中国首次从协议上终止对日石油出口 日反应平淡

来源：世界新闻报】 　　本报驻日本记者 张国清
　　本月初，中日两国的长期贸易协议委员会在东京召开会议，签署了2006年到2010年的中日长期贸易协议。本次协议首次未约定从中国出口石油到日本，这意味着从协议上中国终止向日本供应石油。




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　　近来，据俄罗斯媒体报道，日本正悄悄地和俄罗斯第四大石油公司——苏尔古特石油天然气公司秘密谈判有关该公司向日本出口石油的问题。日本政府和日本驻俄大使馆也在这方面大下功夫，力促谈判能取得成功。一旦日本和苏尔古特石油天然气公司达成协议，势必影响到原计划供应给中方的部分石油。
　　舆论分析认为，日本这么做有两个目的：一是尽可能地减轻日本对中东石油的依存度；二是和中国争夺石油资源，因为它不愿意看到中国在远东地区获得更多的石油战略资源。
　　日本国内反应平淡
　　1978年2月，中日两国签订了长期贸易协议。贸易协议的主要内容是：中日加强在节能技术和设备以及环保技术和设备方面的合作；中国向日本出口石油和煤炭；日本向中国出口节能和环保技术和设备等。
　　自该协议签订以来，煤炭和石油一直是中国向日本出口的大宗商品。据有关方面统计，第五次中日长期贸易协议签订后，从2001年到2003年的3年时间里，中国如期履约共向日本出口石油900到1200万吨。
　　从2004年开始，中日石油长期贸易项目在事实上已经终止，中国不再向日本出口石油。所以，对日本来说，这次签署的贸易协议中没有包含中国向日本出口石油的内容并不感到吃惊。也许日本的媒体在中日双方的长期贸易协议委员会召开会议之前早就预料到此事的发生，所以几乎没有有关这方面的报道。但是，有一点可以肯定，日本将不得不用更昂贵的运费从中东地区获取石油。
　　大部分石油靠中东
　　日本能源的五成依靠石油，而石油完全依赖进口，在进口的石油中，近87%又来自多事的中东地区。只要该地区一有风吹草动或日本油船经过的地方一旦局势不稳，日本的石油运输线必将受到影响，这对没有一点石油资源的日本来说无疑是最大的打击，日本的一切都将随之瘫痪。
　　日本人的忧患意识一向很强，所以早在1967年就成立了石油开发公团，专门负责石油的进口和储备。日本石油储备分国家储备和民间储备两种，至2005年9月，日本国家储备石油5086万千升(合成品油4832万千升)，民间储备成品油4311万千升，二者加起来可以让日本全国在没有一点石油进口的情况下消费170天。
　　为了储备石油，日本共修建了12处石油储备设施，有的在地上，有的是半地下式的，也有的是完全地下式的。岩手县久慈国家地下石油储备基地是个百分之百的地下式储备基地，基地由管理设施和储存设施两部分组成，从地面上看，很难想象得到这里居然储备了167万千升石油。该基地在地下的储存罐共有10个，储存罐宽18米、高22米、长540米，每个储油罐可储存16.7万千升石油。据说，仅是这里的石油就能够让日本全国消费3天，让岩手县足足用上一年。
　　新闻分析 中国要保证本国石油需求
　　中日这一新的约定符合两国分别作为世界第二大石油消费国和第二大石油进口国的实际，与当前“政治冷经济热”为特征的双边关系没有直接联系。因为每年500万吨原油的进出口数量都不足以影响日中两国石油进出口的多元化战略。但是，石油作为一种中日传统的贸易品种的消失，说明中国下决心要优先保证本国的石油需求。
　　从2004年开始，中国的能源出口政策就作了一些调整。2004年，中国取消了原油的出口退税；2005年8月30日，国家发改委等决定，从9月1日至今年年底，连续4个月原则上不再批准新的原油加工贸易合同。对煤炭出口的政策同样进行了调整。另外，为了提高中国能源的利用率和安全性，国家还限制高耗能产品的出口。
