国务院办公厅发文要求做好粮油供应稳定粮食市场

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/26 07:52:06
国务院办公厅发文要求做好粮油供应稳定粮食市场  

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2006年12月13日

  中新网12月13日电 中国国务院办公厅近日发出通知,要求各地区、各有关部门做好粮油供应工作,稳定粮食市场。

  通知指出,中国粮食生产实现连续3年丰收,今年粮油供求总量平衡,库存充裕。近一个时期,受国际市场、国内流通等多方面因素影响,部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨,引起社会各方面的广泛关注。对这次粮价上涨,既要看到这是近两年连续下降后的合理回升,有利于保护农民生产积极性和增加农民收入;又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。要求各地区、各有关部门要明确责任,密切配合,采取有效措施,切实做好粮油供应和市场稳定工作。

  通知强调,要加强市场监测,密切关注粮油市场供求和价格的变化,及时准确地反映粮油肉蛋奶等重要食品的购销、库存和价格动态,科学分析和判断价格变化趋势。发现趋势性和苗头性的问题,适时采取措施。

  通知要求,要把握好调控目标,统筹策划,合理安排国有粮食存储布局,及时调整粮食调拨、运输数量。根据市场需求情况,把握好国家存储粮食公开竞价销售的节奏,既要做到保证供应,又使粮价在合理水平上保持基本稳定。

  通知指出,要保证粮油供应,主销区粮食库存要满足一定时期的销售需求,有序组织企业到产区采购,合理增加粮食品种和成品粮的储备,保证随时能投放市场。大中城市要适当增加成品粮加工数量,特别要安排好高等院校、厂矿企业和城镇低收入群体的粮油及副食品供应,对高等院校所需粮油副食品实行定点直供,以减少中间环节,降低采购成本。

  通知要求,要组织好粮食调运,铁路、交通部门要加强调度,优先保证粮油运输。各销区省、市粮食主管部门要加强组织协调,做好粮食产销协作工作,配合产区粮食主管部门加强与铁路运输企业的衔接。

  通知强调,要落实困难补助政策,确保城镇低收入居民的生活水平不下降。要关心和支持高等院校,做好学生食堂饭菜价格稳定工作,落实好家庭贫困学生的生活补助。

  通知要求,要加强市场监管,督促各类粮食经营企业保持必要的库存,补充市场粮源。加大对城镇大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查,坚决打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为,维护正常的市场流通秩序。切实加强食品安全监管,确保广大人民群众饮食安全。

  通知最后强调,各地区要高度重视粮食调控工作,认真落实粮食省长负责制。要切实做好发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的各项工作,确保社会稳定。国务院办公厅发文要求做好粮油供应稳定粮食市场  

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2006年12月13日

  中新网12月13日电 中国国务院办公厅近日发出通知,要求各地区、各有关部门做好粮油供应工作,稳定粮食市场。

  通知指出,中国粮食生产实现连续3年丰收,今年粮油供求总量平衡,库存充裕。近一个时期,受国际市场、国内流通等多方面因素影响,部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨,引起社会各方面的广泛关注。对这次粮价上涨,既要看到这是近两年连续下降后的合理回升,有利于保护农民生产积极性和增加农民收入;又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。要求各地区、各有关部门要明确责任,密切配合,采取有效措施,切实做好粮油供应和市场稳定工作。

  通知强调,要加强市场监测,密切关注粮油市场供求和价格的变化,及时准确地反映粮油肉蛋奶等重要食品的购销、库存和价格动态,科学分析和判断价格变化趋势。发现趋势性和苗头性的问题,适时采取措施。

  通知要求,要把握好调控目标,统筹策划,合理安排国有粮食存储布局,及时调整粮食调拨、运输数量。根据市场需求情况,把握好国家存储粮食公开竞价销售的节奏,既要做到保证供应,又使粮价在合理水平上保持基本稳定。

  通知指出,要保证粮油供应,主销区粮食库存要满足一定时期的销售需求,有序组织企业到产区采购,合理增加粮食品种和成品粮的储备,保证随时能投放市场。大中城市要适当增加成品粮加工数量,特别要安排好高等院校、厂矿企业和城镇低收入群体的粮油及副食品供应,对高等院校所需粮油副食品实行定点直供,以减少中间环节,降低采购成本。

