主义）。普拉昌达表示，美国在尼泊尔有“特殊利益”，因为美国一直试图构建围阻中国的联盟，而尼泊尔是其中重要一环，另外美国还一直利用尼泊尔从事分裂中国西藏的活动。
美国视尼共（毛主义）为威胁，支持尼政府打击该党始于“9?11”事件之后。在美国看来，尼共（毛主义）集恐怖组织、共产党为一身，简直“罪大恶极”。为帮助尼泊尔政府和谐该党，美国在常规经援之外另拨数千万美元专款帮助尼军加强军备，并敦促尼政府将军队人数从六七万人增加到20 万，称美国可以提供一切帮助。2005年2月1日贾南德拉国王“亲政”后，美国驻尼大使多次劝说从事反抗斗争的七党联盟不要与“危险的恐怖组织”尼共（毛主义）合作，而要与国王和解。不料此次选举风云突变，尼共（毛主义）成为最大赢家。普拉昌达称，美国驻尼大使是迄今唯一拒绝与他见面的外国使节。
不过，尼共（毛主义）似乎也不愿意永远当美国的敌人。2006年4月和平进程开展以来，美国前总统卡特两度来尼访问期间均与普拉昌达进行了特别会晤；卡特领导的非政府组织卡特中心与尼共（毛主义）一直有接触。美国前驻尼大使莫健承认，美国“通过印度”实施对尼政策。尼共（毛主义）一位领导人也表示，美国是西方世界的头目，未来该党领导的新政府仍将与美国发展正常的国与国关系。
尼新政府将在中印间找平衡
未来尼泊尔新政府与美国关系或许会相对“平淡”，而中印尼的三角关系却无法回避。萨黑尼等印度专家分析说，印度和尼泊尔边界开放，印度控制着尼泊尔的经济生命线，是尼泊尔最大的贸易伙伴，尼泊尔不可能与印度为敌。对于印度来说，最大的挑战就是尼泊尔会逐渐摆脱对印度的完全依赖，在中国和印度之间搞平衡外交，从而实现左右逢源，实现国家利益最大化。面对这种形势，印度首先要学会和尼泊尔平等相待，只有这样，才能平衡在尼泊尔的中国影响力。只有这样，印度才不会丢失尼泊尔。中国、印度和尼泊尔的三角关系应该是合作互动的，三者可以建立一条跨越喜马拉雅山的合作走廊，尼泊尔可以充当中印之间的中转站。有报道说，慕克吉大使在向普拉昌达道贺时，就表达了“尼泊尔可能会向中国走近”的担心，普拉昌达让他放心，并对他保证，“该党上台后将保持与新德里的平衡关系”。
近日，普拉昌达还在胜选后的群众集会上重申，该党领导的新政府将继续与印度和中国保持友好关系。尼泊尔著名战略问题专家、中国研究中心主席雷格米4月23日接受采访时认为，印度与尼泊尔在历史、文化、语言和宗教上有千丝万缕的联系。目前双方的经贸、人员往来十分密切。有超过600万尼泊尔人居住在印度，同时在尼泊尔经商的印度人不下100万，更有数百万印度北部民众过去100余年来陆续移民尼泊尔；印度汽车、电器、成衣、百货商品在尼泊尔占相当比重；尼泊尔是内陆国家，所有外贸要借用印度的加尔各答港进行；尼泊尔几乎所有战略物资，如石油、化肥等均需从印度进口。1989年，印度曾由于尼泊尔从中国进口部分军需品对尼封锁大部分口岸，结果尼经济半年内几乎崩溃，最终不得不全面妥协。这些客观现实决定了尼共（毛主义）上台后仍将与印度保持友好关系，尤其是经贸领域，尼泊尔别无选择。
尽管尼共（毛主义）新政府尚未成立，但该党多次表示，愿意与中国政府发展友好关系。在谈到与中美印三大国关系的时候，普拉昌达近日对记者表示，新政府将优先发展与中国和印度的关系。他说，中国是最大的社会主义国家，未来尼共（毛主义）执政后，可以从中国学习建设社会主义的经验。另外，中国是尼泊尔两大邻国之一，历史上一直无私援助尼泊尔人民，未来这种友好关系应当全面发展。普拉昌达称，尼共（毛主义）有信心在十年内将尼泊尔人均国民生产总值提高到3000美元，成为南亚第一。为此，该党欢迎中国企业到尼泊尔投资。分析家认为，与中国发展友好关系，是尼泊尔各党派的共识，也将是未来尼共（毛主义）执政的重点之一。但中尼两国由于高山相隔，交通不便，两国关系的发展尤其是经贸关系仍将受一定客观制约。
