公安部颁令逼供证据无效[转帖]

公安部颁令逼供证据无效  (转贴香港明报)

严禁用刑 首提尊重疑犯人格尊严

【 明 报 专 讯 】 国 家 公 安 部 日 前 发 布 了 《 公 安 机 关 办 理 行 政 案

件 程 序 规 定 》 ， 明 确 严 禁 刑 讯 逼 供 ， 首 次 规 定 警 方 以 非 法 手

段 取 得 的 证 据 不 能 作 为 定 案 的 根 据 ， 又 首 次 明 确 提 出 必 须 尊

重 涉 案 人 人 格 尊 严 的 要 求 。 新 华 社 引 述 公 安 部 法 制 局 长 李 忠

信 指 出 ， 这 项 规 定 符 合 保 护 人 权 的 要 求 ， 是 制 度 上 重 大 进

步 。

内 地 警 权 过 大 一 向 受 外 界 批 评 ， 粗 暴 执 法 甚 至 刑 讯 逼 供 的 消

息 更 是 不 断 传 出 。 新 规 定 明 年 1 月 1 日 起 施 行 ， 提 出 多 项 公 安

民 警 执 法 时 的 必 须 遵 遁 的 行 政 程 序 。 文 件 第 26 条 指 出 ﹕ 「 公

安 机 关 必 须 依 照 法 定 程 序 ， 收 集 能 够 证 实 违 法 嫌 疑 人 是 否 违

法 、 违 法 情 节 轻 重 的 证 据 。 严 禁 刑 讯 逼 供 和 以 威 胁 、 引 诱 、

欺 骗 或 者 其 他 非 法 手 段 收 集 证 据 。 以 非 法 手 段 取 得 的 证 据 不

能 作 为 定 案 的 根 据 。 」


扣 押 物 品 限 15 日 内 处 理


公 安 部 法 制 局 长 李 忠 信 指 出 ， 首 次 在 公 安 执 法 程 序 中 明 确 排

除 了 非 法 证 据 的 效 力 ， 有 利 于 从 根 本 上 防 止 刑 讯 逼 供 等 非 法

搜 证 行 为 ， 符 合 保 护 人 权 的 要 求 ， 是 制 度 上 的 重 大 进 步 。


新 规 定 还 首 次 在 公 安 执 法 程 序 中 明 确 提 出 了 尊 重 涉 案 人 人 格

尊 严 的 要 求 。 第 66 条 规 定 ﹕ 「 对 违 法 嫌 疑 人 进 行 检 查 时 ， 必

须 尊 重 被 检 查 人 的 人 格 ， 不 得 以 有 损 人 格 尊 严 的 方 式 进 行 检

查 。 」


为 防 止 公 安 机 关 无 限 期 扣 押 涉 案 人 的 财 物 ， 第 88 条 规 定 了 扣

押 期 限 ﹕ 「 对 扣 押 的 物 品 和 文 件 ， 公 安 机 关 应 当 在 15 日 内 作

出 处 理 决 定 。 逾 期 不 作 出 处 理 决 定 的 ， 公 安 机 关 应 当 退 还 当

事 人 」 。


盘 问 查 证 缩 短 至 12 小 时


以 前 ， 公 安 机 关 对 行 政 案 件 的 盘 问 查 证 时 间 规 定 不 超 过 24 小

时 ， 新 规 定 缩 短 了 一 半 至 12 小 时 。 在 涉 外 行 政 案 件 上 ， 新 规

定 将 为 涉 案 的 外 籍 人 士 提 供 翻 译 。


新 规 定 第 73 条 ﹕ 「 公 安 机 关 将 鉴 定 结 论 复 印 件 交 违 法 嫌 疑 人

和 受 害 人 各 一 份 。 两 者 对 鉴 定 结 论 有 异 议 的 ， 可 以 提 出 重 新

鉴 定 申 请 ， 重 新 鉴 定 以 一 次 为 限 。 」 以 往 公 安 机 关 的 鉴 定 结

论 是 不 送 交 涉 案 人 的 。


李 忠 信 表 示 ， 公 安 民 警 办 理 行 政 案 件 时 如 果 违 反 法 定 程 序 ，

涉 案 人 可 以 将 之 作 为 撤 销 控 告 的 理 由 ， 民 警 绝 不 能 因 为 程 序

的 不 合 法 ， 影 响 涉 案 人 最 后 应 受 到 的 处 罚 。 他 希 望 新 规 定 实

施 后 各 级 公 安 机 关 和 各 地 民 警 必 须 严 格 遵 守 ， 依 法 办 案 ， 克

服 重 实 体 、 轻 程 序 的 错 误 倾 向 。公安部颁令逼供证据无效  (转贴香港明报)

