河南开封市供水总公司工会主席因维权被“调整”

河南开封市供水总公司工会主席因维权被“调整”

2006年11月03日

李庆琦　绘
工会主席曾被职工亲切地称为替自己维权的“娘家人”，而当工会主席自身的权益受到侵犯的时候，又该由谁来帮他们维权呢？张湘臣在今年6月25日被免去了开封市供水总公司工会主席的职务，此时他在本届工会主席的职位上工作一年多，远未到法定任期届满的时间。张湘臣为此四处上访，直到10月16日，他的工会主席职务才得以恢复。是什么因素造成工会主席被中途免职呢？工会主席为自己维权为何竟也这么艰难？
　　10月23日下午，开封市供水总公司工会主席张湘臣坐在他的办公室里，他的同事拿来一份报告请他签字。而在一周之前，他还在为恢复工会主席的职位奔波着。10月16日，张湘臣重新恢复工会主席职务。此时距离6月25日被免职，已有3个多月了。张湘臣这个工会主席是去年4月21日经开封市供水总公司工会委员会选举产生的。在上任后的一年多时间里，他的工作受到上级的肯定，并获得了“优秀共产党员”的称号。
　　免职决定是由开封市供水总公司的主管单位市城市管理局作出的，决定宣布后，张湘臣先后向开封市总工会、省建设工会和省总工会等有关部门反映，要求按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，恢复其工会主席职务。张湘臣上访的依据是《工会法》的有关规定，其中第十五条是：“基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。”《工会法》第十七条规定：“工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。”该条款还规定：“罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”
　　张湘臣的工会主席任期还没到，他今年52岁，也不到法定的退休年龄。他认为，对照以上条款，开封市城市管理局免去其工会主席职务显然不符合程序。该公司一位职工认为，局里免去张湘臣工会主席职务不近情理，“张主席是个称职的工会干部，能够履行工会职责，为职工办了不少好事、实事，当听说局里免去他职务后，我们生产一线的工人都不敢相信。”一位工人对张湘臣是这样评价的：“他品行端正，忠实履行职责，在职工中有很高威望，无愧于职工的‘娘家人’。”开封市总工会的一位负责人说，作为上级工会对张湘臣的工作成绩是肯定的。
　　对于张湘臣被免职的原因，开封市城市管理局党委副书记门庆烽说，组织部门内部有一个不成文的规定，干部到52周岁后就要从实职岗位调整到虚职岗位，这几年一直是这么做的，这次调整干部一共有7人，并不是针对张湘臣一个人的。而一位职工说，张湘臣被免职主要是因为与单位的主要领导在工作上有分歧。他说，不久前，在关于供水公司改制的讨论中，单位工会的各分会提交的讨论意见稿中，均有要求职工工资提级的内容，公司总经理对此十分生气。
　　门庆烽说，张湘臣上访后，市总工会给市供水总公司的批示(被转呈开封市城市管理局)也未明确表明不同意免去张湘臣工会主席职务，只是说要依据《工会法》的精神妥善处理这样大原则的话，让我们去猜。说到底，都不想明确表态，怕得罪人。门庆烽说，后来考虑各方面的因素，局党委研究形成的意见是同意恢复张湘臣的工会主席职务。
　　河南新发展律师事务所律师谢原修认为，工会主席的权益屡屡受到侵犯，凸现出《工会法》的法律强度不够，缺乏刚性的条文，也折射出“执法的疲软”。当一些工会主席自身权益受到侵犯时，他们寄托于法律的援助、通过劳动争议仲裁、法院以及上级工会的支持和帮助。但是一些执法部门住往因为种种原因，执法不到位，缺乏“强制执行”的有效手段和刚性，所以往往出现“赢了官司输了位子或丢了饭碗”的尴尬。
　　有关人士建议，可由上一级工会代行企业所属工会的维护职能，这样不利因素将在很大程度上得到消除或缓解，还能有效避免上级工会在为权益受侵害工会主席维权时处于“无助”和被动的局面。(来源：河南日报；作者：汤传稷)河南开封市供水总公司工会主席因维权被“调整” 2006年11月03日

