着力解决我国经济发展的突出问题

<br/>　　据中国钢铁工业协会的预计，今年我国钢铁产量将历史性地突破３亿吨大关，连续９年居世界钢铁产量第一位，其绝对数量是排在后几位的日本、美国和俄罗斯的总和。然而，这样的数字并不能令钢铁界的专家们高兴起来：我国目前仍然是钢铁进口大国，仅今年前三季度就进口了２０００万吨钢材。<br/>　　是我国钢铁产量尚不能满足国内需求吗？钢铁协会给出了否定的答案：我国钢铁生产已经总体产能过剩！目前生产能力已经大于市场需求１．２亿吨，其主要原因就是我国钢铁的落后产能，也就是“大路货”产能过剩。当前，全行业能耗高、污染严重、工艺装备差的落后产能占总产能的３０％左右，其中３００立方米及以下的小高炉产能约１亿吨，３０吨及以下的小转炉、小电炉产能约８０００万吨。这些落后小高炉生产的都是“大路货”，而国内亟需的冷轧薄板、涂层板、电工钢等高端产品依然大量依靠进口。<br/>　　为此，钢铁协会和众多钢铁生产企业呼吁：淘汰落后生产能力，提高钢铁行业的总体竞争能力已经成为钢铁工业结构调整、产业升级的重大任务。<br/>　　１． “中国制造”亟待从“量变”到“质变”<br/>　　事实上，不仅是钢铁一个行业存在这样的问题。在中国，大多数行业面临着这样的困惑：虽然产量大、甚至出口多，但质量、规格、效益大多停留在低端层次。“中国制造”亟待从“量变”到“质变”。<br/>　　改革开放２６年来，中国经济保持了年均９．４％的增长速度，经济总量位居世界第七，对外贸易总额位居世界第三，人民生活总体上达到了小康水平……<br/>　　然而，面对巨大成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑：当前，总量日益庞大的中国经济在前行过程中，正面临着越来越大的资源、环境压力和日益增多的贸易摩擦。高消耗、重污染、自主创新能力弱的粗放式的增长方式，使中国的发展之路愈走愈窄。<br/>　　——仅钢铁一个行业能耗就占中国能耗的十分之一，一半铁矿石依靠进口。购买能源、原材料的外汇支付压力十分沉重。<br/>　　——中国是世界贸易大国，但却处于国际分工产业链的低端。中国加工贸易占外贸的近六成，出口产品少有自主知识产权。高档机电产品大量依赖进口。中国出口８亿件衬衫所得利润才能换回一架空客Ａ３８０飞机。<br/>　　——固定资产投资是拉动中国经济增长的重要力量。但每年固定资产投资中的六成是用来买设备，而其中六成又是买进口设备。<br/>　　——全国生产的３万多种药品，９５％以上为仿制品，特别是代表未来发展趋势的生物制药，自主研发的品种屈指可数。——中国市场所需芯片与电子元器件８５％以上依靠进口，高端核心芯片与电子元器件９９％以上依靠进口……<br/>　　这些发人深思的事实和统计数据告诉我们：只有通过转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推进产业结构优化升级，增强自主创新能力，才能把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现又快又好的发展！<br/>　　国务院国资委研究中心副主任白津夫指出，当前，我国经济发展进入一个新的“增长困境”，这就是在高增长低通胀的基础上，出现既增长又过剩的局面。<br/>　　目前，我国经济总量已越居世界第六位，制造业总量已居世界第四位，其中１７２类产品的产量跃居世界第一。２００５年以来，虽然经过宏观调控的有效调整，但总量过剩趋势却有增无减，据商务部最新调查分析报告显示，２００５年下半年全国６００种主要消费品中，供求基本平衡的商品有１７２种，占２８．７％；供过于求商品４２８种，占７１．３％，没有供不应求的商品。供过于求商品增加１１种，所占比重上升１．８个百分点。<br/>　　同时，由于近几年部分行业生产能力迅速扩张，在需求趋缓的情况下，供大于求的矛盾开始显现。水泥、电解铝生产能力过剩的问题已经显现，电解铝行业１２５户生产企业中已经有３９户停产，５５户净亏损，水泥行业上半年实现利润下降７７％。此外，还有汽车、平板玻璃、化纤甚至包括电力、煤炭等行业也隐含着这种风险。