共军强化 明年过后台海更难料

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/25 18:22:30
【联合报/丁树范/政治大学国关中心研究员】 2007.05.27 04:04 am

  
         美国国防部出版的二○○七年中华人民共和国军事力量报告中,相当凸显美国对中国军事现代化越来越深的忧虑。美国国防部长盖兹评论说,这个报告对威胁的评估没有夸大。

      引起美国忧虑的层面有几项。首先,是中国可能对台湾动武的倾向。报告在吓阻中国对台动武部分中,除分析影响中国对台湾动武的因素外,尚警告中国动武将使美中陷入长期敌对状况,不利于中国利益。此外,也不利于二○○八年举办奥赛,及影响中国的经济发展。

      对我们而言,比较关心报告中针对台海的部分。美国警告中国勿对台湾动武,固然期待在○八台湾总统大选时确保台海稳定,使中国勿误判形势。然而,○八年以后的局势可能更难以预测。

      基于台湾关系法,美国固然有责任提供台湾防卫性武器,以增强台湾自我防卫能力。然而,这是否也反映另外一个事实,那就是美国期望台湾通过增加军购增强自我防卫能力,使美国不必在台海冲突发生时,被迫在工本大幅升高时立刻介入。

      另外,美国对中国军力发展的持续不透明化担忧。美国担忧的是,不透明化固然符合中国隐藏秘密以达欺敌效果的传统战略文化,但是,不透明也可能产生他人对中国军力的低估,或中国领导人对自己军力的高估,以至于对形势误判。

      其次,美国对中国军力快速成长感到惊讶。美国对中国日益强大的「区域阻绝」和「反接近」(anti-access)能力担忧。中国不只是集成运用各种导弹,海、空载具,及指管通情系统进行区域阻绝和反接近,使其能力逐渐扩张到第二岛炼;而且,其区域阻绝和反接近也向太空扩散;今年一月中国用导弹击落其废弃卫星的反卫星做为就是典型例证。报告指出,到二○一○年,中国将有摧毁多数美国卫星的能力。这使美国介入台海的军事工本大幅升高。

      美国也担忧中国战略核力量的发展。美国战略核武的优势可能是美国介入台湾的保证。然而,中国即将成军的东风三一/东风三一甲型飞弹,和配备巨浪二型导弹的○九四战略核潜艇,因为其机动性和隐密性使其生存度高,加上具有穿透美国导弹防卫体系的能力,而可能制约美国介入台海。

      美方认为,随着中国军力的成长,中国的企图不再仅限于台湾,而是更着眼于整个亚太地区。这特别是中国的指管通情监侦能力范围,已超过台湾,而逐渐投射到整个西太平洋。这使中国军力可以随之扩张出去。但是,中国对其战略意图却讳莫如深,而且,这可能和中国宣布的既定政策不吻合。

      美国担忧中国军力的发展,将对亚太地区政治秩序造成冲击。

      首先是美国在本地区的领导地位。中国虽然一再表示,中国的崛起和美国在亚太地区的「存在」并行不悖。然而,中国的持续崛起,同时交互运用其累积的经济以及外交力量,必然影响亚太国家的选择,进而影响美国的领导地位。

      再者,中国军力的扩张,可能影响美国和盟邦的长期互信基础。追求国家利益是国际政治的本质。如果中国的影响力可能侵蚀美国领导地位时,美国的盟邦是否仍能相信美国的承诺和保证?某种程度而言,日本与美国间关系非常紧密,然而,日本近一年的焦虑反映这个潜在问题。


【2007/05/27 联合报】【联合报/丁树范/政治大学国关中心研究员】 2007.05.27 04:04 am

  
         美国国防部出版的二○○七年中华人民共和国军事力量报告中,相当凸显美国对中国军事现代化越来越深的忧虑。美国国防部长盖兹评论说,这个报告对威胁的评估没有夸大。

      引起美国忧虑的层面有几项。首先,是中国可能对台湾动武的倾向。报告在吓阻中国对台动武部分中,除分析影响中国对台湾动武的因素外,尚警告中国动武将使美中陷入长期敌对状况,不利于中国利益。此外,也不利于二○○八年举办奥赛,及影响中国的经济发展。

      对我们而言,比较关心报告中针对台海的部分。美国警告中国勿对台湾动武,固然期待在○八台湾总统大选时确保台海稳定,使中国勿误判形势。然而,○八年以后的局势可能更难以预测。

      基于台湾关系法,美国固然有责任提供台湾防卫性武器,以增强台湾自我防卫能力。然而,这是否也反映另外一个事实,那就是美国期望台湾通过增加军购增强自我防卫能力,使美国不必在台海冲突发生时,被迫在工本大幅升高时立刻介入。

      另外,美国对中国军力发展的持续不透明化担忧。美国担忧的是,不透明化固然符合中国隐藏秘密以达欺敌效果的传统战略文化,但是,不透明也可能产生他人对中国军力的低估,或中国领导人对自己军力的高估,以至于对形势误判。

      其次,美国对中国军力快速成长感到惊讶。美国对中国日益强大的「区域阻绝」和「反接近」(anti-access)能力担忧。中国不只是集成运用各种导弹,海、空载具,及指管通情系统进行区域阻绝和反接近,使其能力逐渐扩张到第二岛炼;而且,其区域阻绝和反接近也向太空扩散;今年一月中国用导弹击落其废弃卫星的反卫星做为就是典型例证。报告指出,到二○一○年,中国将有摧毁多数美国卫星的能力。这使美国介入台海的军事工本大幅升高。

      美国也担忧中国战略核力量的发展。美国战略核武的优势可能是美国介入台湾的保证。然而,中国即将成军的东风三一/东风三一甲型飞弹,和配备巨浪二型导弹的○九四战略核潜艇,因为其机动性和隐密性使其生存度高,加上具有穿透美国导弹防卫体系的能力,而可能制约美国介入台海。

      美方认为,随着中国军力的成长,中国的企图不再仅限于台湾,而是更着眼于整个亚太地区。这特别是中国的指管通情监侦能力范围,已超过台湾,而逐渐投射到整个西太平洋。这使中国军力可以随之扩张出去。但是,中国对其战略意图却讳莫如深,而且,这可能和中国宣布的既定政策不吻合。

      美国担忧中国军力的发展,将对亚太地区政治秩序造成冲击。

      首先是美国在本地区的领导地位。中国虽然一再表示,中国的崛起和美国在亚太地区的「存在」并行不悖。然而,中国的持续崛起,同时交互运用其累积的经济以及外交力量,必然影响亚太国家的选择,进而影响美国的领导地位。

      再者,中国军力的扩张,可能影响美国和盟邦的长期互信基础。追求国家利益是国际政治的本质。如果中国的影响力可能侵蚀美国领导地位时,美国的盟邦是否仍能相信美国的承诺和保证?某种程度而言,日本与美国间关系非常紧密,然而,日本近一年的焦虑反映这个潜在问题。


【2007/05/27 联合报】
最后两段写的很好,我一直说,中美互为对手不是意愿的问题,而是实力消长的必然
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