美国的“全球民主化战略”

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 04:39:08
  布什第一任期因推行具有单边主义特征的外交政策而被贴上“布什主义” 标签,布什第二任期刚刚启动两个多月,“新布什主义”即隆重登场。所谓“新布什主义” 就是布什政府的“全球民主化” 战略,即美国通过进攻性的外交、军事、经济等手段向全球推广“民主”。“自由”,以此来保卫、促进美国利益。 <p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  伴随着“新布什主义” 的提出,美国所特别关注的中东、中亚地区果真出现了“民主革命”或“颜色革命” 浪潮。尽管对这些革命中美国的角色还有很大争议,但“新布什主义”在其中发挥作用却是不争的事实。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong>  一、为何高举民主旗帜</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  作为保守的共和党总统,布什为何在此时此刻高举自由主义的外交旗帜呢?</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  从历史上看,意识形态或理想主义色彩是美国外交的重要特色。从立国起,“开放”、“多元化”、“言论自由” 就成为美国的基本信条,因此向全球推广美式民主符合美国的利益,“民主和平论”在美国有非常深的基础。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  就当前国际形势而言,“新布什主义” 有助于弥合与欧洲盟国因反恐而产生的分歧。美欧因伊拉克战争产生了“二战”以来最严重的分歧,弥合欧美分歧是布什第二任期的一项重要任务。共同促进“全球民主化”原则上讲是欧美重叠的战略目标。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  从美国内政的角度看,“新布什主义” 有利于动员国内资源。美国是一个社会多元化、政治三权分立的国家,在历史上任何重大外交行动要成功都必须兼具理想主义和现实主义,也就是兼顾“民主价值”和“国家利益”。作为美国总统,最关心的当然是“国家利益”,但单凭国家利益又不足以动员民众,因而将“国家利益” 与“推广自由”进行某种程度的结合很有必要。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  <strong>二、哪些国家会受冲击</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  在大国关系上,“新布什主义” 不会发挥作用,权力政治将是重要准则。目前,布什政府正谋求恢复美欧关系,进一步加强美日、美韩、美澳等传统双边关系。与此同时,用更细腻的手法处理美俄、美中关系,以服务于美国利益。这些大国太重要、太大,即使美国认为其不民主,也没有能力和胆量挑战它们,而倾向于用精确计算的“权力游戏规则”来对付。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  除大国外,美国在世界各地还有一些重要的中小国家盟友,“新布什主义”也不适用于它们。中东的沙特阿拉伯、南亚的巴基斯坦都是美国重要盟国,同时也是美国指责的“不民主国家”,但美国在谈到促进这些国家的“民主”问题时非常谨慎,仅劝说执政者采取“自上而下”的改革。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  真正受“新布什主义” 冲击的主要有两类国家。一类是赖斯所指的“暴政前哨”。不管美国用的是“邪恶轴心”、“失败国家”、“流氓国家”,还是别的什么,这些国家的共同特征是:未被纳入美国主导的国际体系,处于关键的战略位置,可能对美国的全球地位和利益形成不对称挑战。另一类是虽不会挑战美国的地位,但或处在大国争霸的关键位置,或位于能源交通的战略要冲,是对美国有重要现实利益而未纳入美国势力范围的国家。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  <strong>三、输出民主,也有制约</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  美国输出民主将推行到什么程度呢?美国的实力将是最大制约因素。“新布什主义” 催生的“民主国家” 因为不是自然成熟的,故需要美国置于“保温箱”中输送营养。单单是美国通过军事手段扶植的两个“民主典范”阿富汗和伊拉克,美国目前虽然已经投入3000多亿美元和10多万军队,但前景依然难以预料。而最近几个月局势发生变化的乌克兰、吉尔吉斯斯坦、黎巴嫩都是国内局势本身就相当“成熟”的国家,国内的反对派和执政者势均力敌,美国不需过多投人。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  美国国内的反对力量将发挥关键制约作用。如果“新布什主义”引发地区动荡,美国维护地区稳定的成本不断增加,美国国内反对伊拉克战争的力量完全可能重新聚合,迫使布什调整政策。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  国际社会的制约也不可忽视。中东、中亚地区处在欧、俄、中三大力量之间,美国在这里挑动政治变革势必引发大国间的角力。