伊拉克成为包袱布什为解决北核问题全力以赴

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/26 07:07:11
韩国朝鲜日报

本报驻华盛顿特派记者 许容范 / 北京=记者安容均 (2007.02.12 13:11)

在中国北京举行的北核六方会谈到11日进入了第四天。美国表现出与过去截然不同的解决北韩问题的方法,甚至令人产生美国是否出现政权交替的错觉。从美国谈判代表团团长、助理国务卿希尔的言行看,他已不是“过去的希尔”。

◆ 希尔从柏林开始作大幅让步

北韩《朝鲜新报》报道说,美国在柏林会谈上向北韩承诺在30天内解冻澳门汇业银行(BDA)的2400万美元,并在60天内履行初期措施(能源援助等)。这象征性地表现出美国解决北韩问题的方式出现了截然不同的变化。从本轮北京会谈上就冻结 (freeze)还是关闭(shut down) 北韩宁边核反应堆问题进行协商的情况看,在柏林会谈上美国可能单方面做出了让步。如果《朝鲜新报》的报道属实,那么美国在柏林会谈上就没有取得什么成果,而北韩实现了解除金融制裁和能源援助这一“夙愿”。

在北京会谈上,希尔从一开始就对会谈前景表现出乐观的态度。“非常美好的第一天”(8日)、“只剩下一两个焦点”(9日)、“取得了很大进展,只剩下一个焦点”(11日)。过去,希尔从没有在外交谈判过程中对会谈结果做出乐观的预测。在过去举行的7次六方会谈中都是如此。

特别是,每次美、北双边会晤时弥漫的紧张氛围也荡然无存。过去会谈结束后双方就通过媒体“唇枪舌剑”。特别是,希尔本人曾说:“不知道北韩究竟要什么。”但本轮会谈进入第二天的9日,双方时隔1年3个月在酒店餐厅单独会晤,进行了长时间的对话。

但随着本轮会谈比预想的进展困难,希尔也在10日称:“坦白地说,我期待昨天就能解决。是我的失误。”承认自己表现得过于“急躁”。

◆ 布什急于在任期末取得成果

希尔的态度变化反映出美国政府高层对待北韩问题的态度发生了变化。去年年底美国政府对北强硬派纷纷下台,对话派和现实主义者全面登场。继去年联合国大使博尔顿辞职后,负责军控与不扩散事务的副国务卿约瑟夫也辞职,“新保守主义者”的下台大大加强了对北协商派的地位。

据悉,希尔向国务卿赖斯和布什总统直接报告北核谈判战略。上月柏林美、北会谈就是布什亲自批准的。

究竟是什么改变了布什等高层的想法?最有说服力的解释是,时间所迫。《华盛顿邮报》11日分析说:“本轮会谈之所以受关注,是因为一旦这次也失败,中国支持的六方会谈程序的效率性问题就会再次受到质疑。”再加上伊拉克内战激化、伊朗核开发、要求与北韩对话的民主党和舆论的压力、要求美国表现出灵活态度的韩国的声音等,使布什政府不再认为“时间站在美国一边”,对北韩一味地施加压力。就连议会内代表性对北强硬派之一的共和党众议员罗伊斯也说:“更换为过去里根对苏联采取的‘信任但要核查(Trust but verify)的方式。’”

但普遍认为,“美国的态度变化是出于一种战术,而不是因为对北韩政权的认识改变。”(华盛顿高层消息人士)。一位高层有关人士甚至说:“金正日迎来了绝佳良机。”韩国朝鲜日报

本报驻华盛顿特派记者 许容范 / 北京=记者安容均 (2007.02.12 13:11)

在中国北京举行的北核六方会谈到11日进入了第四天。美国表现出与过去截然不同的解决北韩问题的方法,甚至令人产生美国是否出现政权交替的错觉。从美国谈判代表团团长、助理国务卿希尔的言行看,他已不是“过去的希尔”。

◆ 希尔从柏林开始作大幅让步

北韩《朝鲜新报》报道说,美国在柏林会谈上向北韩承诺在30天内解冻澳门汇业银行(BDA)的2400万美元,并在60天内履行初期措施(能源援助等)。这象征性地表现出美国解决北韩问题的方式出现了截然不同的变化。从本轮北京会谈上就冻结 (freeze)还是关闭(shut down) 北韩宁边核反应堆问题进行协商的情况看,在柏林会谈上美国可能单方面做出了让步。如果《朝鲜新报》的报道属实,那么美国在柏林会谈上就没有取得什么成果,而北韩实现了解除金融制裁和能源援助这一“夙愿”。

在北京会谈上,希尔从一开始就对会谈前景表现出乐观的态度。“非常美好的第一天”(8日)、“只剩下一两个焦点”(9日)、“取得了很大进展,只剩下一个焦点”(11日)。过去,希尔从没有在外交谈判过程中对会谈结果做出乐观的预测。在过去举行的7次六方会谈中都是如此。

特别是,每次美、北双边会晤时弥漫的紧张氛围也荡然无存。过去会谈结束后双方就通过媒体“唇枪舌剑”。特别是,希尔本人曾说:“不知道北韩究竟要什么。”但本轮会谈进入第二天的9日,双方时隔1年3个月在酒店餐厅单独会晤,进行了长时间的对话。

但随着本轮会谈比预想的进展困难,希尔也在10日称:“坦白地说,我期待昨天就能解决。是我的失误。”承认自己表现得过于“急躁”。

◆ 布什急于在任期末取得成果

希尔的态度变化反映出美国政府高层对待北韩问题的态度发生了变化。去年年底美国政府对北强硬派纷纷下台,对话派和现实主义者全面登场。继去年联合国大使博尔顿辞职后,负责军控与不扩散事务的副国务卿约瑟夫也辞职,“新保守主义者”的下台大大加强了对北协商派的地位。

据悉,希尔向国务卿赖斯和布什总统直接报告北核谈判战略。上月柏林美、北会谈就是布什亲自批准的。

究竟是什么改变了布什等高层的想法?最有说服力的解释是,时间所迫。《华盛顿邮报》11日分析说:“本轮会谈之所以受关注,是因为一旦这次也失败,中国支持的六方会谈程序的效率性问题就会再次受到质疑。”再加上伊拉克内战激化、伊朗核开发、要求与北韩对话的民主党和舆论的压力、要求美国表现出灵活态度的韩国的声音等,使布什政府不再认为“时间站在美国一边”,对北韩一味地施加压力。就连议会内代表性对北强硬派之一的共和党众议员罗伊斯也说:“更换为过去里根对苏联采取的‘信任但要核查(Trust but verify)的方式。’”

但普遍认为,“美国的态度变化是出于一种战术,而不是因为对北韩政权的认识改变。”(华盛顿高层消息人士)。一位高层有关人士甚至说:“金正日迎来了绝佳良机。”