超级军网中国调整兵役制度 逐渐征募职业化军人
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/24 06:39:32
世界各国新兵征募工作改革的发展趋势
9月1日起，俄罗斯军队正式实行合同兵役制。合同兵役制是指部队通过和自愿服役者签订合同来达到征召兵员的目的，合同明确规定双方的责任和义务等。俄国防部强调，在全国进行总动员时，军人仍将按义务兵役制征召。
目前，世界各国军队都在大刀阔斧地进行改革，军队建设正向着减少数量、提高质量的精兵之路迈进。
我军以质量建军为核心，征兵制度不断改革
日前，总参谋部、总政治部、总后勤部下发了《关于从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中选拔基层干部的通知》，《通知》对选拔工作作出具体规定。从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中直接选拔基层干部，是军队干部生长制度的一项重要改革，对鼓励和吸引优秀大学生参军入伍将起到积极作用。
我国从去年冬季征兵起对应征入伍青年进行心理检测，以提高兵员素质，增强适应繁重军事训练任务能力。这是中国人民解放军质量建军的一个新的起点。
据了解，欧美等许多发达国家早已将心理检测作为新兵入伍的常规检测项目。中国最早是在飞行员征选中对应征者进行有关航空飞行的心理检测。目前，第四军医大学已经完成了对全国各省区市征兵人员的专业培训。
调整兵役制度，逐渐征募职业化军人
冷战结束后，国际形势趋于缓和，许多国家的军事战略思想、建军方针和军备计划进行了重大调整，军队不断裁减员额，更加强调走精兵之路。由于军队规模的压缩，征募兵员数额减少，使一些实行征兵制国家的公民平等服役原则难以维持，正准备或酝酿改征兵制为征募混合制或由征募混合制改为单一募兵制。一些实行募兵制或征募混合制的国家，把提高军队职业化水平，作为提高质量、保持战斗力的重要措施。
美军从实践中证实，从短期看，募兵制确实比征兵制花费大，但长远看，它节省的训练费更高。比如：培养一名有7年经验、飞行1300小时的F-15战斗机飞行员，国家要花费100万美元。他如果继续服役，不仅可省下这100万美元，还省下了7年的训练时间，有利于缓解军队同地方的矛盾。如前所述，征兵制服役期短，每年都有大批士兵复员。有的加入失业大军，给地方政府造成困难。募兵制不仅可以避免增加社会失业率，还可避免强制性服役带来的麻烦，减少地方对军队的不满。其主要不利之处表现在，由于超期服役兵增多，部队有大龄化趋势；由于成年兵多，家属队伍增大；不能像征兵制那样轮训广大役龄青年，兵源素质下降，不利于战备动员。
目前，世界有58个国家实行这种制度，其中主要为美国、英国等西方国家，在战时改为征兵制。随着市场经济的发展，人们生活消费水平的不断提高，逐步拉大了军队与地方的经济差距，信息化战争导致军队武器装备愈来愈复杂，专业分工越来越细，对军人的技能和素质要求越来越高，战争已由体力、数量对抗转变为智能、质量对抗，军队作为一种职业，将更加具有吸引力。对此，少数国家在实行义务(征)兵役的基础上，根据需要与一定比例与骨干兵员签订合同，延长其服役期，实行两种兵员并存的兵役制度，以保留技术骨干，提高部队战斗力。
西方国家军队认为，由于国际形势发生了变化，人数多、花费大的义务兵军队再也没有必要维持下去了。而与义务兵军队相反，倒是需要建立一支精干的小型职业化军队。
欧亚拉丁美洲等地区改革兵役制度，大批减少或计划减少义务兵员额，大大增加志愿(合同)兵数量，以加快军队职业化。1992年起，比利时、荷兰等国大量减少义务兵，而相应地增加志愿兵比例，到1994年已基本实现了职业化。法军计划在今后6年内将增大职业化军人50%，减少义务兵90%。法军认为，实现军队职业化符合国际战略环境和武器装备发展的要求。