2008年04月28日 14:22 来源：中国新闻网
近半世纪以来，群雄逐鹿、战乱不断、政局动荡，令尼泊尔伤痕累累。走向共和将给这个“雪山之国”带来和平与繁荣吗？
本刊记者/陈君
4月10日，尼泊尔举行了历史上最重要的一次选举——制宪会议选举。尼共产党(毛主义)大获全胜，成为制宪会议第一大党。领导人普拉昌达16日表示，他们执政第一要务就是结束尼泊尔长达239年的君主制，把国王贾南德拉赶下王位。
不出意外的话，随着“末代皇帝”贾南德拉的下台，这个喜马拉雅南麓的“雪山之国”终将掀开新的一页——走向共和。
7年前的“宫廷血案”，王储迪彭德拉杀害国王、王后及全家后又饮弹自尽，把皇叔贾南德拉推上权力巅峰。如今，世界又将目光聚焦加德满都：2700万人口的尼泊尔将何去何从？
古老王朝的丧钟
尼泊尔的沙阿王朝自1769年建立。在经历了英国的殖民统治以及王权专制后，尼泊尔在1950年确立了君主立宪制。和英国、日本的君主立宪政体不同，尼泊尔国王拥有绝对实权。
1990年，尼七大政党在全国发起“人民运动”。面对巨大压力，比兰德拉国王主动放弃国王实权。当年，尼国第三部宪法颁布，规定国家实行多党议会制和君主立宪制。但这部宪法仍赋予国王掌控军队、解散议会等重权。在这个信奉印度教的国度里，国王是印度教保护之神“毗湿奴”的化身，在政治、宗教和社会事务中扮演至高无上的角色。
1996年2月，尼泊尔共产党的一支——尼共(毛主义)宣布离开议会，以彻底废除君主制、建立共和国为己任，进行武装斗争，尼泊尔陷入内战。
此后，尼政府三度与尼共(毛主义)展开谈判，均告失败。2001年宫廷血案发生后，贾南德拉在争议声中继承王位，专断作风日益显现。
上台三年内，贾南德拉两度解除民选首相职务，解散议会，自任首相；2005年2月甚至解散政府，自任领导人。此举激起民愤，被舆论视为“国王政变”。同年5月，以大会党为首的七个主要政党达成联盟，要求国王“还政于民”，但遭到拒绝。为压制反对派，贾南德拉在加德满都等地实施长期维和，七党联盟组织的示威散步多次被驱散，主要领导人也数度遭拘捕。国王政府甚至统统切断了全国的手机信号。
也许是意识到并肩作战的必要性，七党联盟主动与尼共(毛主义)联系。2005年11月，双方在印度首都新德里秘密签署《十二点共识》，指出独裁君主制是尼政治危机的根源，制宪会议选举是解决危机唯一方式。毛派宣布放弃暴力革命，愿意在联合国或国际监督下接受多党民主制。
2006年4月，尼泊尔全国爆发大规模示威活动，10万余人突破防暴军警封锁，逼近位于加德满都中心的王宫，贾南德拉被迫宣布恢复政党政府和议会。
在加德满都开中餐馆的上海人张力对那场“武力逼宫”记忆犹新：“整个国家似乎都瘫痪了，所有人都把矛头对准国王，大街小巷到处是散步的人。警察放枪都没有用。用咱们中国话讲，‘民不畏死，乃何以死惧之’。”
这次全国性示威，为王室葬礼敲响最后的丧钟。
“皇家”开始淡出
在张力的印象中，近年来，尼泊尔人“革命”的心态特别明显，“就在我这里吃饭的时候，人们都在谈论如何处置国王什么的。很自然，毫无提防，尼泊尔新的国歌也删掉了‘效忠国王’的表述。”
媒体也如此捕捉到历史的细节：从2006年开始，“皇家”字样逐渐从各种官方名称上消失。如果你搭乘航班，提供服务的将是尼泊尔航空公司，而非 “尼泊尔皇家航空公司”。贾南德拉画像曾是每个政府办公室必备装饰品，而今只能在杂货店角落发现它们，画像上可能布满蜘蛛网。
2006年5月，尼议会通过新内阁提交的决议草案：解除国王拥有的一切特权，规定尼泊尔为“世俗国家”，议会成为全国最高权力决策机构；原“尼泊尔国王陛下政府”将更名为“尼泊尔政府”；原“皇家尼泊尔军”将更名为“尼泊尔国民军”……
