中国反垄断法或改变全球格局

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/20 11:26:32
华尔街日报



      

       中国也正在准备象美国和欧盟一样,对跨国并购交易进行反垄断审查。


       这种前景令商界和法律界人士充满了不确定感,他们都在密切关注中国反垄断法的制定工作。反垄断法将使中国政府在管理经济的众多权力之外,又多了一项执行反垄断审核的职能。这部法律的起草工作已经拖延了10多年之久,但今年这项工作重新启动,预计该法将在2006年初审议通过。


       支持者欢迎这项立法,认为此举证明了中国致力于保护市场竞争。但许多企业对政府官员将如何使用他们手中的权力审核私有企业的合并、收购和其它商务协议感到担心。


       随著中国在世界经济中的作用日益增强,这部法律的影响力将会波及全球。中国目前共有大约28万家外资企业,全球大公司基本都在中国本地开展了某种形式的运作。


       而该法律的起草工作吸引了国际上,尤其是来自美国和欧盟政府及企业组织相当多的评论和建议。


       美国翰宇律师事务所(Squire, Sanders & Dempsey)北京代表处的合伙人詹姆斯•齐默尔曼(James Zimmerman)说,中国意识到全世界都在关注此事,它在实施反垄断法时必须保持公平。鉴于国有企业和保护主义在中国的影响渊远流长,要想使中国完全接受跨境并购仍需要一段时间。


       按照这部拟定中的法律,中国政府将对并购给国内市场竞争造成的影响进行评估,就象美国和欧盟目前的做法一样。7月份公布的最新草案称,并购金额超过人民币2亿元(2,500万美元)、且并购各方中有一方的在华销售额或资产额超过15亿元(1.86亿美元)的所有跨国并购交易都需向中国的反垄断部门举报。


       这一过程将产生何种作用尚不得而知。不过在其它地区的类似案例中,就出现过两家国内公司的并购交易因外国政府反对而流产的情况。最著名的一次是,2001年欧盟反垄断部门的反对导致通用电气(General Electric Co.)对霍尼韦尔(Honeywell International Inc.)的收购以失败告终,这是欧盟首次干涉两家美国公司间的合并。


       现在跨国公司的在华业务已经开始影响到它们的并购交易。欧盟商会(European Union Chamber of Commerce)驻中国副主席伍德克(Joerg Wuttke)表示,该商会的一家会员企业今年就不得不寻求获得欧洲反垄断机构的批准,以在华进行一项收购,因为这项交易将使其某些产品的全球市场占有率超过设定的水平。


       不过,中国反垄断法草案中相对较低的门槛引发了一种担忧,即海外公司间对中国影响甚小的并购交易也需要获得中国政府部门的批准。


       北京大学(Peking University)法学院教授盛杰民一直在为反垄断法的起草提供建议。他说,最新的草案已经提高了门槛。他坚持认为这部法律不会针对海外公司的在华并购做出歧视性规定。盛杰民在接受采访时表示,中国对外商投资中国国有企业的态度非常宽容和支持。



香港时间2005年11月03日14:14更新华尔街日报



      

       中国也正在准备象美国和欧盟一样,对跨国并购交易进行反垄断审查。


       这种前景令商界和法律界人士充满了不确定感,他们都在密切关注中国反垄断法的制定工作。反垄断法将使中国政府在管理经济的众多权力之外,又多了一项执行反垄断审核的职能。这部法律的起草工作已经拖延了10多年之久,但今年这项工作重新启动,预计该法将在2006年初审议通过。


       支持者欢迎这项立法,认为此举证明了中国致力于保护市场竞争。但许多企业对政府官员将如何使用他们手中的权力审核私有企业的合并、收购和其它商务协议感到担心。


       随著中国在世界经济中的作用日益增强,这部法律的影响力将会波及全球。中国目前共有大约28万家外资企业,全球大公司基本都在中国本地开展了某种形式的运作。


       而该法律的起草工作吸引了国际上,尤其是来自美国和欧盟政府及企业组织相当多的评论和建议。


       美国翰宇律师事务所(Squire, Sanders & Dempsey)北京代表处的合伙人詹姆斯•齐默尔曼(James Zimmerman)说,中国意识到全世界都在关注此事,它在实施反垄断法时必须保持公平。鉴于国有企业和保护主义在中国的影响渊远流长,要想使中国完全接受跨境并购仍需要一段时间。


       按照这部拟定中的法律,中国政府将对并购给国内市场竞争造成的影响进行评估,就象美国和欧盟目前的做法一样。7月份公布的最新草案称,并购金额超过人民币2亿元(2,500万美元)、且并购各方中有一方的在华销售额或资产额超过15亿元(1.86亿美元)的所有跨国并购交易都需向中国的反垄断部门举报。


       这一过程将产生何种作用尚不得而知。不过在其它地区的类似案例中,就出现过两家国内公司的并购交易因外国政府反对而流产的情况。最著名的一次是,2001年欧盟反垄断部门的反对导致通用电气(General Electric Co.)对霍尼韦尔(Honeywell International Inc.)的收购以失败告终,这是欧盟首次干涉两家美国公司间的合并。


       现在跨国公司的在华业务已经开始影响到它们的并购交易。欧盟商会(European Union Chamber of Commerce)驻中国副主席伍德克(Joerg Wuttke)表示,该商会的一家会员企业今年就不得不寻求获得欧洲反垄断机构的批准,以在华进行一项收购,因为这项交易将使其某些产品的全球市场占有率超过设定的水平。


       不过,中国反垄断法草案中相对较低的门槛引发了一种担忧,即海外公司间对中国影响甚小的并购交易也需要获得中国政府部门的批准。


       北京大学(Peking University)法学院教授盛杰民一直在为反垄断法的起草提供建议。他说,最新的草案已经提高了门槛。他坚持认为这部法律不会针对海外公司的在华并购做出歧视性规定。盛杰民在接受采访时表示,中国对外商投资中国国有企业的态度非常宽容和支持。



香港时间2005年11月03日14:14更新
<P>这部法律早就该出台了</P>
<P>广告:</P>
<P>我们反垄断了吗?</P>
<P>早该了!</P>[em01]
徐州重工已经被并购了,中国第一的重工集团,难道有一天,中国电信,中国石化等也被并购吗?