超级军网威胁恐吓与“执法不规范”是两个概念
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/25 12:09:09
威胁恐吓与“执法不规范”是两个概念
2016年06月11日 来源：新京报
■ 来论
有微博爆料，近日在深圳宝安西乡流塘大门口，两名女孩逛街，被警察检查身份证，后被强制传唤。而涉事警察与女孩对话视频也在网上热传，视频中该警察粗鲁言语、恐吓言论频出。此后深圳宝安警方回应中将事件定性为“民警执法不规范”。据最新消息，当事民警被停止执行职务，等候进一步处理；宝安公安分局局长周兆翔对两名当事人赔礼道歉。
首先应当搞清一个事实：强制传唤俩女孩的警察，其言其行是“执法不规范”，还是涉嫌滥用权力？言行在“执法”范畴内，才有“规范”与“不规范”之说；超出执法范畴的言行，那“规范”二字也就无从谈起。
就眼下看，事件由警察盘查俩女孩身份证而起。依《居民身份证法》第15条规定，警察查验身份证的法定情形主要包括四种，对有违法犯罪嫌疑的人员需查证时；依法实施现场管制时；发生严重危害社会治安突发事件时；还有法律规定需查明身份的其他情形。虽然第四种情形弹性空间较大，但涉事警察盘查俩女孩是否符合上述情形，其本人或当地警方应给出解释。
尽管说，去年《居民身份证法》修改，对警察查验身份证进行了扩权，新增了“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份”的情形，但街头随意截查，不在此列。
该事件中盘查演化为强制传唤，原因是涉事警察不出示证件，而盘查的前置要求就是“出示执法证件”。他还说：“假的你也得先配合”，这显然有违基本法律常识。至于“我怀疑你是个男人，你给我上女厕所干什么，你脱衣服给我看一下”，话中既有公然侮辱，更有恃权妄为的意味。如果这也能叫“执法不规范”，不论是“执法”还是“不规范”，内涵都太“丰富”了。
还没确定俩女孩是否违法，就要“关24小时”，这是恐吓；“今天就是你们自己犯贱”、“把你跟那些艾滋病，跟小偷，跟强盗关在一起”，更是流氓行为。
警察作为执法者，首先是给群众提供服务的，而不是找茬的。因为手中有盘查权，有传唤权，有留置权，看谁不顺眼就可以先“关24小时”，羞辱谩骂就像家常便饭，甚至到了“里面”让人“慢慢享受”……这不是警性而是匪气，不是不规范而是种“恶”。
值得注意的是，就在前不久，中央深改组第24次会议通过深化公安执法规范化建设的专题文件，习近平总书记提出要“实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化”“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”。在此语境中，涉事民警的做法，尽管带有个案性，可其负面警示也不容小觑。
□蒙柯（媒体人）
http://www.chinanews.com/sh/2016/06-11/7900295.shtml威胁恐吓与“执法不规范”是两个概念
2016年06月11日 来源：新京报
■ 来论
有微博爆料，近日在深圳宝安西乡流塘大门口，两名女孩逛街，被警察检查身份证，后被强制传唤。而涉事警察与女孩对话视频也在网上热传，视频中该警察粗鲁言语、恐吓言论频出。此后深圳宝安警方回应中将事件定性为“民警执法不规范”。据最新消息，当事民警被停止执行职务，等候进一步处理；宝安公安分局局长周兆翔对两名当事人赔礼道歉。
首先应当搞清一个事实：强制传唤俩女孩的警察，其言其行是“执法不规范”，还是涉嫌滥用权力？言行在“执法”范畴内，才有“规范”与“不规范”之说；超出执法范畴的言行，那“规范”二字也就无从谈起。
就眼下看，事件由警察盘查俩女孩身份证而起。依《居民身份证法》第15条规定，警察查验身份证的法定情形主要包括四种，对有违法犯罪嫌疑的人员需查证时；依法实施现场管制时；发生严重危害社会治安突发事件时；还有法律规定需查明身份的其他情形。虽然第四种情形弹性空间较大，但涉事警察盘查俩女孩是否符合上述情形，其本人或当地警方应给出解释。