6月，尼议会又通过新规：国王完全脱离议会事务，国家机器的一切职能工作由议会指挥，国家一切重大决定将由议会做出或授权做出，修宪也将由议会讨论进行……
7月，内阁会议决定大幅削减王室津贴。
9月，议会通过的新军队法规定：武装力量最高统帅不再由国王担任，军队指挥权将由政府和议会掌控……
11月，七党联盟和尼共(毛主义)签署《全面和平协议》，决定以制宪会议选举来完成尼和平进程。
分析人士认为，在尼共(毛主义)等政治派别的步步紧逼下，贾南德拉从2006年起开始“赋闲”，这为转年出台临时宪法和组建临时政府创造了条件。而把国王完全驱逐出政治生活，是各派已达成的共识。“喜马拉雅南麓的朝阳已经升起。”中国社科院亚太所研究员叶海林感叹道。
“国王必须四周内搬出王宫”
去年12月28日，通过的临时宪法修正案决定，尼泊尔将在制宪会议选举后举行第一次全体会议时决定实行“联邦民主共和制”。“无论哪个政党当选，废除君主制都无悬念。”中国前驻尼泊尔大使曾序勇说。
在尼泊尔2007年发行的面额500卢比钞票上，国王头像改成了珠穆朗玛峰。由于印制新钞票需要大量纸张，银行家们想出了一个“妙招”，在旧版钞票上加印“深粉红色的杜鹃花”(杜鹃是尼泊尔国花)，用来遮盖住国王肖像。只有拿着旧版钞票对着阳光仔细看，才能辨别出贾南德拉的身影。“国王有的是钱，他不在乎我们这些穷人，我们也不需要他。”挑夫努帕恩说。
2008年4月10日，制宪会议选举开始。加德满都街头，大批支持者高喊口号散步，汽车车头、三轮车车把上都挂着各党派的宣传标志；彻底推翻王权，似乎水到渠成，大家关心的是，“到底哪个政党能赢？”
三大政党竞争最为激烈，它们分别是目前执政的大会党、前反政府武装尼共(毛主义)和另一大共产党尼共(联合马列)。按照临时宪法，选举将产生 601人的制宪会议，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。制宪会议的任务就是在未来两年中以三分之二多数，通过一部尼泊尔新宪法。
据尼选举委员会4月21日发布的最新消息，在已经确定的239个直选席位中，尼共(毛主义)赢得120席，大会党获得37席，尼共(联合马列)获得32席。在已点票的比例代表制选举投票中，尼共(毛主义)也获得30.3%的选票，遥遥领先，胜出已成定局。
4月18日，尼共(毛主义)副主席巴布拉姆•巴特拉伊宣布，贾南德拉必须在四周内搬出纳拉扬希蒂王宫，如能自觉搬家，新政府将保证其作为“普通公民”享有的权利和待遇，否则，只能以武力把他轰下台。
国王财富成了人们的议论焦点。据报道，沙阿王朝经过几百年经营，积攒大量财富，是世界最富王室之一。目前，仅贾南德拉个人名下的资产就包括尼泊尔第三大企业索阿尔提集团的大部分股份、多座烟草公司、茶叶公司，以及至少4家豪华酒店、一座高尔夫球场等等。此外，他还在尼日利亚多个石油企业中拥有股份。不过，一名王室亲信否认政府将把贾南德拉家族的财产充公，“世界都在密切关注这一事件，王室家族财产不会被剥夺”。
重建国家才是最高期待
虽被西方解读为“和平过渡”，制宪会议选举也出现血痕：4月7日中午，加德满都市等地发生爆炸事件，至少10人受伤；4月8日晚，尼共(联合马列)制宪会议选举候选人夏尔马遭不明身份者枪击，不治身亡……
可见，与邻国不丹自上而下、从容有度的政治变革相比，新尼泊尔的诞生之路，荆棘遍布。分析人士认为，经历了史无前例的巨大变革，尼泊尔整体局势短期内很难完全稳定，政治势力如何分化组合仍是未知数。
首先，贾南德拉和王室何去何从，未见分晓。贾南德拉21日表示，“我不会接受要我流亡国外的任何计划，不会离开尼泊尔。”尼泊尔仍有一部分民众支持国王，尼军部分将领也持亲国王立场。此外，君主制还得到了印度一些政治势力的支持。有人担心，如短期内彻底赶国王下台，谁也不知道这些势力是否会做出过激反应，甚至引发新一轮动乱。据法新社报道，尼共(毛主义)大胜，对印度犹如当头棒喝，印度也有类似党派，“该国领导人有必要更努力将他们纳入主流。”