普京就任俄总统以后不久即启动了新一轮军事改革进程，其中削减军队员额，“去皮留核”、改革兵役制度，建立与国家经济实力相适应的、精干高效、装备精良的21世纪新型职业化俄军是军事改革的重中之重。世界各国新兵征募工作改革的发展趋势
9月1日起，俄罗斯军队正式实行合同兵役制。合同兵役制是指部队通过和自愿服役者签订合同来达到征召兵员的目的，合同明确规定双方的责任和义务等。俄国防部强调，在全国进行总动员时，军人仍将按义务兵役制征召。
目前，世界各国军队都在大刀阔斧地进行改革，军队建设正向着减少数量、提高质量的精兵之路迈进。
我军以质量建军为核心，征兵制度不断改革
日前，总参谋部、总政治部、总后勤部下发了《关于从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中选拔基层干部的通知》，《通知》对选拔工作作出具体规定。从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中直接选拔基层干部，是军队干部生长制度的一项重要改革，对鼓励和吸引优秀大学生参军入伍将起到积极作用。
我国从去年冬季征兵起对应征入伍青年进行心理检测，以提高兵员素质，增强适应繁重军事训练任务能力。这是中国人民解放军质量建军的一个新的起点。
据了解，欧美等许多发达国家早已将心理检测作为新兵入伍的常规检测项目。中国最早是在飞行员征选中对应征者进行有关航空飞行的心理检测。目前，第四军医大学已经完成了对全国各省区市征兵人员的专业培训。
调整兵役制度，逐渐征募职业化军人
冷战结束后，国际形势趋于缓和，许多国家的军事战略思想、建军方针和军备计划进行了重大调整，军队不断裁减员额，更加强调走精兵之路。由于军队规模的压缩，征募兵员数额减少，使一些实行征兵制国家的公民平等服役原则难以维持，正准备或酝酿改征兵制为征募混合制或由征募混合制改为单一募兵制。一些实行募兵制或征募混合制的国家，把提高军队职业化水平，作为提高质量、保持战斗力的重要措施。
美军从实践中证实，从短期看，募兵制确实比征兵制花费大，但长远看，它节省的训练费更高。比如：培养一名有7年经验、飞行1300小时的F-15战斗机飞行员，国家要花费100万美元。他如果继续服役，不仅可省下这100万美元，还省下了7年的训练时间，有利于缓解军队同地方的矛盾。如前所述，征兵制服役期短，每年都有大批士兵复员。有的加入失业大军，给地方政府造成困难。募兵制不仅可以避免增加社会失业率，还可避免强制性服役带来的麻烦，减少地方对军队的不满。其主要不利之处表现在，由于超期服役兵增多，部队有大龄化趋势；由于成年兵多，家属队伍增大；不能像征兵制那样轮训广大役龄青年，兵源素质下降，不利于战备动员。
目前，世界有58个国家实行这种制度，其中主要为美国、英国等西方国家，在战时改为征兵制。随着市场经济的发展，人们生活消费水平的不断提高，逐步拉大了军队与地方的经济差距，信息化战争导致军队武器装备愈来愈复杂，专业分工越来越细，对军人的技能和素质要求越来越高，战争已由体力、数量对抗转变为智能、质量对抗，军队作为一种职业，将更加具有吸引力。对此，少数国家在实行义务(征)兵役的基础上，根据需要与一定比例与骨干兵员签订合同，延长其服役期，实行两种兵员并存的兵役制度，以保留技术骨干，提高部队战斗力。
西方国家军队认为，由于国际形势发生了变化，人数多、花费大的义务兵军队再也没有必要维持下去了。而与义务兵军队相反，倒是需要建立一支精干的小型职业化军队。
欧亚拉丁美洲等地区改革兵役制度，大批减少或计划减少义务兵员额，大大增加志愿(合同)兵数量，以加快军队职业化。1992年起，比利时、荷兰等国大量减少义务兵，而相应地增加志愿兵比例，到1994年已基本实现了职业化。法军计划在今后6年内将增大职业化军人50%，减少义务兵90%。法军认为，实现军队职业化符合国际战略环境和武器装备发展的要求。