以目前形势看,美欧在此问题上意见相对一致,利益受影响的主要是俄罗斯,中国也有所牵涉。</p>布什第一任期因推行具有单边主义特征的外交政策而被贴上“布什主义” 标签,布什第二任期刚刚启动两个多月,“新布什主义”即隆重登场。所谓“新布什主义” 就是布什政府的“全球民主化” 战略,即美国通过进攻性的外交、军事、经济等手段向全球推广“民主”。“自由”,以此来保卫、促进美国利益。 <p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  伴随着“新布什主义” 的提出,美国所特别关注的中东、中亚地区果真出现了“民主革命”或“颜色革命” 浪潮。尽管对这些革命中美国的角色还有很大争议,但“新布什主义”在其中发挥作用却是不争的事实。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong>  一、为何高举民主旗帜</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  作为保守的共和党总统,布什为何在此时此刻高举自由主义的外交旗帜呢?</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  从历史上看,意识形态或理想主义色彩是美国外交的重要特色。从立国起,“开放”、“多元化”、“言论自由” 就成为美国的基本信条,因此向全球推广美式民主符合美国的利益,“民主和平论”在美国有非常深的基础。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  就当前国际形势而言,“新布什主义” 有助于弥合与欧洲盟国因反恐而产生的分歧。美欧因伊拉克战争产生了“二战”以来最严重的分歧,弥合欧美分歧是布什第二任期的一项重要任务。共同促进“全球民主化”原则上讲是欧美重叠的战略目标。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  从美国内政的角度看,“新布什主义” 有利于动员国内资源。美国是一个社会多元化、政治三权分立的国家,在历史上任何重大外交行动要成功都必须兼具理想主义和现实主义,也就是兼顾“民主价值”和“国家利益”。作为美国总统,最关心的当然是“国家利益”,但单凭国家利益又不足以动员民众,因而将“国家利益” 与“推广自由”进行某种程度的结合很有必要。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  <strong>二、哪些国家会受冲击</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  在大国关系上,“新布什主义” 不会发挥作用,权力政治将是重要准则。目前,布什政府正谋求恢复美欧关系,进一步加强美日、美韩、美澳等传统双边关系。与此同时,用更细腻的手法处理美俄、美中关系,以服务于美国利益。这些大国太重要、太大,即使美国认为其不民主,也没有能力和胆量挑战它们,而倾向于用精确计算的“权力游戏规则”来对付。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  除大国外,美国在世界各地还有一些重要的中小国家盟友,“新布什主义”也不适用于它们。中东的沙特阿拉伯、南亚的巴基斯坦都是美国重要盟国,同时也是美国指责的“不民主国家”,但美国在谈到促进这些国家的“民主”问题时非常谨慎,仅劝说执政者采取“自上而下”的改革。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  真正受“新布什主义” 冲击的主要有两类国家。一类是赖斯所指的“暴政前哨”。不管美国用的是“邪恶轴心”、“失败国家”、“流氓国家”,还是别的什么,这些国家的共同特征是:未被纳入美国主导的国际体系,处于关键的战略位置,可能对美国的全球地位和利益形成不对称挑战。另一类是虽不会挑战美国的地位,但或处在大国争霸的关键位置,或位于能源交通的战略要冲,是对美国有重要现实利益而未纳入美国势力范围的国家。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  <strong>三、输出民主,也有制约</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  美国输出民主将推行到什么程度呢?美国的实力将是最大制约因素。“新布什主义” 催生的“民主国家” 因为不是自然成熟的,故需要美国置于“保温箱”中输送营养。单单是美国通过军事手段扶植的两个“民主典范”阿富汗和伊拉克,美国目前虽然已经投入3000多亿美元和10多万军队,但前景依然难以预料。而最近几个月局势发生变化的乌克兰、吉尔吉斯斯坦、黎巴嫩都是国内局势本身就相当“成熟”的国家,国内的反对派和执政者势均力敌,美国不需过多投人。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  美国国内的反对力量将发挥关键制约作用。如果“新布什主义”引发地区动荡,美国维护地区稳定的成本不断增加,美国国内反对伊拉克战争的力量完全可能重新聚合,迫使布什调整政策。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;  国际社会的制约也不可忽视。中东、中亚地区处在欧、俄、中三大力量之间,美国在这里挑动政治变革势必引发大国间的角力。以目前形势看,美欧在此问题上意见相对一致,利益受影响的主要是俄罗斯,中国也有所牵涉。</p>