中央拟以改革制度掐住腐败源头!

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/25 15:43:44
新加坡《联合早报》           中国的反腐败机关近些年每年处分的官员多达二三十万人,工程建设是最容易发生腐败的重灾区。与以往只重惩罚有所不同,中国政府正在考虑从改革制度的方向思考日益严重的官员腐败问题,这显示了执政党和政府对反腐败的决心。

           最新一期《瞭望》周刊刊载文章称,近些年,中国的反腐败机关每年都要处分大大小小官员二三十万人,其中有少部分涉嫌犯罪的被移送司法机关。如果不是执政党和政府有坚强的决心,要把这些手中掌握着或大或小权力的官员拿下来几乎是不可能的。

            文章引述“透明国际”组织亚太地区大中华区主任廖燃在2003年的国际反贪污大会上的讲话:“在全世界范围内,中国政府领导人反腐败的决心是首屈一指的”,这一点在“透明国际”每年发布的“清廉指数”中没有体现,廖燃自己对此也承认并表示遗憾。文章指出,中国反腐的举措富有成效。除查处大案要案外,中国围绕惩治腐败和预防腐败这两方面推进的制度措施,也得到了很多外国官员的高度认可。2005年年初中国颁布实施了《惩治和预防腐败体系实施纲要》,《纲要》提出,到2010年,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建成完善的惩治和预防腐败体系。

         有专家称,应该从改革制度的方向思考,中国政府显然已经意识到这一点。今年以来,在中国政府高调反腐行动中,先后曝出多起大案,包括上海社保案等。有分析称,中国腐败猖獗的原因主要来自于地方保护,中南海的政令甚至难以传出地方。于是,中国官方媒体近期热炒扩大中央垂直管理范围,以遏制普遍存在的政令不通和地方权力滥用。

        中央党校研究室副主任周天勇也出来说话,称行政执法和司法机构的改革是解决一系列经济风险的关键,反腐败必须破除各级政府的部门利益。新加坡《联合早报》           中国的反腐败机关近些年每年处分的官员多达二三十万人,工程建设是最容易发生腐败的重灾区。与以往只重惩罚有所不同,中国政府正在考虑从改革制度的方向思考日益严重的官员腐败问题,这显示了执政党和政府对反腐败的决心。

           最新一期《瞭望》周刊刊载文章称,近些年,中国的反腐败机关每年都要处分大大小小官员二三十万人,其中有少部分涉嫌犯罪的被移送司法机关。如果不是执政党和政府有坚强的决心,要把这些手中掌握着或大或小权力的官员拿下来几乎是不可能的。

            文章引述“透明国际”组织亚太地区大中华区主任廖燃在2003年的国际反贪污大会上的讲话:“在全世界范围内,中国政府领导人反腐败的决心是首屈一指的”,这一点在“透明国际”每年发布的“清廉指数”中没有体现,廖燃自己对此也承认并表示遗憾。文章指出,中国反腐的举措富有成效。除查处大案要案外,中国围绕惩治腐败和预防腐败这两方面推进的制度措施,也得到了很多外国官员的高度认可。2005年年初中国颁布实施了《惩治和预防腐败体系实施纲要》,《纲要》提出,到2010年,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建成完善的惩治和预防腐败体系。

         有专家称,应该从改革制度的方向思考,中国政府显然已经意识到这一点。今年以来,在中国政府高调反腐行动中,先后曝出多起大案,包括上海社保案等。有分析称,中国腐败猖獗的原因主要来自于地方保护,中南海的政令甚至难以传出地方。于是,中国官方媒体近期热炒扩大中央垂直管理范围,以遏制普遍存在的政令不通和地方权力滥用。

        中央党校研究室副主任周天勇也出来说话,称行政执法和司法机构的改革是解决一系列经济风险的关键,反腐败必须破除各级政府的部门利益。
  地方腐败,所以中央集权。但是权力本来就是造成腐败的根源,中央集权不是更腐败了么?
但是权力本来就是造成腐败的根源,中央集权不是更腐败了么?
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权力滥用是造成腐败的根源,不是权力本身造成腐败。美国总统没权么?英国首相没权么?
腐败的原因不在于权力,而在于权力没受到有效的监督和制约。