<br/>　　分析其原因，一是长期形成的结构不合理在新一轮增长周期被再度强化。就产业结构而言，第二产业过快增长的局面并没有改变，相反表现出加快增长的势头。其中制造业更是一枝独秀，生产能力过剩集中在制造业得以加强。二是结构转换迟缓，新的生产能力大量增加，旧的生产能力没有得到及时淘汰，形成新旧生产能力的叠加。三是重复性投资加剧，越是相对过剩领域越是投资竞争的热点，在市场开放的背景下，外资和民间资本表现出更大的投资冲动，进一步加剧了在这些行业和领域的过剩现象。<br/>　　国家权威部门已经指出：部分行业盲目投资、重复建设严重，生产能力过剩，是当前经济运行中的一个突出问题。必须把利用和消化好部分行业过剩生产能力作为产业结构调整的一项重要任务。要加大企业改革重组和改造力度，促进优胜劣汰；根据调整和优化产业结构的新要求，进一步完善和严格技术、质量、安全、环保等行业准入标准，提升产业素质，加强资源节约和环境保护。因此，必须按照十六届五中全会的要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以改革开放和科技进步为动力，增强自主创新能力，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，促进产业结构优化升级。形势逼人，挑战严峻。<br/>　　２． 不能单靠“引进”，自主创新能力不足不容忽视如何使产业结构优化升级？<br/>　　２００５年中央经济工作会议强调：以自主创新提升产业技术水平。发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。<br/>　　改革开放以来，我们走的是一条通过引进国外先进技术加快产业结构调整和经济发展的捷径。数据显示：从１９９９年到２００３年，我国引进国外技术装备总额达到７５２亿美元，推动了国内产业结构的调整优化，提高了我国经济增长的质量。<br/>　　有关专家说：“当前，我国经济进入一个新的成长阶段，产业结构面临整体升级的任务。毫无疑问，我们仍然要更加扩大开放，有效利用国内国外两种资源和两个市场，特别是大量利用全球技术资源，促进产业结构优化升级。但是，我们也应当清醒地认识到，我国在大量利用国外技术资源的同时，国内企业的创新能力并没有相应提高，虽然我国产业结构的总体状况有了很大的改善，但产业的自主创新能力不足也是一个不容忽视的事实。”<br/>　　一是对外技术依存度较高。我国在关键技术上的自给率低，对外技术依存度在５０％以上，而发达国家在３０％以下，美国和日本在５％左右。高科技含量的关键装备基本上依赖进口。近年来，我国每年形成固定资产的上万亿设备投资中，６０％以上是“引进”的。<br/>　　二是引进技术的消化吸收不足。目前，我国每花１元钱引进技术，只用７分钱进行消化吸收和技术创新。而工业化成长时期的日本、韩国，是花１元钱引进技术，花５到８元钱进行消化吸收和技术创新。<br/>　　三是在专利技术与国际标准上明显落后。据瑞士管理学院调查，每万人产出专利，中国为１０．８件，日本为１７３７件，德国为１５３４件，超出中国１５０倍以上。甚至韩国也超过中国５０倍，印度超出中国４０倍。<br/>　　四是基础研究费用不足。我国基础研究费用长期偏低，使得自主创新缺少应有的经费支持和发展后劲。美国２０世纪５０年代至６０年代中期，基础研究经费投入总额年均增长１０％以上。进入９０年代，支持进一步增大。２０００年，美国基础研究经费已经占美国总研发经费的１８％。德国在２０％左右，法国１９９９年达到２４％。而我国１９９５年的这一比例是５．１８％，２００２年仅为５．７３％，７年间增长不足１％。<br/>　　据科技部提供的数据，我国科技创新能力在４９个主要国家中，位居第２８位，处于中等偏下水平。为此，有关专家指出，从总体上看，我国虽然经济保持快速增长，但科技创新能力严重不足。我国经济发展面临全面提高自主创新能力的重大战略选择。我国正处在加速工业化和产业技术升级的重要阶段，一方面我们要进一步加大引进国外先进技术的力度，推动结构调整与优化；另一方面，我们又必须把提高自主创新能力放在更加突出的位置，以此作为推进经济结构调整的中心环节，加快建设中国特色的国家创新体系。