胡锦涛要与布什谈什么?

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/20 03:50:55
<p>● 石之瑜</p><p>  陈水扁在过春节的时候,基于他自己的政治利害考量,宣布要考虑废除国统会与国统纲领。他再度带来动荡,于是传出华府对台北已经施加压力,各种小道消息不胫自走。</p><p>  面对“帝国主义”与台独的爱憎关系,北京应否隔岸观火?有无其他长远构思?</p><p>  春节结束以来,台北官方提出各种公开的与私下的解释,有的替陈水扁缓颊,有的为他加持。民间也在动员,在野党固然批判,但独派团体则铆足全力声援。不过,各界等待的,仍是陈水扁如何回答华府。</p><p>  让台北各界压力最大的,是担心布什与胡锦涛在四月会面时,会对陈水扁公开羞辱。许多人认为,这会对台北造成莫大的国际损失。不过,令人关心的除了是陈水扁怎么想之外,更是北京怎么因应。</p><p>陈水扁需要激进  </p><p>  的确,陈水扁的这次突袭,跌破专家眼镜。研究两岸关系的战略学家几乎无不认定,在去年年底选后,陈水扁会释放缓和信息,因为选前激进,选后弥补,是民主国家的通则。当时唯有《联合早报》有专文反驳认为,他在选后会继续走激进路线。</p><p>  试想,陈水扁任期在两年后结束,各界怀疑他涉及多项弊案,他自己又政绩不彰,领导威信低落,则显然处在危机四伏的心理状态。他如果对华府低头,是不是表示他确实如大家批评的,毫无规划,任意发言?宁非加深危机?</p><p>  其实,陈水扁已经透过各种方式间接回应了。他告诉大家,他的发言是来自于信仰,为的是台湾整体利益,并且经过国家安全幕僚多方研究、长期酝酿、深思熟虑。这样说就几乎已经表示,他不会退缩,或就算临时调整一下,未来也还会不断开辟战场。</p><p>  这样造成两岸危机,不是很不智吗?但他需要的,正是表现得看似疯狂。只有对台独的偏执激进,才能有效地帮助他渡过未来可能的难关——他的同党同志会不会在他下台后揭发他?把可能败选的责任归咎给他?甚至拿走他的卸职礼遇?</p><p>  疯狂成为他的理性。他只要不顾危险,带领台湾政坛冲撞华府与北京的共识,则可以自我提升到“建国领袖”的地位,那就不能用内部的贪渎无能来评价他。</p><p>  所以,他最近又把两岸经济交流带来的好处,说成是个人利益,严厉要求大家要为整体利益牺牲。台湾看起来可能是在自暴自弃,但却让陈水扁得以超越。</p><p>  台独基本教义派一向背靠华府,今天他们对华府感到不满,对于在野党看陈水扁笑话很愤怒。他们之中,固然有的人还在蛛丝马迹里找寻华府反对统一的证据来自慰,但有的已经准备要与陈水扁一起为建国而拼命。这后面一批人,正是陈水扁的救星。</p><p>  北京与华府有共同管理台海政治的默契,目前也许看来得计,因为北京何必自己出面,不当地引起台湾百姓对大陆的同仇敌忾?还不如留在幕后,通过华府去规训台北,谅华府也不敢造次,于是北京领导人能够好整以暇。</p><p>  然而,北京不敢直接介入台湾的政坛风云,必须依赖华府的话,这代表什么意义呢?</p><p>  众所周知,华府领导人不分党派,都沾染不同程度的“帝国主义”气质,时而发抒成对台独的同情。这种基于美国人自身临场感而间歇出现的同情,却足以让台独死心踏地依赖美国,即使受尽屈辱,在所不计。华府对台北能有效规训,恰恰奠基在这种间歇介入式的收放自如,则北京通过华府遏制台独的安排,无异于请魔鬼抓药,追求的不过是在表面上让台独低调而已,实际上呢,却完全失去了对台北影响沟通的能力。</p><p>胡锦涛需要设局</p><p>  如今陈水扁拒绝低调,自暴自弃,不顾一切,连与华府都拼了。如此悲情,会是什么结局?那就算台独得不到认可,选不过半数,但统一已经绝对不是选项,就算某日马英九执政,也难以扭转。陈水扁这个“功劳”,不能说不大。