尽管说，去年《居民身份证法》修改，对警察查验身份证进行了扩权，新增了“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份”的情形，但街头随意截查，不在此列。
该事件中盘查演化为强制传唤，原因是涉事警察不出示证件，而盘查的前置要求就是“出示执法证件”。他还说：“假的你也得先配合”，这显然有违基本法律常识。至于“我怀疑你是个男人，你给我上女厕所干什么，你脱衣服给我看一下”，话中既有公然侮辱，更有恃权妄为的意味。如果这也能叫“执法不规范”，不论是“执法”还是“不规范”，内涵都太“丰富”了。
还没确定俩女孩是否违法，就要“关24小时”，这是恐吓；“今天就是你们自己犯贱”、“把你跟那些艾滋病，跟小偷，跟强盗关在一起”，更是流氓行为。
警察作为执法者，首先是给群众提供服务的，而不是找茬的。因为手中有盘查权，有传唤权，有留置权，看谁不顺眼就可以先“关24小时”，羞辱谩骂就像家常便饭，甚至到了“里面”让人“慢慢享受”……这不是警性而是匪气，不是不规范而是种“恶”。
值得注意的是，就在前不久，中央深改组第24次会议通过深化公安执法规范化建设的专题文件，习近平总书记提出要“实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化”“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”。在此语境中，涉事民警的做法，尽管带有个案性，可其负面警示也不容小觑。
□蒙柯（媒体人）
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2016年06月11日 来源：新京报
■ 来论
有微博爆料，近日在深圳宝安西乡流塘大门口，两名女孩逛街，被警察检查身份证，后被强制传唤。而涉事警察与女孩对话视频也在网上热传，视频中该警察粗鲁言语、恐吓言论频出。此后深圳宝安警方回应中将事件定性为“民警执法不规范”。据最新消息，当事民警被停止执行职务，等候进一步处理；宝安公安分局局长周兆翔对两名当事人赔礼道歉。
首先应当搞清一个事实：强制传唤俩女孩的警察，其言其行是“执法不规范”，还是涉嫌滥用权力？言行在“执法”范畴内，才有“规范”与“不规范”之说；超出执法范畴的言行，那“规范”二字也就无从谈起。
就眼下看，事件由警察盘查俩女孩身份证而起。依《居民身份证法》第15条规定，警察查验身份证的法定情形主要包括四种，对有违法犯罪嫌疑的人员需查证时；依法实施现场管制时；发生严重危害社会治安突发事件时；还有法律规定需查明身份的其他情形。虽然第四种情形弹性空间较大，但涉事警察盘查俩女孩是否符合上述情形，其本人或当地警方应给出解释。
尽管说，去年《居民身份证法》修改，对警察查验身份证进行了扩权，新增了“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份”的情形，但街头随意截查，不在此列。
该事件中盘查演化为强制传唤，原因是涉事警察不出示证件，而盘查的前置要求就是“出示执法证件”。他还说：“假的你也得先配合”，这显然有违基本法律常识。至于“我怀疑你是个男人，你给我上女厕所干什么，你脱衣服给我看一下”，话中既有公然侮辱，更有恃权妄为的意味。如果这也能叫“执法不规范”，不论是“执法”还是“不规范”，内涵都太“丰富”了。
还没确定俩女孩是否违法，就要“关24小时”，这是恐吓；“今天就是你们自己犯贱”、“把你跟那些艾滋病，跟小偷，跟强盗关在一起”，更是流氓行为。
警察作为执法者，首先是给群众提供服务的，而不是找茬的。因为手中有盘查权，有传唤权，有留置权，看谁不顺眼就可以先“关24小时”，羞辱谩骂就像家常便饭，甚至到了“里面”让人“慢慢享受”……这不是警性而是匪气，不是不规范而是种“恶”。
值得注意的是，就在前不久，中央深改组第24次会议通过深化公安执法规范化建设的专题文件，习近平总书记提出要“实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化”“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”。在此语境中，涉事民警的做法，尽管带有个案性，可其负面警示也不容小觑。