　　中国大庆原油出口到日本已经有30年的合作历史。1972年，中国向日本首次出口原油100万吨；1973年9月17日，大庆原油首次运抵日本。至2003年，中国每年对日出口原油约为300万～400万吨。1999年2月，中国对日原油出口一度中止，2001年恢复。随后中日双方未能就2004～2005年原油出口数量和价格达成一致，对日原油出口于2004年1月开始正式停止。
　　在20世纪70～90年代间，中国一度是世界重要的石油出口国。中国石油为西方资本主义世界和日本化解并走出1973年和1979年两次石油危机的影响、为世界经济恢复增长做出了自己的贡献。1993年中国净进口成品油达到1469万吨，成为成品油净进口国；1996年净进口原油222万吨，成为原油净进口国。
　　在这次中日签订的长期贸易协议中，两国一致同意中国加大对日本出口煤炭的力度。
　　日本电力工业从中国进口动力煤占其所需的11%，每年进口约为2000万吨；炼钢用优质焦炭500万吨需从中国进口。近年来，日本迅速提高了从中国进口煤炭的份额。从1992年的5.6%，迅速提升到2004年的22%。日本煤炭进口主要来自澳大利亚、印尼、中国和越南，其中澳大利亚所占比重达57%。中国煤炭年度出口量约占世界总交易量的10%。由于运费占煤炭贸易价格的比重较大，中国对日煤炭出口有运距短、运价低的突出优势。但是，即使中国减少对日煤炭出口，也不足以威胁日本煤炭安全。
　　中国煤炭出口量由国家调控，实行许可证管理制度。2004年以来逐步降低煤炭出口退税，以优先缓解国内的煤电油供应紧张的局面。中国煤炭出口量从2003年的9400万吨下降到2004年的8000万吨，今年为7500万吨。
　　中国是世界焦炭第一生产大国和出口大国，焦炭产量和出口量都占全球的50%左右。中国煤炭的供应能力、价格、质量在全球具有竞争力。来源：世界新闻报】 　　本报驻日本记者 张国清
　　本月初，中日两国的长期贸易协议委员会在东京召开会议，签署了2006年到2010年的中日长期贸易协议。本次协议首次未约定从中国出口石油到日本，这意味着从协议上中国终止向日本供应石油。




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　　近来，据俄罗斯媒体报道，日本正悄悄地和俄罗斯第四大石油公司——苏尔古特石油天然气公司秘密谈判有关该公司向日本出口石油的问题。日本政府和日本驻俄大使馆也在这方面大下功夫，力促谈判能取得成功。一旦日本和苏尔古特石油天然气公司达成协议，势必影响到原计划供应给中方的部分石油。
　　舆论分析认为，日本这么做有两个目的：一是尽可能地减轻日本对中东石油的依存度；二是和中国争夺石油资源，因为它不愿意看到中国在远东地区获得更多的石油战略资源。
　　日本国内反应平淡
　　1978年2月，中日两国签订了长期贸易协议。贸易协议的主要内容是：中日加强在节能技术和设备以及环保技术和设备方面的合作；中国向日本出口石油和煤炭；日本向中国出口节能和环保技术和设备等。
　　自该协议签订以来，煤炭和石油一直是中国向日本出口的大宗商品。据有关方面统计，第五次中日长期贸易协议签订后，从2001年到2003年的3年时间里，中国如期履约共向日本出口石油900到1200万吨。
　　从2004年开始，中日石油长期贸易项目在事实上已经终止，中国不再向日本出口石油。所以，对日本来说，这次签署的贸易协议中没有包含中国向日本出口石油的内容并不感到吃惊。也许日本的媒体在中日双方的长期贸易协议委员会召开会议之前早就预料到此事的发生，所以几乎没有有关这方面的报道。但是，有一点可以肯定，日本将不得不用更昂贵的运费从中东地区获取石油。
　　大部分石油靠中东