其次，新宪法就尼社会制度究竟做何规定，尚不清楚。在乡村城镇人气颇高的尼共(毛主义)多次声明，尼泊尔应实行总统制，选民直接选出总统，议会只负责制定法律。尼共(联合马列)和大会党则坚持内阁制，主张间接选举，设立礼仪性总统，走“印度式”民主道路。
叶海林研究员发现，“联邦民主共和国”的共同理想并不能掩盖双方的重大分歧。
大会党主席吉•普•柯依拉腊曾声称，七党联盟联合执政应当继续十年，以解决尼面临的问题。但实际上，尼共(毛主义)和尼共(联合马列)对大会党独占首相、国防部、财政部、内政部的做法十分不满，都想在大选后赶大会党下台。
尼共(毛主义)强调，该党要利用“和平斗争”，通过选举逐步实现一党执政。领导人普拉昌达曾表示，如果人民要求，他将愿意在贾南德拉国王下台后出任“首任总统”。而这一表态引起大会党、尼共(联合马列)和印度、美国等国的强烈反对和猜疑。分析人士指出，尼共(毛主义)多年来一直在深山老林之中进行反政府斗争，直到2006年和执政党签署和平协议后才成为参政党，至今仍被美国政府视之为恐怖组织。它是否能赢得国际认同，还很难说。
回想上世纪90年代，尼议会中没有占多数席位的政党，各政党相互倾轧，政府几乎每年一换，政局一直动荡不安。有人预言，这一情况在选后仍可能重演。
不过，也有新的信号传来。4月19日，中国驻尼使馆网站转载《加德满都邮报》的文章称，尼共(毛主义)领导人普拉昌达在与工商界人士的交流会上宣布，新一届政府将通过发展资本主义经济的方式优先发展经济。
在这个香格里拉国度，改变不公平的土地制度，发展因长期战乱破坏的国民经济，是新当政者应优先考虑的事情。“重建国家才是尼泊尔人民对国内政治力量的最高期待。”叶海林研究员说。
近半世纪以来，群雄逐鹿、战乱不断、政局动荡，令尼泊尔伤痕累累。走向共和将给这个“雪山之国”带来和平与繁荣吗？
本刊记者/陈君
4月10日，尼泊尔举行了历史上最重要的一次选举——制宪会议选举。尼共产党(毛主义)大获全胜，成为制宪会议第一大党。领导人普拉昌达16日表示，他们执政第一要务就是结束尼泊尔长达239年的君主制，把国王贾南德拉赶下王位。
不出意外的话，随着“末代皇帝”贾南德拉的下台，这个喜马拉雅南麓的“雪山之国”终将掀开新的一页——走向共和。
7年前的“宫廷血案”，王储迪彭德拉杀害国王、王后及全家后又饮弹自尽，把皇叔贾南德拉推上权力巅峰。如今，世界又将目光聚焦加德满都：2700万人口的尼泊尔将何去何从？
古老王朝的丧钟
尼泊尔的沙阿王朝自1769年建立。在经历了英国的殖民统治以及王权专制后，尼泊尔在1950年确立了君主立宪制。和英国、日本的君主立宪政体不同，尼泊尔国王拥有绝对实权。
1990年，尼七大政党在全国发起“人民运动”。面对巨大压力，比兰德拉国王主动放弃国王实权。当年，尼国第三部宪法颁布，规定国家实行多党议会制和君主立宪制。但这部宪法仍赋予国王掌控军队、解散议会等重权。在这个信奉印度教的国度里，国王是印度教保护之神“毗湿奴”的化身，在政治、宗教和社会事务中扮演至高无上的角色。
1996年2月，尼泊尔共产党的一支——尼共(毛主义)宣布离开议会，以彻底废除君主制、建立共和国为己任，进行武装斗争，尼泊尔陷入内战。
此后，尼政府三度与尼共(毛主义)展开谈判，均告失败。2001年宫廷血案发生后，贾南德拉在争议声中继承王位，专断作风日益显现。
上台三年内，贾南德拉两度解除民选首相职务，解散议会，自任首相；2005年2月甚至解散政府，自任领导人。此举激起民愤，被舆论视为“国王政变”。同年5月，以大会党为首的七个主要政党达成联盟，要求国王“还政于民”，但遭到拒绝。为压制反对派，贾南德拉在加德满都等地实施长期维和，七党联盟组织的示威散步多次被驱散，主要领导人也数度遭拘捕。国王政府甚至统统切断了全国的手机信号。
