新疆军区有战区、陆军、国防动员部三个婆婆、战区陆军通 ...

　　陆军两级领导机关如何履行好“军种主建”职能？如何适应信息化时代陆军建设模式和运用方式深刻变化，推进陆军转型？
　　5月上旬，陆军深入学习贯彻习主席改革强军战略思想研讨班在京举行，近百名将官和10所师级直属院校主官齐聚一堂，专题学习贯彻习主席改革强军战略思想，围绕解决新体制下陆军转型发展难题展开热烈讨论，共商措施对策。
　　强化政治担当
　　研讨班筹备期间，陆军领导机关就专门梳理出“如何结合面临的形势任务和工作实际，贯彻‘五个更加注重’战略指导”等7个方面的重大战略问题下发部队，所有参训的将军带着问题深入部队调研，广泛征求官兵意见建议。
　　这些调研报告被带到研讨班上，成为大家集体会诊的“靶子”。
　　讨论开始后，新疆军区副司令员冶建军开门见山地说，过去我们只有军区一个“婆婆”，现在由于单位性质特殊，陆军、战区和国防动员部都是我们直接上级机关，都可以给我们部署工作下达任务。今年年初，同样内容的传真报，我们收到3份，要同时向3个上级机关上报情况。这样一来，一项工作变成了3项工作。如果不尽快厘清领导指挥关系，不及时解决多头领导、重复指挥等问题，将增加一些不必要的工作量，浪费人力物力财力，影响部队建设发展。
　　“对陆军而言，新体制的最大优势就是明确了建设管理的责任主体，有利于实施全局性专业性统一建设指导。”南部战区陆军副司令员赵冀鲁在讨论中说，新旧体制转换，各种困难矛盾凸显，战区主战、军种主建，但哪些工作属于“战”，哪些工作属于“建”，不是很好区分；战区陆军通过省军区领导管理边海防部队，但哪些该管、该怎么管难以把握。
　　大家还反映，调整改革面临着许多实际矛盾问题：作战力量不减少就压不下规模，减多了整体力量又不足；新型作战力量建得慢了满足不了作战需求，建得快了技术和经费保障跟不上；院校培养的人才传统的多、新型的少；直属部队一般性日常性服务保障单位多，支撑战略战役作战和指挥保障的力量少。
　　讨论中，与会者普遍认为，新体制运行中的困难矛盾，是发展中的矛盾、前进中的问题，不能怨天尤人，陆军正处于新旧体制转轨期、建设发展转型期，随着改革向纵深推进，面临的困难矛盾会越来越多。越是这样，越需要强化政治自觉和实践自觉。
　　动员辅导中，陆军领导强调，要自觉把习主席改革强军战略思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，渗透到部队建设的方方面面，以实际行动经受住改革的重大考验。
　　在这轮改革中，西藏军区升格为副军区级单位，并划归陆军领导，开启了西藏军区建设发展新的征程。“整编升格不仅是部队规格的提升，更是职能使命的拓展，必须提升全局站位强化责任担当。”西藏军区政治工作部副主任赵忠说，在这次升格整编中，原军区5名领导改任部门领导，3名常委待岗，大家愉快服从，干劲儿不减。
　　打破“思维枷锁”
　　参加研讨班的将校们表示，战区和军种并行设置，指挥、管理两条线，有时存在任务重复下达、活动重复组织的现象；相比原军区，战区陆军部队基本没少，而机关人员编制却大幅减少；部分官兵身子进了新体制，思想还是“老一套”，开展工作习惯沿用老办法，还没有完全走出靠开会发文、试点先行、领导讲话等传统套路。
　　“融入新体制，需要新理念。破旧立新等不起慢不得，必须只争朝夕。”在学习讨论中，第47集团军军长张联义说，思想的禁锢是改革最大障碍。现在，解放思想、头脑风暴已成共识，关键是要在实践中彻底摆脱习惯掣肘、路径依赖，实现行动“突围”，各级尽好各级的责，不越俎代庖，释放基层活力，依法抓建，扭转靠讲话部署任务、靠会议推动工作的陈规陋习，运用基于效果、直奔主题的工作方式，检查调研多走起来问，少坐下来听。