<br/>　　为此，国家权威部门已经明确，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础。加强国家工程中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。<br/>　　３． 以提高自主创新能力支撑国家崛起的筋骨<br/>　　如同松软的沙滩不能建万丈高楼一样，一个自主创新能力薄弱的国家，更难于构建一个现代化强国的伟业。<br/>　　“科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证。”在人均ＧＤＰ１０００美元到３０００美元的关键时期，我们面临着黄金般的发展机遇，也面对着日益凸显的矛盾和困难。国际经验表明，这是实现工业化的关键时期。在这一时期，传统生产要素对经济增长的边际贡献率将出现递减趋势，而体制创新、经济发展模式创新与科技创新将成为经济社会发展的根本动力。处理得当，经济社会发展就会向更高的台阶稳步迈进；处理失当，经济社会发展就会停滞甚至倒退。从中国的基本国情看，作为一个发展中大国，中国必须依靠自主创新解决经济社会发展中的问题。<br/>　　中国的资源禀赋决定了不可能再走以往大量消耗能源、资源支持工业化的发展道路。中国４５种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，其中石油人均储量只有世界人均水平的１１％。未来１５年，资源、能源、环境已经成为中国可持续发展的突出矛盾和瓶颈制约。<br/>　　从保障国家经济安全的角度看，一个发展中大国经济的高速增长，必将引起世界经济利益格局的调整，但当前中国科技水平仍相对落后，一些重要领域的关键技术和重大装备仍依赖进口。中国有着世界上规模第二的电子信息产业，但目前在生产中广泛运用的核心技术几乎都掌握在国外。高精尖数控机床也几乎全部依赖进口，制约了中国装备制造业的技术进步。<br/>　　从经济全球化的角度看，中国在世界上的地位和影响力从根本上取决于自主创新能力的提升。依靠低附加值的加工制造取得国际分工，以廉价商品占据国际市场取得贸易总量增长，很难在急剧变化的国际竞争中把握可能的机遇，更难以在国际分工与合作中取得互利共赢。<br/>　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出：“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”。<br/>　　“战略基点”、“中心环节”——海内外各界广泛注意到：《建议》从全局和战略的高度，突出强调了增强自主创新能力的必要性和紧迫性。这是综合分析国际环境和国内形势后，党中央作出的又一重要判断，是体现时代特征的战略决策。<br/>　　２０世纪９０年代以来，中国经济总量有了显著的提高，但总体来看，转变经济增长方式没有取得突破性进展。究其原因，主要是缺乏自主创新能力。<br/>　　只有提高自主创新能力，利用自己的技术成果调整投资结构，加大对信息产业等技术含量高、经济效益好、物质消耗少、环境污染低的产业的投资，真正走新型工业化道路，才能彻底告别粗放型的增长方式。<br/>　　科技是综合国力竞争的决定性因素，自主创新能力又是支撑一个国家崛起的筋骨。我们只有在引进先进科技成果的同时，着力推进自主创新，掌握更多的自主知识产权，拥有强大的科技创新能力，减少对技术、装备引进的过度依赖，才能进一步提高我国的国际竞争力，也才能享有受人尊重的国际地位和尊严。<br/>　　同时，提高自主创新能力也是促进产业升级的基础和前提，现代企业竞争是说到底是企业竞争力的较量，决定企业竞争能力最根本的是企业的自主创新能力。没有自主知识产权和知名品牌，企业竞争力就失去了内涵和载体，企业就会在竞争中处于被动地位。近年来，我们在大量引进外资的同时，也失去很多自主发展的机会，在缺乏自主知识产权和知名品牌的条件下，我们的竞争和发展只能处于弱势地位。所以，我们发展大企业大集团、提升企业竞争能力，必须把提高自主创新能力放在更加突出的位置。