普京就任俄总统以后不久即启动了新一轮军事改革进程，其中削减军队员额，“去皮留核”、改革兵役制度，建立与国家经济实力相适应的、精干高效、装备精良的21世纪新型职业化俄军是军事改革的重中之重。
9月1日起，俄罗斯军队正式实行合同兵役制。合同兵役制是指部队通过和自愿服役者签订合同来达到征召兵员的目的，合同明确规定双方的责任和义务等。俄国防部强调，在全国进行总动员时，军人仍将按义务兵役制征召。
目前，世界各国军队都在大刀阔斧地进行改革，军队建设正向着减少数量、提高质量的精兵之路迈进。
我军以质量建军为核心，征兵制度不断改革
日前，总参谋部、总政治部、总后勤部下发了《关于从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中选拔基层干部的通知》，《通知》对选拔工作作出具体规定。从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中直接选拔基层干部，是军队干部生长制度的一项重要改革，对鼓励和吸引优秀大学生参军入伍将起到积极作用。
我国从去年冬季征兵起对应征入伍青年进行心理检测，以提高兵员素质，增强适应繁重军事训练任务能力。这是中国人民解放军质量建军的一个新的起点。
据了解，欧美等许多发达国家早已将心理检测作为新兵入伍的常规检测项目。中国最早是在飞行员征选中对应征者进行有关航空飞行的心理检测。目前，第四军医大学已经完成了对全国各省区市征兵人员的专业培训。
调整兵役制度，逐渐征募职业化军人
冷战结束后，国际形势趋于缓和，许多国家的军事战略思想、建军方针和军备计划进行了重大调整，军队不断裁减员额，更加强调走精兵之路。由于军队规模的压缩，征募兵员数额减少，使一些实行征兵制国家的公民平等服役原则难以维持，正准备或酝酿改征兵制为征募混合制或由征募混合制改为单一募兵制。一些实行募兵制或征募混合制的国家，把提高军队职业化水平，作为提高质量、保持战斗力的重要措施。
美军从实践中证实，从短期看，募兵制确实比征兵制花费大，但长远看，它节省的训练费更高。比如：培养一名有7年经验、飞行1300小时的F-15战斗机飞行员，国家要花费100万美元。他如果继续服役，不仅可省下这100万美元，还省下了7年的训练时间，有利于缓解军队同地方的矛盾。如前所述，征兵制服役期短，每年都有大批士兵复员。有的加入失业大军，给地方政府造成困难。募兵制不仅可以避免增加社会失业率，还可避免强制性服役带来的麻烦，减少地方对军队的不满。其主要不利之处表现在，由于超期服役兵增多，部队有大龄化趋势；由于成年兵多，家属队伍增大；不能像征兵制那样轮训广大役龄青年，兵源素质下降，不利于战备动员。
目前，世界有58个国家实行这种制度，其中主要为美国、英国等西方国家，在战时改为征兵制。随着市场经济的发展，人们生活消费水平的不断提高，逐步拉大了军队与地方的经济差距，信息化战争导致军队武器装备愈来愈复杂，专业分工越来越细，对军人的技能和素质要求越来越高，战争已由体力、数量对抗转变为智能、质量对抗，军队作为一种职业，将更加具有吸引力。对此，少数国家在实行义务(征)兵役的基础上，根据需要与一定比例与骨干兵员签订合同，延长其服役期，实行两种兵员并存的兵役制度，以保留技术骨干，提高部队战斗力。
西方国家军队认为，由于国际形势发生了变化，人数多、花费大的义务兵军队再也没有必要维持下去了。而与义务兵军队相反，倒是需要建立一支精干的小型职业化军队。
欧亚拉丁美洲等地区改革兵役制度，大批减少或计划减少义务兵员额，大大增加志愿(合同)兵数量，以加快军队职业化。1992年起，比利时、荷兰等国大量减少义务兵，而相应地增加志愿兵比例，到1994年已基本实现了职业化。法军计划在今后6年内将增大职业化军人50%，减少义务兵90%。法军认为，实现军队职业化符合国际战略环境和武器装备发展的要求。