中国人的乡土情太重,历朝以来,即使是京官也以乡土观念组成一个个小圈子,为地方争利益,更别说是在乡为官的庞大官吏团体,由此带来的地方保护和乡官相护,就是腐败产生的大温床。
关键在政治体制问题。。。
原帖由 xie_zf 于 2006-12-2 01:04 发表
关键在政治体制问题。。。



反共分子常用的言论:D

为什么最大的民主国家印度的腐败问题比中国还严重?

为什么被美国称为亚洲民主典范的台湾,阿扁“总统”一家上下贪污受贿却无人可制?

根治腐败不在制度,而在于权力的监督制约工具是否完善
原帖由 轩辕101号 于 2006-12-2 03:49 发表



反共分子常用的言论:D

为什么最大的民主国家印度的腐败问题比中国还严重?

为什么被美国称为亚洲民主典范的台湾,阿扁“总统”一家上下贪污受贿却无人可制?

根治腐败不在制度,而在于权力的监 ...


权力的监督制约。。。这本来就是制度的核心。。。
[quote]原帖由 轩辕101号 于 2006-12-2 03:49 发表




为什么最大的民主国家印度的腐败问题比中国还严重?

为什么被美国称为亚洲民主典范的台湾,阿扁“总统”一家上下贪污受贿却无人可制?



典型的极权分子的常用言论,"阿扁“总统”一家上下贪污受贿却无人可制?"阿扁若在大陆会有人敢揭他的短么?肯定也还是伟大的,正确的..........的.

"为什么最大的民主国家印度的腐败问题比中国还严重?"  你怎么不和美国,欧洲比呢?世界上的民主国家多的很呢.我母亲常教育我"孩子,不要和成绩差的同学比,要向成绩好的同学学习",你倒是举出一个廉洁的专制国家出来看看.
"为什么最大的民主国家印度的腐败问题比中国还严重?"  你怎么不和美国,欧洲比呢?世界上的民主国家多的很呢.我母亲常教育我"孩子,不要和成绩差的同学比,要向成绩好的同学学习",你倒是举出一个廉洁的专制国家出来看看.
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星加坡算是专制还是民主 ? 我看星加坡是父传子的专制政权, 人民的自由度比中国还比不上.;P
毛时代算不算专制?恐怕独裁也能算得上,那么毛时代清不清廉?;P

这和专制与民主有什么关系,没对到症就下药。
腐败源头就在最上面,改来改去有毛用,没人监督,还不是换一波继续腐败
原帖由 屠城校尉 于 2006-12-2 11:33 发表
"为什么最大的民主国家印度的腐败问题比中国还严重?"  你怎么不和美国,欧洲比呢?世界上的民主国家多的很呢.我母亲常教育我"孩子,不要和成绩差的同学比,要向成绩好的同学学习",你倒是举出一 ...



星加坡有多大?新加坡算得上世界发展的榜样么?值得您拿来吹?
您倒是睁大眼睛瞧瞧地图,地球上除了新加坡还有美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、荷兰、芬兰、瑞典、挪威、意大利.....................等等等等,请问他们哪个是家族或DG天下的?
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原帖由 轩辕101号 于 2006-12-2 17:18 发表



极端的意识形态分子才会把民主或廉洁跟政治制度扯在一起,西欧老牌发达资本主义国家都经历过从不民主到民主,从腐败到比较廉洁的过程。不说印度台湾,现在的东欧资本主义国家的腐败问题也非常严重,更不必 ...


