[专题]美国2006年QDR

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美国防部：中国是潜在军事对手 BBC中文版       美国国防部星期五（2月3日）发表报告，把中国定为美国军事上最大的潜在对手。报告认为，中国也是最可能发展出破坏性军事科技而抵销美国传统军事优势的国家。       这份《四年国防检讨报告》指出，中国是稳定的，但1996以来，中国一直在秘密展开军力建设。       报告说，"作为主要的崛起中的国家，中国是一个最有可能同美国展开军事竞争，并发展出破坏性军事科技而抵销美国传统军事优势的国家。"报告指出，中国增加军备的步伐和范围，导致区域军事平衡处于危险之中。尖端技术       报告列出一系列中国投资的高端军事能力，其中包括电子战、反太空战、弹道和巡航导弹、先进的综合空中防卫系统、新一代鱼雷、先进潜艇、陆地和海上基地的战略核导弹以及无人驾驶飞机。       不过报告强调，美国旨在鼓励中国选择和平的经济发展道路和政治自由化的政策，要比军事威胁或胁迫更有效果。       美国军方希望中国增加透明度，因为外部世界对中国的动机和决策知之甚少。"美国希望中国表明自己的意图，说明自己的军事计划。"和平伙伴       美国防务政策副秘书长亨利表示，美国希望是中国和平崛起的伙伴，但是这意味着要劝阻中国不要采取敌对的方式。       他表示，"我们认为，中国应该有符合其真正安全需要的军事能力，那应该是在区域范围内的军事能力。"      《四年国防检讨报告》指出，中国不断在军事上进行大量投资，特别是在战略武器和改善军力投射到国境以外的能力等方面。       自1996年以来，除了2003年之外，中国每年实质军费增长都超出10%。美国防部：中国是潜在军事对手 BBC中文版       美国国防部星期五（2月3日）发表报告，把中国定为美国军事上最大的潜在对手。报告认为，中国也是最可能发展出破坏性军事科技而抵销美国传统军事优势的国家。       这份《四年国防检讨报告》指出，中国是稳定的，但1996以来，中国一直在秘密展开军力建设。       报告说，"作为主要的崛起中的国家，中国是一个最有可能同美国展开军事竞争，并发展出破坏性军事科技而抵销美国传统军事优势的国家。"报告指出，中国增加军备的步伐和范围，导致区域军事平衡处于危险之中。尖端技术       报告列出一系列中国投资的高端军事能力，其中包括电子战、反太空战、弹道和巡航导弹、先进的综合空中防卫系统、新一代鱼雷、先进潜艇、陆地和海上基地的战略核导弹以及无人驾驶飞机。       不过报告强调，美国旨在鼓励中国选择和平的经济发展道路和政治自由化的政策，要比军事威胁或胁迫更有效果。       美国军方希望中国增加透明度，因为外部世界对中国的动机和决策知之甚少。"美国希望中国表明自己的意图，说明自己的军事计划。"和平伙伴       美国防务政策副秘书长亨利表示，美国希望是中国和平崛起的伙伴，但是这意味着要劝阻中国不要采取敌对的方式。       他表示，"我们认为，中国应该有符合其真正安全需要的军事能力，那应该是在区域范围内的军事能力。"      《四年国防检讨报告》指出，中国不断在军事上进行大量投资，特别是在战略武器和改善军力投射到国境以外的能力等方面。       自1996年以来，除了2003年之外，中国每年实质军费增长都超出10%。