</p><p>  既然统一不是选项,剩下的就是决定什么时候独立而已。如此两岸关系受到掣肘,波浪不断,岂能依赖民间来提升巩固?</p><p>  因此,北京与华府的沟通不能满足于目前的内容。除了管束台独,北京宜与华府开诚布公,明白告诉布什,两岸国家民族的最高利益,是必须当面与台独直接谈清楚,只要台湾不推动独立,绝对没有武力解决的顾虑。</p><p>  简言之,要布什一定迫使台独来谈,北京则承诺和平现状不变。有这样的明确承诺,那华府可以安心,而台湾民众由于仍能控制政治统一的进程,也得到尊重。那北京即使等一百年也行,从而得免于国内民族主义情绪干扰改革开放。</p><p>  这也就是要布什表态,绝不反对统一,绝不支持独立。一旦华府停止在两岸之间扮演角色,介入的架构便形同撤除,于是问题的性质完全改变——从什么时候独立的问题,扭转成为什么时候统一的问题。只有这样的问题框架,两岸民间才能真正大通,稳定开展,免于战火。</p><p>  ·作者是台湾大学政治学教授</p><p>● 石之瑜</p><p>  陈水扁在过春节的时候,基于他自己的政治利害考量,宣布要考虑废除国统会与国统纲领。他再度带来动荡,于是传出华府对台北已经施加压力,各种小道消息不胫自走。</p><p>  面对“帝国主义”与台独的爱憎关系,北京应否隔岸观火?有无其他长远构思?</p><p>  春节结束以来,台北官方提出各种公开的与私下的解释,有的替陈水扁缓颊,有的为他加持。民间也在动员,在野党固然批判,但独派团体则铆足全力声援。不过,各界等待的,仍是陈水扁如何回答华府。</p><p>  让台北各界压力最大的,是担心布什与胡锦涛在四月会面时,会对陈水扁公开羞辱。许多人认为,这会对台北造成莫大的国际损失。不过,令人关心的除了是陈水扁怎么想之外,更是北京怎么因应。</p><p>陈水扁需要激进  </p><p>  的确,陈水扁的这次突袭,跌破专家眼镜。研究两岸关系的战略学家几乎无不认定,在去年年底选后,陈水扁会释放缓和信息,因为选前激进,选后弥补,是民主国家的通则。当时唯有《联合早报》有专文反驳认为,他在选后会继续走激进路线。</p><p>  试想,陈水扁任期在两年后结束,各界怀疑他涉及多项弊案,他自己又政绩不彰,领导威信低落,则显然处在危机四伏的心理状态。他如果对华府低头,是不是表示他确实如大家批评的,毫无规划,任意发言?宁非加深危机?</p><p>  其实,陈水扁已经透过各种方式间接回应了。他告诉大家,他的发言是来自于信仰,为的是台湾整体利益,并且经过国家安全幕僚多方研究、长期酝酿、深思熟虑。这样说就几乎已经表示,他不会退缩,或就算临时调整一下,未来也还会不断开辟战场。</p><p>  这样造成两岸危机,不是很不智吗?但他需要的,正是表现得看似疯狂。只有对台独的偏执激进,才能有效地帮助他渡过未来可能的难关——他的同党同志会不会在他下台后揭发他?把可能败选的责任归咎给他?甚至拿走他的卸职礼遇?</p><p>  疯狂成为他的理性。他只要不顾危险,带领台湾政坛冲撞华府与北京的共识,则可以自我提升到“建国领袖”的地位,那就不能用内部的贪渎无能来评价他。</p><p>  所以,他最近又把两岸经济交流带来的好处,说成是个人利益,严厉要求大家要为整体利益牺牲。台湾看起来可能是在自暴自弃,但却让陈水扁得以超越。</p><p>  台独基本教义派一向背靠华府,今天他们对华府感到不满,对于在野党看陈水扁笑话很愤怒。他们之中,固然有的人还在蛛丝马迹里找寻华府反对统一的证据来自慰,但有的已经准备要与陈水扁一起为建国而拼命。这后面一批人,正是陈水扁的救星。</p><p>  北京与华府有共同管理台海政治的默契,目前也许看来得计,因为北京何必自己出面,不当地引起台湾百姓对大陆的同仇敌忾?还不如留在幕后,通过华府去规训台北,谅华府也不敢造次,于是北京领导人能够好整以暇。