我晕。。。变成姓资姓社的无聊问题了~~~;funk 我说的体制问题是指媒体监督、公民知情权、官员问责制这些东东(这些当然也是政治体制的一部分)。。。
少说多做,人民不看你说的有多好,只看你做的有多好。啥也别说了……
透明国际组织发布全球清廉指数 中国升至70位

2006年11月07日 13时01分来源:法制晚报  

北京时间今日凌晨,全球知名的反腐败机构、总部设在柏林的“透明国际”组织(Transparency International,TI)公布了2006年度清廉指数排行榜。今年的指数排行显示,芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家,而海地位居排行榜末位。

中国大陆取得了长足进步,从去年排名第78大幅跃进到第70名,香港排名第15、澳门排名第26,台湾则从2005年排名第32后退到第34。

2006年度清廉指数排行榜聚集了世界上163个国家和地区,是目前为止规模最大的一次。

报告内容新西兰等最清廉 海地腐败最严重

“透明国际”公布的全球腐败指数(CPI)显示,芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家,海地得分最低,几内亚、 伊拉克和缅甸排在海地之前。

在清廉指数总体排名中,情况不容乐观的国家包括美国、古巴、以色列、约旦等,而在总体排名中取得进步的有中国大陆、印度、日本、黎巴嫩、土耳其等国。

伊拉克连续两次排在榜单后两位

“透明国际”组织表示,毫无疑问,排列在榜单末位的国家在反腐败方面是失败的。到目前为止,伊拉克已经连续两次排在榜单的后两位。

联合国石油换食品项目的开展对腐败起了一个至关重要的作用,有关数据显示,在石油换食品项目中,有近2400个公司对萨达姆政府提供了回扣和其他违法收入。

报告分析 近半数国家腐败严重

从这个排行榜中可以看出,在所有的163个国家和地区中,腐败比较严重的国家占了约75%,几乎包括所有的低收入国家,这说明世界上的多数国家,依旧面临着严重的国内腐败情况。

在所有的163个国家和地区中,腐败非常严重的国家有71个,占被调查国家总数的近一半,表明腐败现象非常猖獗。

腐败贫穷关系密切

2006年度清廉指数充分显示出腐败和贫穷之间的密切联系。

“腐败导致一个国家的贫穷。”“透明国际”组织主席拉贝尔说,“数十年以来,各个国家从立法和制定法规方面采取了一系列反腐败措施,但是今天的结果让我们看到,世界上最贫穷的国家还要做更大的努力才能减少腐败。

中间人“催生”腐败

许多国家在反腐败方面出现的一些问题,表明一些腐败渠道依旧在作祟。一些人依旧有洗钱的方法,或者从政府企业取得非法收入,这些大都是掠夺国家资产的行为。一些会计、律师或者专业人士也在帮助腐败分子转移或储藏非法收入。

一些中间人或媒介“催生”了腐败,这些中间人为行贿者和受贿者架起了桥梁,沆瀣一气。他们是来自各个领域的专业人士,能使非法收入通过合法途径出现,比如通过法律认可的合同,可一旦出事,他们也能找到替罪羊。

“律师、会计、银行和一些专业机构应该在反腐败中承担更重要的角色。”“透明国际”组织主席拉贝尔说,“检察官、法官和政府官员则是反腐败行为中最重要的支柱性力量。”

中国情况 今年排名大幅上升

在2006年度清廉指数排行榜中,去年排名第78的中国大陆,今年的排名大幅跃进到第70名。

中国香港在163个国家与地区中排名第15,中国澳门排名第26。分析人士说,这显示中国政府加大打击贪官的努力收到明显的成效。

中国台湾则从2005年排名第32后退到第34。

对这个结果,台湾省民间组织猛烈地抨击了陈水扁政府。

台湾有关组织发表声明表示,民进党政府连续曝出贪污腐败丑闻,令问题更加严重,并且呼吁朝野共同合作,建立廉政监督单位打击腐败。

名词解释:清廉指数

2006年度清廉指数是一个复合指标,评选过程集中了大量专家的观点以及对各个国家公共部门腐败的调查。

它反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受。

它的数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告中(如世界权威的“盖洛普”、“政治与经济风险组织”、“世界经济论坛”等机构和组织所作的调查报告)提取有关人士对各个国家腐败程度的感觉和评判数据,加以综合评估,给出分数。

“透明国际”

