广州日报:治理公车不缺制度缺执行

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 16:54:31
毛飞
  据报道,江苏公车改革“首开先河”,明确规定党政机关厅级以下(含厅级)干部不配专车。(《东方早报》11月16日)
  前不久,全国机关事务工作协会副会长王元慎就透露,厅局级干部将可能取消专用车。这与江苏省出台的改革措施两相印证,似乎给人们一种“振奋人心”的感觉。公车改革好像有了新的突破。
  其实,厅级干部从来就没有过配备专车的资格。1994年,中共中央办公厅和国务院办公厅就联合颁发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》明确规定:“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车和相对固定用车。”这意味着:除了正部、省级以上干部外,连副部、副省级干部都没有资格享受“一人一车”的专车待遇,更何况厅局级以下的干部?
  11年前,中央出台的法规就已明确了“厅级以下干部不配专车”的规定;但11年后的今天,一句“厅级以下干部不配专车”的言论居然引来公众的“热议”,一纸“厅级以下干部不配专车”的地方法规竟然博得“首开先河”的美誉。这只能说明:无论是普通百姓,还是党政官员,早就把《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》忘得干干净净。
  有关公车管理和改革,我们从来不缺制度规范,缺少的是对制度规范忠实的执行。11年来,党纪法规从来没有赋予厅局级干部配备专车的权利,但现实中不光是厅、局级干部,连层级更低的官员都安然享受着一人一车的待遇。他们中有几个人受到应有的惩处?日久天长,那些不合法合规的利益被当作理所当然的待遇,那些被束之高阁的制度规范被彻底遗忘,似乎从来就没有存在过一般。
  11年后的今天,“厅级以下干部不配专车”竟然成为“首开先河”的“突破”,这恰恰是政府制度执行力虚弱的明证。既然执行力如此不堪,人们又怎敢指望“厅级以下干部不配专车”的规定往后能够得到有效执行?
  在“透明国际”公布的廉洁榜上排名第一的芬兰,全国只有5个人公务专车:总统、总理、外交部长、国防部长和内务部长。他们对付超标配车、公车私用的招数也无非是政府机关公布官员用车信息、媒体查询曝光、公民举报等“常规武器”,但由于制度执行到位,“5辆专车”一直未有膨胀的迹象。相形之下,我国的公车治理改革进行了11年,各项制度规范都已形成了规模,但公车总数一路膨胀到350多万辆,给各级政府的财政支出造成极大负担,且各类“车轮腐败”愈演愈烈。究其根源,制度得不到忠实的执行,恐怕是最关键的问题。
  因此,治理公车,制度的执行或许比制度创新更重要。与其期盼那些“首开先河”的创新举措横空出世,还不如先提高制度的执行力,让现有的制度规范真正运转、发挥出应有的作用。毛飞
  据报道,江苏公车改革“首开先河”,明确规定党政机关厅级以下(含厅级)干部不配专车。(《东方早报》11月16日)
  前不久,全国机关事务工作协会副会长王元慎就透露,厅局级干部将可能取消专用车。这与江苏省出台的改革措施两相印证,似乎给人们一种“振奋人心”的感觉。公车改革好像有了新的突破。
  其实,厅级干部从来就没有过配备专车的资格。1994年,中共中央办公厅和国务院办公厅就联合颁发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》明确规定:“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车和相对固定用车。”这意味着:除了正部、省级以上干部外,连副部、副省级干部都没有资格享受“一人一车”的专车待遇,更何况厅局级以下的干部?
  11年前,中央出台的法规就已明确了“厅级以下干部不配专车”的规定;但11年后的今天,一句“厅级以下干部不配专车”的言论居然引来公众的“热议”,一纸“厅级以下干部不配专车”的地方法规竟然博得“首开先河”的美誉。这只能说明:无论是普通百姓,还是党政官员,早就把《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》忘得干干净净。
  有关公车管理和改革,我们从来不缺制度规范,缺少的是对制度规范忠实的执行。11年来,党纪法规从来没有赋予厅局级干部配备专车的权利,但现实中不光是厅、局级干部,连层级更低的官员都安然享受着一人一车的待遇。他们中有几个人受到应有的惩处?日久天长,那些不合法合规的利益被当作理所当然的待遇,那些被束之高阁的制度规范被彻底遗忘,似乎从来就没有存在过一般。
  11年后的今天,“厅级以下干部不配专车”竟然成为“首开先河”的“突破”,这恰恰是政府制度执行力虚弱的明证。既然执行力如此不堪,人们又怎敢指望“厅级以下干部不配专车”的规定往后能够得到有效执行?
  在“透明国际”公布的廉洁榜上排名第一的芬兰,全国只有5个人公务专车:总统、总理、外交部长、国防部长和内务部长。他们对付超标配车、公车私用的招数也无非是政府机关公布官员用车信息、媒体查询曝光、公民举报等“常规武器”,但由于制度执行到位,“5辆专车”一直未有膨胀的迹象。相形之下,我国的公车治理改革进行了11年,各项制度规范都已形成了规模,但公车总数一路膨胀到350多万辆,给各级政府的财政支出造成极大负担,且各类“车轮腐败”愈演愈烈。究其根源,制度得不到忠实的执行,恐怕是最关键的问题。
  因此,治理公车,制度的执行或许比制度创新更重要。与其期盼那些“首开先河”的创新举措横空出世,还不如先提高制度的执行力,让现有的制度规范真正运转、发挥出应有的作用。
中国类似的事情太多了!!!已经可以见怪不怪了!!!