<br/><br/>　　据中国钢铁工业协会的预计，今年我国钢铁产量将历史性地突破３亿吨大关，连续９年居世界钢铁产量第一位，其绝对数量是排在后几位的日本、美国和俄罗斯的总和。然而，这样的数字并不能令钢铁界的专家们高兴起来：我国目前仍然是钢铁进口大国，仅今年前三季度就进口了２０００万吨钢材。<br/>　　是我国钢铁产量尚不能满足国内需求吗？钢铁协会给出了否定的答案：我国钢铁生产已经总体产能过剩！目前生产能力已经大于市场需求１．２亿吨，其主要原因就是我国钢铁的落后产能，也就是“大路货”产能过剩。当前，全行业能耗高、污染严重、工艺装备差的落后产能占总产能的３０％左右，其中３００立方米及以下的小高炉产能约１亿吨，３０吨及以下的小转炉、小电炉产能约８０００万吨。这些落后小高炉生产的都是“大路货”，而国内亟需的冷轧薄板、涂层板、电工钢等高端产品依然大量依靠进口。<br/>　　为此，钢铁协会和众多钢铁生产企业呼吁：淘汰落后生产能力，提高钢铁行业的总体竞争能力已经成为钢铁工业结构调整、产业升级的重大任务。<br/>　　１． “中国制造”亟待从“量变”到“质变”<br/>　　事实上，不仅是钢铁一个行业存在这样的问题。在中国，大多数行业面临着这样的困惑：虽然产量大、甚至出口多，但质量、规格、效益大多停留在低端层次。“中国制造”亟待从“量变”到“质变”。<br/>　　改革开放２６年来，中国经济保持了年均９．４％的增长速度，经济总量位居世界第七，对外贸易总额位居世界第三，人民生活总体上达到了小康水平……<br/>　　然而，面对巨大成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑：当前，总量日益庞大的中国经济在前行过程中，正面临着越来越大的资源、环境压力和日益增多的贸易摩擦。高消耗、重污染、自主创新能力弱的粗放式的增长方式，使中国的发展之路愈走愈窄。<br/>　　——仅钢铁一个行业能耗就占中国能耗的十分之一，一半铁矿石依靠进口。购买能源、原材料的外汇支付压力十分沉重。<br/>　　——中国是世界贸易大国，但却处于国际分工产业链的低端。中国加工贸易占外贸的近六成，出口产品少有自主知识产权。高档机电产品大量依赖进口。中国出口８亿件衬衫所得利润才能换回一架空客Ａ３８０飞机。<br/>　　——固定资产投资是拉动中国经济增长的重要力量。但每年固定资产投资中的六成是用来买设备，而其中六成又是买进口设备。<br/>　　——全国生产的３万多种药品，９５％以上为仿制品，特别是代表未来发展趋势的生物制药，自主研发的品种屈指可数。——中国市场所需芯片与电子元器件８５％以上依靠进口，高端核心芯片与电子元器件９９％以上依靠进口……<br/>　　这些发人深思的事实和统计数据告诉我们：只有通过转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推进产业结构优化升级，增强自主创新能力，才能把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现又快又好的发展！<br/>　　国务院国资委研究中心副主任白津夫指出，当前，我国经济发展进入一个新的“增长困境”，这就是在高增长低通胀的基础上，出现既增长又过剩的局面。<br/>　　目前，我国经济总量已越居世界第六位，制造业总量已居世界第四位，其中１７２类产品的产量跃居世界第一。２００５年以来，虽然经过宏观调控的有效调整，但总量过剩趋势却有增无减，据商务部最新调查分析报告显示，２００５年下半年全国６００种主要消费品中，供求基本平衡的商品有１７２种，占２８．７％；供过于求商品４２８种，占７１．３％，没有供不应求的商品。供过于求商品增加１１种，所占比重上升１．８个百分点。<br/>　　同时，由于近几年部分行业生产能力迅速扩张，在需求趋缓的情况下，供大于求的矛盾开始显现。水泥、电解铝生产能力过剩的问题已经显现，电解铝行业１２５户生产企业中已经有３９户停产，５５户净亏损，水泥行业上半年实现利润下降７７％。此外，还有汽车、平板玻璃、化纤甚至包括电力、煤炭等行业也隐含着这种风险。