普京就任俄总统以后不久即启动了新一轮军事改革进程，其中削减军队员额，“去皮留核”、改革兵役制度，建立与国家经济实力相适应的、精干高效、装备精良的21世纪新型职业化俄军是军事改革的重中之重。世界各国新兵征募工作改革的发展趋势
9月1日起，俄罗斯军队正式实行合同兵役制。合同兵役制是指部队通过和自愿服役者签订合同来达到征召兵员的目的，合同明确规定双方的责任和义务等。俄国防部强调，在全国进行总动员时，军人仍将按义务兵役制征召。
目前，世界各国军队都在大刀阔斧地进行改革，军队建设正向着减少数量、提高质量的精兵之路迈进。
我军以质量建军为核心，征兵制度不断改革
日前，总参谋部、总政治部、总后勤部下发了《关于从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中选拔基层干部的通知》，《通知》对选拔工作作出具体规定。从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中直接选拔基层干部，是军队干部生长制度的一项重要改革，对鼓励和吸引优秀大学生参军入伍将起到积极作用。
我国从去年冬季征兵起对应征入伍青年进行心理检测，以提高兵员素质，增强适应繁重军事训练任务能力。这是中国人民解放军质量建军的一个新的起点。
据了解，欧美等许多发达国家早已将心理检测作为新兵入伍的常规检测项目。中国最早是在飞行员征选中对应征者进行有关航空飞行的心理检测。目前，第四军医大学已经完成了对全国各省区市征兵人员的专业培训。
调整兵役制度，逐渐征募职业化军人
冷战结束后，国际形势趋于缓和，许多国家的军事战略思想、建军方针和军备计划进行了重大调整，军队不断裁减员额，更加强调走精兵之路。由于军队规模的压缩，征募兵员数额减少，使一些实行征兵制国家的公民平等服役原则难以维持，正准备或酝酿改征兵制为征募混合制或由征募混合制改为单一募兵制。一些实行募兵制或征募混合制的国家，把提高军队职业化水平，作为提高质量、保持战斗力的重要措施。
美军从实践中证实，从短期看，募兵制确实比征兵制花费大，但长远看，它节省的训练费更高。比如：培养一名有7年经验、飞行1300小时的F-15战斗机飞行员，国家要花费100万美元。他如果继续服役，不仅可省下这100万美元，还省下了7年的训练时间，有利于缓解军队同地方的矛盾。如前所述，征兵制服役期短，每年都有大批士兵复员。有的加入失业大军，给地方政府造成困难。募兵制不仅可以避免增加社会失业率，还可避免强制性服役带来的麻烦，减少地方对军队的不满。其主要不利之处表现在，由于超期服役兵增多，部队有大龄化趋势；由于成年兵多，家属队伍增大；不能像征兵制那样轮训广大役龄青年，兵源素质下降，不利于战备动员。
目前，世界有58个国家实行这种制度，其中主要为美国、英国等西方国家，在战时改为征兵制。随着市场经济的发展，人们生活消费水平的不断提高，逐步拉大了军队与地方的经济差距，信息化战争导致军队武器装备愈来愈复杂，专业分工越来越细，对军人的技能和素质要求越来越高，战争已由体力、数量对抗转变为智能、质量对抗，军队作为一种职业，将更加具有吸引力。对此，少数国家在实行义务(征)兵役的基础上，根据需要与一定比例与骨干兵员签订合同，延长其服役期，实行两种兵员并存的兵役制度，以保留技术骨干，提高部队战斗力。
西方国家军队认为，由于国际形势发生了变化，人数多、花费大的义务兵军队再也没有必要维持下去了。而与义务兵军队相反，倒是需要建立一支精干的小型职业化军队。
欧亚拉丁美洲等地区改革兵役制度，大批减少或计划减少义务兵员额，大大增加志愿(合同)兵数量，以加快军队职业化。1992年起，比利时、荷兰等国大量减少义务兵，而相应地增加志愿兵比例，到1994年已基本实现了职业化。法军计划在今后6年内将增大职业化军人50%，减少义务兵90%。法军认为，实现军队职业化符合国际战略环境和武器装备发展的要求。