美帝纳粹国防部原文<a href="http://www.defenselink.mil/qdr/report/Report20060203.pdf">http://www.defenselink.mil/qdr/report/Report20060203.pdf</a>

东森新闻美國「四年國防檢討」把中國列為最具軍事競爭潛力國 2006/02/04 17:45記者周永旭／編譯      美國國防部在最新發佈的「四年國防檢討」（QDR）中，重新規劃了未來20年的國防戰略，把焦點鎖定四個目標：擊敗恐怖份子網絡，對抗核生化武器威脅，阻止主要強權國家如中國、印度與俄羅斯成為美國敵國，以及建立更堅實的本土防衛。報告還把中國列為「具有最大潛力和美國進行軍事競爭」的國家。      這份92頁的報告是分配國防資源的路線圖，也是自1990年代以來，國防部向國會提交的第三份軍事檢討評估報告。上一次的四年國防檢討是在 2001年發表，而這次的檢討報告總結了美軍從阿富汗、伊拉克與反恐怖主義戰爭所得到的經驗教訓，重新進行了「軍力計畫建構」，以因應美軍必須面對的主要緊急狀況。      報告說，美軍需準備面對「一場長期戰爭」，未來美軍可能需要同時部署在數十個國家，來對抗恐怖主義與其它的非傳統威脅；而且這種部署在通常狀態下，都是秘密不為人知的。      報告因此呼籲把美軍特種部隊數量增加15%，增加近一倍的無人空中偵察機數目，投資15億美元來防止生物武器攻擊，並且建立一支可以發現、追蹤及拆除核彈和其它毀滅性武器的特別部隊。美軍特種部隊現有約5萬2千人，包括陸軍的特種部隊營（如綠扁帽），海軍海豹特遣隊與極機密的三角洲特種部隊。      上一次的「四年國防檢討」報告是在911攻擊事件後倉促修改完成。在2001年的檢討中，美國國防部計畫能夠同時「快速擊敗」兩個敵人，而這兩個軍事行動其中之一就是推翻一個敵對政府。而這次檢討報告所提出的新策略，則是把其中之一個軍事行動界定為「大規模、長期與非正規」的衝突，像是在伊拉克的對抗反抗分子行動。      另外，報告也把中國列為最具有軍事潛力來和美國競爭的國家，而美軍提出的因應策略就是加速部署新的空軍長程打擊部隊，以及加強水下作戰能力。      為了對付恐部份子目標與流氓國家，報告中也宣佈將把少部份的海軍的三叉戟潛射飛彈從原本裝載的核彈改裝為一般彈頭，以利進行全球性的精準攻擊。潛射飛彈一向是美國戰略核武部隊中「超級武器」，因此這項特別引人矚目。      第一批攜帶傳統彈頭的的三叉戟潛射飛彈將在兩年內部署在美軍部份潛艦上，屆時將使美軍可以迅速攻擊如伊朗的地下核子設施與恐怖份子在山區的隱蔽所。新世代的三叉戟飛彈有著更高的載彈量，即使裝配傳統彈頭，也可以對目標進行更具毀滅性的精準打擊。不過，由於該型飛彈為戰略武器，其發射勢必引起其它核武國家如中、俄的關切，因為雷達無法區分飛彈究竟裝載核子或傳統彈頭。

2006.02.05　中國時報 列出四大戰略重點 QDR：美正在進行長期戰爭 閻紀宇/綜合華盛頓四日外電報導      美國國防部昨天發布「四年一度國防檢討報告」（ＱＤＲ），規劃未來廿年中美國的軍事戰略，並著眼於冷戰結束與「九一一恐怖攻擊事件」之後的國際形勢變化，強調「美國正在進行一場長期戰爭」，其戰略重點在於四大領域：擊潰暴力極端分子、防禦美國本土、協助面臨「戰略十字路口」的國家、遏阻恐怖分子與危險政權獲取大規模毀滅性武器。      這項報告將連同二○○七會計年度美國國防預算，於六日提交國會審查。