李庆琦　绘
工会主席曾被职工亲切地称为替自己维权的“娘家人”，而当工会主席自身的权益受到侵犯的时候，又该由谁来帮他们维权呢？张湘臣在今年6月25日被免去了开封市供水总公司工会主席的职务，此时他在本届工会主席的职位上工作一年多，远未到法定任期届满的时间。张湘臣为此四处上访，直到10月16日，他的工会主席职务才得以恢复。是什么因素造成工会主席被中途免职呢？工会主席为自己维权为何竟也这么艰难？
　　10月23日下午，开封市供水总公司工会主席张湘臣坐在他的办公室里，他的同事拿来一份报告请他签字。而在一周之前，他还在为恢复工会主席的职位奔波着。10月16日，张湘臣重新恢复工会主席职务。此时距离6月25日被免职，已有3个多月了。张湘臣这个工会主席是去年4月21日经开封市供水总公司工会委员会选举产生的。在上任后的一年多时间里，他的工作受到上级的肯定，并获得了“优秀共产党员”的称号。
　　免职决定是由开封市供水总公司的主管单位市城市管理局作出的，决定宣布后，张湘臣先后向开封市总工会、省建设工会和省总工会等有关部门反映，要求按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，恢复其工会主席职务。张湘臣上访的依据是《工会法》的有关规定，其中第十五条是：“基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。”《工会法》第十七条规定：“工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。”该条款还规定：“罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”
　　张湘臣的工会主席任期还没到，他今年52岁，也不到法定的退休年龄。他认为，对照以上条款，开封市城市管理局免去其工会主席职务显然不符合程序。该公司一位职工认为，局里免去张湘臣工会主席职务不近情理，“张主席是个称职的工会干部，能够履行工会职责，为职工办了不少好事、实事，当听说局里免去他职务后，我们生产一线的工人都不敢相信。”一位工人对张湘臣是这样评价的：“他品行端正，忠实履行职责，在职工中有很高威望，无愧于职工的‘娘家人’。”开封市总工会的一位负责人说，作为上级工会对张湘臣的工作成绩是肯定的。
　　对于张湘臣被免职的原因，开封市城市管理局党委副书记门庆烽说，组织部门内部有一个不成文的规定，干部到52周岁后就要从实职岗位调整到虚职岗位，这几年一直是这么做的，这次调整干部一共有7人，并不是针对张湘臣一个人的。而一位职工说，张湘臣被免职主要是因为与单位的主要领导在工作上有分歧。他说，不久前，在关于供水公司改制的讨论中，单位工会的各分会提交的讨论意见稿中，均有要求职工工资提级的内容，公司总经理对此十分生气。
　　门庆烽说，张湘臣上访后，市总工会给市供水总公司的批示(被转呈开封市城市管理局)也未明确表明不同意免去张湘臣工会主席职务，只是说要依据《工会法》的精神妥善处理这样大原则的话，让我们去猜。说到底，都不想明确表态，怕得罪人。门庆烽说，后来考虑各方面的因素，局党委研究形成的意见是同意恢复张湘臣的工会主席职务。
　　河南新发展律师事务所律师谢原修认为，工会主席的权益屡屡受到侵犯，凸现出《工会法》的法律强度不够，缺乏刚性的条文，也折射出“执法的疲软”。当一些工会主席自身权益受到侵犯时，他们寄托于法律的援助、通过劳动争议仲裁、法院以及上级工会的支持和帮助。但是一些执法部门住往因为种种原因，执法不到位，缺乏“强制执行”的有效手段和刚性，所以往往出现“赢了官司输了位子或丢了饭碗”的尴尬。
　　有关人士建议，可由上一级工会代行企业所属工会的维护职能，这样不利因素将在很大程度上得到消除或缓解，还能有效避免上级工会在为权益受侵害工会主席维权时处于“无助”和被动的局面。(来源：河南日报；作者：汤传稷)