普京就任俄总统以后不久即启动了新一轮军事改革进程，其中削减军队员额，“去皮留核”、改革兵役制度，建立与国家经济实力相适应的、精干高效、装备精良的21世纪新型职业化俄军是军事改革的重中之重。
提高新兵文化程度，采取强硬措施确保新兵质量
士兵是军队的基础。新兵质量的优劣，直接关系到军队建设。
美军为了招募到具有高中以上文化程度的兵员，新兵入伍都要经过严格的智力考试，把不合格者拒于军队之外，募集兵员要求必须持有高中以上毕业文凭。俄军坚持以征招应届毕业高中生、中专生和大学生为主，以征招持有高中毕业文凭的就业者为辅的方针，以保证兵员具有较高的智能素质。日自卫队募集兵员要求的智能、技能和体能标准也不断提高，受过高等教育的兵员所占比例也不断增大。印度招募兵员规定陆军为10年制学校毕业生。
可以预料，随着现代科学技术的发展，军队武器和技术装备的更新，不论是实行征兵制、还是实行募兵制的国家，无不十分重视新兵征募工作，并把它作为获得优质兵员的重要环节之一。
加强爱国主义教育，增强公民兵役意识
由于国际形势趋于缓和，许多国家为在下个世纪的国际战略格局中占据有利地位，纷纷把目光投向综合国力的提高，把主要资源用于经济建设。由此而引起的压缩军费，裁减军队，致使从军股役的人越来越少。与此同时，一些国家由于经济实力的增长和市场经济的发展，人们的注意力转向追求金钱和生活享受，慢慢对战争失去应有的警惕，忘战思安，不愿当兵，更想不到当兵效国。
对此，越来越多的国家意识到，在和平时期，要调动人们服兵役的积极性，激发为保卫祖国而献身的精神，只靠物质待遇的吸引力，或只靠行政、法律的强制性，都是难以奏效的。
思想政治工作是生命线。要充分利用宣传教育手段，在全民开展征兵动员工作，加强爱国主义教育。如美国把保卫国家和民族利益作为“社会的第一勤务”，向国民灌输“国家至上”、“不可战胜的民族”等思想，以振奋国家精神。每年征兵前一个月，美国都要采取各种手段进行广告宣传，利用各种新闻和广告媒体大造声势，做好征兵动员准备工作。上世纪80年代，美军每年仅兵役广告宣传费一项就花费2亿多美元，现在的经费尽管削减，但是仍然达1.2亿美元。
运用信息技术，提高征募工作效率
近年来，随着科学技术，特别是信息技术的飞速发展并运用于军事，许多西方国家开始发展募兵信息支援系统，运用信息技术手段，提高工作效率。
目前，美陆军正在研制和发展用于募兵工作的信息通信和计算机系统，称之为“2000募兵工作站”，拟逐步装备陆军的各级募兵机构和募兵人员，以提高募兵工作的效率。以募兵人员专用的便携式微机系统为例，要求该系统能够提供实时信息，并且具备多种功能。英国陆军已通过互联网络招募新兵，并且最近在互联网络上设立了网络地址，以便能招到高素质的青年入伍。不仅简化了招兵的程序和办法，提高了工作效率，而且保证了兵员的质量，招到了大批科技文化素质较高的新兵。另外，英陆军还在它的网络地址设立了一种名为“陆军世界的挑战”的交互式电子游戏。通过玩这种电子游戏，用户可了解英陆军的历史情况和赫赫战功。
随着军事技术革命的发展，信息高速公路的掘起，因特网的扩展，今后，征集与招募兵员的工作手段将不断改进，程序将日益简化，效率将大大提高。
■新闻背景
日前，总参谋部、总政治部、总后勤部下发了《关于从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中选拔基层干部的通知》，《通知》对选拔工作作出具体规定。从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中直接选拔基层干部，是军队干部生长制度的一项重要改革，对鼓励和吸引优秀大学生参军入伍将起到积极作用。
士兵是军队的基础。新兵质量的优劣，直接关系到军队建设。