白宮提出的新年度國防預算多達四千三百九十億美元（約合新台幣十四兆三百九十二億元），而且並不包含編列於能源部的核子武器預算。五角大廈從一九九七年開始應國會要求編撰ＱＤＲ，今年是第三度提交。       針對恐怖主義與危險政權的威脅，ＱＤＲ特別呼籲大幅強化美軍特種部隊的戰力，實際作法包括將特種作戰司令部轄下部隊擴編一五％、陸軍特種作戰營數目增加三三％、陸戰隊新設特種作戰指揮部、空軍新設無人飛行載具大隊、擴編海軍特種部隊等等。      在對付大規模毀滅性武器方面，報告要求美軍戰略司令部建立一個「快速反應聯合作戰總部」，並在未來五年內投入十五億美元，發展針對生化武器的克敵制勝之道。      為了繼續保持美軍對於「新興戰略對手」的優勢，報告呼籲發展包括水下發射遠程飛彈、無人駕駛飛機等一系列新式傳統武器，保持強大的核武嚇阻力量，將空軍的Ｂ－５２、Ｂ－１、Ｂ－２轟炸機隊全面現代化。報告中還要求美國軍方在二○一八年之前，部署一套新式的「陸基穿透性打擊力量」。      對於所謂的「面臨戰略十字路口」的國家，ＱＤＲ標舉出印度、俄羅斯與中國大陸，指出這三國是「決定廿一世紀國際安全形勢的關鍵角色」，美國將會努力確保他們在國際體系中扮演建設性的角色。      報告中特別指出，中國軍力擴張的速度和範圍已經使區域軍事面臨失衡的風險。中國自一九九○年代中後期以來加速進行軍力現代化，以因應台灣問題可能引發的狀況。未來中國勢將持續進行各種大規模軍事投資，包括高科技不對稱作戰能力、電子戰和網路戰、彈道飛彈和巡弋飛彈、先進整合式防空系統、新一代魚雷、先進潛艦、陸基與海基戰略核武及無人駕駛飛機等。      報告中也表示，如果美國不採取因應策略，中國是最可能與美國發生軍事競爭、最可能發展出破壞性軍事科技而抵銷美國傳統軍事優勢的新興強權。因此美國的政策是鼓勵中國放棄軍事威脅，走上經濟成長和政治自由化的道路。

2006.02.05　中國時報 美四年一度國防報告美擬說服中國勿採脅迫行動 中央社/華盛頓三日電       美國國防部官員指出，國防部提出的「四年一度國防檢討報告（ＱＤＲ）」想要傳達給中國的訊息是，美國希望與中國合作，幫助中國成功崛起，但美國也需要有一種足以說服中國不要採取脅迫性行動的能力。       美國國防部今天發布ＱＤＲ之後，國防部主管政策的首席副次長亨利召開記者會，就ＱＤＲ內容作說明。     中國區域強權崛起      被問到ＱＤＲ想要傳達給中國的主要訊息是什麼的問題時，亨利表示，美國認為中國是個區域強權，也認為中國將來會越來越重要。他說：「我們想要跟他們合作，一起來助使中國成功崛起。我們認為要成功的崛起，需要有些特點，這些特點包括透明度、取得軍事能力但足夠其區域性需要就好，以及在國際社會上作為建設性的夥伴。我們要跟他們合作來做到這些。」      但亨利也稱：「我們也要有一種能力，這種能力要足以說服他們不要採取脅迫性行動或作出脅迫性的事情，這種行動或事情將是沒有幫助的。」    走到戰略十字路口       有記者問到，希望「中國的軍事能力足夠其區域性需要」，是否意味著美國國防部的目標是防止中國成為全球性的軍事力量，或者防止中國有能力投射軍力到本身所處區域之外？亨利回答說：「我們認為中國應該有足以因應其真正安全需求的軍事能力。這樣的能力到底到什麼程度，則要看中國想要成為什麼樣的國家，以及中國要對世界穩定作出什麼樣的貢獻。」      被問到ＱＤＲ採取什麼措施因應中國威脅時，亨利表示，這份報告並非以威脅作為衡量的基礎，而是以軍事能力作為衡量的基礎（也就是說，這份報告討論的不是一個國家會不會威脅到美國，而是這個國家具備什麼樣的軍事能力）。他說，中國是走到戰略的十字路口的國家之一，除了中國之外，其他走到戰略十字路口的國家還包括俄羅斯和印度。