“透明国际”组织成立于1993年,是国际上唯一专门致力于抑制贪污腐败的国际非政府组织。该组织已在世界上87个国家成立分会,希望通过其在世界各国的分会,结合来自政府、企业希望社会廉洁的正直人士,共同为制度的革新而努力。

从1995年起,“透明国际”组织每年公布一次世界各国的“清廉指数排行榜”(CPI),每两年发布一次“行贿指数排行榜”(BPI)。

    专家解读1

中国反腐力度大排行没及时反映

今天上午,清华大学公共管理学院廉政研究室的任建明教授在接受记者采访时表示,无论是排名还是分值都是一种评价的结果,相对而言分值是准确的变量。

长期以来,清华大学廉政研究室和“透明国际”组织有很好的联系,任教授表示,排行榜上的名次和参与国家的数量有关系,分值是比较准确的衡量标准。

任建明介绍,今年中国的反腐败力度是看得见的,国家查办了一批大案要案,打击了腐败分子的气焰。其次加大了改革力度,不但在国家领导干部中进行廉政教育,还扩展到全党全社会。“CPI的数值有些滞后,中国所取得的成果没有一下显现出来。”

专家解读2

发达国家反腐监督到位

长期从事反腐研究的北京理工大学教授胡星斗以经济学角度分析说:“人均收入低的社会,腐败程度比较高,人均收入高的社会腐败程度较低。”

相对而言,发达国家的法制严格,反腐败监督到位。“在发达国家,反腐败措施很严格,实施收入申报制度、财政申述制度等。任何一个纳税人都有权利对腐败官员和财政浪费现象进行举报,基本上形成全民反腐。”

反腐具体制度可以借鉴国外

而在大多数发展中国家则存在有法不依,执法不严的现象,在法制和制度方面存在很多漏洞和缺陷。“在反腐败的具体制度上,发展中国家可以向发达国家学习,同时,还应该严格执法,对腐败也有很好的制止性。”

2006年清廉指数排行榜

排名国家或地区

1芬兰

1冰岛

1新西兰

4丹麦

5新加坡6瑞典

7瑞士

8挪威

9澳大利亚9荷兰

14加拿大15中国香港16德国

17日本

排名国家或地区

18法国

20美国

26中国澳门26葡萄牙

34以色列34中国台湾

43韩国

70中国大陆70印度

121俄罗斯

160几内亚160伊拉克160缅甸

163海地
当今毛泽东热确实从一定程度上是源于人们对社会公正的呼唤和对当今腐败现象的反感。
  但是,那种对毛时代廉洁,公正的想像却是虚妄的。事实上,毛泽东时代恰恰是一个极不公正又极其腐败的时代。
  
  是的,那个时候干部办事不收钱,计划经济嘛,金钱的作用本来就有限,高级旅馆,软卧,飞机,那都是要一定级别的人才能住(坐)的,这是不是腐败?你看他安排子女,亲戚朋友的工作用不用自己的权力?这不是以权谋私?
  
  那个时代是一个金钱不那么有用,而权力万能的时代,一切物资都按照权力大小,职位高低来分配,生活中几乎所有必须品都要凭票供应,这是看上去那个时代的人似乎要廉洁一些的原因。
  
  其次的原因就是那个时代的信息,新闻比现在控制得要厉害得多,很多人对一些事情不知情而已。那个时代的全国人民知道北京的功臣们的子女上的是专门为他们办的中,小学吗?知道中南海特供给的几分钱一斤的大龙虾么?国家拨款给中国农业方面最高的科研机构搞特供蔬菜,特供牛肉等等无偿供应给特供商店,再让高干的家属们以象征性的价格搬回家中,这是不是集体腐败?
  
  “花天酒地,吃山珍野味,穿凌罗绸缎,住宾馆别墅,整天嫖嫖泡泡”,好像那个时代的干部就不干这个似的。康生花几角钱就将珍贵文物据为己有,这不是贪污?无数女知青为了回城,为了一个红印章而被迫献出自己的贞*,那不叫有腐败?平民百姓要买自行车,名牌香烟等紧俏商品也要开后门,这叫公平?就是所谓领导阶级的内部也有“一等公民方向盘,二等公民售货员。。。”的说法,难道这就是社会主义社会的公平?
  