　　日本能源的五成依靠石油，而石油完全依赖进口，在进口的石油中，近87%又来自多事的中东地区。只要该地区一有风吹草动或日本油船经过的地方一旦局势不稳，日本的石油运输线必将受到影响，这对没有一点石油资源的日本来说无疑是最大的打击，日本的一切都将随之瘫痪。
　　日本人的忧患意识一向很强，所以早在1967年就成立了石油开发公团，专门负责石油的进口和储备。日本石油储备分国家储备和民间储备两种，至2005年9月，日本国家储备石油5086万千升(合成品油4832万千升)，民间储备成品油4311万千升，二者加起来可以让日本全国在没有一点石油进口的情况下消费170天。
　　为了储备石油，日本共修建了12处石油储备设施，有的在地上，有的是半地下式的，也有的是完全地下式的。岩手县久慈国家地下石油储备基地是个百分之百的地下式储备基地，基地由管理设施和储存设施两部分组成，从地面上看，很难想象得到这里居然储备了167万千升石油。该基地在地下的储存罐共有10个，储存罐宽18米、高22米、长540米，每个储油罐可储存16.7万千升石油。据说，仅是这里的石油就能够让日本全国消费3天，让岩手县足足用上一年。
　　新闻分析 中国要保证本国石油需求
　　中日这一新的约定符合两国分别作为世界第二大石油消费国和第二大石油进口国的实际，与当前“政治冷经济热”为特征的双边关系没有直接联系。因为每年500万吨原油的进出口数量都不足以影响日中两国石油进出口的多元化战略。但是，石油作为一种中日传统的贸易品种的消失，说明中国下决心要优先保证本国的石油需求。
　　从2004年开始，中国的能源出口政策就作了一些调整。2004年，中国取消了原油的出口退税；2005年8月30日，国家发改委等决定，从9月1日至今年年底，连续4个月原则上不再批准新的原油加工贸易合同。对煤炭出口的政策同样进行了调整。另外，为了提高中国能源的利用率和安全性，国家还限制高耗能产品的出口。
　　中国大庆原油出口到日本已经有30年的合作历史。1972年，中国向日本首次出口原油100万吨；1973年9月17日，大庆原油首次运抵日本。至2003年，中国每年对日出口原油约为300万～400万吨。1999年2月，中国对日原油出口一度中止，2001年恢复。随后中日双方未能就2004～2005年原油出口数量和价格达成一致，对日原油出口于2004年1月开始正式停止。
　　在20世纪70～90年代间，中国一度是世界重要的石油出口国。中国石油为西方资本主义世界和日本化解并走出1973年和1979年两次石油危机的影响、为世界经济恢复增长做出了自己的贡献。1993年中国净进口成品油达到1469万吨，成为成品油净进口国；1996年净进口原油222万吨，成为原油净进口国。
　　在这次中日签订的长期贸易协议中，两国一致同意中国加大对日本出口煤炭的力度。
　　日本电力工业从中国进口动力煤占其所需的11%，每年进口约为2000万吨；炼钢用优质焦炭500万吨需从中国进口。近年来，日本迅速提高了从中国进口煤炭的份额。从1992年的5.6%，迅速提升到2004年的22%。日本煤炭进口主要来自澳大利亚、印尼、中国和越南，其中澳大利亚所占比重达57%。中国煤炭年度出口量约占世界总交易量的10%。由于运费占煤炭贸易价格的比重较大，中国对日煤炭出口有运距短、运价低的突出优势。但是，即使中国减少对日煤炭出口，也不足以威胁日本煤炭安全。
　　中国煤炭出口量由国家调控，实行许可证管理制度。2004年以来逐步降低煤炭出口退税，以优先缓解国内的煤电油供应紧张的局面。中国煤炭出口量从2003年的9400万吨下降到2004年的8000万吨，今年为7500万吨。
　　中国是世界焦炭第一生产大国和出口大国，焦炭产量和出口量都占全球的50%左右。中国煤炭的供应能力、价格、质量在全球具有竞争力。