2006.02.05　中國時報 大陸學者解讀美擔憂中國軍事成長 林克倫/上海報導      美國國防部於三日發佈「四年一度國防檢討報告（ＱＤＲ）」稱，中國是在軍事上「有能力」對美國構成威脅的國家，大陸學者指出，此說法首見於美國正式官方文件，而其強調「能力」則意在告訴中國，不要藉美國因反恐無暇顧及之際，錯誤理解美國態度，將其軍事能力運用在錯誤的方向，例如對付台灣。      北京清華大學戰略研究所所長楚樹龍指出，此份報告是美首次在官方正式文件裡提出，「中國是在軍事上『有能力』可以對美國造成威脅的國家」，從長遠「未來」角度看待中國的角色，此點十分重要。     意在提醒中國：勿錯誤理解美國態度      楚樹龍表示，有關中國威脅論的說法在柯林頓、小布希政府內都一直存在，但將中國說成「在軍事上有能力」威脅美國並付諸文字，這是第一次，且若就軍事力量威脅看，俄羅斯應是美國的主要威脅國家，中國的核子力量、常規武器等軍事能力尚遠不及俄羅斯。      對美國側重軍事能力的提法，上海復旦大學國際問題研究院院長助理、美國研究中心副教授王義桅認為，就「能力」意涵看，此份報告並無新意，二○○一年的四年檢討報告裡已有基本體現，只是在九一一恐怖事件前，中國、印度、俄羅斯這些國家對美國不具威脅，現美國集中精力於反恐，故有必要將能力所可引發的威脅表述得更清楚。      楚樹龍認為，美國主要是從中國的經濟發展、技術突破等方面作評估，刻意強調「能力」而不說是戰略或意圖，從客觀上講是對未來現實能力的描述與判斷，不涉及戰略、政治與意圖，關鍵是雙方如何防止這種敵對情況出現，至少會讓中國解讀起來不會過於消極、憂慮。      至於該報告對未來中美關係的影響，楚樹龍表示，報告中並未提出德國、日本、俄羅斯有能力威脅美國，若從積極面角度看，此意味著美國看好中國未來的發展，代表美國政府肯定近二十年來中國的現代化發展過程，從而擔憂未來會對美國構成威脅。      在消極面部分，美國對中國軍事能力的重視將成為未來中美關係發展的問題。楚樹龍指出，ＱＤＲ強調美國應大力發展長程空中打擊武力與水面下潛艦戰力，此意味著美國對中國的一種軍事威脅，若中美兩國在軍事能力弄不好，軍事硬件競爭恐將變成軍事對抗，「能力將變成是種戰略、策略」，不利中美關係發展。    美全力反恐不願見到中國對付台灣      王義桅指出，此份報告主要是總結美國四年反恐的經驗，也反映出美國看待中國的矛盾心態。美國理解中國強化軍事能力有其經濟發展、能源需求等背景，但也不希望中、印、俄這些國家在美國集中精力於反恐之際，大肆發展軍事能力並威脅到美國利益。      對台灣的影響上，王義桅認為，美國指稱中國在軍事上具有能力威脅美國，其用意是向中國表明，希望正處於「十字路口」的中國，不要藉美國集中精力於反恐而無暇顧及其他事情之際，錯誤理解美國而將軍事能力運用於錯誤的地方，例如未來要威脅美國或對付台灣