美军为了招募到具有高中以上文化程度的兵员，新兵入伍都要经过严格的智力考试，把不合格者拒于军队之外，募集兵员要求必须持有高中以上毕业文凭。俄军坚持以征招应届毕业高中生、中专生和大学生为主，以征招持有高中毕业文凭的就业者为辅的方针，以保证兵员具有较高的智能素质。日自卫队募集兵员要求的智能、技能和体能标准也不断提高，受过高等教育的兵员所占比例也不断增大。印度招募兵员规定陆军为10年制学校毕业生。
可以预料，随着现代科学技术的发展，军队武器和技术装备的更新，不论是实行征兵制、还是实行募兵制的国家，无不十分重视新兵征募工作，并把它作为获得优质兵员的重要环节之一。
加强爱国主义教育，增强公民兵役意识
由于国际形势趋于缓和，许多国家为在下个世纪的国际战略格局中占据有利地位，纷纷把目光投向综合国力的提高，把主要资源用于经济建设。由此而引起的压缩军费，裁减军队，致使从军股役的人越来越少。与此同时，一些国家由于经济实力的增长和市场经济的发展，人们的注意力转向追求金钱和生活享受，慢慢对战争失去应有的警惕，忘战思安，不愿当兵，更想不到当兵效国。
对此，越来越多的国家意识到，在和平时期，要调动人们服兵役的积极性，激发为保卫祖国而献身的精神，只靠物质待遇的吸引力，或只靠行政、法律的强制性，都是难以奏效的。
思想政治工作是生命线。要充分利用宣传教育手段，在全民开展征兵动员工作，加强爱国主义教育。如美国把保卫国家和民族利益作为“社会的第一勤务”，向国民灌输“国家至上”、“不可战胜的民族”等思想，以振奋国家精神。每年征兵前一个月，美国都要采取各种手段进行广告宣传，利用各种新闻和广告媒体大造声势，做好征兵动员准备工作。上世纪80年代，美军每年仅兵役广告宣传费一项就花费2亿多美元，现在的经费尽管削减，但是仍然达1.2亿美元。
运用信息技术，提高征募工作效率
近年来，随着科学技术，特别是信息技术的飞速发展并运用于军事，许多西方国家开始发展募兵信息支援系统，运用信息技术手段，提高工作效率。
目前，美陆军正在研制和发展用于募兵工作的信息通信和计算机系统，称之为“2000募兵工作站”，拟逐步装备陆军的各级募兵机构和募兵人员，以提高募兵工作的效率。以募兵人员专用的便携式微机系统为例，要求该系统能够提供实时信息，并且具备多种功能。英国陆军已通过互联网络招募新兵，并且最近在互联网络上设立了网络地址，以便能招到高素质的青年入伍。不仅简化了招兵的程序和办法，提高了工作效率，而且保证了兵员的质量，招到了大批科技文化素质较高的新兵。另外，英陆军还在它的网络地址设立了一种名为“陆军世界的挑战”的交互式电子游戏。通过玩这种电子游戏，用户可了解英陆军的历史情况和赫赫战功。
随着军事技术革命的发展，信息高速公路的掘起，因特网的扩展，今后，征集与招募兵员的工作手段将不断改进，程序将日益简化，效率将大大提高。
■新闻背景
日前，总参谋部、总政治部、总后勤部下发了《关于从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中选拔基层干部的通知》，《通知》对选拔工作作出具体规定。从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中直接选拔基层干部，是军队干部生长制度的一项重要改革，对鼓励和吸引优秀大学生参军入伍将起到积极作用。
待遇还有待提高，现在部队还是人力密集型而不是技术密集型，部队里所能学到的技术等级还太低，基本没有就业前途，没有奖学金，不能免费上大学，住房补贴太低，退伍后享受不到免费医疗
这是好事情...
支持职业军人政策:victory:
利弊均有，看取舍了
早该如此，中国部队至少先1/3以上应转为职业化，服役年龄从18岁到35岁。
开出5K月薪，N多大学生都会报名参加的
观念没有转变，我军可能还在规划打长期消耗战。强调坦克、飞机战场寿命只有几十个小时，没有必要造得太好。武器装备要结构简单，易于战时扩大生产。重视庞大的后备兵员储备和后备军官储备，期望几个月内扩充出一千万军队。
如果现役职业化，那预备役就应该征兵制了。