□蒙柯（媒体人）
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2016年06月11日 来源：新京报
■ 来论
有微博爆料，近日在深圳宝安西乡流塘大门口，两名女孩逛街，被警察检查身份证，后被强制传唤。而涉事警察与女孩对话视频也在网上热传，视频中该警察粗鲁言语、恐吓言论频出。此后深圳宝安警方回应中将事件定性为“民警执法不规范”。据最新消息，当事民警被停止执行职务，等候进一步处理；宝安公安分局局长周兆翔对两名当事人赔礼道歉。
首先应当搞清一个事实：强制传唤俩女孩的警察，其言其行是“执法不规范”，还是涉嫌滥用权力？言行在“执法”范畴内，才有“规范”与“不规范”之说；超出执法范畴的言行，那“规范”二字也就无从谈起。
就眼下看，事件由警察盘查俩女孩身份证而起。依《居民身份证法》第15条规定，警察查验身份证的法定情形主要包括四种，对有违法犯罪嫌疑的人员需查证时；依法实施现场管制时；发生严重危害社会治安突发事件时；还有法律规定需查明身份的其他情形。虽然第四种情形弹性空间较大，但涉事警察盘查俩女孩是否符合上述情形，其本人或当地警方应给出解释。
尽管说，去年《居民身份证法》修改，对警察查验身份证进行了扩权，新增了“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份”的情形，但街头随意截查，不在此列。
该事件中盘查演化为强制传唤，原因是涉事警察不出示证件，而盘查的前置要求就是“出示执法证件”。他还说：“假的你也得先配合”，这显然有违基本法律常识。至于“我怀疑你是个男人，你给我上女厕所干什么，你脱衣服给我看一下”，话中既有公然侮辱，更有恃权妄为的意味。如果这也能叫“执法不规范”，不论是“执法”还是“不规范”，内涵都太“丰富”了。
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警察作为执法者，首先是给群众提供服务的，而不是找茬的。因为手中有盘查权，有传唤权，有留置权，看谁不顺眼就可以先“关24小时”，羞辱谩骂就像家常便饭，甚至到了“里面”让人“慢慢享受”……这不是警性而是匪气，不是不规范而是种“恶”。
值得注意的是，就在前不久，中央深改组第24次会议通过深化公安执法规范化建设的专题文件，习近平总书记提出要“实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化”“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”。在此语境中，涉事民警的做法，尽管带有个案性，可其负面警示也不容小觑。
□蒙柯（媒体人）
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深圳警方强制传唤逛街女孩 对两当事人赔礼道歉
2016年06月11日 来源：京华时报
强制传唤逛街女孩深圳警方赔礼道歉
京华时报讯就网友发视频称深圳两女孩在街头因未带身份证被警方带上警车事件，昨晚，记者从深圳市公安局宝安区分局证实，当事民警停止执行职务，马上参加学习班，然后进一步处理。宝安公安分局局长周兆翔对两名当事人进行赔礼道歉。
昨天上午，微博网友爆料并发布视频称，5月21日在深圳宝安西乡流塘大门口，两名女孩出去逛街，被警察检查身份证，后被强制传唤！在去派出所的路上偷偷录下这么一段视频。
这段时长4分34秒的视频显示，一辆警车上，一名穿警服的男子一边开车一边与后座两名女子发生语言争执。其中一名女孩称“就说了一句我没带身份证”就被强行带上警车，她指出男子执法时未出示警官证，还质问“我们违反了哪一条法律”。
穿警服的男子回应时语言粗暴，他称“警察盘查是我在执行公务”，“我现在觉得你可疑，你必须配合”，“怀疑我是假的，假的你也得先配合，你怎么知道我是假的”，“我现在调查你，因为你没有带身份证，又不接受调查”，“你就必须配合我，你就记住这一条，今天是你自己犯贱”。