美視華最大潛在軍事對手京暫無回應【明報專訊】      美國國防部本月3日發表的《4年國防評估報告》(Quadrennial Defense Review)指出，中國是最可能與美國發生軍事競爭、抵消美國傳統軍事優勢的新興大國，中國軍事擴張已造成區域軍力面臨失衡。報告稱中國及亞太地區領域廣闊，美國提高長程投射能力因而變得重要，建議在2018年發展新式地對地遠程武器。美國國防部官員表示，報告想要傳達給中國的信息是﹕美國希望與中國合作，幫助中國成功崛起，但美國也需要有一種足以說服中國不要妄動的能力。中國外交部暫時未有回應，而北京學者則指這種分析不代表中美今後就是敵對的關係，須視雙方關係未來走向。      美國國防部每4年發表一次《國防評估報告》，作為國防政策和軍事戰略的指導文件。今年的報告共113頁，其中3頁提及中國的軍事發展和美國的對策。這是該報告首次提及中國。國防評估首提中國      報告指出，美國的政策重點仍在於鼓勵中國在亞太區域扮演建設性及和平的角色，作為處理恐怖主義、武器擴散、毒品及海盜等挑戰的伙伴。報告稱，美國鼓勵中國選擇和平的經濟增長和政治自由化的道路，而不要選擇軍事威脅的道路﹔美國的目標是中國能夠繼續作為經濟伙伴，成為負責任的利益相關者，並成為世界上良善的力量。      報告指出，中國持續在軍事上進行大量投資，尤其在發展戰略武器和改善長程投射能力等方面。除了2003年之外，自1996年以來，中國每年國防開支增長均超出10%，外界對於中國的動機、決策過程及能力如何，所知甚少。美國鼓勵中國採取行動，說明其意圖及計劃。      報告也指出，中國軍力現代化自1990年代中後期開始加速，這是為了回應中國領導層針對台灣問題的要求。這是報告中唯一提到台灣的地方。報告稱，中國軍力擴張的速度和範圍已使區域軍力面臨失衡。中國可能會持續進行大規模軍事投資，發展出高科技的「不對稱」軍事能力，重點將放在信息戰和網絡戰、彈道和巡弋導彈、整合式防空系統、新一代魚雷及潛艇、由地面和海上發射的戰略核武，以及發展無人飛機等。擬提升長程發射能力      報告表示，由於亞太區域遼闊、中國內陸縱深，而美國在區域設置軍事基地面受到限制，因此美國提升長程發射能力更形迫切，以應付在封鎖區進行長期戰爭。報告建議，美軍在改進現有轟炸能力的同時，在2018年前發展新式遠程地面攻擊系統。報告稱，美國將確保沒有任何外國勢力能夠在區域或全球安全中成為主導性力量。      美國國防部首席助理副部長亨利在記者會強調，美國認為中國是個區域大國，「我們想跟他們合作，一起來協助中國成功崛起。」但他說﹕「我們也要有一種能力，足以說服他們不要採取脅迫行動或作出脅迫的事情。」被問及美國採取什麼措施因應中國威脅時，亨利表示，報告並非以威脅作為衡量的基礎，而是以軍事能力作為衡量的基礎。他強調，像中國一樣走到「戰略的十字路口」的國家還有俄羅斯和印度，暗示報告並非針對中國。

中國擴武台海軍事面臨失衡自由时报〔駐美特派員曹郁芬／華府三日報導〕      美國國防部今日公佈四年一度的國防檢討報告。這份近百頁的報告指出，中國軍事現代化從九○年代加速進行，以增加台海情勢的軍事選項。中國軍事建構的速度與規模已使區域內軍事平衡受到威脅。中國列最有潛力軍事競爭國      這份報告是布希政府決定進行全球軍事部署調整，以及國防轉型後的第一個四年檢討報告，深受全球注目。報告指出，印度、俄國及中國三個強權，是決定二十一世紀國際環境的關鍵因素。在三個強權中，中國最有潛力成為美國的軍事競爭者，並在未來有能力部署制衡美國軍事優勢的科技。中國繼續大量投資在軍事上，特別是戰略武器和長程投射能力。美國鼓勵中國採取行動使其意圖和軍事計畫透明化。      報告分析，中國未來會繼續大力投資在高科技和不對稱的軍事能力上，強調電戰、反太空作戰能力。發展彈道和巡弋飛彈，整合並改進空防系統；發展新一代的水雷和先進潛艦；從陸地和水面發射戰略核武打擊能力；發展戰區無人載具以供中國軍事用途並對外輸出。      