  毛泽东是不打高尔夫球,但是他爱游泳,为了他游泳就得封掉一大片海域,还有他在全国有无数的行宫,记得去韶山的时候还看到了为他专门建造的别墅,宽阔,高大,经过特别的设计,就是在炎炎酷暑,不用空调,也很凉快,连洗手间也是特别设计的,哦,还有,还有为他专门设计的防核战的地下宫殿。北戴河别墅区,青岛八大处别墅区在军阀混战时代,在日据时代抑或国民党蒋介石时代平民百姓还可以过过路饱饱眼福,但到了毛泽东时代就成了“非高干不得入内”了。
  
  当然这不会是老毛自己掏腰包,也不是给某一个国家职位相应的待遇,而是完全为毛个人所造。
  
  他是不坐飞机,但他坐火车周游全国,会导致所有相关线路的列车停驶,这造成的损失不比为他专门配一架空军一号来的大?
  
  他要与天斗与地斗与人斗,其乐无穷,结果饿死几千万人,难道不是纵个人私欲,置人民于不顾?
  
  把中国看成他自己个人的东西难道不是最大的腐败,整个国家就是他的,他只需要保障手中的权力就有一切,他要钱干什么?普天之下莫非皇臣,率土之滨莫非皇土,难怪毛新宇说他爷爷的手是从不碰钱的,嫌钱太脏手。
  
  看看文革期间,他的老婆,女儿,侄子们的显赫位置20几岁就成高干。那是他们凭自己的能力和资历应得的位置吗?就说那个现在很"低调"的李纳吧,她在文革中也是风云人物。解放军报的负责人,代替中央政治局的中央文革小组办公室负责人是什么级别大家不会没有感觉吧?这不叫以权谋私叫什么?
  
  什么是最大的腐败?不是贪污了多少金钱,打了几场高尔夫球,最大的腐败是
  权力的腐败,是用人的腐败,是在生活上和权力上的随心所欲。
  
  那个时代有“良好的社会保障医疗保障、免费的教育、免费的住房?”,说这样话的人不但没有在中国的农村生活过,而且对农民的生活可以说是一无所知。他们说的仅仅是只占中国人口10%多点的红色贵族的生活.
  
  先不说占人口80%的农民与这一切社会保障无缘,任何一个在八十年代已经是懂事年龄的人都会知道所谓住房分配里面包含了多少腐败和猫腻,哦,是,这已经不是毛泽东时代了,算是那个时代的残余吧,用这个例子只是想给大家一个感性认识。
  
  毛泽东时代的教育是免费的么,至少对于农民不是这样,我的舅父和母亲就是因为家里没有钱只能供一个人上学,结果作为家中最小的母亲考上了大学,而聪明一点不亚于母亲的舅父只能中途辍学,就只能一辈子当农民,要是放在现在,识文断字的舅父即使没有完成学业,也会有更多的机会寻找更好工作机会,就象现在他的儿子们一样。
  
  老是有人说毛泽东为平民某福利,不知道当时的农民到底得到了多少实际的好处,我就不说文革,三年自然灾害那些“非常年代”带来的灾难了。农民几十年被束缚在自己的家乡,没有自己的土地,不能按照自己的意愿自由经营,不能出外工作,还有国家强行制定的"工农业剪刀差"的剥削。
  
  毛泽东时代也许是办了一些基础教育,不过,人们似乎忘了,知识学了是要用的,如果大多数的农民,即使聪敏勤奋,却被制度限制在土地上,不能寻找能发挥自己能力的机会,那么那些教育到底给农民带来了多少实际的好处也就只有天知道了。
  
  统购统销,工农业剪刀差使得所有的农民几乎都成为赤贫,对那个年代的残余还有记忆的人不会不知道当时农民要得到一个城市户口是多么的困难,农村户口,城市户口,集体企业,全民企业,在民众心中是有严格等级区别的,谁说那个时代是公平,公正的?
  