　　历史是面镜子，也是最好的营养剂。1949年39军南下，纵贯冀豫鄂，翻过大别山，行军50天，行程1300多公里。针对部队长期连续行军、环境生疏、水土不服、病号增多等问题，军政委吴信泉指示部队围绕“六个字、一个目标”“四好三不两互助”开展政治工作，收到很好效果。
　　北部战区陆军副司令员邹小平分析说，纵观“吴信泉指示”，99个字讲了12件事，没有大话空话套话、没有大小标题、没有工整对仗，只有吃饭走路、喝水睡觉这些细致入微、小中见大的具体问题，体现的是对战士有问必答、有求必应的态度，折射的是熟悉部队、从实际出发的工作方法。这对我们今天如何打破“思维枷锁”、推动“观念升级”，从会风、文风、话风、行事风格改起，仍有十分重要的指导意义。
　　增强“本领恐慌感”
　　第一次看到陆军的胸标和臂章，不少官兵坦言，一时没看懂，随后才恍然大悟，“图案是履带主动轮加一双伸展的翅膀，寓意传统陆军插上机械化、信息化、立体化翅膀”。
　　在讨论中，大家深感本领恐慌和能力危机。战区陆军新成立，管理领导的部队层次多、类型多，有的直达营连级分队，怎么建、怎么管、怎么训，没经验可循，只能“摸着石头过河”。
　　“机动作战，立体攻防”的战略要求和“建设一支强大的现代化新型陆军”的目标定位，急需建设要有新思路、训练要有新突破、管理要有新手段，这对每名官兵都提出更高能力要求。
　　“强部队首先要强领导，强领导关键是强素质。”南部战区陆军领导在讨论中说，他们对常委的学习提出了硬性要求，要求大家学习新知识，熟悉新战法，掌握新装备，钻研新技术，以自身能力素质升级带动部队建设发展跃升。
　　今年1月28日，北部战区陆军成立仅4天，6名党委常委就带工作组，分赴基层听兵言、摸实情。
　　讨论中，大家形成共识，要想在改革中“漂亮转身”，就要以只争朝夕的作风刻苦学习、以夙夜在公的干劲儿真抓实建、以如履薄冰的心态练兵备战。
　　“不讲价钱、不打折扣”
　　讨论中，与会者讲述的官兵们自觉在改革大局下行动的故事令人动容。
　　随集团军部队整体搬迁前夕，作训参谋王显明犯难了：搬迁要腾退部分公寓房，而当时妻子刚生完孩子才20天，按照老家的风俗，坐月子须满百日方可出门。
　　但王显明想到，改革才刚刚开始，如果每个人都向组织提要求，这改革如何进行得下去？他最后拿定主意，坚决搬，马上搬。第二天，他把家里的物品打包运走；第三天，冒着寒风把还在月子中的妻子送回娘家；第四天，就向营房部门交了钥匙。
　　“撤并降改听党的，进退走留看我的”“党叫干啥就干啥，打起背包就出发”“决不讲价钱、决不打折扣、决不搞变通”。在这次大变革中，陆军官兵始终以大局为重，以“听党话、跟党走”的赤胆忠心，在改革大考中交出了优秀答卷。
　　第31集团军某防空团保障处处长张鑫入伍12年来，3次荣立三等功，获得集团军“优秀‘四会’教练员”“优秀基层干部”等荣誉。但由于长期工作劳累过度，他身体严重透支，手指瘫痪，左耳失聪，肾功能退化。在改革大考中，他主动提出转业，没向组织提任何要求。
　　“官兵把强军使命扛在肩上，组织更要把官兵冷暖放在心上。”东部战区陆军政治工作部领导介绍，战区陆军机关刚组建成立，干部大多从原驻地南京、兰州、沈阳等调到福州，子女就学的实际困难较为突出。他们积极与福州市有关部门联系协调，很快落实了“转隶”过来的机关干部子女入学问题。
　　如今，“脖子以上”的改革已经进行，“脖子以下”的改革即将实质性展开，任务更加艰巨，考验更加严峻，直接涉及官兵切身利益，官兵们将面临着更多进退走留的考验，遇到更多实际困难。讨论中，大家充分认识到，最大的阵痛和考验等待着官兵们用实际行动交出优秀答卷，各级党委更要主动排忧解难，当好引领官兵矢志改革强军的“排头兵”“贴心人”，凝聚起改革强军的磅礴力量。