<br/>　　分析其原因，一是长期形成的结构不合理在新一轮增长周期被再度强化。就产业结构而言，第二产业过快增长的局面并没有改变，相反表现出加快增长的势头。其中制造业更是一枝独秀，生产能力过剩集中在制造业得以加强。二是结构转换迟缓，新的生产能力大量增加，旧的生产能力没有得到及时淘汰，形成新旧生产能力的叠加。三是重复性投资加剧，越是相对过剩领域越是投资竞争的热点，在市场开放的背景下，外资和民间资本表现出更大的投资冲动，进一步加剧了在这些行业和领域的过剩现象。<br/>　　国家权威部门已经指出：部分行业盲目投资、重复建设严重，生产能力过剩，是当前经济运行中的一个突出问题。必须把利用和消化好部分行业过剩生产能力作为产业结构调整的一项重要任务。要加大企业改革重组和改造力度，促进优胜劣汰；根据调整和优化产业结构的新要求，进一步完善和严格技术、质量、安全、环保等行业准入标准，提升产业素质，加强资源节约和环境保护。因此，必须按照十六届五中全会的要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以改革开放和科技进步为动力，增强自主创新能力，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，促进产业结构优化升级。形势逼人，挑战严峻。<br/>　　２． 不能单靠“引进”，自主创新能力不足不容忽视如何使产业结构优化升级？<br/>　　２００５年中央经济工作会议强调：以自主创新提升产业技术水平。发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。<br/>　　改革开放以来，我们走的是一条通过引进国外先进技术加快产业结构调整和经济发展的捷径。数据显示：从１９９９年到２００３年，我国引进国外技术装备总额达到７５２亿美元，推动了国内产业结构的调整优化，提高了我国经济增长的质量。<br/>　　有关专家说：“当前，我国经济进入一个新的成长阶段，产业结构面临整体升级的任务。毫无疑问，我们仍然要更加扩大开放，有效利用国内国外两种资源和两个市场，特别是大量利用全球技术资源，促进产业结构优化升级。但是，我们也应当清醒地认识到，我国在大量利用国外技术资源的同时，国内企业的创新能力并没有相应提高，虽然我国产业结构的总体状况有了很大的改善，但产业的自主创新能力不足也是一个不容忽视的事实。”<br/>　　一是对外技术依存度较高。我国在关键技术上的自给率低，对外技术依存度在５０％以上，而发达国家在３０％以下，美国和日本在５％左右。高科技含量的关键装备基本上依赖进口。近年来，我国每年形成固定资产的上万亿设备投资中，６０％以上是“引进”的。<br/>　　二是引进技术的消化吸收不足。目前，我国每花１元钱引进技术，只用７分钱进行消化吸收和技术创新。而工业化成长时期的日本、韩国，是花１元钱引进技术，花５到８元钱进行消化吸收和技术创新。<br/>　　三是在专利技术与国际标准上明显落后。据瑞士管理学院调查，每万人产出专利，中国为１０．８件，日本为１７３７件，德国为１５３４件，超出中国１５０倍以上。甚至韩国也超过中国５０倍，印度超出中国４０倍。<br/>　　四是基础研究费用不足。我国基础研究费用长期偏低，使得自主创新缺少应有的经费支持和发展后劲。美国２０世纪５０年代至６０年代中期，基础研究经费投入总额年均增长１０％以上。进入９０年代，支持进一步增大。２０００年，美国基础研究经费已经占美国总研发经费的１８％。德国在２０％左右，法国１９９９年达到２４％。而我国１９９５年的这一比例是５．１８％，２００２年仅为５．７３％，７年间增长不足１％。<br/>　　据科技部提供的数据，我国科技创新能力在４９个主要国家中，位居第２８位，处于中等偏下水平。为此，有关专家指出，从总体上看，我国虽然经济保持快速增长，但科技创新能力严重不足。我国经济发展面临全面提高自主创新能力的重大战略选择。我国正处在加速工业化和产业技术升级的重要阶段，一方面我们要进一步加大引进国外先进技术的力度，推动结构调整与优化；另一方面，我们又必须把提高自主创新能力放在更加突出的位置，以此作为推进经济结构调整的中心环节，加快建设中国特色的国家创新体系。