也许是意识到并肩作战的必要性，七党联盟主动与尼共(毛主义)联系。2005年11月，双方在印度首都新德里秘密签署《十二点共识》，指出独裁君主制是尼政治危机的根源，制宪会议选举是解决危机唯一方式。毛派宣布放弃暴力革命，愿意在联合国或国际监督下接受多党民主制。
2006年4月，尼泊尔全国爆发大规模示威活动，10万余人突破防暴军警封锁，逼近位于加德满都中心的王宫，贾南德拉被迫宣布恢复政党政府和议会。
在加德满都开中餐馆的上海人张力对那场“武力逼宫”记忆犹新：“整个国家似乎都瘫痪了，所有人都把矛头对准国王，大街小巷到处是散步的人。警察放枪都没有用。用咱们中国话讲，‘民不畏死，乃何以死惧之’。”
这次全国性示威，为王室葬礼敲响最后的丧钟。
“皇家”开始淡出
在张力的印象中，近年来，尼泊尔人“革命”的心态特别明显，“就在我这里吃饭的时候，人们都在谈论如何处置国王什么的。很自然，毫无提防，尼泊尔新的国歌也删掉了‘效忠国王’的表述。”
媒体也如此捕捉到历史的细节：从2006年开始，“皇家”字样逐渐从各种官方名称上消失。如果你搭乘航班，提供服务的将是尼泊尔航空公司，而非 “尼泊尔皇家航空公司”。贾南德拉画像曾是每个政府办公室必备装饰品，而今只能在杂货店角落发现它们，画像上可能布满蜘蛛网。
2006年5月，尼议会通过新内阁提交的决议草案：解除国王拥有的一切特权，规定尼泊尔为“世俗国家”，议会成为全国最高权力决策机构；原“尼泊尔国王陛下政府”将更名为“尼泊尔政府”；原“皇家尼泊尔军”将更名为“尼泊尔国民军”……
6月，尼议会又通过新规：国王完全脱离议会事务，国家机器的一切职能工作由议会指挥，国家一切重大决定将由议会做出或授权做出，修宪也将由议会讨论进行……
7月，内阁会议决定大幅削减王室津贴。
9月，议会通过的新军队法规定：武装力量最高统帅不再由国王担任，军队指挥权将由政府和议会掌控……
11月，七党联盟和尼共(毛主义)签署《全面和平协议》，决定以制宪会议选举来完成尼和平进程。
分析人士认为，在尼共(毛主义)等政治派别的步步紧逼下，贾南德拉从2006年起开始“赋闲”，这为转年出台临时宪法和组建临时政府创造了条件。而把国王完全驱逐出政治生活，是各派已达成的共识。“喜马拉雅南麓的朝阳已经升起。”中国社科院亚太所研究员叶海林感叹道。
“国王必须四周内搬出王宫”
去年12月28日，通过的临时宪法修正案决定，尼泊尔将在制宪会议选举后举行第一次全体会议时决定实行“联邦民主共和制”。“无论哪个政党当选，废除君主制都无悬念。”中国前驻尼泊尔大使曾序勇说。
在尼泊尔2007年发行的面额500卢比钞票上，国王头像改成了珠穆朗玛峰。由于印制新钞票需要大量纸张，银行家们想出了一个“妙招”，在旧版钞票上加印“深粉红色的杜鹃花”(杜鹃是尼泊尔国花)，用来遮盖住国王肖像。只有拿着旧版钞票对着阳光仔细看，才能辨别出贾南德拉的身影。“国王有的是钱，他不在乎我们这些穷人，我们也不需要他。”挑夫努帕恩说。
2008年4月10日，制宪会议选举开始。加德满都街头，大批支持者高喊口号散步，汽车车头、三轮车车把上都挂着各党派的宣传标志；彻底推翻王权，似乎水到渠成，大家关心的是，“到底哪个政党能赢？”
三大政党竞争最为激烈，它们分别是目前执政的大会党、前反政府武装尼共(毛主义)和另一大共产党尼共(联合马列)。按照临时宪法，选举将产生 601人的制宪会议，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。制宪会议的任务就是在未来两年中以三分之二多数，通过一部尼泊尔新宪法。