消息里内容够丰富

新彊军区地域庞大情况复杂，作为一重要的战区內战略独立方向，一直是野战军与地方部队混编，兼有野战指挥所和省军区国防防卫动员及打击三股势力平暴三重职责，机构设置高于职责多于內地省军区，作战后勤国防动员基本自成体系，也就有婆婆多之说，很多人认为应将野战部队析出成立集团军，我个人认为不可能，如果发生大规模分裂分子暴乱，直接动用野战集团军在国际道义上不妥，而动用军区部队就很方便(其实还是那些部队)，动用时可以以新彊区党委政府名义(名义上地方军区是地方党委军事部政府的国防动员兵役机关，书记兼军区第一把手)，镇压过头出现问题也是由地方一把手担责，增加回旋余地，不至于一步到位让军方和中央高层难堪，这个很重要

大体上和以前差不多，以前大军区也是通过省军区管边防。

有两个婆婆肯定管不到新疆军区，不然婆婆多了就会出现有钱一起上没钱都绕道的乱象 。

有两个婆婆肯定管不到新疆军区，不然婆婆多了就会出现有钱一起上没钱都绕道的乱象 。
也管，只是管的侧重点不同

意思很明确，要把省军区裁掉

　　5月上旬，陆军深入学习贯彻习主席改革强军战略思想研讨班在京举行，近百名将官和10所师级直属院校主官齐聚一堂，专题学习贯彻习主席改革强军战略思想，围绕解决新体制下陆军转型发展难题展开热烈讨论，共商措施对策。
　　强化政治担当
　　研讨班筹备期间，陆军领导机关就专门梳理出“如何结合面临的形势任务和工作实际，贯彻‘五个更加注重’战略指导”等7个方面的重大战略问题下发部队，所有参训的将军带着问题深入部队调研，广泛征求官兵意见建议。
　　这些调研报告被带到研讨班上，成为大家集体会诊的“靶子”。
　　讨论开始后，新疆军区副司令员冶建军开门见山地说，过去我们只有军区一个“婆婆”，现在由于单位性质特殊，陆军、战区和国防动员部都是我们直接上级机关，都可以给我们部署工作下达任务。今年年初，同样内容的传真报，我们收到3份，要同时向3个上级机关上报情况。这样一来，一项工作变成了3项工作。如果不尽快厘清领导指挥关系，不及时解决多头领导、重复指挥等问题，将增加一些不必要的工作量，浪费人力物力财力，影响部队建设发展。
　　“对陆军而言，新体制的最大优势就是明确了建设管理的责任主体，有利于实施全局性专业性统一建设指导。”南部战区陆军副司令员赵冀鲁在讨论中说，新旧体制转换，各种困难矛盾凸显，战区主战、军种主建，但哪些工作属于“战”，哪些工作属于“建”，不是很好区分；战区陆军通过省军区领导管理边海防部队，但哪些该管、该怎么管难以把握。

如今，“脖子以上”的改革已经进行，“脖子以下”的改革即将实质性展开，任务更加艰巨，考验更加严峻，直接涉及官兵切身利益，官兵们将面临着更多进退走留的考验，遇到更多实际困难。讨论中，大家充分认识到，最大的阵痛和考验等待着官兵们用实际行动交出优秀答卷，各级党委更要主动排忧解难，当好引领官兵矢志改革强军的“排头兵”“贴心人”，凝聚起改革强军的磅礴力量。

感觉这次军改有的象摸着石头过河，机构越改越多，说什么大量机构降编，不过是总部大区二级部改成局，换个马甲，还不是原来那些人那个级别，原以为军队会与政府机关职务并轨实行职级分离，也就向公安部现役局那样，职务降低(军=厅局)亨受级別生活待遇不变

新疆与西藏军区应该直接改为省军区，所属部队改编为第2（南疆）、第4（北疆）、第18集团军（西藏）、直属西部战区陆军指挥

隼鹰 发表于 2016-5-14 17:29
新疆与西藏军区应该直接改为省军区，所属部队改编为第2（南疆）、第4（北疆）、第18集团军（西藏）、直属西 ...
天天有人想裁集团军军部，你这想法估计只能在纸面上了，

天天有人想裁集团军军部，你这想法估计只能在纸面上了，
那就继续顶着三个婆婆吧

新彊军区地域庞大情况复杂，作为一重要的战区內战略独立方向，一直是野战军与地方部队混编，兼有野战指挥所 ...
什么叫国际道义？美军一样会镇压国内暴乱。国防法已经赋予解放军维护国内秩序的任务，直接干无压力。

脖子上边不理顺，最难受的就是战区军种这一层，两年之内弄不好就可能把战建分离玩废了。

新彊军区地域庞大情况复杂，作为一重要的战区內战略独立方向，一直是野战军与地方部队混编，兼有野战指挥所 ...
新疆军区、西藏军区当作两个子战区掌握了。如果机动部队改编为集团军，各军分区和边防部队还需要另组一套管理、保障系统。用两套系统干原来一套系统的活，不是军改的目的。至于出现三个婆婆问题，是上层分工不明。

什么叫国际道义？美军一样会镇压国内暴乱。国防法已经赋予解放军维护国内秩序的任务，直接干无压力。
那干吗很多老兵回忆说，在少民地区平乱官兵还要多此一举换武警服装，南海仲裁中国还干嘛到处要拉人头，直接灭了对方不就得了

我们的田野 发表于 2016-5-14 15:24
消息里内容够丰富
好乱，到时候一个处理不好，呵呵，就扯皮了

那干吗很多老兵回忆说，在少民地区平乱官兵还要多此一举换武警服装，南海仲裁中国还干嘛到处要拉人头，直 ...