争吵中，穿警服的男子甚至对两个女孩说：“把你跟那些艾滋病，跟小偷，跟强盗关在一起，我让你慢慢去享受我告诉你，你看着吧。”
该视频最初来自微博@Daisy-梦冰，发于5月21日14点17分，其在微博中自称是当事女孩之一，并在6月10日中午发长微博讲述了事发经过。
长微博称，到了派出所，两女孩所有东西被没收，填资料后，视频中与两女孩争吵的警察还是一直用言语恐吓，说要扣留她们24小时，跟那些艾滋病强盗土匪关在一起，在档案里留前科……录资料的警察看不过，就把领导叫过来，(领导)询问了大致的情况后，就放了两女孩。
博文称，两女孩走出去时，之前与她们争吵的警察依然语言恐吓她们。
6月10日下午，深圳公安局宝安分局发布微博回应此事：我局已关注到网上转发的流塘所民警执法不规范的视频。市局、分局督察部门目前已展开对该情况的全面调查。感谢社会各界对宝安警方的执法工作予以监督和关注。(澎湃)
http://www.chinanews.com/sh/2016/06-11/7900283.shtml
2016年06月11日 来源：京华时报
强制传唤逛街女孩深圳警方赔礼道歉
京华时报讯就网友发视频称深圳两女孩在街头因未带身份证被警方带上警车事件，昨晚，记者从深圳市公安局宝安区分局证实，当事民警停止执行职务，马上参加学习班，然后进一步处理。宝安公安分局局长周兆翔对两名当事人进行赔礼道歉。
昨天上午，微博网友爆料并发布视频称，5月21日在深圳宝安西乡流塘大门口，两名女孩出去逛街，被警察检查身份证，后被强制传唤！在去派出所的路上偷偷录下这么一段视频。
这段时长4分34秒的视频显示，一辆警车上，一名穿警服的男子一边开车一边与后座两名女子发生语言争执。其中一名女孩称“就说了一句我没带身份证”就被强行带上警车，她指出男子执法时未出示警官证，还质问“我们违反了哪一条法律”。
穿警服的男子回应时语言粗暴，他称“警察盘查是我在执行公务”，“我现在觉得你可疑，你必须配合”，“怀疑我是假的，假的你也得先配合，你怎么知道我是假的”，“我现在调查你，因为你没有带身份证，又不接受调查”，“你就必须配合我，你就记住这一条，今天是你自己犯贱”。
争吵中，穿警服的男子甚至对两个女孩说：“把你跟那些艾滋病，跟小偷，跟强盗关在一起，我让你慢慢去享受我告诉你，你看着吧。”
该视频最初来自微博@Daisy-梦冰，发于5月21日14点17分，其在微博中自称是当事女孩之一，并在6月10日中午发长微博讲述了事发经过。
长微博称，到了派出所，两女孩所有东西被没收，填资料后，视频中与两女孩争吵的警察还是一直用言语恐吓，说要扣留她们24小时，跟那些艾滋病强盗土匪关在一起，在档案里留前科……录资料的警察看不过，就把领导叫过来，(领导)询问了大致的情况后，就放了两女孩。
博文称，两女孩走出去时，之前与她们争吵的警察依然语言恐吓她们。
6月10日下午，深圳公安局宝安分局发布微博回应此事：我局已关注到网上转发的流塘所民警执法不规范的视频。市局、分局督察部门目前已展开对该情况的全面调查。感谢社会各界对宝安警方的执法工作予以监督和关注。(澎湃)
http://www.chinanews.com/sh/2016/06-11/7900283.shtml
深圳执勤失当民警多处行为不当:戴手串危险驾驶
2016年06月11日 来源：新京报
两女孩逛街遭传唤 涉事民警已被停职
深圳两女子未带身份证，警车上与一民警发生口角；宝安分局局长和涉事民警就此事致歉
新京报讯 昨日上午，一则视频在网络流传。视频中，一名身穿警服的男子一边开车，一边与车后座两名女子争吵。该名男子言辞激烈，并不时出现侮辱性词句。昨天下午，深圳市公安局宝安分局发布通报称，视频中男子系该分局流塘派出所民警，因“执法不规范”，目前已被调查。
昨晚，新京报记者从深圳市公安局宝安分局获悉，目前当事民警已被停职，等候进一步处理。宝安分局局长周兆翔也对事件中的两名女子作出道歉。
未带身份证被强制传唤
新京报记者发现，该段视频最早由微博网友@Daisy-梦冰发布于5月21日，在其发布的微博中，还配有“警察暴力执警，这些话是一个警察能说的吗？素质去哪了！”字样。在这之后，这名微博网友多次转发该段视频。