据尼选举委员会4月21日发布的最新消息，在已经确定的239个直选席位中，尼共(毛主义)赢得120席，大会党获得37席，尼共(联合马列)获得32席。在已点票的比例代表制选举投票中，尼共(毛主义)也获得30.3%的选票，遥遥领先，胜出已成定局。
4月18日，尼共(毛主义)副主席巴布拉姆•巴特拉伊宣布，贾南德拉必须在四周内搬出纳拉扬希蒂王宫，如能自觉搬家，新政府将保证其作为“普通公民”享有的权利和待遇，否则，只能以武力把他轰下台。
国王财富成了人们的议论焦点。据报道，沙阿王朝经过几百年经营，积攒大量财富，是世界最富王室之一。目前，仅贾南德拉个人名下的资产就包括尼泊尔第三大企业索阿尔提集团的大部分股份、多座烟草公司、茶叶公司，以及至少4家豪华酒店、一座高尔夫球场等等。此外，他还在尼日利亚多个石油企业中拥有股份。不过，一名王室亲信否认政府将把贾南德拉家族的财产充公，“世界都在密切关注这一事件，王室家族财产不会被剥夺”。
重建国家才是最高期待
虽被西方解读为“和平过渡”，制宪会议选举也出现血痕：4月7日中午，加德满都市等地发生爆炸事件，至少10人受伤；4月8日晚，尼共(联合马列)制宪会议选举候选人夏尔马遭不明身份者枪击，不治身亡……
可见，与邻国不丹自上而下、从容有度的政治变革相比，新尼泊尔的诞生之路，荆棘遍布。分析人士认为，经历了史无前例的巨大变革，尼泊尔整体局势短期内很难完全稳定，政治势力如何分化组合仍是未知数。
首先，贾南德拉和王室何去何从，未见分晓。贾南德拉21日表示，“我不会接受要我流亡国外的任何计划，不会离开尼泊尔。”尼泊尔仍有一部分民众支持国王，尼军部分将领也持亲国王立场。此外，君主制还得到了印度一些政治势力的支持。有人担心，如短期内彻底赶国王下台，谁也不知道这些势力是否会做出过激反应，甚至引发新一轮动乱。据法新社报道，尼共(毛主义)大胜，对印度犹如当头棒喝，印度也有类似党派，“该国领导人有必要更努力将他们纳入主流。”
其次，新宪法就尼社会制度究竟做何规定，尚不清楚。在乡村城镇人气颇高的尼共(毛主义)多次声明，尼泊尔应实行总统制，选民直接选出总统，议会只负责制定法律。尼共(联合马列)和大会党则坚持内阁制，主张间接选举，设立礼仪性总统，走“印度式”民主道路。
叶海林研究员发现，“联邦民主共和国”的共同理想并不能掩盖双方的重大分歧。
大会党主席吉•普•柯依拉腊曾声称，七党联盟联合执政应当继续十年，以解决尼面临的问题。但实际上，尼共(毛主义)和尼共(联合马列)对大会党独占首相、国防部、财政部、内政部的做法十分不满，都想在大选后赶大会党下台。
尼共(毛主义)强调，该党要利用“和平斗争”，通过选举逐步实现一党执政。领导人普拉昌达曾表示，如果人民要求，他将愿意在贾南德拉国王下台后出任“首任总统”。而这一表态引起大会党、尼共(联合马列)和印度、美国等国的强烈反对和猜疑。分析人士指出，尼共(毛主义)多年来一直在深山老林之中进行反政府斗争，直到2006年和执政党签署和平协议后才成为参政党，至今仍被美国政府视之为恐怖组织。它是否能赢得国际认同，还很难说。
回想上世纪90年代，尼议会中没有占多数席位的政党，各政党相互倾轧，政府几乎每年一换，政局一直动荡不安。有人预言，这一情况在选后仍可能重演。
不过，也有新的信号传来。4月19日，中国驻尼使馆网站转载《加德满都邮报》的文章称，尼共(毛主义)领导人普拉昌达在与工商界人士的交流会上宣布，新一届政府将通过发展资本主义经济的方式优先发展经济。
在这个香格里拉国度，改变不公平的土地制度，发展因长期战乱破坏的国民经济，是新当政者应优先考虑的事情。“重建国家才是尼泊尔人民对国内政治力量的最高期待。”叶海林研究员说。
感觉中联部是去撮合尼共两派的。希望如此，我们党不能再犯错误了！
在亚非拉的广大农业贫穷国家中,星星之火都有可能燎原的:D :D :D