  通知要求,要组织好粮食调运,铁路、交通部门要加强调度,优先保证粮油运输。各销区省、市粮食主管部门要加强组织协调,做好粮食产销协作工作,配合产区粮食主管部门加强与铁路运输企业的衔接。

  通知强调,要落实困难补助政策,确保城镇低收入居民的生活水平不下降。要关心和支持高等院校,做好学生食堂饭菜价格稳定工作,落实好家庭贫困学生的生活补助。

  通知要求,要加强市场监管,督促各类粮食经营企业保持必要的库存,补充市场粮源。加大对城镇大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查,坚决打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为,维护正常的市场流通秩序。切实加强食品安全监管,确保广大人民群众饮食安全。

  通知最后强调,各地区要高度重视粮食调控工作,认真落实粮食省长负责制。要切实做好发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的各项工作,确保社会稳定。
新一轮粮油价上涨背后:中国粮食供求格局临大考  

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2006年12月13日

  中新网12月13日电 近来,中国各地粮油价格全线恢复性上涨引起社会广泛关注。《瞭望》载文指出,这一波粮油价格上涨是在国家采取一系列惠农促粮政策后,粮食生产连年丰收的背景下出现的。与长期困扰中国农民的“谷贱伤农”相比,这轮“增产涨价”现象耐人寻味,或许预示着中国粮食流通体制改革乃至粮食市场格局将出现一些重大变化。

  粮食大省江西最新发布数字显示,2006年全省粮食总产在2004年、2005年连创新高后,再创第三个历史新高。而江西省价格监测中心监测显示,今年以来,食用油价格小幅度恢复性上涨,进入11月后达到或超过去年同期,涨幅为近年之最。

  位于江西九江的南方粮食交易市场的粮食专家熊学华说,在中国粮食历史上,一个粮食主产省连续三年产量创历史新高是罕见的,市场价格连续1年多持续上扬也不多见,而连年产量创新高、价格持续稳定上涨更是前所未见。

  文章分析认为,按照价值规律,产量增长也将导致价格下降。造成如今粮食“增产涨价”反常现象的主要原因就是政府的最低收购价政策产生的“托市”作用。该政策的实施使大量粮源被国家控制,虽然产量增加了,但市场供应量不增反减。其次加工业迅速发展以及国际市场拉动等因素造成国内粮食的消耗量增加。

  文章指出,以最低收购价政策为核心的宏观调控下的粮食市场化道路,正显现其独特的魅力。在较长时期内,中国粮食产销可以维持目前这种“农民可接受、市民能承受”的“紧平衡”状态。在这种状态下,中国粮食市场形势将发生深刻变化,也面临全新考验。

  不少专家表示,从当前和今后一段时期中国粮食供求的变化趋势看,粮食综合生产能力建设固然重要,粮食综合流通能力建设包括与此相关的粮食物流体系、粮食市场体系建设更为关键。

  大连商品交易所副总经理郭晓利说,从整体上看,当前影响中国粮食供求的突出问题不是总量矛盾,而是结构性矛盾。一是年际间粮食需求增长与产量变动矛盾较大,“卖粮难”、“买粮难”交替出现;二是粮食生产重心北移,区域间粮食供求矛盾加剧;三是粮食品种结构上的矛盾越来越突出。

  文章强调,近年来,在粮食购销市场化、粮食能源化、用途非粮化等推波助澜下,粮油加工企业遍地开花。加工因素成为最近一波粮油涨价的一个原因表明,在未来一段时期内,各种性质的粮食加工企业将逐步取代国有粮食购销企业成为粮食市场的主导力量。而粮食市场波动的“导火线”也将在既有的“产量下降”、“流通不畅”因素外,新增一个“加工过量”因素。

  文章指出,在吉林一些玉米深加工发展迅速的地方,“粮源争夺战”正因加工热潮而点燃,农民卖粮的风向标已从原来的看粮站变为看加工厂。(林艳兴 葛如江 沈冲)