昨日下午，该名网友在微博发布《深圳流塘派出所警察言语暴力执法视频完整经过》，在这篇网帖中，这名网友声称，自己即视频的拍摄者，其透露，5月21日中午12点左右，自己与妹妹路经西乡流塘市场大门时，遇一名身着警服男子盘查身份证。由于该名网友与妹妹均未随身携带身份证，且“只看到他穿着警服，没有出示证件，也没有拿扫描身份证的仪器，再加上他说话很凶狠”，其向这名男子提出查看证件，遭到拒绝。
按照视频发布者的说法，穿警服男子随后又叫来一名便衣男子，试图将自己和妹妹拉入警车。争执中，穿警服男子将自己妹妹的手拉伤，并称其妨碍公务，最终将两人拖入警车内。
警车内发生言语争执
而在前往派出所的路上，双方再次发生言语争执。
新京报记者看到，这段长达4分34秒的视频录制于一辆汽车内。该辆汽车前后座之间用铁丝网隔开，车内四人，一名身着警服的中年男子一边开车，一边与坐在车后座的两名女子争吵。在这辆车的副驾驶位置上，亦有一名男子偶尔帮腔。从视频的拍摄角度看，拍摄者应为坐在副驾驶座位后方的一名女子。
视频中，穿警服男子与后座女子先后就“是否涉嫌打人”、“未带身份证是否应被强制传唤”、“执法中为何不出示警官证”、“是否妨碍公务”等问题发生争执。双方情绪均较为激动。
期间，警察说道：“没错，我看你长得漂亮，我就把你关起来。把你跟那些艾滋病，跟小偷，跟强盗关在一起，我让你慢慢去享受。”“我就是警察，你就必须配合我，今天是你自己犯贱。”
视频最后，一名女子还在镜头前展示自己皮肤泛红的胳膊，并称系穿警服男子所伤。
新京报记者注意到，视频中的两名女子数次表示自己正在录音，而车前排两名男子均表示“可以录”“没问题”，穿警服男子还声称，自己也在“全程监控”中。
媒体报道，被带回流塘派出所后，视频拍摄者和妹妹被带入一间审讯室“录数据”。在派出所滞留一个小时后，这名女子和妹妹被告知可以离开。
当事民警自称“举例不恰当声音大”
今日凌晨，宝安分局官微@平安宝安发布通告称，经市局和分局督察部门调查，我分局民警陈某在执勤过程中言语失当，存在过错。根据公安机关实施停止执行职务的规定，已对该民警做出停职处理。分局领导和当事民警已向两名当事人做出诚恳道歉，当事人表示理解。
据当地媒体报道，此名民警1968年出生。当事民警昨晚在派出所称，自己是把两个女孩当孩子对待的，自己在部队多年，一方面是要向两人讲为什么要查身份证，另一方面也是要她们敬畏法律，但“举例不恰当声音大”。“老百姓误解我在耍权威，但我的出发点绝不是为了耍权威，如果只是履行职务，在车上一句话不说就可以了。”
宝安公安分局局长周兆翔对媒体表示，设卡盘查没有错，“但是上车之后及到派出所之后不文明的行为是绝对不能原谅的。”周兆翔称，上班第一天会给宝安警队每个人看这段视频，“宝安警队没有人认为这个民警这样做是对的，民警对犯罪分子决不手软，但不能对普通群众决不口软。”
- 链接
警察如何查验公民身份证？
一、什么情形下，警察可以盘查公民？
《中华人民共和国人民警察法》第九条第一款 为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：
(一)被指控有犯罪行为的；
(二)有现场作案嫌疑的；
(三)有作案嫌疑身份不明的；
(四)携带的物品有可能是赃物的。
二、什么情形下，警察可以查验公民身份证？
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第一款 人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：
(一)对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；
(二)依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；
(三)发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；
(四)法律规定需要查明身份的其他情形。
三、什么情形下，民警可以对公民实施强制传唤？
《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条