<br/>　　为此，国家权威部门已经明确，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础。加强国家工程中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。<br/>　　３． 以提高自主创新能力支撑国家崛起的筋骨<br/>　　如同松软的沙滩不能建万丈高楼一样，一个自主创新能力薄弱的国家，更难于构建一个现代化强国的伟业。<br/>　　“科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证。”在人均ＧＤＰ１０００美元到３０００美元的关键时期，我们面临着黄金般的发展机遇，也面对着日益凸显的矛盾和困难。国际经验表明，这是实现工业化的关键时期。在这一时期，传统生产要素对经济增长的边际贡献率将出现递减趋势，而体制创新、经济发展模式创新与科技创新将成为经济社会发展的根本动力。处理得当，经济社会发展就会向更高的台阶稳步迈进；处理失当，经济社会发展就会停滞甚至倒退。从中国的基本国情看，作为一个发展中大国，中国必须依靠自主创新解决经济社会发展中的问题。<br/>　　中国的资源禀赋决定了不可能再走以往大量消耗能源、资源支持工业化的发展道路。中国４５种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，其中石油人均储量只有世界人均水平的１１％。未来１５年，资源、能源、环境已经成为中国可持续发展的突出矛盾和瓶颈制约。<br/>　　从保障国家经济安全的角度看，一个发展中大国经济的高速增长，必将引起世界经济利益格局的调整，但当前中国科技水平仍相对落后，一些重要领域的关键技术和重大装备仍依赖进口。中国有着世界上规模第二的电子信息产业，但目前在生产中广泛运用的核心技术几乎都掌握在国外。高精尖数控机床也几乎全部依赖进口，制约了中国装备制造业的技术进步。<br/>　　从经济全球化的角度看，中国在世界上的地位和影响力从根本上取决于自主创新能力的提升。依靠低附加值的加工制造取得国际分工，以廉价商品占据国际市场取得贸易总量增长，很难在急剧变化的国际竞争中把握可能的机遇，更难以在国际分工与合作中取得互利共赢。<br/>　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出：“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”。<br/>　　“战略基点”、“中心环节”——海内外各界广泛注意到：《建议》从全局和战略的高度，突出强调了增强自主创新能力的必要性和紧迫性。这是综合分析国际环境和国内形势后，党中央作出的又一重要判断，是体现时代特征的战略决策。<br/>　　２０世纪９０年代以来，中国经济总量有了显著的提高，但总体来看，转变经济增长方式没有取得突破性进展。究其原因，主要是缺乏自主创新能力。<br/>　　只有提高自主创新能力，利用自己的技术成果调整投资结构，加大对信息产业等技术含量高、经济效益好、物质消耗少、环境污染低的产业的投资，真正走新型工业化道路，才能彻底告别粗放型的增长方式。<br/>　　科技是综合国力竞争的决定性因素，自主创新能力又是支撑一个国家崛起的筋骨。我们只有在引进先进科技成果的同时，着力推进自主创新，掌握更多的自主知识产权，拥有强大的科技创新能力，减少对技术、装备引进的过度依赖，才能进一步提高我国的国际竞争力，也才能享有受人尊重的国际地位和尊严。<br/>　　同时，提高自主创新能力也是促进产业升级的基础和前提，现代企业竞争是说到底是企业竞争力的较量，决定企业竞争能力最根本的是企业的自主创新能力。没有自主知识产权和知名品牌，企业竞争力就失去了内涵和载体，企业就会在竞争中处于被动地位。近年来，我们在大量引进外资的同时，也失去很多自主发展的机会，在缺乏自主知识产权和知名品牌的条件下，我们的竞争和发展只能处于弱势地位。所以，我们发展大企业大集团、提升企业竞争能力，必须把提高自主创新能力放在更加突出的位置。<br/>