中央拟对症下药缩小收入差异

香港星岛环球       贫富差距加大问题，一直牵动着中国人敏感的神经。《人民日报》近日发表文章，指出收入差距扩大的七大原因，并分为应当鼓励、应当容忍、应当调控和应当消除四大类，灰色收入、黑色收入和潜规则被列为调控和打击对象。

          文章称，对收入差距作出正确分析，便于政府有针对性地实施调节政策。文章称，对于勤劳致富、才能致富，政策都应当大力鼓励或以鼓励为主，只需做一些再分配的微调。而对于占有和机遇不同而形成的收入差异，政策上应适当调节，但不宜作“抹平”处理。否则开放条件下的要素外流将十分严重，市场经济中需要的首创、冒险精神也将受到抑制。

          对于体制性“明规则”、“潜规则”不周全、不合理造成的收入差异，在明确需有所调节、抑制的同时，关键是以政策和制度建设推动深化改革、机制转变（包括“花钱买机制”），追求制度合理化、规范化，再配之以必要的再分配调节。这部分包括源于现行体制、制度“明规则”因素而形成的收入差别。比如一般垄断行业职工的收入明显高于非垄断行业，又比如公职人员的收入水平与其具体位置关系较大。以及源于现行体制、制度中已实际存在的“潜规则”而形成的收入差别。这大体相当于一般人们所说的“灰色收入”。

          此外，对于违法乱纪的“黑色收入”，必须坚决取缔、惩处，并注重从源头上加强法治、制度建设，以抑制违法乱纪、腐败行径的滋生土壤和条件。包括源于不法行为、腐败行为而形成的收入差别。这相当于一般人们所说的“黑色收入”。香港星岛环球       贫富差距加大问题，一直牵动着中国人敏感的神经。《人民日报》近日发表文章，指出收入差距扩大的七大原因，并分为应当鼓励、应当容忍、应当调控和应当消除四大类，灰色收入、黑色收入和潜规则被列为调控和打击对象。

          文章称，对收入差距作出正确分析，便于政府有针对性地实施调节政策。文章称，对于勤劳致富、才能致富，政策都应当大力鼓励或以鼓励为主，只需做一些再分配的微调。而对于占有和机遇不同而形成的收入差异，政策上应适当调节，但不宜作“抹平”处理。否则开放条件下的要素外流将十分严重，市场经济中需要的首创、冒险精神也将受到抑制。

          对于体制性“明规则”、“潜规则”不周全、不合理造成的收入差异，在明确需有所调节、抑制的同时，关键是以政策和制度建设推动深化改革、机制转变（包括“花钱买机制”），追求制度合理化、规范化，再配之以必要的再分配调节。这部分包括源于现行体制、制度“明规则”因素而形成的收入差别。比如一般垄断行业职工的收入明显高于非垄断行业，又比如公职人员的收入水平与其具体位置关系较大。以及源于现行体制、制度中已实际存在的“潜规则”而形成的收入差别。这大体相当于一般人们所说的“灰色收入”。

          此外，对于违法乱纪的“黑色收入”，必须坚决取缔、惩处，并注重从源头上加强法治、制度建设，以抑制违法乱纪、腐败行径的滋生土壤和条件。包括源于不法行为、腐败行为而形成的收入差别。这相当于一般人们所说的“黑色收入”。