需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
- 焦点
盘查无违法嫌疑女孩且未出示证件、戴手串、说“关你24小时”
涉事民警被指多处行为不当
昨日，相关视频刷爆朋友圈。不少网友质疑涉事民警在盘查、强制传唤等环节存在不规范行为。南京、杭州等地多位民警告诉新京报记者，在这段视频中，除了言语不当外，涉事民警身上确实有多处不当行为。
“一般不会在马路上随意盘查”
部分网友质疑，“两个女孩好端端走在街上，就被盘查身份证，警方是否太随意？”
南京一名民警告诉新京报记者，对市民进行身份盘查，是民警保障公共安全，履行职责的体现。通常来说，盘查的地点会选择在车站、地铁站等人流量较大的地区，在特殊时期，也可能会在闹市区随机抽查。“一般来说，不会在马路上盘查普通市民的身份证，除非对方有犯罪嫌疑。”
上述民警称，在盘查身份证时，民警会手持验证仪器，对市民提供的二代身份证进行比对和读卡，当被盘查者未随身携带身份证时，可口报身份证号码，在确认无犯罪嫌疑后，即应当放行。“遇到拒不配合的，口头警告无效后，可以带回邻近的派出所讯问。”这名民警称。
“盘查两个女孩，不出示证件属违规”
涉事女孩在网帖中质疑，要求盘查民警出示相关证件时未获理会。“害怕是假警察所以才会抗拒。”
新京报记者了解到，按照《中华人民共和国人民警察法》，人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查。
而在由公安部发布的《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程(公通字(2010)9号2010年1月27日)》中则具体阐释为，民警“着制式警服执行职务的，可以不出示执法证件”。
此外，《中华人民共和国居民身份证法》中规定，民警在遇到“有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；法律规定需要查明身份的其他情形。”四种情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证。
实际执勤中，警察是否必须出示警官证？上述民警表示，通常来说，警服即可表明人民警察身份，“出不出示警官证是自愿”。
“在该起事件中，尽管当事民警身着警服，但对并无违法犯罪嫌疑的两名女子提出盘查要求，并且拒绝出示相关证件，依然涉嫌违规。”
说“关你24小时”涉嫌违规
视频中的民警声称“我可以关你24个小时”，是否涉嫌违规？上述南京民警告诉新京报记者，执勤中遇到未带身份证的，一般可以通过口报身份证号码进行验证，如果民警认为确实有必要，可要求被查者配合调查，“一般不超过8小时，发现有犯罪嫌疑的，可以申请延长，经批准至24小时。”该名民警称，在未发现犯罪嫌疑时便声称“关你24小时”，已经涉嫌违规。
“戴手串违反着装规定”
有眼尖的网友发现，涉事警察戴了手串。“戴了手串违反着装规定，是不允许的。”南京一名民警向新京报记者表示，按照公安部下发的《公安机关人民警察着装管理规定》，在身着警服时，民警“不得佩戴、系挂与公安民警身份或者执行公务无关的标志、物品”。该名民警表示，在日常工作中，如果佩戴了与身份无关的饰品，会被批评教育，并责令摘除。
除此之外，杭州一名民警告诉新京报记者，视频中的民警在驾驶中频频回头张望，并多次单手握持方向盘，“涉嫌危险驾驶”。
本版采写/新京报记者 王煜
http://www.chinanews.com/sh/2016/06-11/7900274.shtml
2016年06月11日 来源：新京报
两女孩逛街遭传唤 涉事民警已被停职
深圳两女子未带身份证，警车上与一民警发生口角；宝安分局局长和涉事民警就此事致歉
新京报讯 昨日上午，一则视频在网络流传。视频中，一名身穿警服的男子一边开车，一边与车后座两名女子争吵。该名男子言辞激烈，并不时出现侮辱性词句。昨天下午，深圳市公安局宝安分局发布通报称，视频中男子系该分局流塘派出所民警，因“执法不规范”，目前已被调查。