</p><p>  然而,北京不敢直接介入台湾的政坛风云,必须依赖华府的话,这代表什么意义呢?</p><p>  众所周知,华府领导人不分党派,都沾染不同程度的“帝国主义”气质,时而发抒成对台独的同情。这种基于美国人自身临场感而间歇出现的同情,却足以让台独死心踏地依赖美国,即使受尽屈辱,在所不计。华府对台北能有效规训,恰恰奠基在这种间歇介入式的收放自如,则北京通过华府遏制台独的安排,无异于请魔鬼抓药,追求的不过是在表面上让台独低调而已,实际上呢,却完全失去了对台北影响沟通的能力。</p><p>胡锦涛需要设局</p><p>  如今陈水扁拒绝低调,自暴自弃,不顾一切,连与华府都拼了。如此悲情,会是什么结局?那就算台独得不到认可,选不过半数,但统一已经绝对不是选项,就算某日马英九执政,也难以扭转。陈水扁这个“功劳”,不能说不大。</p><p>  既然统一不是选项,剩下的就是决定什么时候独立而已。如此两岸关系受到掣肘,波浪不断,岂能依赖民间来提升巩固?</p><p>  因此,北京与华府的沟通不能满足于目前的内容。除了管束台独,北京宜与华府开诚布公,明白告诉布什,两岸国家民族的最高利益,是必须当面与台独直接谈清楚,只要台湾不推动独立,绝对没有武力解决的顾虑。</p><p>  简言之,要布什一定迫使台独来谈,北京则承诺和平现状不变。有这样的明确承诺,那华府可以安心,而台湾民众由于仍能控制政治统一的进程,也得到尊重。那北京即使等一百年也行,从而得免于国内民族主义情绪干扰改革开放。</p><p>  这也就是要布什表态,绝不反对统一,绝不支持独立。一旦华府停止在两岸之间扮演角色,介入的架构便形同撤除,于是问题的性质完全改变——从什么时候独立的问题,扭转成为什么时候统一的问题。只有这样的问题框架,两岸民间才能真正大通,稳定开展,免于战火。</p><p>  ·作者是台湾大学政治学教授</p>
<p>中美维护台海现状的默契与实践</p><p>● 陈子帛</p><p>  春节之后的台海局势,围绕陈水扁的春节讲话,发生了若干相互关联的动态发展变化。</p><p>  首先是美国对陈水扁有关废止国统会以及国统纲领、以台湾名义参与联合国和考虑修宪制宪讲话的持续反应。最新的发展是,无论台湾如何打圆场和事后作出各种解释,美国的回应立场毫无松动,且有逐步加码之势。</p><p>  上周五,美国国家安全会议专门召开跨部会会议,决定在顾及陈水扁“尊严”以及“台湾重申各项承诺”等原则下,早日了结这场风波。如果台湾不能重申承诺,美方不排除由布什总统出面,在胡锦涛4月到访时公开批扁。美国对陈水扁的声色俱厉,不留情面,前所未见。</p><p>回到“维持现状”的原点</p><p>  其次是大陆对陈水扁春节讲话的正式回应。国台办发言人除了继续重申“胡四点”之外,将有关讲话定性为“推翻他自己做出的四不一没有承诺”,挑战一个中国原则,“宪政改造”的核心目的是“力图通过宪改实现台湾法理台独”。</p><p>  国台办强调指出,大陆“不会因为台湾当局领导人的蓄意挑衅,而改变对台湾同胞的庄严承诺”。“凡是对台湾同胞有利的事,凡是对促进两岸交流有利的事,凡是对维护台海和平有利的事,凡是对促进祖国和平统一有利的事,我们都会尽最大努力去做,并且一定努力做好。”虽然姿态很高,但只是庄严的承诺和原则性的宣示,其中的四个“凡是”,就是庄严承诺的具体体现,比起美国人的步步进逼、咄咄逼人,大陆的含蓄与节制颇引人注目。</p><p>  再就是台湾朝野和社会舆论的后续反应。陈水扁已降低身段和语气,只是将话语对象指向大陆台商和在野党的马英九,诸如呼吁台商效法徽商和晋商,处理大我和小我关系,将马英九的“终极统一论”视为新的箭靶。</p><p>  而马英九也不得不修正“终极统一论”,在《亚洲华尔街日报》刊文主张,台湾建立“新的典范”,以全新方式看待自己与别人,强调“国民党现在相信,在可预见的未来,统一或独立都不太可能,我们应该维持现状!”