解密中共中央集体学习制度:法律课最多

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 00:55:53
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【星岛网讯】中共中央权威刊物《求是》杂志的附属月刊《小康》杂志,于3月1日刊文解密中共中央集体学习制度。据悉,从2002年12月26日第一次中央集体学习成为一项制度,到2007年1月23日第38次学习,四年多时间里差不多四十天就有一次课,频率之高历来罕见。从文章中看,中国社科院讲师最多,课题涵盖面广泛,不过以法律为主。

四十天就有一次课

  文章说,中共中央总书记胡锦涛2002年12月26日在第一次中央集体《学习宪法》的讲话中明确指出,加强学习,“除了自学以外,中央政治局还要进行集体学习。这要作为一项制度长期坚持。”

  从中央集体学习制度化到2007年1月23日第38次《世界网络技术发展和中国网络文化建设与管理》的学习,四年多共学习38次,平均一年九次,2006年甚至达到了十次,不到四十天就有一次课,频率之高历来罕见。

法律课题最多

  整体来看,课题涵盖面广泛而且跨学科和交叉领域不少。粗略划分,所涉及的领域包括法律、经济、就业、科技、军事/国防、党建、文化、历史、三农、卫生、教育、民族、民主、社会等十五个方面的内容,而以法律(五)、经济(四)、军事/国防(四)和党建(三)、三农(两)为多。法律领域的课题最多,平均每年至少一次。由此也可以直观地看出,中共中央对于法制建设和以法治国的高度重视。

  曾为中央政治局集体学习主讲过课学者和教授都表示,中央集体学习制度,体现了新一届中央领导集体在施政治国上,更加重视民主决策,集体智慧,体现了高层政治的公开化和透明化、理性化和制度化,是中国民主政治和政治文明的一种巨大的自觉性进步,对于中共的执政能力建设无疑将起到一定的推进作用。

  据司法部法宣司介绍,为了普法的需要,后来还专门将讲座的内容以《中共中央法制讲座汇编》结集出版,“中央领导多次举办法制讲座,确实体现出中央对加强民主法制建设,实施依法治国基本方略的高度重视和坚定信念。” 由于司法部在筹备中央领导法制讲座的过程中,组织者为了确保其成功,采取了一个课题成立两个课题组分别准备的方式,《中共中央法制讲座汇编(1998—2000)》卷中还可以看到,把备用稿作为附件一并收录,“以便读者能够从另一个角度学习理解各个专题讲座的内容。”

为决策咨询更为推行决策

  集体学习的课题大多与当前热点和近期重点关系密切,内容主要是知识和理论,框架基本上是历史和现状、问题和对策建议。对于中共中央决策而言,课题与决策的相关度体现在决策前,决策中,决策后的都有。

  比如2003年4月28日举办的第4次《当代科技发展趋势和中国的科技发展,以及运用科学技术加强非典型肺炎防治工作》,就为防治非典工作提供了决策咨询。2005年6月27日举办的第23次《国际能源资源形势和中国能源资源战略》则为3天后胡锦涛访问俄罗斯展开“石油外交”提供了有益的参考。

  专门负责组织安排该集体学习事宜的中央办公厅的有关人士和授课讲师透露,更好地在中共中央形成共识,减少分歧,统一思想,更好地通过带头学习,将中共中央的决策准确高效地贯彻下去,是中共中央集体学习更重要的目标和效果。“不仅仅是有助于制定决策,更重要的是宣传和推行决策,也就是说,提升执政能力的功效要远远超过增强决策水平的价值”。文章称,从38次的课题考察来看,基本上证明了上述的分析。星岛环球网 www.singtaonet.com
【星岛网讯】中共中央权威刊物《求是》杂志的附属月刊《小康》杂志,于3月1日刊文解密中共中央集体学习制度。据悉,从2002年12月26日第一次中央集体学习成为一项制度,到2007年1月23日第38次学习,四年多时间里差不多四十天就有一次课,频率之高历来罕见。从文章中看,中国社科院讲师最多,课题涵盖面广泛,不过以法律为主。

四十天就有一次课

  文章说,中共中央总书记胡锦涛2002年12月26日在第一次中央集体《学习宪法》的讲话中明确指出,加强学习,“除了自学以外,中央政治局还要进行集体学习。这要作为一项制度长期坚持。”

  从中央集体学习制度化到2007年1月23日第38次《世界网络技术发展和中国网络文化建设与管理》的学习,四年多共学习38次,平均一年九次,2006年甚至达到了十次,不到四十天就有一次课,频率之高历来罕见。

法律课题最多

  整体来看,课题涵盖面广泛而且跨学科和交叉领域不少。粗略划分,所涉及的领域包括法律、经济、就业、科技、军事/国防、党建、文化、历史、三农、卫生、教育、民族、民主、社会等十五个方面的内容,而以法律(五)、经济(四)、军事/国防(四)和党建(三)、三农(两)为多。法律领域的课题最多,平均每年至少一次。由此也可以直观地看出,中共中央对于法制建设和以法治国的高度重视。

  曾为中央政治局集体学习主讲过课学者和教授都表示,中央集体学习制度,体现了新一届中央领导集体在施政治国上,更加重视民主决策,集体智慧,体现了高层政治的公开化和透明化、理性化和制度化,是中国民主政治和政治文明的一种巨大的自觉性进步,对于中共的执政能力建设无疑将起到一定的推进作用。

  据司法部法宣司介绍,为了普法的需要,后来还专门将讲座的内容以《中共中央法制讲座汇编》结集出版,“中央领导多次举办法制讲座,确实体现出中央对加强民主法制建设,实施依法治国基本方略的高度重视和坚定信念。” 由于司法部在筹备中央领导法制讲座的过程中,组织者为了确保其成功,采取了一个课题成立两个课题组分别准备的方式,《中共中央法制讲座汇编(1998—2000)》卷中还可以看到,把备用稿作为附件一并收录,“以便读者能够从另一个角度学习理解各个专题讲座的内容。”

为决策咨询更为推行决策

  集体学习的课题大多与当前热点和近期重点关系密切,内容主要是知识和理论,框架基本上是历史和现状、问题和对策建议。对于中共中央决策而言,课题与决策的相关度体现在决策前,决策中,决策后的都有。

  比如2003年4月28日举办的第4次《当代科技发展趋势和中国的科技发展,以及运用科学技术加强非典型肺炎防治工作》,就为防治非典工作提供了决策咨询。2005年6月27日举办的第23次《国际能源资源形势和中国能源资源战略》则为3天后胡锦涛访问俄罗斯展开“石油外交”提供了有益的参考。

  专门负责组织安排该集体学习事宜的中央办公厅的有关人士和授课讲师透露,更好地在中共中央形成共识,减少分歧,统一思想,更好地通过带头学习,将中共中央的决策准确高效地贯彻下去,是中共中央集体学习更重要的目标和效果。“不仅仅是有助于制定决策,更重要的是宣传和推行决策,也就是说,提升执政能力的功效要远远超过增强决策水平的价值”。文章称,从38次的课题考察来看,基本上证明了上述的分析。