昨晚，新京报记者从深圳市公安局宝安分局获悉，目前当事民警已被停职，等候进一步处理。宝安分局局长周兆翔也对事件中的两名女子作出道歉。
未带身份证被强制传唤
新京报记者发现，该段视频最早由微博网友@Daisy-梦冰发布于5月21日，在其发布的微博中，还配有“警察暴力执警，这些话是一个警察能说的吗？素质去哪了！”字样。在这之后，这名微博网友多次转发该段视频。
昨日下午，该名网友在微博发布《深圳流塘派出所警察言语暴力执法视频完整经过》，在这篇网帖中，这名网友声称，自己即视频的拍摄者，其透露，5月21日中午12点左右，自己与妹妹路经西乡流塘市场大门时，遇一名身着警服男子盘查身份证。由于该名网友与妹妹均未随身携带身份证，且“只看到他穿着警服，没有出示证件，也没有拿扫描身份证的仪器，再加上他说话很凶狠”，其向这名男子提出查看证件，遭到拒绝。
按照视频发布者的说法，穿警服男子随后又叫来一名便衣男子，试图将自己和妹妹拉入警车。争执中，穿警服男子将自己妹妹的手拉伤，并称其妨碍公务，最终将两人拖入警车内。
警车内发生言语争执
而在前往派出所的路上，双方再次发生言语争执。
新京报记者看到，这段长达4分34秒的视频录制于一辆汽车内。该辆汽车前后座之间用铁丝网隔开，车内四人，一名身着警服的中年男子一边开车，一边与坐在车后座的两名女子争吵。在这辆车的副驾驶位置上，亦有一名男子偶尔帮腔。从视频的拍摄角度看，拍摄者应为坐在副驾驶座位后方的一名女子。
视频中，穿警服男子与后座女子先后就“是否涉嫌打人”、“未带身份证是否应被强制传唤”、“执法中为何不出示警官证”、“是否妨碍公务”等问题发生争执。双方情绪均较为激动。
期间，警察说道：“没错，我看你长得漂亮，我就把你关起来。把你跟那些艾滋病，跟小偷，跟强盗关在一起，我让你慢慢去享受。”“我就是警察，你就必须配合我，今天是你自己犯贱。”
视频最后，一名女子还在镜头前展示自己皮肤泛红的胳膊，并称系穿警服男子所伤。
新京报记者注意到，视频中的两名女子数次表示自己正在录音，而车前排两名男子均表示“可以录”“没问题”，穿警服男子还声称，自己也在“全程监控”中。
媒体报道，被带回流塘派出所后，视频拍摄者和妹妹被带入一间审讯室“录数据”。在派出所滞留一个小时后，这名女子和妹妹被告知可以离开。
当事民警自称“举例不恰当声音大”
今日凌晨，宝安分局官微@平安宝安发布通告称，经市局和分局督察部门调查，我分局民警陈某在执勤过程中言语失当，存在过错。根据公安机关实施停止执行职务的规定，已对该民警做出停职处理。分局领导和当事民警已向两名当事人做出诚恳道歉，当事人表示理解。
据当地媒体报道，此名民警1968年出生。当事民警昨晚在派出所称，自己是把两个女孩当孩子对待的，自己在部队多年，一方面是要向两人讲为什么要查身份证，另一方面也是要她们敬畏法律，但“举例不恰当声音大”。“老百姓误解我在耍权威，但我的出发点绝不是为了耍权威，如果只是履行职务，在车上一句话不说就可以了。”
宝安公安分局局长周兆翔对媒体表示，设卡盘查没有错，“但是上车之后及到派出所之后不文明的行为是绝对不能原谅的。”周兆翔称，上班第一天会给宝安警队每个人看这段视频，“宝安警队没有人认为这个民警这样做是对的，民警对犯罪分子决不手软，但不能对普通群众决不口软。”
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警察如何查验公民身份证？
一、什么情形下，警察可以盘查公民？
《中华人民共和国人民警察法》第九条第一款 为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：
(一)被指控有犯罪行为的；
(二)有现场作案嫌疑的；
(三)有作案嫌疑身份不明的；
(四)携带的物品有可能是赃物的。
二、什么情形下，警察可以查验公民身份证？
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第一款 人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：
(一)对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；