報告指出，美國正進行海外基地的調整，美國海軍會依據全球貿易與運輸量的變化增加在太平洋的部署。美國海軍未來將在現有十一艘航母中，維持六艘航母可以在太平洋執行任務的能力，必要時可在九十天內再增加兩艘航母。同時海軍六十％的潛艦也將用於太平洋區。      報告雖沒有指明對象，但接著表示美國會確保沒有外國勢力足以主宰全球或區域安全，美國會勸阻任何軍事競爭者發展足以威脅美國或友好國家的軍事能力，以嚇阻霸權或敵對行動的發生。      而且美國會針對侵略性和脅迫行為進行嚇阻；若嚇阻失敗，美國會有消滅一個敵對勢力的戰略與行動目標。美國會整合友邦的國防體系以抵銷敵人的威脅。美國會和盟邦和夥伴合作以整合情報收集、通訊網路、資訊系統、飛彈防禦、水下作戰和反地雷作戰的能力。美國會尋求強化夥伴國家的自衛能力以應付軍事攻擊或曖昧的脅迫性威脅。美官員：盼藉合作管理中國崛起〔駐美特派員曹郁芬／華府三日報導〕      美國國防部主管政策的首席副次長亨利（Ryan Henry）三日指出，新的國防檢討報告是以一個國家的軍事能力而非威脅，做為美國評估標準，中國顯然站在一個戰略的十字路口上，是美國面臨的挑戰之一。      在美國國防部公佈四年一度的國防檢討報告後，國防部舉行記者會。在回答問題時，亨利表示，中國是個區域強權，而且會愈來愈重要。美國希望與中國合作，以管理中國的成功崛起，其中主要的問題在於透明度、取得軍事能力但足夠其區域性需要就好。      亨利表示，美國希望中國能在國際社會上扮演建設性角色，美國也要有能力阻止中國採取無助益的脅迫性行動。美國評估的標準是能力而非威脅，中國和俄國都站在戰略的十字路口。      他說，美國認為中國應該有基於安全需要的軍事能力，但這要如何詮釋，取決於中國要成為怎樣的一個國家，還有中國要如何對世界穩定做出貢獻。

美國防報告》美指中共「最可能軍事競爭」華盛頓記者林寶慶／四日電      美國國防部三日公布的「四年國防檢討報告」（QDR），指中共是最可能與美國在軍事上競爭的國家；中共軍力擴張的程度，已使區域軍力面臨失衡危險。      五角大廈說，美國將維持防止中共可能採取任何強制行動的軍力。不過，美國也希望成為中共的夥伴，合作經營中國成功的崛起。      四年國防檢討報告解釋，採取這種兩手策略的原因是，中共、印度、俄羅斯等處於「戰略十字路口」的主要新興強權，其抉擇會決定本世紀國際安全環境。美國將尋求塑造這些抉擇，美國也須預防這些國家走上敵對的道路。      報告強調，美國將致力確保所有主要和新興強權成為國際上有建設性的角色及負責任的利害關係人（stakeholder）。美國並將致力確保沒有外國強權能主導區域或全球安全。美國將阻止軍事對手發展成為對抗美國或友邦的區域霸權。美國並將嚇阻攻擊或強制性威脅。為此，美國將與國際夥伴在防衛上進一步整合，美國兵力的全球部署態勢也將更多元化。      報告指出，自一九九○年代中後期台海危機以來，中共即加速針對台灣事態的軍事現代化，中共軍力擴張的速度及程度，已使區域軍力面臨失衡危險。中共可能繼續在高檔非對稱軍力上大幅投資，加強電子及網路戰、反太空作戰、彈道和巡弋飛彈、先進整合防空系統等。      美國防部第一政策副次長亨利在記者會中表示，美國希望成為中共的夥伴，合作經營中國成功的崛起。美國希望中共的軍力擴充透明化。此外，他說，美國將維持防止中共可能採取任何強制行動的軍力。【2006/02/05 聯合報】