</p><p>  无论是美国以及大陆,亦或是陈水扁政府的危机管控话语,在野的国民党主席的修正背书,所有的钟摆都重新回到了“维持现状”的原点之上。</p><p>美国主动积极的态势</p><p>  在整个危机管控过程中,人们注意到了美国方面的主动积极态势。根据媒体披露,在2004年11月布什总统当选连任后,白宫曾举行内部会议,确定同北京在未来执行“共同管理台海危机”之政策,意即确保维持台海现状,避免出现军事冲突。</p><p>  2005年9月,胡锦涛访联合国时,在纽约向布什提出“中国愿同美国一起维护台海和平与稳定”,说明中美已达成处理台海问题的最高共识——“不独就不武”之原则。可以确信,“不战”或“遏独”,已成了“利益相关者”之间的最新共识,陈水扁的“三个诉求”,以及各方的反应,是对过往有关中美共同维护台湾和平和稳定传闻的一次证实,也是一次危机管控能力和成效的检视。</p><p>  相关事态的后续看法是:陈水扁是否会按照美国方面的要求,在适当的场合“回收”废统论,或重申四不一没有;如果陈水扁拒绝美国人的要求,依然顾左右而言他,则4月间胡锦涛访问美国,布什总统是否会公开修理陈水扁,修理的程度究竟怎样,等等。</p><p>两国的共同战略需求</p><p>  中美之所以出现共同管制危机的现象,关键在于两个主要因素:</p><p>  美国战略重心的阶段性变化。美国出面制止陈水扁的两次政治冒险试探,一是2003年出现“公投论”之后,二是在今年提出“废统论”之后。美国的战略重点,前者在于反恐以及伊拉克战争,后者则适逢朝鲜半岛以及旋踵而至的伊朗核危机,中东地区局势因为哈玛斯赢得巴勒斯坦选举再度紧绷。</p><p>  在这些重大战略问题上,美国需要中国的合作、斡旋乃至共同参与。台湾问题既然是北京孜孜以求的核心利益,美国很难在现阶段刻意刺激或者鼓励台湾当局挑战北京的政策红线和容忍底线。</p><p>  大陆在台湾问题上的政策思维转变。胡锦涛主政之后的对台政策,正视了“两岸尚未统一”客观现实。台湾学者的观察结论是,美国对“胡四点”所展现的新意,以及《反分裂国家法》中对“法理台独”的界定,认定北京对台政策系以维持现状为优先考量,符合美国在亚太地区的利益。</p><p>  尽管各自对“维持现状”的解读或有不同,但不希望破坏现状,尤其是不希望因为极端台独诉求的铤而走险,破坏了台海稳定的现状,却是中美两国共同体认的前提。既然维持现状符合现阶段中美两国的战略利益,那么任何刻意刺激和挑战上述战略利益的举措,是必然会遭到强有力的喝止。</p><p>测试中美战略默契</p><p>  有人说陈水扁的“废统论”是没有经过深思熟虑,其实是一种误读。陈水扁当局之所以“明知不可为而为之”,目的在于测试中美双方的战略默契和危机管控的配合度。虽然结果不尽人意,但未来两年间,围绕两岸关系问题的游戏规则的最后确定,大致上已有新的框架和方向。</p><p>  美国这一次主动态势明显的危机处理,或许会让外界感到意外,但更让人感到意外的是,北京从容不迫的态度以及处理今次危机的节奏和章法。中美两国在共同维护台海和平与稳定之上的初试啼声,让人们进一步意识到,中美两国在遏止陈水扁的政治冒险动作和维持台海现状上是存有战略默契的,也应有某种形式的对话通报机制。</p><p>  人们还可以敏感地意识到,在美国人心目中,陈水扁的政治利用或者借用价值已出现“遗弃”的端倪;在充分肯定大陆在维持台海局势和平与稳定问题上,所采取的务实面对以及灵活应对的同时,我们也预感到,北京在实践“对外寻求和平,对内寻求和谐,对台寻求和解”的和平发展大战略的过程中,已迈出了让外界耳目一新的步伐。</p><p>  这是一个新的尝试和起步,因此获得的积极成效,将进一步说服和制止可能来自内部形形色色的困扰和干扰。两岸关系互动,或将因此进入一个崭新的历史性拐点。</p><p>·作者是香港资深时事评论员</p>