人民解放军枪口不应该对人民，如果是暴乱就不换了。

人民解放军枪口不应该对人民，如果是暴乱就不换了。
开始讲两少一宽前怕狼后怕虎，到后来闹大了也就顾不上这些，什么事闹大了反而没有顾虑，将敌人一锅端

好乱，到时候一个处理不好，呵呵，就扯皮了
是乱，听黑龙江某边防团的说过，他们的任免职令还是省军区下，战区陆军对口的就一个边海防处，没几个人。

我们的田野 发表于 2016-5-14 18:54
新疆军区、西藏军区当作两个子战区掌握了。如果机动部队改编为集团军，各军分区和边防部队还需要另组一套 ...
军分区和边防部队更需要改革。

军政军令分开制可别玩残了啊

军政军令分开制可别玩残了啊
可能性太大了，国人习惯县官不如现管。

军分区和边防部队更需要改革。
脖子以上的改革难点在认识层面；脖子以下的改革难点在操作层面。

天下太平，又没仗打，双重管理，大概各战区军种更认同军种总部，战区军种还是军政军令建用一体，战区只相当一个没有人事权财务权的业务主管部门(还只管一部分业务)，部队训练还有个婆婆军委训管部，'战区和军种总部有点向人大和政府关系，和平时期战区实际权力看似很大实则很小

我们的田野 发表于 2016-5-14 22:50
可能性太大了，国人习惯县官不如现管。

天下太平，又没仗打，双重管理，大概各战区军种更认同军种总部，战区军种还是军政军令建用一体，战区只相当一个没有人事权财务权的业务主管部门(还只管一部分业务)，部队训练还有个婆婆军委训管部，'战区和军种总部有点向人大和政府关系，和平时期战区实际权力看似很大实则很小

新疆军区、西藏军区当作两个子战区掌握了。如果机动部队改编为集团军，各军分区和边防部队还需要另组一套 ...
我觉得西藏军区保留军区体制相当务实；
而新疆军区应该按如下改编；
（1）新疆军区本部部分改编为＂西部战区乌鲁木齐前进指挥部＂；
（2）以南疆军区司令部为基础组建陆军X集团军军部，归前指指挥；
（3）保留正师级乌鲁木齐警备区，独立1团划归其指挥，归前指直属；
（4）组建塔城、喀什、和田正师级边防警备区，归前指直属；
（5）8师和11师缩编为1个装甲旅和1个机步旅，划归陆军X集团军；
（6）保留新疆军区联勤部更名为西部战区新疆联勤部；
（7）原空军乌鲁木齐基地划归前指；

新的＂新疆前指＂下属部队如下：
陆军第X集团军；
空军乌鲁木齐基地；
陆军乌鲁木齐警备区；
陆军塔城边防警备区；
陆军喀什边防警备区；
陆军和田边防警备区；

我本一军人 发表于 2016-5-14 23:29
天下太平，又没仗打，双重管理，大概各战区军种更认同军种总部，战区军种还是军政军令建用一体，战区只 ...
长期来看，军委管训部应该和联合参谋部合并。
训练作战不分家。

正常，术业有专攻，一个领域一个婆婆有什么不对，主战主建都分开了。

正常，术业有专攻，一个领域一个婆婆有什么不对，主战主建都分开了。
三个婆婆下发的类似文件肯定是政治文件，军区汇报多打两份就行了。具体业务文件各是各的，不会有太多交叉。

车牌的两个字母表示“陆-新”？

好乱好乱，战区军中的人员流动频繁点，估计要好点

长期来看，军委管训部应该和联合参谋部合并。
训练作战不分家。
训练管理部应该是军队院校和大型训练基地，战役级军事演习的；和联合参谋部部冲突啊。

车牌的两个字母表示“陆-新”？
应该是＂陆军沈阳军区善后办＂

应该是＂陆军沈阳军区善后办＂
陆军管不了沈阳军区那些事