  一个平常的农民子弟要获得一份城镇里面的工作简直比登天还难,要和城市居民通婚,这也是天然的幛碍,我邻居一个同学的哥哥因为看上一个农村的女朋友,和家里闹得不亦乐乎,因为那时候的规定是子女户口随母亲,一个农村的母亲就意味着孩子是农村户口,除了考上大学,几乎没有出头之日。
  
  说农民怀念毛泽东,我一直怀疑这些说法的真实性,改革开放以后也多次回到湘潭,宁乡的农村,最近一次就在前年我回国时,见过很多远亲近邻,儿时朋友,和亲戚的亲戚,朋友的朋友;确实,是有农民是把毛当成“神”的,因为他确实很神,但还真没有见过说毛泽东时代有多好的人。我的父亲也可以说是一个共产党基层干部的典型,一生兢兢业业为社会主义工作,不拉关系,不走后门。在八十年代的一次,当他拿着“优秀共产党员”的奖状回家,我问他有没有奖金的时候,他还同我说“共产党员吃苦在先,享乐在后”。就是这样一个人,对毛和毛时代也没有任何好感。
  
  “毛泽东是为了中国的富强”,又是一个动机说,不说没有任何证据能够证实这一动机,实际上,无论超前于时代,或者落后于时代的做法,都是反动的,更何况象庐山会议那种情况,实在难以相信毛是出于良好的动机,才让全国人民挨饿的。
  
  倒是在网络上接触过一些文革时代的过来人,很崇拜毛,甚至为文革叫好,他们受那个时代宣传影响的烙印很难改变,何况人都珍惜自己的青春,他们不想否定毛,不过是不愿意否定自己的青春而已。我不奢望这些对于毛泽东爱的死去活来的人能够理智,客观地地去看待过去。
  
  不过,时代在前进,随着越来越多资料的解密,我们总有一天会看到更真实的毛,历史也会给予毛和毛的时代更客观的评价。
  毛泽东功劳很大,特权思想也很明显。毕竟人家刚刚从农民转变过来,时代进步,但是毛泽东当时算是英雄了。
17楼说话事实不少 但是立场有问题
根本解决方法是建立一套独立于行政体系的司法体系,由司法体系决定什么是对什么是错,决定是非曲折的标准。没有标准,一切都是空的。
独立于行政的司法体系,这个明显就是揭D的底,没人敢提出来的
原帖由 屠城校尉 于 2006-12-2 11:33 发表
"为什么最大的民主国家印度的腐败问题比中国还严重?"  你怎么不和美国,欧洲比呢?世界上的民主国家多的很呢.我母亲常教育我"孩子,不要和成绩差的同学比,要向成绩好的同学学习",你倒是举出一 ...


新加坡的自由度不如中国?您这个玩笑开大了吧。
原帖由 轩辕101号 于 2006-12-2 17:18 发表



极端的意识形态分子才会把民主或廉洁跟政治制度扯在一起,西欧老牌发达资本主义国家都经历过从不民主到民主,从腐败到比较廉洁的过程。不说印度台湾,现在的东欧资本主义国家的腐败问题也非常严重,更不必 ...


美国是容许反政府或者要求政府下台的言论和活动的,2005年1月20日是小布什就任第二任期的日子,我恰在美国加州的圣迭戈,亲眼见到了当天的反政府示威街头,也仔细看了看他们举的标语牌和喊的口号,基本上从“反革命”的程度上是属于恶毒攻击党和国家领导人的那一类了,翻译成中文最客气的布什是骗子、布什是白痴一类,比较激烈的就是基本已经是打倒布什一类了。

我无意在此讨论任何和政治体制有关,或所谓民主与专制的话题。

只是想告诉您,在美国是可以公开批评、反对领导人和现政府的。
要求领导人下台和推翻政府,完全是两码事。

美国法律对于鼓吹推翻政府的言论是严厉禁止的。
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