美國防報告》美學者：美無意圍堵中共華盛頓記者林寶慶／四日電      美國安全專家指出，五角大廈公布的「四年國防檢討報告」（QDR）顯示，美國無意圍堵中共，布希政府希望和中共合作。      美國國會研究處國家安全政策專家簡淑賢分析指出，該報告給中共的訊息是，中共應自行決定，作為國際體系中「負責任的利害關係人」，中共想要成為什麼樣的強權？      她說，「四年國防檢討報告」清楚顯示，美國無意圍堵中共，白宮希望和中共合作，現在關鍵在中共是否願意合作。      簡淑賢表示，從報告也可看出，美國反對兩岸任何一方片面改變現狀。      簡淑賢說，「四年國防檢討報告」指出，自一九九○年代中後期台海危機以來，中共即加速針對台灣事態的軍事現代化。她強調，中共不斷改變區域的軍力平衡態勢，就是在不斷改變現狀。她表示，布希政府上台以來，中共針對台灣部署的飛彈數量已經倍增；但布希政府此刻因希望與中共在北韓及伊朗核武問題上合作，而對台灣不公平。      她說，布希政府本周一針對陳水扁總統考慮廢除國統會及國統綱領的講話發表聲明，指出台灣與中共任何一方都不應片面改變現狀，聲明將台灣置於中共之前，有譴責台灣的意味。她認為，中共不斷加強軍力，就是不斷改變現狀，不能只怪台灣。【2006/02/05 聯合報】

評國防報告》學者：美仍提中國威脅語氣稍緩記者賴錦宏／台北—北京報導      在胡錦濤訪美前夕，美國國防部公布「四年一度國防檢討報告」，重提中國威脅論，把中共看作最有可能與美國發生軍事競爭的國家。人民大學教授時殷弘表示，美國對中共在航天、反電子戰能力的大幅增強，深感不安，美國高層認為「中國威脅論」仍現實地存在。      時殷弘昨晚表示，從長時間的觀察看，美國從經濟、軍事、貿易全面分析，中共的確是美國潛在威脅中最大的一個，也是最強大的力量。得出這樣的結論，是美國較嚴重的說法；但從近期來看，再次強調中國威脅論並不令人意外。美國國防部的報告已比去年七月對中共軍事力量的評估報告，較為緩和。      時殷弘表示，與去年七月報告相比，這次報告把中共的意圖和能力作了區別。這次報告，對中共的能力、發展與速度做了很高評價；但在意圖上強調，「中共仍處在十字路口，可以適當引導其意圖，避免挑戰美國」。他表示，這是比較精細的作法，少講一點「中國威脅論」，用緩和一點的口氣。      時殷弘指出，這份報告可以發現，美國高層評估世界軍事力量，來自中共的競爭將是十分明顯的。至少在關島以西，美國將特別注意中共的中程、遠程軍事力量。檢視報告內容，美國官方沒有刻意鼓動「中國威脅論」，但中國威脅論仍在。      至於這份報告對中美雙邊關係的影響，時殷弘表示，中美關係總體看是好的，報告不會造成不良影響。最近一段時間，因台灣問題較穩定，中美戰略對話也開始進行討論，只是美方發現中美力量對比在發生變化，中共在經濟貿易以及對亞洲其他國家影響力不斷增強。      在軍事方面，中美軍事差距在逐漸消失，美國對中共的作戰能力更加警惕。他說，尤其是美國對中共在航天戰、反電子作戰方面能力的加強，十分擔憂。這些是過去美國遙遙領先的部分。      關於中美軍事合作，時殷弘表示，不可諱言，這是中美發展全面合作關係以來，合作領域最少的一部分，美國對中共戰略能力的提高一直採取扼制方式，對外國如以色列、烏克蘭銷售武器給中共，予以全面封鎖。未來就算中美關係再好，美國也不會對中共高科技武器的獲得稍予放鬆。【2006/02/05 聯合報】

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