严禁用刑 首提尊重疑犯人格尊严

【 明 报 专 讯 】 国 家 公 安 部 日 前 发 布 了 《 公 安 机 关 办 理 行 政 案

件 程 序 规 定 》 ， 明 确 严 禁 刑 讯 逼 供 ， 首 次 规 定 警 方 以 非 法 手

段 取 得 的 证 据 不 能 作 为 定 案 的 根 据 ， 又 首 次 明 确 提 出 必 须 尊

重 涉 案 人 人 格 尊 严 的 要 求 。 新 华 社 引 述 公 安 部 法 制 局 长 李 忠

信 指 出 ， 这 项 规 定 符 合 保 护 人 权 的 要 求 ， 是 制 度 上 重 大 进

步 。

内 地 警 权 过 大 一 向 受 外 界 批 评 ， 粗 暴 执 法 甚 至 刑 讯 逼 供 的 消

息 更 是 不 断 传 出 。 新 规 定 明 年 1 月 1 日 起 施 行 ， 提 出 多 项 公 安

民 警 执 法 时 的 必 须 遵 遁 的 行 政 程 序 。 文 件 第 26 条 指 出 ﹕ 「 公

安 机 关 必 须 依 照 法 定 程 序 ， 收 集 能 够 证 实 违 法 嫌 疑 人 是 否 违

法 、 违 法 情 节 轻 重 的 证 据 。 严 禁 刑 讯 逼 供 和 以 威 胁 、 引 诱 、

欺 骗 或 者 其 他 非 法 手 段 收 集 证 据 。 以 非 法 手 段 取 得 的 证 据 不

能 作 为 定 案 的 根 据 。 」


扣 押 物 品 限 15 日 内 处 理


公 安 部 法 制 局 长 李 忠 信 指 出 ， 首 次 在 公 安 执 法 程 序 中 明 确 排

除 了 非 法 证 据 的 效 力 ， 有 利 于 从 根 本 上 防 止 刑 讯 逼 供 等 非 法

搜 证 行 为 ， 符 合 保 护 人 权 的 要 求 ， 是 制 度 上 的 重 大 进 步 。


新 规 定 还 首 次 在 公 安 执 法 程 序 中 明 确 提 出 了 尊 重 涉 案 人 人 格

尊 严 的 要 求 。 第 66 条 规 定 ﹕ 「 对 违 法 嫌 疑 人 进 行 检 查 时 ， 必

须 尊 重 被 检 查 人 的 人 格 ， 不 得 以 有 损 人 格 尊 严 的 方 式 进 行 检

查 。 」


为 防 止 公 安 机 关 无 限 期 扣 押 涉 案 人 的 财 物 ， 第 88 条 规 定 了 扣

押 期 限 ﹕ 「 对 扣 押 的 物 品 和 文 件 ， 公 安 机 关 应 当 在 15 日 内 作

出 处 理 决 定 。 逾 期 不 作 出 处 理 决 定 的 ， 公 安 机 关 应 当 退 还 当

事 人 」 。


盘 问 查 证 缩 短 至 12 小 时


以 前 ， 公 安 机 关 对 行 政 案 件 的 盘 问 查 证 时 间 规 定 不 超 过 24 小

时 ， 新 规 定 缩 短 了 一 半 至 12 小 时 。 在 涉 外 行 政 案 件 上 ， 新 规

定 将 为 涉 案 的 外 籍 人 士 提 供 翻 译 。


新 规 定 第 73 条 ﹕ 「 公 安 机 关 将 鉴 定 结 论 复 印 件 交 违 法 嫌 疑 人

和 受 害 人 各 一 份 。 两 者 对 鉴 定 结 论 有 异 议 的 ， 可 以 提 出 重 新

鉴 定 申 请 ， 重 新 鉴 定 以 一 次 为 限 。 」 以 往 公 安 机 关 的 鉴 定 结

论 是 不 送 交 涉 案 人 的 。


李 忠 信 表 示 ， 公 安 民 警 办 理 行 政 案 件 时 如 果 违 反 法 定 程 序 ，

涉 案 人 可 以 将 之 作 为 撤 销 控 告 的 理 由 ， 民 警 绝 不 能 因 为 程 序

的 不 合 法 ， 影 响 涉 案 人 最 后 应 受 到 的 处 罚 。 他 希 望 新 规 定 实

施 后 各 级 公 安 机 关 和 各 地 民 警 必 须 严 格 遵 守 ， 依 法 办 案 ， 克

服 重 实 体 、 轻 程 序 的 错 误 倾 向 。