(二)依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；
(三)发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；
(四)法律规定需要查明身份的其他情形。
三、什么情形下，民警可以对公民实施强制传唤？
《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条
需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
- 焦点
盘查无违法嫌疑女孩且未出示证件、戴手串、说“关你24小时”
涉事民警被指多处行为不当
昨日，相关视频刷爆朋友圈。不少网友质疑涉事民警在盘查、强制传唤等环节存在不规范行为。南京、杭州等地多位民警告诉新京报记者，在这段视频中，除了言语不当外，涉事民警身上确实有多处不当行为。
“一般不会在马路上随意盘查”
部分网友质疑，“两个女孩好端端走在街上，就被盘查身份证，警方是否太随意？”
南京一名民警告诉新京报记者，对市民进行身份盘查，是民警保障公共安全，履行职责的体现。通常来说，盘查的地点会选择在车站、地铁站等人流量较大的地区，在特殊时期，也可能会在闹市区随机抽查。“一般来说，不会在马路上盘查普通市民的身份证，除非对方有犯罪嫌疑。”
上述民警称，在盘查身份证时，民警会手持验证仪器，对市民提供的二代身份证进行比对和读卡，当被盘查者未随身携带身份证时，可口报身份证号码，在确认无犯罪嫌疑后，即应当放行。“遇到拒不配合的，口头警告无效后，可以带回邻近的派出所讯问。”这名民警称。
“盘查两个女孩，不出示证件属违规”
涉事女孩在网帖中质疑，要求盘查民警出示相关证件时未获理会。“害怕是假警察所以才会抗拒。”
新京报记者了解到，按照《中华人民共和国人民警察法》，人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查。
而在由公安部发布的《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程(公通字(2010)9号2010年1月27日)》中则具体阐释为，民警“着制式警服执行职务的，可以不出示执法证件”。
此外，《中华人民共和国居民身份证法》中规定，民警在遇到“有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；法律规定需要查明身份的其他情形。”四种情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证。
实际执勤中，警察是否必须出示警官证？上述民警表示，通常来说，警服即可表明人民警察身份，“出不出示警官证是自愿”。
“在该起事件中，尽管当事民警身着警服，但对并无违法犯罪嫌疑的两名女子提出盘查要求，并且拒绝出示相关证件，依然涉嫌违规。”
说“关你24小时”涉嫌违规
视频中的民警声称“我可以关你24个小时”，是否涉嫌违规？上述南京民警告诉新京报记者，执勤中遇到未带身份证的，一般可以通过口报身份证号码进行验证，如果民警认为确实有必要，可要求被查者配合调查，“一般不超过8小时，发现有犯罪嫌疑的，可以申请延长，经批准至24小时。”该名民警称，在未发现犯罪嫌疑时便声称“关你24小时”，已经涉嫌违规。
“戴手串违反着装规定”
有眼尖的网友发现，涉事警察戴了手串。“戴了手串违反着装规定，是不允许的。”南京一名民警向新京报记者表示，按照公安部下发的《公安机关人民警察着装管理规定》，在身着警服时，民警“不得佩戴、系挂与公安民警身份或者执行公务无关的标志、物品”。该名民警表示，在日常工作中，如果佩戴了与身份无关的饰品，会被批评教育，并责令摘除。
除此之外，杭州一名民警告诉新京报记者，视频中的民警在驾驶中频频回头张望，并多次单手握持方向盘，“涉嫌危险驾驶”。
本版采写/新京报记者 王煜
http://www.chinanews.com/sh/2016/06-11/7900274.shtml